沈陽某超市食品安全事件應(yīng)急處理與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)_第1頁
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文檔簡介

[沈陽某超市]食品安全事件應(yīng)急處理與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[沈陽某超市]食品安全事件,提升應(yīng)急能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少事件造成的損害,保障[居民/員工]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序,確保[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[沈陽某超市]實(shí)際,制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的食品安全事件應(yīng)急處理機(jī)制,確保對(duì)突發(fā)食品安全事件的快速響應(yīng)和有效處置,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括:(一)提升[沈陽某超市]應(yīng)對(duì)食品安全事件的應(yīng)急能力和水平;(二)健全食品安全事件預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、處置和恢復(fù)機(jī)制;(三)最大限度減少食品安全事件對(duì)[居民/員工]健康、[社會(huì)/企業(yè)]經(jīng)濟(jì)及公共安全的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為:(一)[居民/員工]的生命健康安全;(二)[居民/員工]的財(cái)產(chǎn)安全;(三)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序;(四)[社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于:《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[沈陽某超市]食品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為食品安全事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)超市食品安全事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全食品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息接報(bào)、評(píng)估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,明確領(lǐng)導(dǎo)小組、超市管理層及各崗位人員在食品安全事件應(yīng)急處理中的職責(zé)分工。超市主要負(fù)責(zé)人是食品安全事件應(yīng)急處理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)超市內(nèi)的應(yīng)急處理工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理,強(qiáng)化食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn),提高全員食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。建立健全食品安全監(jiān)測預(yù)警體系,加強(qiáng)信息收集、分析和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建超市內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)部門(如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等)的信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制,形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的食品安全事件應(yīng)急處理工作格局。動(dòng)員和引導(dǎo)[居民/員工]積極參與食品安全事件的預(yù)防和處置,形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)及本預(yù)案的規(guī)定,區(qū)分食品安全事件的不同性質(zhì)和嚴(yán)重程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。在處置過程中,始終堅(jiān)持依法處置、公平公正的原則,切實(shí)保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益,做到處理得當(dāng)、教育引導(dǎo)到位,維護(hù)超市聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[沈陽某超市]內(nèi)突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急處理與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是財(cái)產(chǎn)受到損失,[沈陽某超市]正常經(jīng)營秩序受到影響,聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:超市內(nèi)或周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w投訴、抗議等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng),[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響超市運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在超市內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對(duì)[居民/員工]或超市的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在超市內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故(如設(shè)備故障、觸電等),重大交通運(yùn)輸事故,大型促銷活動(dòng)或聚集性活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(如化學(xué)品泄漏)等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件(如食源性疾病暴發(fā)),以及疫病傳染等事件。包括:在超市內(nèi)發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)事件;超市內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民/員工]健康造成危害的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等)、地質(zhì)災(zāi)害(如地面沉降、洪水等)及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,這些災(zāi)害可能直接影響超市的正常運(yùn)營或食品安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用超市相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、虛假宣傳等破壞性活動(dòng);竊取超市經(jīng)營、客戶信息等敏感數(shù)據(jù),可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞超市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或信息平臺(tái)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與超市食品安全事件應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)度較低,若超市涉及相關(guān)業(yè)務(wù)可調(diào)整,否則可刪除或替換為更相關(guān)類別]或者在涉及消費(fèi)者評(píng)價(jià)、認(rèn)證等體系時(shí)出現(xiàn)的重大失信事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外,其他可能對(duì)[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全、超市正常運(yùn)營、聲譽(yù)造成重大影響,需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處理的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[沈陽某超市]成立食品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為超市食品安全事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(若超市涉及相關(guān)業(yè)務(wù)則保留,否則可替換或刪除);

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:超市總經(jīng)理

副組長:超市副總經(jīng)理

成員:超市辦公室、食品安全管理部門、營運(yùn)部門、采購部門、財(cái)務(wù)部門、客服部門、安保部門及相關(guān)一線門店負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)統(tǒng)一決策指揮,全面負(fù)責(zé)超市食品安全事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和處置工作;

