ICS13.320CCSA9143學(xué)校治安反恐防范要求Requirementsforpublicsecurityandcounter-terroristofschools DB43/T2181—2021I前言 Ⅲ Ⅴ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和重點(diǎn)部位 35總體防范要求 46常態(tài)三級(jí)防范要求 57常態(tài)二級(jí)防范要求 78常態(tài)一級(jí)防范要求 89非常態(tài)防范要求 810安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求 9附錄A（規(guī)范性）學(xué)校治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)表 附錄B（規(guī)范性）學(xué)校常態(tài)防范設(shè)施配置表 參考文獻(xiàn) DB43/T2181—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由湖南省公安廳提出并歸口。本文件起草單位：湖南省公安廳治安管理總隊(duì)、湖南省公安廳反恐總隊(duì)、湖南省教育廳安全處、長沙市公安局內(nèi)保支隊(duì)、海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司、手拉手信息技術(shù)有限公司、湖南聲迅保安服務(wù)有限公司、湖南三邁信息科技有限公司、邵陽市金盾保安服務(wù)有限公司、湖南元一保安科技有限公司、世邦通信股份有限公司、湖南戍融智能科技有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公司。本文件主要起草人：張小兵、溫昊、劉繪錦、張平、周杰、陳向科、胡毅、李麗英、朱和平、胡超超、田建云、余求理、楊慧、唐愛華、陳治國、湯烈、申文娟、胡令權(quán)、王詩侃、羅劭軒、王韜才。 DB43/T2181—2021V引言本文件依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，針對(duì)可能威脅公共安全和公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，區(qū)分治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)，提出了相應(yīng)的常態(tài)防范要求和非常態(tài)防范要求，并且基于同湖南省反恐防范的地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T1026.1相一致，非常態(tài)防范要求分成了三個(gè)級(jí)別，各級(jí)別又包括人力防范、實(shí)體防范和電子防范等要求，是規(guī)范和加強(qiáng)湖南省學(xué)校治安防范和反恐防范工作與管理的重要依據(jù)。 DB43/T2181—20211學(xué)校治安反恐防范要求本文件規(guī)定了學(xué)校治安反恐防范的重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和重點(diǎn)部位、總體防范要求、常態(tài)三級(jí)防范要求、常態(tài)二級(jí)防范要求、常態(tài)一級(jí)防范要求、非常態(tài)防范要求和安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求。本文件適用于高等院校、中小學(xué)校、幼兒園等各類學(xué)校治安反恐防范工作與管理。其它教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治安反恐防范工作與管理可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3836.1爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求GB14287.1電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)第1部分：電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備GB14287.2電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)第2部分：剩余電流式電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器GB/T16917.1家用和類似用途的帶過電流保護(hù)的剩余電流動(dòng)作斷路器（RCBO）第1部分：一般規(guī)則GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T29315中小學(xué)、幼兒園安全防范要求GB/T30147安防監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)智能分析設(shè)備技術(shù)要求GB/T31068普通高等學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求GB/T37078出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GB37300公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA1002劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求GA1383報(bào)警運(yùn)營服務(wù)規(guī)范GA1511易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場所治安防范要求GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T1400.1公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)第1部分：通用技術(shù)要求3術(shù)語和定義GB50348、GB/T29315、GB/T31068、DB43/T1026.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。