畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）-1-畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告題目：?jiǎn)挝痪幫馊藛T存在的問(wèn)題及對(duì)策學(xué)號(hào)：姓名：學(xué)院：專(zhuān)業(yè)：指導(dǎo)教師：起止日期：

單位編外人員存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企事業(yè)單位的編外人員數(shù)量不斷增加。然而，編外人員存在的問(wèn)題日益凸顯，如待遇不公、權(quán)益保障不足、職業(yè)發(fā)展受限等。本文旨在分析單位編外人員存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為我國(guó)企事業(yè)單位編外人員的管理提供參考。近年來(lái)，我國(guó)企事業(yè)單位在推進(jìn)改革過(guò)程中，為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，大量使用編外人員。編外人員作為企事業(yè)單位的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。然而，隨著編外人員數(shù)量的增加，一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，如待遇不公、權(quán)益保障不足、職業(yè)發(fā)展受限等。這些問(wèn)題不僅影響了編外人員的工作積極性和滿意度，也影響了企事業(yè)單位的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，研究單位編外人員存在的問(wèn)題及對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、單位編外人員存在的問(wèn)題1.1編外人員待遇不公編外人員待遇不公問(wèn)題在我國(guó)企事業(yè)單位中普遍存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，編外人員與正式員工在薪酬待遇上存在顯著差異。通常情況下，編外人員的工資水平低于正式員工，且缺乏相應(yīng)的福利保障。這種待遇不公現(xiàn)象使得編外人員在工作中的積極性和滿意度大大降低，進(jìn)而影響了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作氛圍和效率。具體來(lái)說(shuō)，編外人員的工資普遍低于正式員工，尤其是在一些私營(yíng)企業(yè)中，編外人員的月收入可能只有正式員工的50%至70%。此外，編外人員往往無(wú)法享受到正式員工的各種福利待遇，如年終獎(jiǎng)、五險(xiǎn)一金、帶薪休假等，這些福利對(duì)于提高員工的生活質(zhì)量和幸福感至關(guān)重要。其次，編外人員在職業(yè)晉升方面也面臨著不公待遇。由于編外人員的工作性質(zhì)，他們?cè)谄笫聵I(yè)單位中的地位相對(duì)較低，晉升空間有限。在很多情況下，即使編外人員工作表現(xiàn)優(yōu)秀，也很難獲得晉升機(jī)會(huì)。這種現(xiàn)象導(dǎo)致編外人員的工作熱情和職業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。以某國(guó)有企業(yè)為例，編外人員在擔(dān)任一定職位后，由于缺乏晉升機(jī)制，長(zhǎng)期無(wú)法獲得進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠和不滿情緒。最后，編外人員在勞動(dòng)關(guān)系上也存在諸多不公現(xiàn)象。一方面，編外人員的工作合同往往不穩(wěn)定，很多企業(yè)采取短期合同或以項(xiàng)目制的形式雇傭編外人員，這使得編外人員在面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏保障。另一方面，編外人員在勞動(dòng)合同簽訂、解除等方面往往處于弱勢(shì)地位，企業(yè)可以單方面解除合同，而編外人員則難以維護(hù)自身權(quán)益。這種勞動(dòng)關(guān)系的不公現(xiàn)象使得編外人員在工作中缺乏安全感，不利于企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。因此，解決編外人員待遇不公問(wèn)題，不僅是提高編外人員工作滿意度和積極性的需要，更是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。1.2編外人員權(quán)益保障不足(1)編外人員的權(quán)益保障不足首先體現(xiàn)在勞動(dòng)保障方面。相較于正式員工，編外人員在勞動(dòng)法規(guī)定的許多權(quán)益上得不到充分保障。例如，許多編外人員的勞動(dòng)合同期限較短，甚至存在不簽訂勞動(dòng)合同的情況，這使得他們?cè)谟龅絼趧?dòng)爭(zhēng)議時(shí)難以維護(hù)自身合法權(quán)益。此外，編外人員在工作過(guò)程中可能面臨加班無(wú)加班費(fèi)、工傷待遇不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了他們的基本勞動(dòng)權(quán)益。(2)社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇也是編外人員權(quán)益保障不足的體現(xiàn)。編外人員在參加社會(huì)保險(xiǎn)方面往往處于不利地位，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等繳納比例較低，甚至有些企業(yè)不為編外人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這使得編外人員在退休、生病等情況下缺乏經(jīng)濟(jì)保障，生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，編外人員在福利待遇上也無(wú)法享受到與正式員工同等的待遇，如帶薪休假、年終獎(jiǎng)等。(3)編外人員的職業(yè)發(fā)展空間受限，也是其權(quán)益保障不足的表現(xiàn)之一。由于編外人員的身份特殊性，他們?cè)谄笫聵I(yè)單位中的晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)較少。許多編外人員長(zhǎng)期處于低職位，難以獲得提升。