(二)研究決定食品安全事件的預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和終止條件;

(三)批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案;

(四)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和善后處理工作;

(五)決定需要向上級(jí)主管部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等外部機(jī)構(gòu)報(bào)告或請(qǐng)求支援的事項(xiàng);

(六)督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實(shí)情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在超市辦公室(或指定的專門食品安全管理機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):

(一)收集、整理、分析食品安全事件相關(guān)信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,協(xié)助制定和修訂應(yīng)急處置方案,提出具體應(yīng)對(duì)措施建議;

(三)協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的溝通與協(xié)作,確保應(yīng)急指令暢通;

(四)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)籌管理和調(diào)配;

(五)收集整理應(yīng)急處置過程中的資料,組織總結(jié)評(píng)估,提出改進(jìn)建議;

(六)督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)、演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況;

(七)負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門(如市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等)的聯(lián)絡(luò)溝通。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由總經(jīng)理或分管營運(yùn)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由辦公室負(fù)責(zé)人或安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:辦公室、安保部門、營運(yùn)部門、客服部門、法律顧問(若聘請(qǐng))等。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)維護(hù)超市內(nèi)秩序,預(yù)防和處置可能由食品安全事件引發(fā)的群體性事件;

(二)配合公安機(jī)關(guān)處理可能涉及的治安、刑事案件;

(三)負(fù)責(zé)信息溝通,及時(shí)安撫消費(fèi)者和員工情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大;

(四)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,實(shí)施部分區(qū)域封鎖或人員疏散。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由分管安保的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:安保部門、辦公室、營運(yùn)部門、財(cái)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散和交通管制,保護(hù)現(xiàn)場;

(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和嫌疑人查找;

(三)組織實(shí)施安保預(yù)案,確保超市財(cái)產(chǎn)和人員安全;

(四)收集與事件相關(guān)的安保信息,及時(shí)上報(bào)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由總經(jīng)理或分管后勤/設(shè)施的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由營運(yùn)部門或工程部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:辦公室、營運(yùn)部門、工程部門、安保部門、財(cái)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在營運(yùn)部門或工程部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)因火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障、燃?xì)庑孤┑确鞘称吩蛞l(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置;

(二)組織實(shí)施疏散、救援和現(xiàn)場隔離,控制危險(xiǎn)源;

(三)協(xié)調(diào)外部救援力量(如消防、急救)的接入和配合;

(四)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(側(cè)重食品安全事件)

組長:由總經(jīng)理或分管食品安全/質(zhì)量的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由食品安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:食品安全管理部門、營運(yùn)部門(各門店)、采購部門、客服部門、辦公室等。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在食品安全管理部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事件進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

(二)根據(jù)事件性質(zhì)和程度,啟動(dòng)相應(yīng)的處置方案,如食品召回、下架、銷毀等;

(三)配合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、樣本檢測等工作;

(四)負(fù)責(zé)受影響消費(fèi)者的事故處理和安撫工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由分管營運(yùn)或后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任

成員單位:辦公室、營運(yùn)部門、工程部門、安保部門等。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害;

(二)組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,確保人員安全;

(三)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,恢復(fù)超市基本運(yùn)營條件;

(四)收集災(zāi)害信息,及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:由分管信息化的副總經(jīng)理擔(dān)任(若有)

副組長:由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:信息技術(shù)部門、辦公室、食品安全管理部門、客服部門等。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在信息技術(shù)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)超市信息系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播等事件;

(二)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份恢復(fù);

(三)監(jiān)測和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí);

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),提升系統(tǒng)安全性。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(若超市涉及相關(guān)業(yè)務(wù)則保留,否則可替換或刪除)

組長:由分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任(如適用)

副組長:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任(如適用)

成員單位:相關(guān)部門、辦公室、安保部門等(如適用)。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在相關(guān)部門(如適用)。

核心應(yīng)急處置職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)處理在超市內(nèi)舉辦的各類考試中出現(xiàn)的突發(fā)安全事件;

(二)維護(hù)考場秩序,處理違紀(jì)行為和突發(fā)事件;