2DB43/T2181—20213.1學(xué)校school依法設(shè)立的，具有辦學(xué)資質(zhì)的高等院校、中小學(xué)校、幼兒園等機(jī)構(gòu)的總稱。3.2高等院校higheducation依法設(shè)立的，具有舉辦學(xué)歷教育資格的普通高等學(xué)校（含培養(yǎng)研究生的科研單位）、成人高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校等。3.3中小學(xué)校school依法設(shè)立的，對(duì)兒童青少年實(shí)施初、中等教育的場所，包括小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等。3.4幼兒園kindergarten依法設(shè)立的，對(duì)3周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)。3.5安全保衛(wèi)人員securityguard負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)部治安秩序，開展治安防范，預(yù)防違法犯罪，保護(hù)學(xué)校師生和財(cái)產(chǎn)安全的專兼職人員，通常包括負(fù)責(zé)安全工作的教職員工（含保衛(wèi)干部）、保安員、宿舍管理員等。3.6保安員securitystaff依照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》取得保安員證，從事保安服務(wù)工作的人員。3.7一鍵報(bào)警onekeyalarm人員使用物理按鈕或移動(dòng)終端等，通過一次觸發(fā)，用有線或無線通信方式向公安機(jī)關(guān)傳輸音頻/視頻、位置等緊急報(bào)警信號(hào)的報(bào)警方式。3.8視頻實(shí)時(shí)智能分析realtimeintelligentvideoanalysis利用數(shù)字圖像處理、模式識(shí)別等相關(guān)技術(shù)對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，自動(dòng)檢測(cè)感興趣的目標(biāo)或事件，以文本、圖片或視頻等方式輸出分析結(jié)果。3.9智能分析預(yù)警事件incidentofintelligentandearlywarning利用計(jì)算機(jī)人工智能技術(shù)判斷識(shí)別出事先設(shè)定需要進(jìn)行管控的行為或狀態(tài)。3.11視頻監(jiān)控人臉識(shí)別facerecognitionforvideosurveillance在安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，利用人臉識(shí)別技術(shù)，在視頻圖像中識(shí)別目標(biāo)人的過程。3.12個(gè)人健康信息碼personalhealthinformationcod;PHI-code與居民身份網(wǎng)絡(luò)可信憑據(jù)綁定，表達(dá)用戶授權(quán)他人或組織臨時(shí)訪問特定個(gè)人健康信息的一串?dāng)?shù)字或字母序列。通常使用二維條碼作為其存貯媒體。3.13電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)electricalfiremonitoringsystem當(dāng)被保護(hù)電氣線路中的被探測(cè)參數(shù)超過報(bào)警設(shè)定值時(shí)，能發(fā)出報(bào)警信號(hào)、控制信號(hào)并能指示報(bào)警部DB43/T2181—20213 DB43/T2181—2021位的系統(tǒng)，由電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備和電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器組成。3.14電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器electricalfiremonitoringdetector探測(cè)被保護(hù)線路中的剩余電流、溫度、故障電弧等電器火災(zāi)危險(xiǎn)參數(shù)變化和由于電器故障引起的煙霧變化及可能引起電器火災(zāi)的靜電、絕緣參數(shù)變化的探測(cè)器。3.15斷路器circuit-breaker能接通、承載和分?jǐn)嗾ｋ娐窏l件下電流以及也能在規(guī)定的非正常條件下（例如短路）接通、承載一定的時(shí)間和（自動(dòng)地）分?jǐn)嚯娏鞯拈_關(guān)電器。3.16學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)theinformationnetworksystemofschool學(xué)校應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)、信息安全技術(shù)和行為科學(xué)等，由相關(guān)設(shè)備構(gòu)成，用以實(shí)現(xiàn)信息傳遞、信息處理、信息共享，并在此基礎(chǔ)上開展各種業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。3.17常態(tài)防范regularprotection運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等多種手段和措施，常規(guī)性預(yù)防、延遲、阻止發(fā)生治安和恐怖案事件的管理行為。3.18非常態(tài)防范unusualprotection在重要會(huì)議、重大活動(dòng)等重要時(shí)段以及獲得重大治安案事件、恐怖襲擊案事件等預(yù)警信息或發(fā)生上述案事件時(shí)，相關(guān)單位臨時(shí)性加強(qiáng)防范手段和措施，提升治安反恐防范能力的管理行為。