2024年救災物資儲備管理制度

救災物資儲備管理制度1

一、入庫制度

1、各種捐贈及救災物品在辦理入庫手續(xù)后方可入庫。

2、物品入庫時要有入庫單，倉庫管理人員按單上所歹J物品名稱、品種、數(shù)量、規(guī)格點收，

清點無誤后在入庫單上簽字。

3、無入庫單或入庫單與實物不符時,不能辦理入庫手續(xù)，要重新核查。

4、貴重物品要及時會司有關部門驗收鑒定后再入庫。

5、倉管員在物品入庫后要及時入帳、登記。

二、出庫制度

I、救災物資的調撥必須嚴格履行審批手續(xù)，憑救災物資調撥通知單方可出庫。調撥通知單

需由相關科室提交意見局辦公室審批并經局紀檢組長稽核。物資調撥情況按月報局黨組備案。

緊急情況下，可先電話請示，經局領導批準后，先行調撥，后及時補辦有關手續(xù)。

2、物品出庫要填寫救災物資出庫清單，根據調撥單與接收單位人員共同清點物品并裝運。

3、物品出庫后要及時請帳、登記。

4、按時做好物品進出庫的統(tǒng)計報表，要求規(guī)范、數(shù)字真實、準確、完整。

三、物品保管制度

1、所有入庫的物品要按貨位分類整齊擺放。

2、嚴格崗位責任制，確定專人負責，定期點驗庫存物品，做到帳物相符。由局辦公室聯(lián)合

相關科室，在局紀檢組的監(jiān)督下，每年對救災儲備倉庫的物資進行一次集中清理盤存。

3、救災物資出庫實行"先進先出、出陳存新、出零存整”的原則，做到保管條件差的先出，

包裝簡易的先出，易變質的先出。

4、倉庫內要及時清理，保持整潔。

5、無關人員不得進入庫房。

6、如因責任未落實、管理制度不執(zhí)行等原因造成物資損毀或缺失的，追究相關責任人的責

任。

救災物資儲備管理制度2

第一章、總則

第一條、為了提高救災應急能力，保障受災人員基本生活，規(guī)范中央救災物資儲備、調撥及

經費管理，依據《中華人民共和國預算法》、《自然災害救助條例》等有關法律;去規(guī)，制定本辦

法。

第二條、中央救災物費是指中央財政安排資金，由民政部購置、儲備和管理，專項用于緊急

搶救轉移安置災民和安排災民生活的各類物資。

中央救災物資的儲備種類、數(shù)量和經費由民政部商財政部確定。

中央救災儲備物資實行統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標志。中央救災物資的有關技術標準由民政部負責制

定。

第三條、中央救災物費堅持定點儲存、專項管理、無償使用的原則，不得挪作他用，不得向

受災人員收取任何費用。

中央救災物資由民政部根據救災需要商財政部后，委托有關地方省級（包括各省、自治區(qū)、

直鐳市以及新疆生產建設兵團，下同）人民政府民政部門定點儲備.擔負中央救災物資儲備任務

的省級人民政府民政部門為代儲單位。

第四條、民政部會同財政部負責制定中央救災物資儲備總體規(guī)劃，確定年度購置計劃。發(fā)生

重特大自然災害需應急追加中央救災物資的，由民政部會同財政部制定應急購置計劃。

代儲單位負責中央救災儲備物資的日常管理，及時會同同級財政部門負責向民政部和財政部

上報情況。

第二章、購置和儲備管理

第五條、民政部根據確定的中央救災儲備物資年度采購計劃和應急購置計劃，按照政府采購

政策規(guī)定，購置中央救災儲備物資。

第六條、代儲單位應龍救災儲備物資實行封閉式管理,專庫存儲，專人負責。要建立健全救

災儲備管理制度,包括物費臺賬和管理經費會計賬等。救災儲備物資入庫、保管、出庫等要有完

備的憑證手續(xù)。

第七條、代儲單位的救災物資儲備倉庫設施和管理參照國家有關救災物資儲備庫標準執(zhí)行。

庫房應避光、通風良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第八條、代儲單位應按照民政部要求，對新購置入庫物資進行數(shù)量和質量驗收，并在驗收工

作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況報告報民政部。

第九條、代儲單位應根據民政部要求調撥的物資種類、數(shù)量、批號、調運地點及時辦理出庫

手續(xù)，并將辦理情況及出庫、運輸?shù)葢{證復印件在組織發(fā)貨后2個工作日內報民政部。

第十條、儲存的每批物資要有標簽，標明品名、規(guī)格、產地、編號、數(shù)量、質量、生產日期、

入庫時間等。

儲備物資要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

儲備物資要做到實物、標簽、賬目相符，定期盤庫。

第十一條、因非人為因素致使破損嚴重不能繼續(xù)使用或超過儲備年限無法使用的中央救災儲

備物資，經檢測后，由代儲單位及時向民政部報告，經民政部、財政部審核批準后方可進行報廢。

對報廢物資的可利用部分應充分利用。

中央救災物資報廢處置的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關規(guī)定，全部上繳中央國庫。

對經批準報廢的物資，由民政部會同財政部制定物資更新計劃。財政部審核后按照部門預算

指定目的地后的30日內與代儲單位結算，費用由使用省份省級人民政府的財政部門安排。

使用儲備物資的‘受災省份省級人民政府民政部門應按照民政部調撥通知要求，對代儲單位

發(fā)來的救災物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋，若發(fā)生數(shù)量或質量等問題，要及時協(xié)調

