[上海某酒店]酒店突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與演練評估第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某酒店]各類突發(fā)事件，提高酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[上海某酒店]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的科學(xué)管理，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于全面提升[上海某酒店]應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，規(guī)范應(yīng)急處置流程，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障酒店的正常運(yùn)營和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)[企業(yè)]的良好聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本預(yù)案的保障對象為[上海某酒店]全體[員工]的生命安全與身體健康，以及酒店的財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和[企業(yè)]的穩(wěn)定發(fā)展。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店成立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為酒店突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確指揮部、各部門及各崗位的職責(zé)分工。酒店各部門負(fù)責(zé)人是本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作的第一責(zé)任人，應(yīng)在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、預(yù)警和防控機(jī)制。加強(qiáng)對酒店內(nèi)各類風(fēng)險(xiǎn)因素的日常監(jiān)測和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速采取措施進(jìn)行控制，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，將突發(fā)事件造成的損失降到最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立酒店內(nèi)部各部門之間、以及與外部相關(guān)單位（如公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門、消防救援機(jī)構(gòu)等）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置工作格局。充分發(fā)揮全體[員工]在突發(fā)事件應(yīng)對中的作用，開展群防群控，形成全社會(huì)共同參與突發(fā)事件應(yīng)對的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要充分尊重[員工]的合法權(quán)益，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，做到合情、合理、合法。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運(yùn)行，維護(hù)[企業(yè)]的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[上海某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是酒店財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷餐等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，如持械襲擊、爆炸等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故（如廚房、工程部事故），酒店重大交通安全事故（如酒店車輛肇事），大型群體活動(dòng)（如會(huì)議、宴會(huì)）公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如水箱污染）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件（如食物中毒）、疫病傳染事件（如傳染病爆發(fā)）等。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對酒店[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害（如停水、停電、供氧中斷）等，發(fā)生在酒店所在區(qū)域的影響正常運(yùn)營的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)（如客戶信息、財(cái)務(wù)信息）被竊取、泄露或破壞；利用酒店通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布有害信息，進(jìn)行誹謗、詐騙等違法犯罪活動(dòng)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞酒店網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在酒店承辦的各類考試（如職業(yè)資格考試、培訓(xùn)考核）中，在試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)、作弊事件或突發(fā)事件。

8.影響酒店安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：重大輿情事件、勞資糾紛引發(fā)的沖突、重要客人突發(fā)疾病等需要緊急處置的事件、以及無法歸入上述類別的其他突發(fā)情況。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某酒店]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：酒店總經(jīng)理

副組長：酒店副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、客房部、前廳部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[上海某酒店]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[上海某酒店]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由酒店辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)酒店內(nèi)秩序，處理[員工]群體性事件，協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門（如公安機(jī)關(guān)）的關(guān)系；制定應(yīng)對策略，疏導(dǎo)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；保護(hù)[員工]人身安全，減少酒店聲譽(yù)損失。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店安保部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由酒店辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由酒店安保部、工程部、醫(yī)務(wù)室及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場處置和調(diào)查；實(shí)施緊急救援，保障人員安全；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由酒店工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店工程部、安保部、餐飲部、客房部、財(cái)務(wù)部及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿实膽?yīng)急處置；實(shí)施搶險(xiǎn)救援，組織人員疏散；協(xié)調(diào)外部救援力量；評估財(cái)產(chǎn)損失，恢復(fù)酒店正常運(yùn)營。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由酒店辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由酒店醫(yī)務(wù)室、餐飲部、客房部、前廳部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食物中毒、傳染病等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，隔離病患；加強(qiáng)衛(wèi)生消毒，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障[員工]健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由酒店副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、工程部、財(cái)務(wù)部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；實(shí)施人員疏散和避險(xiǎn)；組織搶險(xiǎn)救援，保護(hù)酒店財(cái)產(chǎn)；協(xié)調(diào)外部支援，盡快恢復(fù)酒店運(yùn)營秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長由酒店工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店工程部、前廳部、財(cái)務(wù)部、人力資源部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；評估信息安全損失；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由酒店辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、前廳部、餐飲部、安保部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理在酒店舉辦的各類考試中出現(xiàn)的突發(fā)事件；維護(hù)考場秩序，保障考試順利進(jìn)行；協(xié)調(diào)資源，提供必要的支持；處理突發(fā)事件，減少對考試的影響。