4重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和重點(diǎn)部位4.1重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)4.1.1根據(jù)學(xué)校所處的地理位置、周邊治安狀況、學(xué)校規(guī)模、開放性程度、管理狀況，以及遭受治安事件、恐怖襲擊事件后可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響等要素，學(xué)校治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)的等級(jí)由低到高分為三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、一級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)。學(xué)校重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。4.1.2重點(diǎn)目標(biāo)的防范分為常態(tài)防范和非常態(tài)防范。常態(tài)防范級(jí)別按防范能力由低到高分別為三級(jí)防范、二級(jí)防范、一級(jí)防范。防范級(jí)別應(yīng)與目標(biāo)等級(jí)相適應(yīng)，三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)應(yīng)常態(tài)三級(jí)防范、二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)應(yīng)常態(tài)二級(jí)防范、一級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)應(yīng)常態(tài)一級(jí)防范。4.1.3常態(tài)二級(jí)防范要求應(yīng)在常態(tài)三級(jí)防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行，常態(tài)一級(jí)防范要求應(yīng)在常態(tài)二級(jí)防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行，非常態(tài)防范要求應(yīng)在常態(tài)防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行。4.2重點(diǎn)部位下列部位為學(xué)校治安反恐防范的重點(diǎn)部位：a）學(xué)校大門外向外直線延伸50m范圍內(nèi)的區(qū)域；b）學(xué)校周界；c）學(xué)校出入口及門衛(wèi)室（傳達(dá)室）；d）校內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域（校內(nèi)河流、池塘、山林等容易發(fā)生安全事件的場所DB43/T2181—20214e）人員集中活動(dòng)區(qū)域（體育場館、操場、報(bào)告廳、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓、辦公樓等）；f）教學(xué)樓（區(qū)g）宿舍樓（區(qū)h）食堂操作間、配餐間、留樣間、儲(chǔ)藏室、就餐區(qū)；i）劇毒化學(xué)品、輻射源、易燃易爆、易制爆等危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場所；j）貴重物品集中存放場所；k）保密區(qū)域（機(jī)要室、檔案館、數(shù)據(jù)中心、保密資料、高價(jià)值資料存放處l）水電氣熱等設(shè)備站（間）；m）網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房、（電視）廣播控制中心、安防監(jiān)控中心（室）及其他公共設(shè)施管理中心；n）機(jī)動(dòng)車停車場、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)、電動(dòng)車充電區(qū)；o）其他經(jīng)評(píng)估應(yīng)防范的重點(diǎn)部位。5總體防范要求5.1學(xué)校應(yīng)建立并完善治安反恐防范制度，配置專職保衛(wèi)管理人員。5.2學(xué)校治安反恐工作主管部門應(yīng)落實(shí)治安反恐防范檢查、監(jiān)督等工作，并接受學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、屬地職能部門、公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。5.3學(xué)校應(yīng)設(shè)立反恐怖主義工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)要求配備、更新身份識(shí)別、緊急報(bào)警、隔離防撞、安檢防爆等防范和處置設(shè)備、設(shè)施。5.4學(xué)校聘用（錄用）安全保衛(wèi)崗位人員前，應(yīng)按屬地原則向所在轄區(qū)內(nèi)的基層公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)，查詢應(yīng)聘人員是否曾有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有前述行為記錄的，不得聘用（錄用）。學(xué)校聘用（錄用）安全保衛(wèi)崗位人員后，應(yīng)按前述方法每年定期查詢安全保衛(wèi)崗位人員是否具有上述違法犯罪記錄，發(fā)現(xiàn)其具有上述違法犯罪記錄的，應(yīng)立即解聘。5.5學(xué)校應(yīng)每5個(gè)月向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告治安反恐防范措施落實(shí)情況。責(zé)任人員、機(jī)構(gòu)設(shè)立變更和重大基礎(chǔ)設(shè)施改造等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。5.6學(xué)校應(yīng)制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)預(yù)案及出入登記、值班、巡邏、守衛(wèi)檢查等防范措施；建立對(duì)應(yīng)的安全防范管理檔案和臺(tái)賬等工作檔案，包括學(xué)校的名稱、地址或位置、平面圖、結(jié)構(gòu)圖、存有的主要有毒有害物質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)安全工作責(zé)任人，現(xiàn)有安全防范設(shè)施、制度、措施等。