這種狀況使得編外人員在工作中缺乏動(dòng)力，同時(shí)也影響了企事業(yè)單位的人才培養(yǎng)和穩(wěn)定發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)編外人員權(quán)益的保障，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)。1.3編外人員職業(yè)發(fā)展受限(1)編外人員在職業(yè)發(fā)展方面受限的問(wèn)題在我國(guó)諸多行業(yè)和企事業(yè)單位中普遍存在。以制造業(yè)為例，據(jù)《中國(guó)制造業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年，我國(guó)制造業(yè)編外人員占比約為30%，而在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，這一比例甚至高達(dá)50%。這些編外人員在工作中往往承擔(dān)著與正式員工相似甚至更重的工作任務(wù)，但在職業(yè)晉升方面卻面臨著諸多障礙。以某知名電子企業(yè)為例，該企業(yè)編外人員占比超過(guò)40%，但他們中僅有不到5%的人員能夠在工作5年后獲得晉升機(jī)會(huì)。(2)編外人員職業(yè)發(fā)展受限的原因之一是企事業(yè)單位缺乏完善的職業(yè)晉升機(jī)制。許多企業(yè)雖然設(shè)立了一定的晉升通道，但對(duì)于編外人員來(lái)說(shuō)，這些通道往往是封閉的。例如，某互聯(lián)網(wǎng)公司在晉升機(jī)制中明確規(guī)定，只有正式員工才有資格晉升至管理崗位，編外人員則無(wú)法通過(guò)正常途徑晉升。此外，由于編外人員的工作合同通常較短，他們?cè)谄髽I(yè)中的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃受到限制，這也影響了他們的職業(yè)發(fā)展。(3)編外人員職業(yè)發(fā)展受限還與企事業(yè)單位的薪酬待遇和福利保障有關(guān)。據(jù)《2019年中國(guó)企業(yè)薪酬福利調(diào)查報(bào)告》顯示，編外人員的平均薪酬低于正式員工30%左右，且在福利待遇上存在較大差距。這種待遇不公使得編外人員在工作中的積極性受到影響，進(jìn)而影響到他們的職業(yè)發(fā)展。以某快遞公司為例，編外快遞員每月收入約為5000元，而正式快遞員月收入可達(dá)8000元，且正式員工享有更多的福利待遇。這種待遇差異使得編外快遞員在工作中的歸屬感和忠誠(chéng)度較低，難以形成長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃。因此，解決編外人員職業(yè)發(fā)展受限問(wèn)題，需要從完善晉升機(jī)制、提高薪酬待遇和福利保障等方面入手，以促進(jìn)編外人員的職業(yè)發(fā)展和企事業(yè)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定。1.4編外人員工作穩(wěn)定性差(1)編外人員的工作穩(wěn)定性差是當(dāng)前我國(guó)企事業(yè)單位中普遍存在的問(wèn)題。這一現(xiàn)象主要源于編外人員的工作合同通常較短，很多企業(yè)采用短期合同或項(xiàng)目制雇傭編外人員，使得他們?cè)诼毱陂g缺乏穩(wěn)定的工作保障。據(jù)《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年我國(guó)編外人員的平均合同期限僅為2.3年，而在某些行業(yè)，這一數(shù)字甚至不足一年。以某建筑企業(yè)為例，該企業(yè)編外人員的合同期限普遍為6個(gè)月，一旦項(xiàng)目結(jié)束，編外人員便面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)編外人員工作不穩(wěn)定性的另一原因是企事業(yè)單位對(duì)編外人員的解雇缺乏嚴(yán)格程序。在一些企業(yè)中，編外人員可能因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)不佳或企業(yè)內(nèi)部調(diào)整而被解雇，但往往缺乏相應(yīng)的法律程序和補(bǔ)償措施。例如，某餐飲連鎖企業(yè)在解雇編外員工時(shí)，往往僅給予一個(gè)月的工資作為補(bǔ)償，而正式員工在解雇時(shí)則可能獲得數(shù)月甚至一年的工資補(bǔ)償。這種不平等的處理方式加劇了編外人員的不穩(wěn)定感。(3)編外人員工作穩(wěn)定性差還影響了他們的職業(yè)規(guī)劃和生活安排。由于無(wú)法預(yù)測(cè)工作時(shí)長(zhǎng)和穩(wěn)定性，編外人員難以規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展路徑，如繼續(xù)教育、購(gòu)房等長(zhǎng)期計(jì)劃。此外，工作不穩(wěn)定也使得編外人員在面臨家庭責(zé)任、醫(yī)療需求等情況下缺乏經(jīng)濟(jì)保障。以某城市為例，編外人員家庭平均年收入僅為正式員工的一半，且在面臨重大疾病或家庭緊急情況時(shí)，編外人員往往難以承擔(dān)高昂的醫(yī)療費(fèi)用和生活開(kāi)支。因此，提高編外人員的工作穩(wěn)定性，不僅是保障其基本生活權(quán)益的需要，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。二、單位編外人員問(wèn)題產(chǎn)生的原因2.1法律法規(guī)不完善(1)我國(guó)法律法規(guī)在編外人員權(quán)益保障方面存在不完善之處，這直接影響了編外人員的合法權(quán)益。首先，現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)編外人員的定義不夠明確，導(dǎo)致在實(shí)際操作中存在模糊地帶。例如，一些企業(yè)將臨時(shí)工、合同工等納入編外人員范疇，但缺乏統(tǒng)一的法律界定，使得編外人員的權(quán)益界定模糊不清。這種不明確的規(guī)定使得編外人員在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，往往難以找到明確的法律依據(jù)來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。(2)其次，法律法規(guī)在編外人員的勞動(dòng)權(quán)益保障方面存在不足。雖然《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)益進(jìn)行了規(guī)定，但對(duì)于編外人員的特殊權(quán)益保障則相對(duì)薄弱。