處理并>各有關情況向民政部報告。

第四章、使用和回收

第十六條、調撥使用的救災物資所有權歸使用省份省級人民政府，作為省級救災物資由使用

省份省級人民政府民政部門會同同級財政部門管理，省級人民政府的財政部門承擔相應的管理經

費。

第十七條、發(fā)放使用救災物資時，應做到賬目清楚，手續(xù)完備，并以適當方式向社會公布。

省級人民政府民政部門對地（縣）級人民政府民政部門、地（縣）級人民政府民政部門對救

災物資使用者要進行必要的技術指導，教育使用者愛護救災物資，要求使用者不能出售、出租和

拋棄救災物資。

縣級以上人民政府民政部門應當會同財政、監(jiān)察、審計等部門及時對救災物資的發(fā)放使用情

況進行監(jiān)督檢杳。

第十八條、中央救災物資分為回收類物資和非回收類物資?；厥疹愇镔Y和非回收類物去品種

由民政部商財政部確定。

救災物資使用結束后，未動用或者可回收的回收類中央救災物資，由使用省份省級人民政府

民政部門組織指導災區(qū)民政等部門進行回收，經維修、清洗、消毒和整理后，作為省級救災物資

存儲。對使用后沒有回收價值的回收類中央救災物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指

導災區(qū)人民政府民政等部門統(tǒng)一進行排查清理。對非回收類物資，發(fā)放給受災人員使用后，不再

進行回收。

救災物資回收過程中產生的維修、清洗、消毒和整理等費用，由使用省份省級人民政府的財

政部門統(tǒng)一安排。

救災物資在回收報廢處置中產生的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關規(guī)定，繳入省級國

庫。

回收工作完成后，使用省份省級人民政府民政部門應會同財政部門及時將救災儲備物資的使

用、回收、損壞、報廢情況以及儲存地點和受益人（次）數(shù)報民政部和財政部。民政部和財政部

繼續(xù)予以跟蹤考核。

第五章、罰則

第十九條、貪污和挪用救災儲備物資，因管理不善等人為原因造成救災儲備物資重大損毀和

丟失，由所在單位追回或賠償，并依照有關規(guī)定對直接責任人員給予行政處分。

第六章、附則

第二十條、各地可參照本辦法制定地方救災物資儲備管理辦法。

第二十一條、本辦法由民政部和財政部共同負責解釋。

第二十二條、本辦法自發(fā)布之日起施行，《中央救災物資儲備管理辦法》（民發(fā)（2012）

54號）同時廢止。

救災物資儲備管理制度3

1.救災物資：是指各級財政安排資金,由糧食物資部匚負責儲備管理，專項用于緊急搶救轉

移安置突發(fā)事件受影響人員和安排受影響人員生活的各類物資。

2.企業(yè)協(xié)議儲備要求：對一些具有特殊儲備要求、不宜長期儲存、使用量大而儲備不足的物

資，可以委托具備一定生產經營和儲備能力的相關企業(yè)協(xié)議儲備。

3.救災物資儲備品種：涵蓋受影響人員基本生活所需物品和救災應急救援所需設備，主要包

括生活保障用品類、生活保障設施類和應急救援類等物資，并根據當?shù)貫暮μ攸c和歷年物資使用

等情況進行購置和儲備。

4.承（代）儲單位工作主要職責：具體承擔救災物資的收儲、輪換、日常管理和應急動用出

庫，并對救災物資的品種、數(shù)量、質量和儲存安全負責。

5.救災物資調撥使用程序:救災物資調撥使用原則上應逐級申請。應急調撥使用時，應當首

先使用本級救災物資，在本級物資全部使用仍無法滿足救災需要時，可申請調撥上一級物資。申

請使用上級物資，由受災地人民政府向上級應急管理部門提出申請同時抄送上級糧食物資部門。

經應急管理部門批準后向糧食物資部門下達調用指令，糧食物資部門根據指令下達調撥通知單,

救災物資所在地糧食物資部門負責協(xié)調組織調運，并在通知下達后的12小時內送達指定地點。

緊急情況下，申請使用救災物資可先口頭報告，后補辦書面申請手續(xù)。

6.救災物資的運力保障：原則上由糧食物資部門負責組織落實。一般情況由糧食物資部門與

有關物流、運輸企業(yè)簽訂救災物資應急調運裝卸配送協(xié)議解決；發(fā)生重特大事件所需運力和通行

保障由省級應急議事協(xié)調機構負責協(xié)調駐浙部隊、武警、交通運輸、鐵路、民航等部門實施聯(lián)動

保障。

7.救災物資的回收：受災地人民政府負責組織實施救災物資回收工作，由應急管理部門與糧

食物資部門做好回收物資的交接。糧食物資部門負責對回收物資進行清洗消毒、維護保養(yǎng)、整理

包裝，作為當?shù)鼐葹奈镔Y重新登記入庫儲備。省級救災物資中的應急救援設備等物資回收后作為

省級儲備重新登記入庫。對非回收類救災物資，發(fā)放給受災人員使用后不再回收。

8.救災物資的輪換：承儲單位對接近正常儲備年限的救災物資，報經當?shù)丶Z食物資、應急管

理和財政部門同意后按有