5.7學(xué)校應(yīng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全威脅，完善內(nèi)部安全管理機(jī)制。在監(jiān)測(cè)到高風(fēng)險(xiǎn)事件或接收到上級(jí)主管部門、屬地公安機(jī)關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的情況下，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升安全防范等級(jí)。5.8學(xué)校應(yīng)建立校園安防設(shè)施隱患排查、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判預(yù)警機(jī)制，并開展安全教育、安防專題培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防踩踏、欺凌和暴力侵害專題教育，加強(qiáng)消防、防盜搶和人身防護(hù)等方面的安全教育，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救、基本急救的方法。5.9學(xué)校應(yīng)制定安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)至少包括針對(duì)的事件、人員的分工、響應(yīng)機(jī)制與體系、處置的措施、應(yīng)急資源、設(shè)備的使用和人員疏散方案等內(nèi)容。5.10學(xué)校應(yīng)與家長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組、社區(qū)以及上級(jí)主管單位和屬地公安機(jī)關(guān)等建立信息共享和聯(lián)動(dòng)聯(lián)防工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部、周邊與社會(huì)相結(jié)合的防控體系。5.11學(xué)校應(yīng)配置學(xué)校周邊治安綜合治理責(zé)任崗公示牌，公示牌應(yīng)掛在校門口外墻上，公示牌應(yīng)包含治安負(fù)責(zé)人姓名和電話。5.12學(xué)校應(yīng)建立安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的保障體系和長效機(jī)制，并設(shè)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作，保持系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。5DB43/T2181—2021DBT— 43/DBT—5.13學(xué)校及其上級(jí)主管單位等應(yīng)至少每學(xué)期開展1次全面的安全工作檢查和安全專項(xiàng)督查工作。每年組織不少于1次反恐培訓(xùn)和演練。5.14學(xué)校應(yīng)建立校園安全管理平臺(tái)，宜提供向上級(jí)管理部門的聯(lián)網(wǎng)接口，安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)單位及校園安全服務(wù)單位應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)和教育部門的監(jiān)督管理，監(jiān)督管理包括技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行情況、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)管理規(guī)范檢查等。5.15根據(jù)信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及安防信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定級(jí)備案，根據(jù)信息安全等級(jí)保護(hù)備案要求進(jìn)行定期評(píng)估測(cè)評(píng)，通過評(píng)估測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行必要的加固完善，以因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息安全滲透新技術(shù)手段的恐怖襲擊。5.16學(xué)校常態(tài)防范設(shè)施配置應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。6常態(tài)三級(jí)防范要求6.1人力防范要求6.1.1學(xué)校應(yīng)建立并實(shí)施治安反恐防范管理制度，并做好相應(yīng)記錄。管理制度應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：a）值守與巡查制度：根據(jù)實(shí)際情況在校門口、供水、供電、控制中心等重要部位開展值守、巡查；b）護(hù)學(xué)制度：城市、城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園應(yīng)配置“護(hù)學(xué)崗”。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同教育主管部門及各中小學(xué)幼兒園、社區(qū)等基層組織加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，整合公安民輔警、巡防隊(duì)員、校園保安、教職員工和學(xué)生家長志愿者等群防力量參與高峰護(hù)學(xué)。中小學(xué)幼兒園每天上、放學(xué)時(shí)段應(yīng)當(dāng)安排行政值班人員、值班教師、保安員、家長志愿者不少于4人配合公安機(jī)關(guān)開展護(hù)學(xué)工作，統(tǒng)一為護(hù)學(xué)人員配備標(biāo)識(shí)和防衛(wèi)器械，形成常態(tài)化高峰護(hù)學(xué)機(jī)制。