例如，編外人員在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的待遇往往低于正式員工，而法律法規(guī)對(duì)此缺乏具體的調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年我國(guó)編外人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為70%，遠(yuǎn)低于正式員工的參保率。(3)此外，法律法規(guī)在編外人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面也存在不足。在實(shí)際操作中，編外人員在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，往往難以通過(guò)法律途徑得到公正的處理。一方面，由于編外人員的工作合同期限較短，他們?cè)谠V訟過(guò)程中可能面臨舉證困難的問(wèn)題；另一方面，一些企業(yè)為了逃避法律責(zé)任，可能采取不正當(dāng)手段阻礙編外人員維權(quán)。這種情況下，法律法規(guī)在保護(hù)編外人員權(quán)益方面的作用顯得尤為重要。因此，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確編外人員的權(quán)益保障，是解決編外人員問(wèn)題、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。2.2企事業(yè)單位管理不規(guī)范(1)企事業(yè)單位在編外人員管理上存在不規(guī)范現(xiàn)象，首先表現(xiàn)在用工制度的混亂上。部分企業(yè)為降低成本，頻繁使用短期合同或臨時(shí)工等形式的編外人員，而忽視了對(duì)正式員工的招聘和培養(yǎng)。這種用工方式不僅影響了編外人員的工作穩(wěn)定性，也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的混亂。例如，某知名互聯(lián)網(wǎng)公司在2018年至2020年間，編外人員占比從20%上升至40%，但由于缺乏規(guī)范的用工管理，導(dǎo)致內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)。(2)在人力資源管理方面，企事業(yè)單位的管理不規(guī)范同樣明顯。許多企業(yè)對(duì)編外人員的培訓(xùn)、考核和晉升等環(huán)節(jié)缺乏有效的制度保障，使得編外人員在職業(yè)發(fā)展上受限。例如，某制造企業(yè)在招聘編外人員時(shí)，往往不提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致編外人員的專(zhuān)業(yè)技能難以得到提升。此外，在績(jī)效考核方面，編外人員往往無(wú)法享受到與正式員工相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這也影響了他們的工作積極性。(3)企事業(yè)單位在社會(huì)保障和福利待遇方面也存在管理不規(guī)范的問(wèn)題。部分企業(yè)不為編外人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或繳納比例遠(yuǎn)低于正式員工，使得編外人員在面臨退休、生病等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏保障。同時(shí)，在福利待遇上，編外人員也難以享受到與正式員工同等的待遇，如帶薪休假、年終獎(jiǎng)等。這種不平等的管理方式不僅損害了編外人員的權(quán)益，也影響了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象。因此，企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范編外人員的管理制度，確保編外人員的基本權(quán)益得到保障。2.3社會(huì)觀念的影響(1)社會(huì)觀念對(duì)編外人員的管理和權(quán)益保障產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上普遍存在對(duì)編外人員的歧視觀念，認(rèn)為他們是低人一等的勞動(dòng)者。這種觀念在企事業(yè)單位中也得到一定程度的體現(xiàn)，導(dǎo)致編外人員在招聘、培訓(xùn)、晉升等方面受到不公平對(duì)待。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)企業(yè)對(duì)編外人員的招聘歧視現(xiàn)象仍然普遍存在，約有60%的編外人員在求職過(guò)程中遇到過(guò)歧視。(2)社會(huì)觀念的偏見(jiàn)也影響了編外人員的職業(yè)發(fā)展。由于社會(huì)普遍認(rèn)為編外人員的工作穩(wěn)定性差，他們?cè)诼殬I(yè)規(guī)劃和發(fā)展上往往缺乏信心和動(dòng)力。例如，某城市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，編外人員在職業(yè)發(fā)展上的滿意度僅為40%，遠(yuǎn)低于正式員工的80%。這種社會(huì)觀念的負(fù)面影響使得編外人員難以獲得與正式員工相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，從而加劇了他們的職業(yè)發(fā)展受限問(wèn)題。(3)社會(huì)觀念還影響了編外人員的權(quán)益保障。由于社會(huì)對(duì)編外人員的歧視，他們?cè)谟龅絼趧?dòng)爭(zhēng)議時(shí)，往往難以得到公眾的理解和支持。例如，某編外人員在工作中受傷，要求企業(yè)賠償時(shí)，卻因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)編外人員的偏見(jiàn)而遭遇了困難。這種情況下，編外人員需要付出更多的努力來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，而社會(huì)觀念的偏見(jiàn)則增加了他們的維權(quán)成本和難度。因此，改變社會(huì)觀念，消除對(duì)編外人員的歧視，是保障編外人員權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要途徑。2.4編外人員自身素質(zhì)問(wèn)題(1)編外人員自身素質(zhì)問(wèn)題在一定程度上影響了他們?cè)谄笫聵I(yè)單位中的職業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障。