礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行細(xì)則礦山安全生產(chǎn)是保障從業(yè)人員生命安全、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效執(zhí)行是防范事故的關(guān)鍵抓手。為進(jìn)一步明確各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化履職要求，結(jié)合礦山行業(yè)特點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)，制定本執(zhí)行細(xì)則，推動(dòng)安全責(zé)任落地見(jiàn)效。一、總則1.目的：通過(guò)明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范履職行為，構(gòu)建“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全管理體系，從根源上防范生產(chǎn)安全事故，保障礦山生產(chǎn)安全與從業(yè)人員生命健康。2.適用范圍：本細(xì)則適用于礦山企業(yè)（含地下礦、露天礦、尾礦庫(kù)等）全體從業(yè)人員，涵蓋采礦、選礦、運(yùn)輸、爆破、支護(hù)、通風(fēng)排水等全生產(chǎn)流程。3.基本原則：一崗雙責(zé)：各崗位人員既要履行崗位職責(zé)，又要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；權(quán)責(zé)對(duì)等：責(zé)任與權(quán)力匹配，考核與獎(jiǎng)懲掛鉤；全員參與：從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)作業(yè)人員，全員納入責(zé)任制體系；動(dòng)態(tài)更新：根據(jù)礦山生產(chǎn)工藝、設(shè)備更新、法規(guī)變化等情況，及時(shí)調(diào)整責(zé)任內(nèi)容。二、各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任（一）主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)/總經(jīng)理）作為礦山安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全礦安全負(fù)全面責(zé)任：組織制定覆蓋采礦、尾礦庫(kù)、爆破、頂板支護(hù)、通風(fēng)排水等全流程的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程，確保制度貼合生產(chǎn)實(shí)際；足額提取并保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，優(yōu)先用于通風(fēng)系統(tǒng)升級(jí)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備更新、從業(yè)人員防護(hù)用品配備及安全培訓(xùn)教育；定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究解決重大安全問(wèn)題（如采空區(qū)治理、尾礦庫(kù)排洪設(shè)施維護(hù)等）；組織制定并演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資（如自救器、急救箱、排水泵等），每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查，落實(shí)整改措施。（二）分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理工作，對(duì)安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：監(jiān)督各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，每周至少組織1次全礦安全巡查，重點(diǎn)檢查爆破作業(yè)、提升運(yùn)輸、頂板支護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；組織開(kāi)展隱患排查治理，建立“排查-登記-整改-復(fù)查-銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)重大隱患掛牌督辦；牽頭制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織從業(yè)人員開(kāi)展“三項(xiàng)崗位人員”（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）取證培訓(xùn)、全員安全技能培訓(xùn)；協(xié)調(diào)處理安全管理中的跨部門(mén)問(wèn)題，如通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、尾礦庫(kù)防汛聯(lián)動(dòng)等。（三）安全管理部門(mén)（安全科/處）作為安全管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，履行日常監(jiān)督職責(zé)：制定月度安全檢查計(jì)劃，對(duì)井下作業(yè)面、尾礦庫(kù)壩體、提升設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，留存檢查記錄（含隱患照片、整改要求、責(zé)任人）；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗（如爆破工、絞車(chē)司機(jī)、瓦斯檢查員等），建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新；參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用）審查，提出安全建議；收集整理安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向管理層反饋政策變化對(duì)礦山安全管理的影響（如新版《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》實(shí)施要求）。（四）班組長(zhǎng)（采掘班、運(yùn)輸班等）作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人，對(duì)班組作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任：落實(shí)“班前會(huì)”制度，作業(yè)前確認(rèn)作業(yè)環(huán)境（如頂板穩(wěn)定性、通風(fēng)是否正常、設(shè)備狀態(tài)），向班組成員交底安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；班中巡查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，糾正“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），發(fā)現(xiàn)隱患立即組織整改或上報(bào)；組織班組應(yīng)急處置，如遇冒頂、透水等險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織人員撤離并報(bào)告；監(jiān)督班組成員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、防塵口罩、自救器），做好交接班記錄（含安全事項(xiàng)交接）。