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合“一村一輔警”機(jī)制，依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織，廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生家長、志愿者等群防群治力量參與護(hù)學(xué)工作；c）住宿學(xué)生管理制度：落實(shí)住宿學(xué)生請(qǐng)假登記、住宿學(xué)生接送和宿舍值班登記等措施；d）人員與物品檢查制度：依照規(guī)定對(duì)進(jìn)入學(xué)校的人員及攜帶物品進(jìn)行安全檢查；e）聯(lián)動(dòng)制度：學(xué)校應(yīng)與公安部門建立防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；f）教育與培訓(xùn)制度：對(duì)安全保衛(wèi)人員及教職員工進(jìn)行反恐怖防范知識(shí)、技能的教育、培訓(xùn)；g）防范與應(yīng)急演練制度：每年組織不少于一次的反恐怖防范或應(yīng)急演練；h）檢查與督察制度：每年不少于一次反恐怖防范檢查、督察，落實(shí)反恐怖防范措施和電子防范、實(shí)體防范設(shè)備（設(shè)施）裝備；i）考核與獎(jiǎng)懲制度：定期對(duì)安全保衛(wèi)人員的反恐怖防范工作進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。6.1.2學(xué)校安全保衛(wèi)人員的人數(shù)配備應(yīng)符合以下規(guī)定：a）高等院校按照在校師生員工總?cè)藬?shù)的3‰的比例配置安全保衛(wèi)人員，其中應(yīng)以不低于1‰的比例配備保衛(wèi)干部；b）中小學(xué)校、幼兒園師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的中小學(xué)校、幼兒園至少配1名專職安全保衛(wèi)人員；100人以上1000人以下的中小學(xué)校、幼兒園，至少配2名專職安全保衛(wèi)人員；超過1000人的中小學(xué)校、幼兒園，每增加500名學(xué)生增配1名專職安全保衛(wèi)人員。寄宿制中小學(xué)校、幼兒園至少配2名專職安全保衛(wèi)人員。早、中、晚等學(xué)生集中進(jìn)出校時(shí)間，應(yīng)至少保證校門口有2位保安員值班待守；c）高等院校、中小學(xué)校、幼兒園，在重要節(jié)日、敏感時(shí)段，應(yīng)根據(jù)需要適當(dāng)增加安全保衛(wèi)人員充實(shí)安保力量，增加安檢設(shè)備，加強(qiáng)電子防范。6.1.3學(xué)校保安員配備及要求應(yīng)符合以下規(guī)定：DB43/T2181—20216a）學(xué)校保安員應(yīng)按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定擇優(yōu)聘用；b）學(xué)校應(yīng)聘用專職保安員；保安員應(yīng)取得保安員證；保衛(wèi)干部應(yīng)取得保衛(wèi)管理員國家職業(yè)資格證書；保安員應(yīng)培訓(xùn)上崗，掌握學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)的基本技能；保安員應(yīng)按照屬地管理原則到轄區(qū)公安派出所備案；c）保安員應(yīng)配備取得安防產(chǎn)品合格證的對(duì)講機(jī)、防暴頭盔、棍棒、鋼叉、防護(hù)盾牌、防刺背心、防割手套、強(qiáng)光手電等護(hù)衛(wèi)器械，并建立使用保管和上下學(xué)時(shí)間段佩戴防護(hù)器械制度；d）學(xué)校對(duì)開啟的出入口應(yīng)有人值守，并對(duì)外來人員、車輛進(jìn)行核查驗(yàn)證和信息登記，上下學(xué)時(shí)段應(yīng)有教職員工值守，未經(jīng)許可，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園；e）安全保衛(wèi)人員應(yīng)對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)部位和區(qū)域進(jìn)行每日不少于5次的巡邏；寄宿制學(xué)校應(yīng)配備宿舍管理員，并對(duì)宿舍開展每天不少于2次的夜間巡查；f）落實(shí)監(jiān)控中心、電子防范設(shè)施等重要部位值守力量。重要部位落實(shí)巡邏力量，落實(shí)日常機(jī)動(dòng)備勤力量，建立青年教職員工、安全保衛(wèi)人員等組成的群眾性第一應(yīng)急處置力量隊(duì)伍；g）學(xué)校宜定期對(duì)安全保衛(wèi)人員和教職員工的工作、生活狀況進(jìn)行了解、訪談并記錄，對(duì)異常情況采取相應(yīng)措施。6.2實(shí)體防范要求6.2.1封閉式管理的學(xué)校周界應(yīng)配置實(shí)體防護(hù)屏障，實(shí)行封閉式管理，實(shí)體防護(hù)屏障的外側(cè)整體高度（含防攀爬設(shè)施）應(yīng)不低于2m，應(yīng)每月或春夏風(fēng)雨較多季節(jié)檢查屏障設(shè)施安全狀況。6.2.2校內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配置規(guī)范的安全警示牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號(hào)燈、人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施和減速帶、安全廣播等。6.2.3劇毒化學(xué)品、輻射源存放場地(部位)應(yīng)符合GA1002的相關(guān)規(guī)定。6.2.4易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所要符合GA1511的相關(guān)規(guī)定。