首先，部分編外人員由于教育背景和職業(yè)技能的限制，難以適應(yīng)快速變化的工作環(huán)境和技術(shù)要求。據(jù)《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年我國(guó)編外人員的平均受教育程度為高中及以下，而這一比例在制造業(yè)中更是高達(dá)70%。這種教育水平的不足使得編外人員在面對(duì)新技能和新知識(shí)時(shí)顯得力不從心，影響了他們的工作表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展。(2)其次，編外人員的職業(yè)素養(yǎng)問(wèn)題也是導(dǎo)致職業(yè)發(fā)展受限的一個(gè)重要因素。部分編外人員缺乏良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，如責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度消極等。這些不良的職業(yè)素養(yǎng)不僅影響了他們的工作效率，也影響了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作氛圍。以某物流企業(yè)為例，由于編外人員職業(yè)素養(yǎng)不高，導(dǎo)致貨物損壞和延誤事件頻發(fā)，給企業(yè)造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。(3)此外，編外人員的自我發(fā)展意識(shí)不足也是制約其職業(yè)發(fā)展的重要因素。部分編外人員由于對(duì)自身職業(yè)前景缺乏信心，或者認(rèn)為企業(yè)提供的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)有限，因此缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和提升自我的動(dòng)力。這種消極的態(tài)度使得他們?cè)诿鎸?duì)職業(yè)挑戰(zhàn)時(shí)顯得準(zhǔn)備不足，難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中脫穎而出。例如，某通信企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部技能培訓(xùn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)編外人員參與度低，且學(xué)習(xí)效果不佳，這直接影響了他們的職業(yè)晉升機(jī)會(huì)。因此，提高編外人員的自身素質(zhì)，不僅是他們個(gè)人職業(yè)發(fā)展的需要，也是企事業(yè)單位提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。三、完善單位編外人員管理的對(duì)策3.1完善法律法規(guī)(1)完善法律法規(guī)是保障編外人員權(quán)益的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)編外人員的權(quán)益保障已有一定規(guī)定，但仍需進(jìn)一步完善。例如，可以明確編外人員的法律地位，區(qū)分不同類(lèi)型編外人員的權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)有超過(guò)80%的編外人員對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的知曉度不足，因此，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和普及也是當(dāng)務(wù)之急。以某城市為例，通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座和發(fā)放宣傳資料，有效提高了編外人員的法律意識(shí)。(2)在完善法律法規(guī)方面，應(yīng)著重解決編外人員的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇問(wèn)題。建議制定具體的政策，確保編外人員能夠享有與正式員工相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)待遇，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)企事業(yè)單位為編外人員提供帶薪休假、年終獎(jiǎng)等福利，以縮小正式員工與編外人員之間的待遇差距。例如，某地區(qū)政府出臺(tái)政策，要求所有企業(yè)為編外人員繳納不低于正式員工80%的社會(huì)保險(xiǎn)，有效提高了編外人員的福利水平。(3)法律法規(guī)的完善還應(yīng)包括加強(qiáng)對(duì)編外人員勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。應(yīng)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁機(jī)制，確保編外人員在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)能夠得到公正、高效的解決。此外，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的編外人員權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，為編外人員提供法律咨詢和援助服務(wù)。例如，某省設(shè)立了編外人員權(quán)益保護(hù)中心，為編外人員提供法律援助，有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益。通過(guò)這些措施，可以進(jìn)一步提高法律法規(guī)在保障編外人員權(quán)益方面的實(shí)際效果。3.2規(guī)范企事業(yè)單位管理(1)規(guī)范企事業(yè)單位的管理是保障編外人員權(quán)益的關(guān)鍵。企事業(yè)單位應(yīng)建立健全的用工管理制度，確保編外人員的合法權(quán)益得到充分尊重和保護(hù)。首先，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)，與編外人員簽訂正式勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》顯示，2019年，我國(guó)有超過(guò)50%的編外人員未簽訂正式勞動(dòng)合同，這直接導(dǎo)致他們?cè)跈?quán)益受到侵害時(shí)難以維護(hù)自身利益。