8.信息工作組。組長由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長由酒店辦公室副主任擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、工程部、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息；協(xié)調(diào)新聞宣傳，發(fā)布官方信息；管理信息發(fā)布渠道，維護(hù)酒店形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對[上海某酒店]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[上海某酒店]突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識：任何部門在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須第一時(shí)間向[酒店]辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處理完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[上海某酒店]突發(fā)事件的信息報(bào)送遵循逐級上報(bào)原則，流程如下：

（一）部門報(bào)告：事發(fā)部門或知情人第一時(shí)間向[酒店]辦公室口頭或書面報(bào)告簡要情況。

（二）辦公室核實(shí)與匯總：[酒店]辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級別，并匯總相關(guān)情況。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[酒店]辦公室將核實(shí)匯總后的信息立即報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定信息報(bào)送級別和上報(bào)對象。

（四）上級報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，[酒店]辦公室將信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，[酒店]辦公室需按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）電話初報(bào)：事發(fā)部門或知情人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[酒店]辦公室報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

（二）書面詳報(bào)：[酒店]辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面信息報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容，并立即報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送相關(guān)部門。

（三）逐級遞報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)書面報(bào)告內(nèi)容，決定是否需要以及向哪個(gè)上級部門進(jìn)行緊急書面報(bào)告，并按規(guī)定程序執(zhí)行。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、具體場所）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（九）其他：需要說明的與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，建立健全本部門應(yīng)急管理責(zé)任制，定期檢查、評估和修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。各工作組應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除[企業(yè)內(nèi)]存在的安全隱患。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、酒店運(yùn)營變化、實(shí)際情況反饋以及演練評估結(jié)果，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍（包括但不限于安保、工程、醫(yī)療、后勤等骨干力量）的日常管理，明確隊(duì)伍人員組成和職責(zé)分工。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，確保隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織不同層級、不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練（包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救技能。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，足額儲備必要的應(yīng)急物資和裝備（如消防器材、急救藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等），建立應(yīng)急物資臺賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[上海某酒店]突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響，需要或可能跨[企業(yè)]區(qū)域、需要或可能由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人向上級主管部門報(bào)告的事件。例如：發(fā)生造成10人以上死亡或30人以上重傷的重大火災(zāi)、爆炸事故；發(fā)生重大食品安全事件，導(dǎo)致100人以上出現(xiàn)死亡或重大健康損害；發(fā)生嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營和社會(huì)秩序的特別重大群體性事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較大社會(huì)影響，需要或可能跨部門協(xié)調(diào)處置，需要或可能由[酒店]分管負(fù)責(zé)人向上級主管部門報(bào)告的事件。例如：發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、30人以下重傷的火災(zāi)、爆炸事故；發(fā)生較大范圍（如影響超過50人）的食物中毒事件；發(fā)生嚴(yán)重影響酒店正常運(yùn)營和社會(huì)秩序的較大群體性事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定社會(huì)影響，需要或可能由[酒店]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向上級主管部門報(bào)告的事件。例如：發(fā)生造成3人以下死亡或10人以下重傷的一般火災(zāi)、爆炸事故；發(fā)生較小范圍（如影響10人以下）的食物中毒事件；發(fā)生對酒店運(yùn)營造成一定影響但可控的群體性事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成局部影響，由[酒店]內(nèi)部協(xié)調(diào)處置，由[酒店]辦公室記錄在案的事件。例如：發(fā)生造成人員輕傷的一般事故；發(fā)生影響范圍較小、程度輕微的群體性事件；發(fā)生對酒店運(yùn)營影響較小的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至[酒店]辦公室。[酒店]辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，部署應(yīng)急處置工作。[酒店]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況、已采取的措施和下一步建議上報(bào)至上級主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)最高級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集所有可用資源，實(shí)施全力救援和現(xiàn)場控制，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至[酒店]辦公室。[酒店]辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，部署應(yīng)急處置工作。[酒店]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況、已采取的措施和下一步建議上報(bào)至上級主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)高級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集主要應(yīng)急資源，實(shí)施有效救援和現(xiàn)場控制，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至[酒店]辦公室。[酒店]辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。[酒店]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況、已采取的措施和下一步建議上報(bào)至上級主管部門。核心動(dòng)作包括：啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，調(diào)配必要應(yīng)急資源，實(shí)施有效控制，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向上級報(bào)告。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至[酒店]辦公室。[酒店]辦公室在接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[酒店]辦公室或事件發(fā)生部門負(fù)責(zé)人根據(jù)情況組織開展應(yīng)急處置工作，[酒店]辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展。[酒店]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況、已采取的措施和下一步建議上報(bào)至上級主管部門。核心動(dòng)作包括：啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，調(diào)動(dòng)所需應(yīng)急資源，控制事態(tài)發(fā)展，并按要求進(jìn)行信息報(bào)告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級，由[上海某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)[企業(yè)]正常運(yùn)營秩序。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向[酒店]辦公室及上級主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和所需支持，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)[酒店]辦公室授權(quán)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某酒店]建立并維護(hù)覆蓋全[企業(yè)內(nèi)]的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。具體要求如下：