6.2.5易燃易爆，貴重物品集中存放場所，保密資料存放處，安防監(jiān)控中心（室）、水電氣熱等設(shè)備間等場所的窗戶應(yīng)安裝鋼制實(shí)心柵欄，鋼筋直徑應(yīng)不小于12mm，單個(gè)柵欄空間最大面積應(yīng)不大于800mm×100mm；應(yīng)安裝防盜安全門或防盜保險(xiǎn)柜。6.3電子防范要求6.3.1學(xué)校大門外應(yīng)配置視頻監(jiān)控裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄出入人員及車輛并接入公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。監(jiān)控范圍20m內(nèi)的回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來人員的面部特征、車輛號(hào)牌，監(jiān)控范圍50m內(nèi)的回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來人員體貌特征、車型等。6.3.2學(xué)校出入口宜配置體溫檢測(cè)、個(gè)人健康信息碼識(shí)別等設(shè)備設(shè)施。6.3.3學(xué)校周界宜配置入侵報(bào)警裝置或具有入侵檢測(cè)功能的視頻監(jiān)控裝置，探測(cè)范圍應(yīng)對(duì)周界實(shí)現(xiàn)全覆蓋。6.3.4門衛(wèi)室（傳達(dá)室）應(yīng)配置一鍵報(bào)警裝置，并與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。門衛(wèi)室一鍵報(bào)警裝置應(yīng)連接到監(jiān)控中心（室監(jiān)控中心（室）應(yīng)與門衛(wèi)室（傳達(dá)室）實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)指揮。6.3.5教學(xué)區(qū)域內(nèi)學(xué)生集中出入的主要通道和出入口應(yīng)配置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能清楚辨別通行人員體貌特征。宜在集中出入的主要通道配置人員密度監(jiān)測(cè)或檢測(cè)設(shè)備設(shè)施，對(duì)擁擠情況告警提醒，避免踩踏事件發(fā)生。6.3.6學(xué)生宿舍樓（區(qū)）的主要出入口應(yīng)配置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放圖像應(yīng)清楚辨別進(jìn)出人員體貌特征；宜配置出入口控制裝置和出入口識(shí)別記錄裝置；應(yīng)配置視頻實(shí)時(shí)智能分析，對(duì)夜晚翻越宿舍圍墻行為預(yù)警。7DB43/T2181—2021DBT— 43/DBT—6.3.7教學(xué)樓（區(qū)）、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、學(xué)生宿舍、辦公樓等區(qū)域用電線路，應(yīng)配備電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器和智能斷路器，在發(fā)生短路、電氣漏電、過流過載、過壓欠壓、打火、過溫、三相不平衡等情況時(shí)，應(yīng)能根據(jù)預(yù)先設(shè)定的參數(shù)主動(dòng)告警和斷路保護(hù)。6.3.8校內(nèi)建筑工地、陡坡、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方應(yīng)配置警示標(biāo)志或防護(hù)設(shè)施。宿舍樓頂、教室樓頂、水塘邊等危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)；應(yīng)對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行管控，但不能影響消防通道使用；應(yīng)對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行視頻監(jiān)控；宜對(duì)一些危險(xiǎn)動(dòng)作如翻越護(hù)欄、涉水、區(qū)域徘徊等行為進(jìn)行智能識(shí)別與告警。6.3.9食堂操作間、配餐間、留樣間和儲(chǔ)藏室的出入口應(yīng)配置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能辨別進(jìn)出人員面部特征。6.3.10劇毒化學(xué)品、射線源、易燃易爆、易制爆等危險(xiǎn)品儲(chǔ)存室、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配置入侵報(bào)警裝置或具有入侵探測(cè)功能的視頻監(jiān)控裝置，宜采用人臉識(shí)別出入口控制裝置。6.3.11財(cái)務(wù)室等貴重物品存放處應(yīng)配置入侵報(bào)警裝置或具有入侵探測(cè)功能的視頻監(jiān)控裝置。6.3.12機(jī)動(dòng)車停車場、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)應(yīng)配置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能辨別監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員和車輛活動(dòng)情況。6.3.13校園內(nèi)配置有停車場的，應(yīng)根據(jù)情況配置對(duì)行車路線、停車場位置、車位有指引或標(biāo)識(shí)；應(yīng)根據(jù)情況配置校園內(nèi)限速標(biāo)識(shí)；應(yīng)根據(jù)情況配置對(duì)超速行為進(jìn)行警示的電子信息提示裝置。6.3.14幼兒園的活動(dòng)室、寢室應(yīng)配置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能辨別人員活動(dòng)情況；應(yīng)配備電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器和智能斷路器，應(yīng)在發(fā)生短路、電氣漏電、過流過載、過壓欠壓、打火等情況時(shí)，應(yīng)能根據(jù)預(yù)先設(shè)定的參數(shù)主動(dòng)告警和斷路保護(hù)。