(三)配合考試組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行事件調(diào)查和處理。

8.信息工作組

組長:由總經(jīng)理或分管辦公室的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長:由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:辦公室、食品安全管理部門、營運(yùn)部門、客服部門、公關(guān)部門(若有)等。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)建立食品安全事件信息收集、分析和報(bào)告機(jī)制;

(二)收集消費(fèi)者投訴、媒體報(bào)道、監(jiān)管部門信息等;

(三)負(fù)責(zé)編寫信息簡報(bào),向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支持;

(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息,管理社交媒體等渠道,維護(hù)超市形象;

(五)整理歸檔應(yīng)急處置過程中的各類信息資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[沈陽某超市]食品安全事件,保障[居民/員工]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)范。規(guī)范旨在明確預(yù)防和預(yù)警信息的收集、分析、評(píng)估、報(bào)送、預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)機(jī)制,確保信息暢通、決策科學(xué)、處置高效。

1.信息報(bào)送核心原則

(一)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài),為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

(二)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生食品安全事件的初始信息后,必須第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)并向上級(jí)報(bào)告,不得延誤。

(三)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁任何形式的虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和偽造信息。

(四)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、要素齊全,滿足分析研判和決策指揮的需求。

(五)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中,報(bào)告主體應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化和領(lǐng)導(dǎo)小組要求,進(jìn)行階段性續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

(一)內(nèi)部報(bào)送流程:[企業(yè)內(nèi)]各部門或崗位在發(fā)現(xiàn)食品安全事件或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告;部門負(fù)責(zé)人核實(shí)后,第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判,并提出處置建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審批。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令和事件級(jí)別,由辦公室統(tǒng)一或分頭向市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等上級(jí)主管部門報(bào)告。

(二)外部報(bào)送流程:涉及[居民/員工]傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照規(guī)定程序和時(shí)限,向同級(jí)政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(一)觸發(fā)條件:發(fā)生或可能發(fā)生需要立即采取行動(dòng)的重大食品安全事件(如重大食源性疾病暴發(fā)、重大食品安全事故),或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令要求。

(二)報(bào)告時(shí)限:事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)。

(三)報(bào)告主體:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)報(bào)告方式:采用加急文件或電子文檔形式,通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密通道報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)要求抄送相關(guān)成員單位。

(五)報(bào)告內(nèi)容:應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容,并突出事件嚴(yán)重性、緊迫性及已采取的初步措施。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(一)事件時(shí)間:事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。

(二)事件地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置(如超市名稱、具體門店地址、貨架區(qū)域等)。

(三)事件規(guī)模:涉及的人數(shù)、受影響的食品批次、潛在影響范圍等。

(四)人員傷亡:已確認(rèn)或疑似受傷、患病的人數(shù),嚴(yán)重程度等。

(五)事件起因:初步判斷的事件原因,如涉事食品、操作環(huán)節(jié)、致病因子等。

(六)影響評(píng)估:事件可能造成的健康、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響初步評(píng)估。

(七)已采取措施:已啟動(dòng)的應(yīng)急處置措施、控制措施等。

(八)事態(tài)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,下一步預(yù)測趨勢(shì)。

(九)報(bào)告單位及報(bào)告人:信息來源部門、崗位及人員。

(十)聯(lián)系方式:報(bào)告人及現(xiàn)場聯(lián)系人電話。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]報(bào)告基本情況(含核心要素清單前八項(xiàng)),并在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告:

(一)重大食品安全事故(如造成人員死亡、重大健康損害或社會(huì)影響惡劣的食源性疾病暴發(fā));

(二)重大生物安全事故(如發(fā)生在超市內(nèi)的傳染病疫情暴發(fā));

(三)重大化學(xué)品污染事件(如有毒有害物質(zhì)泄漏);

(四)影響重大的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件(如導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、大量消費(fèi)者信息泄露);

(五)可能引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定的食品安全群體性事件;

(六)其他根據(jù)相關(guān)規(guī)定或上級(jí)要求須即時(shí)報(bào)告的重大情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[沈陽某超市]食品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與強(qiáng)化