（五）崗位作業(yè)人員對(duì)自身崗位安全負(fù)直接責(zé)任：嚴(yán)格遵守“三大規(guī)程”（操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全規(guī)程），如爆破工按規(guī)程裝藥、連線(xiàn)，絞車(chē)司機(jī)執(zhí)行信號(hào)確認(rèn)制度；正確操作設(shè)備，做好日常維護(hù)（如通風(fēng)機(jī)司機(jī)檢查風(fēng)機(jī)運(yùn)行參數(shù)，電工定期檢測(cè)線(xiàn)路絕緣）；發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情（如巷道變形、瓦斯超限），立即向班組長(zhǎng)或安全管理部門(mén)報(bào)告，停止作業(yè)并撤離至安全區(qū)域；參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，掌握自救互救技能（如止血、骨折固定、佩戴自救器逃生）。三、責(zé)任制執(zhí)行流程（一）責(zé)任分解與簽訂每年年初，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，結(jié)合礦山年度生產(chǎn)計(jì)劃，將安全責(zé)任分解至各部門(mén)、各崗位，形成《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》（明確責(zé)任事項(xiàng)、履職標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)）；全員簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，責(zé)任書(shū)內(nèi)容需具體（如爆破班班長(zhǎng)需確保“爆破作業(yè)零失誤、火工品管理零流失”），避免“一刀切”。（二）教育培訓(xùn)與宣貫新員工入職前，開(kāi)展“三級(jí)安全教育”（礦級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)），重點(diǎn)講解崗位安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)急處置；每季度組織全員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，通過(guò)案例分析（如某礦山因崗位履職不到位導(dǎo)致冒頂事故）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；特種作業(yè)人員每3年復(fù)訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容需包含最新法規(guī)、設(shè)備操作升級(jí)后的責(zé)任要求。（三）日常執(zhí)行與記錄各崗位人員按《責(zé)任清單》履職，留存履職記錄（如班組長(zhǎng)班前會(huì)記錄、安全管理人員檢查臺(tái)賬、設(shè)備維護(hù)日志）；推行“手指口述”安全確認(rèn)法（如絞車(chē)司機(jī)操作前口述“信號(hào)清晰、閘瓦正常、鋼絲繩無(wú)斷絲”并指認(rèn)檢查點(diǎn)），強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)；發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，崗位人員第一時(shí)間報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急處置，事后配合分析責(zé)任落實(shí)情況。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化每半年對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合礦山生產(chǎn)變化（如開(kāi)采深度增加、設(shè)備更新）調(diào)整責(zé)任內(nèi)容；針對(duì)事故教訓(xùn)或外部檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修訂責(zé)任制（如某礦山因排水泵故障導(dǎo)致淹井，需強(qiáng)化機(jī)電班設(shè)備維護(hù)責(zé)任）。四、保障與監(jiān)督（一）組織保障成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”，每月召開(kāi)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決責(zé)任落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題（如安全投入不足、部門(mén)推諉）。（二）資源保障人力保障：按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師（地下礦不少于3名），設(shè)立專(zhuān)職安全管理崗位；物力保障：配齊安全檢測(cè)設(shè)備（如瓦斯檢測(cè)儀、頂板離層儀）、應(yīng)急救援裝備（如排水泵、救援絞車(chē)）；財(cái)力保障：確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例不低于營(yíng)業(yè)收入的3%（地下礦）或2%（露天礦），專(zhuān)款專(zhuān)用。（三）監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督：安全管理部門(mén)每周抽查責(zé)任制執(zhí)行情況，對(duì)“只簽字不履職”“整改不到位”等行為通報(bào)批評(píng)；外部監(jiān)督：接受應(yīng)急管理部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，對(duì)舉報(bào)的責(zé)任落實(shí)問(wèn)題（如隱瞞隱患、違章指揮）及時(shí)核查；群眾監(jiān)督：設(shè)立“安全舉報(bào)箱”“舉報(bào)電話(huà)”，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)）。（四）考核與獎(jiǎng)懲考核周期：季度考核（側(cè)重過(guò)程履職）、年度考核（側(cè)重結(jié)果成效）；考核內(nèi)容：職責(zé)履行（如隱患排查數(shù)量、整改完成率）、事故控制（輕傷、重傷、事故起數(shù)）、培訓(xùn)參與率等；獎(jiǎng)懲措施：獎(jiǎng)勵(lì)：年度考核優(yōu)秀的部門(mén)或個(gè)人，給予獎(jiǎng)金、晉升優(yōu)先、“安全標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)；懲罰：未履行責(zé)任導(dǎo)致隱患或事故的，視情節(jié)給予罰款、調(diào)崗、免職，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。五、附則1.本細(xì)則由礦山安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行；2.此前與本細(xì)則沖突的規(guī)定，以本細(xì)