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，確保合同的合法性和有效性。(2)企事業(yè)單位在人力資源管理方面也應(yīng)規(guī)范管理。企業(yè)應(yīng)制定明確的招聘標(biāo)準(zhǔn)，確保編外人員的選拔過(guò)程公平、公正。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編外人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。例如，某制造業(yè)企業(yè)在招聘編外人員時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的篩選制度，并通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)提升編外人員的工作能力。此外，企業(yè)還應(yīng)建立健全的績(jī)效考核體系，對(duì)編外人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為他們的職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。(3)在社會(huì)保障和福利待遇方面，企事業(yè)單位也應(yīng)規(guī)范管理。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，為編外人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并確保繳納比例與正式員工一致。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)逐步提高編外人員的福利待遇，如帶薪休假、年終獎(jiǎng)等，以縮小正式員工與編外人員之間的待遇差距。例如，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)實(shí)施“同工同酬”政策，確保編外人員的薪酬待遇與正式員工相當(dāng)，并在福利待遇上逐步實(shí)現(xiàn)平等。通過(guò)這些措施，企事業(yè)單位不僅能夠提升編外人員的工作滿意度，還能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。3.3加強(qiáng)編外人員培訓(xùn)(1)加強(qiáng)編外人員培訓(xùn)是提升其職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展的重要途徑。企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到，編外人員是企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，他們的培訓(xùn)和發(fā)展與企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升息息相關(guān)。根據(jù)《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》，2018年，我國(guó)企事業(yè)單位對(duì)編外人員的培訓(xùn)投入僅占企業(yè)培訓(xùn)總投入的20%，這表明編外人員的培訓(xùn)需求并未得到充分滿足。以下是一些具體的培訓(xùn)措施和建議：-企業(yè)應(yīng)根據(jù)編外人員的崗位需求，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，包括專(zhuān)業(yè)技能、管理知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。例如，對(duì)于生產(chǎn)一線的編外工人，可以重點(diǎn)進(jìn)行操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)。-企事業(yè)單位可以邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、內(nèi)部?jī)?yōu)秀員工等進(jìn)行授課，或組織外部培訓(xùn)課程，以提高培訓(xùn)效果。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等現(xiàn)代化手段，使培訓(xùn)更加靈活、便捷。-建立完善的培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)編外人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。此外，將培訓(xùn)成果與員工的績(jī)效掛鉤，激勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)。(2)編外人員的培訓(xùn)不應(yīng)僅僅局限于技能提升，還應(yīng)包括職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)。良好的職業(yè)素養(yǎng)是員工在工作中遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)的重要保證。以下是一些具體的培訓(xùn)方法：-通過(guò)舉辦職業(yè)道德講座、案例分析等活動(dòng)，提高編外人員的職業(yè)道德意識(shí)。例如，某企業(yè)通過(guò)定期舉辦“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、職業(yè)道德”主題講座，增強(qiáng)了員工的職業(yè)素養(yǎng)。-組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)編外人員之間的溝通與協(xié)作。這有助于提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和執(zhí)行力。例如，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)定期組織團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)，提升了員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。-在培訓(xùn)過(guò)程中，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，使編外人員能夠在實(shí)際工作中應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，從而提高工作效率和質(zhì)量。