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案及職責(zé)分工,建立健全本部門、本崗位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)測、巡查和隱患排查機(jī)制,明確責(zé)任人和檢查標(biāo)準(zhǔn),確保工作常態(tài)化、規(guī)范化。

(二)辦公室負(fù)責(zé)定期匯總各部門風(fēng)險(xiǎn)排查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通報(bào),并督促整改。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會(huì)議,分析研判食品安全形勢(shì),評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急準(zhǔn)備情況,研究解決應(yīng)急工作中的問題,確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)完善

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門,根據(jù)法律法規(guī)更新、超市運(yùn)營變化、過往事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,定期(建議每年至少一次)對(duì)各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂。

(二)預(yù)案修訂應(yīng)注重針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,明確具體行動(dòng)步驟、部門協(xié)同方式和資源調(diào)配方案,確保預(yù)案的有效性。

(三)定期組織開展預(yù)案的解讀和宣貫工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)

(一)辦公室負(fù)責(zé)牽頭組建和健全食品安全應(yīng)急隊(duì)伍,包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等,明確各組職責(zé)和人員構(gòu)成。

(二)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行登記、造冊(cè),并建立培訓(xùn)檔案,確保隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定、信息準(zhǔn)確。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能訓(xùn)練,提升隊(duì)員在應(yīng)急處置中的實(shí)戰(zhàn)能力、協(xié)同能力和安全防護(hù)意識(shí)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練的定期組織

(一)辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、預(yù)案知識(shí)、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、信息報(bào)告流程等,組織面向全體員工及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)。

(二)定期(建議每半年或每年至少一次)組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性及響應(yīng)的快速性,并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

(三)演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié),分析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,鞏固演練效果。

5.關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理與維護(hù)

(一)辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和更新補(bǔ)充周期。

(二)確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資(如應(yīng)急照明、防護(hù)用品、消毒用品、急救藥品、通訊設(shè)備、備用電源、替代食品等)充足、合格,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

(三)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、檢查和維護(hù),建立物資出入庫登記制度,確保物資存放在安全、陰涼、干燥的環(huán)境中,定期檢查保質(zhì)期,及時(shí)補(bǔ)充和更換,保障應(yīng)急時(shí)物資能夠隨時(shí)取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指在[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡(如[居民/員工]死亡或重傷人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)),或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染,或?qū)舶踩珮?gòu)成特別嚴(yán)重威脅,嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:

1.一次食品安全事件導(dǎo)致[居民/員工]死亡3人以上或[企業(yè)]停產(chǎn)整頓超過30天;

2.一次食品安全事件導(dǎo)致100人以上[居民/員工]出現(xiàn)急性癥狀,或造成重大社會(huì)影響,需要啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng);

3.發(fā)生涉及放射性、生物毒素等高危因素,可能引發(fā)重大公共衛(wèi)生危機(jī)的食品安全事件。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指在[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或可能造成較大人員傷亡(如[居民/員工]死亡1人以上、重傷5人以上,或?qū)е耓企業(yè)]停產(chǎn)整頓超過15天)或較大經(jīng)濟(jì)損失,或?qū)舶踩珮?gòu)成嚴(yán)重威脅,影響[企業(yè)]正常運(yùn)營的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:

1.一次食品安全事件導(dǎo)致[居民/員工]死亡1人以上或重傷5人以上;

2.一次食品安全事件導(dǎo)致50人以上[居民/員工]出現(xiàn)急性癥狀,或造成較大社會(huì)影響,需要啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng);

3.發(fā)生涉及有毒有害物質(zhì)污染,可能引發(fā)較大范圍健康危害的食品安全事件。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指在[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或可能造成一定人員傷亡(如[居民/員工]輕傷人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn))或中等經(jīng)濟(jì)損失,或?qū)舶踩珮?gòu)成一定威脅,影響[企業(yè)]正常運(yùn)營的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:

1.一次食品安全事件導(dǎo)致[居民/員工]輕傷3人以上;