7常態(tài)二級(jí)防范要求7.1人力防范要求7.1.1學(xué)校每半年組織不少于一次的反恐怖防范或應(yīng)急演練。7.1.2學(xué)校應(yīng)每季度不少于一次反恐怖防范檢查、督察。7.1.3寄宿制中小學(xué)校每增加300名寄宿生增配1名保安員。早、中、晚等學(xué)生集中進(jìn)出校時(shí)間，應(yīng)至少保證校門口有2位安保人員值班待守。7.1.4安全保衛(wèi)人員應(yīng)對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)部位和區(qū)域進(jìn)行每日不少于7次的巡邏；寄宿制學(xué)校應(yīng)配備宿舍管理員，并對(duì)宿舍開展每天不少于3次的夜間巡查。7.2實(shí)體防范要求7.2.1學(xué)校主出入口宜配置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。7.2.2學(xué)校宜配備防毒面罩、毛巾、口罩等應(yīng)急用品。7.3電子防范要求7.3.1學(xué)校出入口宜配置具有人臉識(shí)別、異常行為預(yù)警等功能的視頻監(jiān)控。7.3.2學(xué)校出入口宜配置對(duì)學(xué)生、教職員工進(jìn)行身份識(shí)別的出入口控制通道裝置；宜配置訪客人臉識(shí)別裝置，配置讀取身份證存儲(chǔ)照片與持證人員人臉進(jìn)行比對(duì)。訪客人證合一，門衛(wèi)人員可目視核對(duì)。7.3.3應(yīng)配置對(duì)操場、體育場等室外人員集中活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)視的視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能清晰顯示監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員活動(dòng)情況。7.3.4學(xué)生宿舍樓（區(qū)）的值班室宜配置緊急報(bào)警裝置，發(fā)出的報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送至24小時(shí)有人值守的DB43/T2181—202187.3.5食堂操作間、配餐間、留樣間、儲(chǔ)藏室、就餐區(qū)宜配置視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動(dòng)情況。7.3.6學(xué)校安全防范的重點(diǎn)部位宜配置電子巡查裝置。宜建立安防場地、設(shè)施、設(shè)備自動(dòng)巡檢系統(tǒng)，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)安防隱患，如消防通道占用、感應(yīng)設(shè)備失效等，彌補(bǔ)人工巡檢不足。8常態(tài)一級(jí)防范要求8.1人力防范要求8.1.1學(xué)校每季度組織不少于一次的反恐怖防范或應(yīng)急演練。8.1.2學(xué)校應(yīng)每月不少于一次反恐怖防范檢查、督察。8.2實(shí)體防范要求8.2.1學(xué)校主出入口應(yīng)配置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。8.2.2學(xué)校應(yīng)配備防毒面罩、毛巾、口罩等應(yīng)急用品。8.3電子防范要求8.3.1學(xué)校周界應(yīng)配置入侵報(bào)警裝置或具有入侵檢測(cè)功能的視頻監(jiān)控裝置，探測(cè)范圍應(yīng)對(duì)周界實(shí)現(xiàn)全覆蓋。8.3.2學(xué)生宿舍樓（區(qū)）的值班室應(yīng)配置緊急報(bào)警裝置，發(fā)出的報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送至24小時(shí)有人值守的8.3.3食堂操作間、配餐間、留樣間、儲(chǔ)藏室、就餐區(qū)宜配置操作人員規(guī)范著裝、規(guī)范操作的智能識(shí)別監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)未戴帽子、未戴口罩、未穿工作服、未佩戴工牌、不按要求操作、未熄火離崗等行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)告警。8.3.4學(xué)校安全防范的重點(diǎn)部位應(yīng)配置電子巡查裝置。9非常態(tài)防范要求9.1非常態(tài)防范等級(jí)9.1.1非常態(tài)治安反恐防范按照采取措施的不同要求分為三個(gè)等級(jí),從低到高依次為：三級(jí)非常態(tài)防范、二級(jí)非常態(tài)防范和一級(jí)非常態(tài)防范。9.1.2在重要會(huì)議、重大活動(dòng)等重要時(shí)段應(yīng)采取三級(jí)非常態(tài)防范措施，在獲得重大治安案事件、恐怖襲擊案事件等預(yù)警信息時(shí)應(yīng)采取二級(jí)非常態(tài)防范措施，在發(fā)生重大治安案事件、恐怖襲擊案事件時(shí)應(yīng)采取一級(jí)非常態(tài)防范措施。9.1.3二級(jí)非常態(tài)防范要求應(yīng)在三級(jí)非常態(tài)防范要求基礎(chǔ)上加強(qiáng)，一級(jí)非常態(tài)防范要求應(yīng)在二級(jí)非常態(tài)防范要求基礎(chǔ)上加強(qiáng)。9.2非常態(tài)防范要求一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)非常態(tài)情況下的人力防范、實(shí)體防范、電子防范具體措施應(yīng)根據(jù)本地區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體要求落實(shí)。