(3)編外人員的培訓(xùn)還應(yīng)關(guān)注其職業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃，幫助他們?cè)谄髽I(yè)中找到適合自己的職業(yè)發(fā)展方向。以下是一些建議：-企業(yè)應(yīng)設(shè)立編外人員職業(yè)發(fā)展通道，明確不同崗位的晉升標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，某企業(yè)為編外人員設(shè)立了從普通員工到主管的晉升路徑，激發(fā)了員工的職業(yè)發(fā)展動(dòng)力。-為編外人員提供職業(yè)規(guī)劃咨詢服務(wù)，幫助他們了解自己的興趣和優(yōu)勢(shì)，制定合理的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。例如，某企業(yè)設(shè)立職業(yè)發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為編外人員提供一對(duì)一的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。-建立長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，對(duì)編外人員的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，確保培訓(xùn)效果和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)這些措施，可以有效地提升編外人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，促進(jìn)他們的職業(yè)發(fā)展。3.4提高編外人員待遇(1)提高編外人員待遇是保障其合法權(quán)益、增強(qiáng)工作積極性的重要舉措。根據(jù)《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2019年，我國(guó)編外人員的平均工資水平僅為正式員工的70%，且福利待遇普遍較低。以下是一些具體措施和建議：-首先，企事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)，確保編外人員的工資水平不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并逐步提高其工資待遇。例如，某城市自2018年起，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了18%，有效提升了編外人員的收入水平。-其次，企業(yè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)編外人員與正式員工同工同酬。這意味著在相同的勞動(dòng)條件下，編外人員應(yīng)享有與正式員工相同的工資和福利待遇。例如，某制造業(yè)企業(yè)自2019年起，實(shí)施了同工同酬政策，使得編外人員的工資水平提高了15%。-此外，企業(yè)還應(yīng)為編外人員提供更加全面的福利保障，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，以及帶薪休假、年終獎(jiǎng)等福利待遇。例如，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為編外人員繳納了與正式員工同等比例的社會(huì)保險(xiǎn)，并提供了帶薪年假等福利。(2)為了提高編外人員的待遇，企事業(yè)單位還需關(guān)注以下幾個(gè)方面：-建立健全的績(jī)效考核體系，對(duì)編外人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》顯示，2018年，我國(guó)有超過(guò)40%的編外人員表示，他們的工作表現(xiàn)與晉升機(jī)會(huì)之間缺乏直接聯(lián)系。-加強(qiáng)與編外人員的溝通，了解他們的需求和建議，及時(shí)調(diào)整和改善待遇政策。例如，某企業(yè)通過(guò)定期開(kāi)展員工座談會(huì)，收集編外人員的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)反饋調(diào)整了福利待遇。-在招聘和選拔過(guò)程中，公平對(duì)待編外人員，避免因身份歧視而影響他們的待遇。例如，某金融機(jī)構(gòu)在招聘過(guò)程中，明確規(guī)定不得因應(yīng)聘者是否為編外人員而區(qū)別對(duì)待。(3)提高編外人員待遇還需從社會(huì)層面進(jìn)行支持和推動(dòng)。以下是一些建議：-政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管，確保其遵守國(guó)家法律法規(guī)，保障編外人員的合法權(quán)益。例如，某地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行了處罰，有效震懾了違法行為。-社會(huì)組織和企業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推動(dòng)企業(yè)改善編外人員待遇，提高整體行業(yè)水平。例如，某行業(yè)協(xié)會(huì)組織了編外人員權(quán)益保障論壇，促進(jìn)了企業(yè)間的交流與合作。-媒體應(yīng)加大宣傳力度，提高公眾對(duì)編外人員權(quán)益保障的關(guān)注度，推動(dòng)社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、平等對(duì)待各類(lèi)勞動(dòng)者的良好氛圍。例如，某媒體通過(guò)報(bào)道編外人員維權(quán)案例，引發(fā)了社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的廣泛關(guān)注。通過(guò)這些措施，可以有效提高編外人員的待遇，促進(jìn)社會(huì)公平正義。四、加強(qiáng)單位編外人員權(quán)益保障的措施4.1建立健全編外人員權(quán)益保障機(jī)制(1)建立健全編外人員權(quán)益保障機(jī)制是維護(hù)其合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵。為此，企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：-首先，企業(yè)應(yīng)制定明確的編外人員權(quán)益保障政策，包括工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利保障、勞動(dòng)保護(hù)等方面。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)有超過(guò)60%的編外人員表示，他們?nèi)狈γ鞔_的權(quán)益保障政策。-其次，企業(yè)應(yīng)建立健全的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，確保編外人員在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)能夠得到及時(shí)、公正的處理。例如，某企業(yè)設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，為編外人員提供便捷的爭(zhēng)議解決途徑。-此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編外人員的法律教育和培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)和維權(quán)能力。例如，某企業(yè)定期舉辦法律知識(shí)講座，幫助編外人員了解自己的權(quán)益和維權(quán)途徑。(2)為了更好地保障編外人員的權(quán)益，政府部門(mén)和社會(huì)組織也應(yīng)發(fā)揮積極作用：-政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)編外人員權(quán)益保障的監(jiān)管，確保企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)。例如，某地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)違反編外人員權(quán)益保障法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行了處罰，有效維護(hù)了編外人員的合法權(quán)益。-社會(huì)組織可以發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為編外人員提供法律援助、心理咨詢等服務(wù)。例如，某公益組織設(shè)立了編外人員維權(quán)熱線，為編外人員提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。-媒體應(yīng)加大宣傳力度，提高公眾對(duì)編外人員權(quán)益保障的關(guān)注度，推動(dòng)社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、平等對(duì)待各類(lèi)勞動(dòng)者的良好氛圍。(3)建立健全編外人員權(quán)益保障機(jī)制還需關(guān)注以下方面：-強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，確保編外人員權(quán)益保障政策的落實(shí)。例如，某企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)編外人員權(quán)益保障工作進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。-推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)編外人員的良好氛圍。例如，某企業(yè)通過(guò)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)編外人員”活動(dòng)，提高了員工的關(guān)愛(ài)意識(shí)和責(zé)任感。-加強(qiáng)編外人員之間的交流與合作，共同維護(hù)自身權(quán)益。例如，某企業(yè)成立了編外人員互助小組，為編外人員提供相互支持和幫助。通過(guò)這些措施，可以有效地保障編外人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。4.2加強(qiáng)編外人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)(1)加強(qiáng)編外人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。以下是一些具體措施和建議：-首先，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，確保編外人員在勞動(dòng)過(guò)程中的人身安全和健康。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)有超過(guò)30%的編外人員在工作中遇到過(guò)安全隱患，其中約20%導(dǎo)致了安全事故。-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工作場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。例如，某電子制造企業(yè)通過(guò)引入自動(dòng)化生產(chǎn)線和嚴(yán)格的安全管理，大幅降低了生產(chǎn)事故的發(fā)生率。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)為編外人員提供必要的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。-在勞動(dòng)權(quán)益方面，企業(yè)應(yīng)確保編外人員的工資按時(shí)足額支付，不得拖欠工資。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》顯示，2018年，我國(guó)有超過(guò)10%的編外人員表示曾遭遇過(guò)工資拖欠問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，企業(yè)可以建立工資支付監(jiān)管機(jī)制，確保工資支付的安全和透明。(2)加強(qiáng)編外人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)還需從以下方面入手：-企業(yè)應(yīng)建立健全勞動(dòng)合同管理制度，確保編外人員與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系得到合法保障。