2.一次食品安全事件導(dǎo)致10人以上[居民/員工]出現(xiàn)急性癥狀,或造成一定社會(huì)影響,需要啟動(dòng)中級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

3.發(fā)生一般性食物中毒事件,需要采取較大規(guī)模的應(yīng)急處置措施。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指在[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生,造成或可能造成少量人員輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)公共安全構(gòu)成一般威脅,影響[企業(yè)]正常運(yùn)營有限的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:

1.一次食品安全事件導(dǎo)致[居民/員工]輕微不適或輕傷1人以下,無死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失;

2.一次食品安全事件導(dǎo)致少量[居民/員工]出現(xiàn)輕微癥狀,經(jīng)調(diào)查核實(shí)無重大健康危害;

3.發(fā)生輕微食品安全事故,對(duì)[企業(yè)]運(yùn)營和公共安全影響較小。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(一)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件:發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程:

(1)啟動(dòng)程序:事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即采取自救互救措施,并第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況,在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并迅速將事件信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]。

(2)現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),立即組織人員疏散、現(xiàn)場隔離、傷員救治、證據(jù)固定和初步控制。各部門按照預(yù)案職責(zé)分工,協(xié)同開展應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)蔓延。

(3)信息報(bào)告:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]報(bào)告事件情況,并按規(guī)定向社會(huì)公開信息。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體報(bào)道,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[企業(yè)]形象。

(4)后續(xù)處置:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外部資源,采取一切必要措施控制事態(tài),最大限度減少損失。同時(shí),積極配合[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]開展聯(lián)合調(diào)查和處置工作。

(5)報(bào)告時(shí)限:事件發(fā)生后,辦公室在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門],1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

(二)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件:發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程:

(1)啟動(dòng)程序:事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即采取控制措施,并第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況,在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并迅速將事件信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]。

(2)現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),組織力量開展現(xiàn)場調(diào)查、人員疏散、傷員救治、危害控制等工作。各部門按照預(yù)案職責(zé)分工,協(xié)同開展應(yīng)急處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。

(3)信息報(bào)告:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]報(bào)告事件情況,并按規(guī)定向社會(huì)公開信息。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體報(bào)道,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[企業(yè)]形象。

(4)后續(xù)處置:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外部資源,采取有效措施控制事態(tài),最大限度減少損失。同時(shí),積極配合[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]開展調(diào)查處置工作。

(5)報(bào)告時(shí)限:事件發(fā)生后,辦公室在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門],1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

(三)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件:發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程:

(一)啟動(dòng)程序:事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即采取控制措施,并第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況,在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并迅速將事件信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]。

(二)現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),組織力量開展現(xiàn)場調(diào)查、人員安撫、受影響食品控制、現(xiàn)場消毒等工作。各部門按照預(yù)案職責(zé)分工,協(xié)同開展應(yīng)急處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。

(三)信息報(bào)告:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]報(bào)告事件情況,并按規(guī)定向社會(huì)公開信息。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體報(bào)道,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[企業(yè)]形象。

(四)后續(xù)處置:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)外部資源,采取有效措施控制事態(tài),最大限度減少損失。同時(shí),積極配合[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]開展調(diào)查處置工作。

(五)報(bào)告時(shí)限:事件發(fā)生后,辦公室在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門],1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

(四)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件:發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)食品安全事件。

2.響應(yīng)流程:

(一)啟動(dòng)程序:事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員立即采取控制措施,并第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況,在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并迅速將事件信息上報(bào)至[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]。

(二)現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),組織力量開展現(xiàn)場初步調(diào)查、人員安撫、受影響食品控制等工作。各部門按照預(yù)案職責(zé)分工,協(xié)同開展應(yīng)急處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。

(三)信息報(bào)告:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]報(bào)告事件情況,并按規(guī)定向社會(huì)公開信息。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體報(bào)道,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[企業(yè)]形象。

(四)后續(xù)處置:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)[企業(yè)]內(nèi)部資源,采取有效措施控制事態(tài),最大限度減少損失。同時(shí),積極配合[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]開展調(diào)查處置工作。