（一）信息收集：建立多渠道信息收集機(jī)制，包括[酒店]內(nèi)部信息報(bào)告系統(tǒng)、[企業(yè)內(nèi)]值班值守制度、[企業(yè)內(nèi)]安全巡查機(jī)制以及外部信息監(jiān)測機(jī)制，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

（二）信息傳遞：構(gòu)建安全、暢通、高效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保信息在[企業(yè)內(nèi)]快速、準(zhǔn)確傳遞。明確信息傳遞流程和時(shí)限要求，建立信息通報(bào)制度，確保信息及時(shí)共享。

（三）信息報(bào)送：規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送流程，明確不同等級事件的報(bào)告程序、內(nèi)容和時(shí)限要求。建立信息報(bào)送責(zé)任制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。建立信息核查機(jī)制，確保信息真實(shí)可靠。

（四）信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行分類、匯總、研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息處理工作，確保信息處理的規(guī)范化和高效化。定期對信息處理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保信息處理的準(zhǔn)確性和安全性。

（五）傳輸渠道：定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保傳輸渠道完好、暢通、安全。建立應(yīng)急預(yù)案通信保障方案，明確應(yīng)急狀態(tài)下通訊方式、頻率、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。建立應(yīng)急通訊設(shè)備備份機(jī)制，確保極端情況下通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

[上海某酒店]建立完善突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下：

（一）資金保障：將應(yīng)急預(yù)備金納入[上海某酒店]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和演練評估需求，制定應(yīng)急資金使用計(jì)劃，明確資金審批程序、使用范圍和管理辦法。定期對應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。

（二）物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。儲備物資包括但不限于醫(yī)療急救藥品和設(shè)備、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障物資（如食品、飲用水、帳篷等）、防護(hù)用品、救援工具等。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識，建立物資臺賬，明確保管責(zé)任人和保管要求。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，明確物資調(diào)配程序、運(yùn)輸方式和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地供應(yīng)到需求地點(diǎn)。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)醫(yī)療設(shè)備、特種救援裝備等）應(yīng)由專人專項(xiàng)保管，確保其安全、完好和隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某酒店]建立完善突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和有效性。具體要求如下：

（一）人員保障：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[酒店]各部門骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其具備基本的應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[酒店]全體[員工]組成，通過培訓(xùn)和動(dòng)員，提升全員應(yīng)急意識和參與能力。建立應(yīng)急人員管理制度，明確人員選拔、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲辦法。建立應(yīng)急人員輪換機(jī)制，確保隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

（二）技術(shù)保障：建立突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支持體系，明確技術(shù)支持的范圍、內(nèi)容和服務(wù)方式。組建專業(yè)技術(shù)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、應(yīng)用和推廣。建立應(yīng)急技術(shù)平臺，整合各類應(yīng)急信息資源，提供數(shù)據(jù)分析、模擬推演、輔助決策等技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)支持能力。建立與外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立應(yīng)急技術(shù)裝備保障制度，確保應(yīng)急技術(shù)裝備的完好、先進(jìn)和適用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某酒店]建立常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和全員應(yīng)急素養(yǎng)。具體要求如下：

（一）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。開展分層分類的培訓(xùn)，針對不同崗位、不同層次的[員工]提供針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，提升應(yīng)急處置的專業(yè)技能和知識水平。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況，作為考核依據(jù)。建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)[員工]積極參與培訓(xùn)。定期組織專家授課、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

（二）演練保障：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間和組織方式。開展桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、完整性和可操作性。明確演練評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。建立演練責(zé)任機(jī)制，明確演練組織單位、責(zé)任人和評估人員。建立演練信息反饋機(jī)制，及時(shí)向[酒店]領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋演練情況。建立演練改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)演練評估結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。建立與外部機(jī)構(gòu)的演練交流機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升演練水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[上海某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

（一）制度建設(shè)：建立健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度，包括但不限于《[上海某酒店]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《[上海某酒店]應(yīng)急物資管理辦法》、《[上海某酒店]應(yīng)急通信管理辦法》、《[上海某酒店]應(yīng)急管理責(zé)任追究辦法》等，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的應(yīng)急管理規(guī)章制度體系，為應(yīng)急處置工作提供制度保障。

（