9DB43/T2181—2021DBT— 43/DBT—10安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求10.1一般要求10.1.1系統(tǒng)應(yīng)配置備用電源，保證入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的應(yīng)急供電時(shí)間應(yīng)不小于8h，視頻監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的應(yīng)急供電時(shí)間應(yīng)不小于1h，出入口控制系統(tǒng)執(zhí)行裝置正常運(yùn)行的應(yīng)急供電時(shí)間應(yīng)不小于48h。10.1.2安全防范系統(tǒng)的設(shè)備和材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并檢驗(yàn)合格。10.1.3應(yīng)對(duì)安全防范系統(tǒng)內(nèi)具有計(jì)時(shí)功能的設(shè)備進(jìn)行校時(shí)，設(shè)備的時(shí)鐘與北京時(shí)間誤差應(yīng)不大于5s。10.1.4防爆環(huán)境使用的安全防范設(shè)施，防爆等級(jí)應(yīng)符合GB3836.1的相關(guān)規(guī)定。10.1.5安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)、安全防范管理平臺(tái)應(yīng)符合GB50348的相關(guān)規(guī)定。10.2入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)10.2.1一鍵報(bào)警裝置宜具備視頻/音頻采集和對(duì)講功能。10.2.2入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)（含一鍵報(bào)警裝置）應(yīng)采用兩種以上對(duì)外報(bào)警信息傳輸方式。用于報(bào)警信息傳輸?shù)碾娫捑€路上不應(yīng)掛接其他設(shè)備。10.2.3聯(lián)網(wǎng)報(bào)警應(yīng)符合GA1383的相關(guān)規(guī)定。10.2.4入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)（含一鍵報(bào)警裝置）觸發(fā)后，系統(tǒng)應(yīng)能發(fā)出聲、光指示，并準(zhǔn)確指示報(bào)警的位置，報(bào)警聲壓室內(nèi)不低于80dB（A室外應(yīng)不不低于100dB（A報(bào)警持續(xù)時(shí)間應(yīng)不小于5min。10.2.5入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)（含一鍵報(bào)警裝置）緊急按鈕應(yīng)具備防誤報(bào)措施和自鎖裝置，報(bào)警發(fā)生后，系統(tǒng)應(yīng)能手動(dòng)復(fù)位，不應(yīng)自動(dòng)復(fù)位。10.2.6一鍵報(bào)警裝置發(fā)送到公安機(jī)關(guān)的信號(hào)應(yīng)能準(zhǔn)確區(qū)分測(cè)試和緊急報(bào)警信號(hào)，宜配備獨(dú)立測(cè)試按鈕進(jìn)行定期測(cè)試。10.2.7系統(tǒng)應(yīng)具備自檢、防拆、防破壞、開路、短路、故障、斷電報(bào)警等功能，緊急報(bào)警裝置及周界報(bào)警裝置應(yīng)24h設(shè)防。10.2.8系統(tǒng)應(yīng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。10.2.9系統(tǒng)布防、撤防、故障和報(bào)警信息存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于90d。10.2.10系統(tǒng)的其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T32581的相關(guān)規(guī)定。10.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)10.3.1系統(tǒng)監(jiān)視和回放圖像的水平像素?cái)?shù)應(yīng)不小于1920，垂直像素?cái)?shù)應(yīng)不小于1080，圖像幀率應(yīng)不10.3.2視頻圖像信息應(yīng)實(shí)時(shí)記錄，存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于90d。10.3.3涉及公共安全重點(diǎn)區(qū)域的視頻圖像信息采集應(yīng)符合GB37300的相關(guān)規(guī)定。10.3.4具有探測(cè)報(bào)警功能的視頻分析系統(tǒng)，應(yīng)符合GB/T30147的相關(guān)規(guī)定。10.3.5系統(tǒng)應(yīng)與入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。10.3.6系統(tǒng)應(yīng)具備與公安機(jī)關(guān)及上級(jí)主管部門聯(lián)網(wǎng)接口，宜將重點(diǎn)部位和區(qū)域監(jiān)控設(shè)備與上級(jí)主管單位和屬地公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。10.3.7視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)留有與公共安全視頻圖像信息共享交換平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的接口，聯(lián)網(wǎng)信息傳輸、交換、控制協(xié)議應(yīng)符合GB/T28181的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)符合GB35104的相關(guān)規(guī)定。10.4出入口控制系統(tǒng)10.4.1系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)強(qiáng)行破壞、非法進(jìn)入的行為發(fā)出報(bào)警信號(hào)，報(bào)警信號(hào)應(yīng)與相關(guān)出入口的視頻圖像聯(lián)動(dòng)。DB43/T2181—202110.4.2系統(tǒng)應(yīng)滿足人員逃生