(五)報(bào)告時(shí)限:事件發(fā)生后,辦公室在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門],1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(一)控制事態(tài):迅速采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,維護(hù)[企業(yè)]正常經(jīng)營秩序。

(二)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)收集、核實(shí)相關(guān)信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(三)及時(shí)報(bào)告:按規(guī)定時(shí)限和程序,向領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]報(bào)告事件動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展和重要情況。

(四)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展,適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息,澄清事實(shí),引導(dǎo)輿論,回應(yīng)關(guān)切,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

(一)建立健全信息管理機(jī)制。明確信息收集、分析、評(píng)估、傳遞、報(bào)告、處理的規(guī)范流程和時(shí)限要求,確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

(二)完善信息傳輸渠道。構(gòu)建多元化的信息收集網(wǎng)絡(luò),暢通內(nèi)外部信息溝通路徑,確保信息及時(shí)傳遞。包括但不限于內(nèi)部電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊工具、專用聯(lián)絡(luò)群組及外部與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

(三)確保設(shè)備完好暢通。定期檢查、維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施,保障應(yīng)急期間通訊聯(lián)絡(luò)的穩(wěn)定性、安全性,防止因通訊中斷或信息泄露影響應(yīng)急處置效率。

第十二條物資與資金保障

(一)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)內(nèi)]年度預(yù)算,并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需求,及時(shí)追加安排必要資金,確保應(yīng)急處置工作順利開展。

(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和更新補(bǔ)充機(jī)制。重點(diǎn)儲(chǔ)備必要的醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品(如口罩、手套、消毒用品等)、生活必需品(如飲用水、方便食品等)、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、搶險(xiǎn)救援工具等,確保應(yīng)急物資充足、完好、供應(yīng)及時(shí)。

(四)物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理要求,指定專人負(fù)責(zé),建立物資臺(tái)賬,確保應(yīng)急物資管理規(guī)范,滿足應(yīng)急處置需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

(一)應(yīng)急隊(duì)伍組建與建設(shè)。組建[沈陽某超市]食品安全事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),明確預(yù)備隊(duì)的組成部門(如辦公室、食品安全管理部門、營運(yùn)部門、安保部門等),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),明確人員職責(zé),并建立人員培訓(xùn)和考核機(jī)制,提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。必要時(shí),可聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

(二)專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)裝備建設(shè),配備必要的檢測、監(jiān)測、救援等專業(yè)設(shè)備,并建立與[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)技術(shù)專家的協(xié)作機(jī)制,為復(fù)雜、重大食品安全事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(一)定期開展培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織面向[企業(yè)內(nèi)]全體員工及相關(guān)管理人員的食品安全事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn),包括法律法規(guī)、預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、自救互救方法等,提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

(二)常態(tài)化應(yīng)急演練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力,并根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果,持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

(三)加強(qiáng)交流協(xié)作。鼓勵(lì)[企業(yè)內(nèi)]各部門與[上級(jí)主管部門/省市場監(jiān)督管理局/省衛(wèi)生健康委員會(huì)等指定部門]及[企業(yè)內(nèi)]外部相關(guān)單位開展應(yīng)急交流、技術(shù)培訓(xùn)和聯(lián)合演練,加強(qiáng)信息共享、資源整合與協(xié)同聯(lián)動(dòng),提升應(yīng)急處置的整體效能。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

(一)制度保障。建立健全食品安全事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度,明確應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、信息報(bào)告、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作。

(二)組織保障。明確[企業(yè)內(nèi)]各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù),建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的應(yīng)急處置組織體系,確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

(三)物資保障。完善應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度,確保應(yīng)急物資的充足、完好、供應(yīng)及時(shí),滿足應(yīng)急處置工作的需要。

(四)軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置所需的軟硬件設(shè)施建設(shè),包括通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)、檢測設(shè)備等,確保應(yīng)急處置工作的順利實(shí)施。

(五)人員保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)、培訓(xùn)、演練等要求,提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

(六)資金保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)內(nèi)]年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作所需資金得到保障。

(七)法律保障。嚴(yán)格遵

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