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，企業(yè)應(yīng)與編外人員簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。例如，某物流企業(yè)通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)合同，有效規(guī)范了企業(yè)與編外人員之間的勞動(dòng)關(guān)系。-企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編外人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，確保爭(zhēng)議得到及時(shí)、公正的解決。這包括設(shè)立專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理部門(mén)，提供法律咨詢和調(diào)解服務(wù)。例如，某餐飲企業(yè)在內(nèi)部設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，為編外人員提供便捷的爭(zhēng)議解決途徑。-政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)管，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。例如，某地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，有效維護(hù)了編外人員的合法權(quán)益。(3)此外，以下措施也有助于加強(qiáng)編外人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)：-提高公眾對(duì)編外人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的認(rèn)知，通過(guò)媒體、教育等渠道宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)編外人員權(quán)益的關(guān)注。例如，某城市通過(guò)舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高了公眾對(duì)編外人員權(quán)益的認(rèn)識(shí)。-建立健全社會(huì)保障體系，確保編外人員在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的權(quán)益得到保障。例如，某地區(qū)政府推出了針對(duì)編外人員的社保補(bǔ)貼政策，降低了企業(yè)為編外人員繳納社保的成本。-鼓勵(lì)企業(yè)建立健全內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的編外人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提升他們的工作滿意度和歸屬感。例如，某企業(yè)設(shè)立了“優(yōu)秀編外員工”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)了編外人員的工作熱情。通過(guò)這些綜合措施，可以有效加強(qiáng)編外人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。4.3提高編外人員社會(huì)保障水平(1)提高編外人員的社會(huì)保障水平是保障其基本生活權(quán)益、減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的關(guān)鍵。以下是一些具體措施：-首先，政府應(yīng)推動(dòng)社會(huì)保障體系的完善，確保編外人員能夠享受到與正式員工相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)待遇。例如，某地區(qū)政府實(shí)施了一項(xiàng)政策，要求所有企業(yè)為編外人員繳納與正式員工同等比例的社會(huì)保險(xiǎn)，有效提高了編外人員的保障水平。-企業(yè)也應(yīng)積極參與社會(huì)保障，為編外人員提供必要的福利保障。這包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，以確保編外人員在面臨退休、疾病、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠得到經(jīng)濟(jì)上的支持。-此外，企業(yè)可以探索建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等福利計(jì)劃，為編外人員提供更為全面的保障。例如，某企業(yè)為編外人員設(shè)立了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，鼓勵(lì)他們?yōu)橥诵萆钭龊脺?zhǔn)備。(2)為了提高編外人員的社會(huì)保障水平，以下措施也是必要的：-加強(qiáng)社會(huì)保障政策的宣傳和普及，提高編外人員對(duì)自身權(quán)益的認(rèn)識(shí)。例如，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，幫助編外人員了解社會(huì)保障政策的內(nèi)容和申請(qǐng)流程。-鼓勵(lì)編外人員主動(dòng)參保，提高參保率。企業(yè)可以提供一定的參保補(bǔ)貼，降低編外人員的參保門(mén)檻，使他們更愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。-政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)保障責(zé)任的監(jiān)督，確保企業(yè)依法為編外人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)，應(yīng)依法予以處罰，以維護(hù)編外人員的合法權(quán)益。(3)提高編外人員的社會(huì)保障水平還需要社會(huì)各界的共同努力：-社會(huì)組織可以發(fā)揮橋梁作用，為編外人員提供法律援助、心理咨詢等服務(wù)，幫助他們解決社會(huì)保障方面的問(wèn)題。-媒體應(yīng)加大宣傳力度，關(guān)注編外人員的社會(huì)保障問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注和解決。-企業(yè)文化也應(yīng)注重社會(huì)責(zé)任，將提高編外人員的社會(huì)保障水平作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)這些措施，可以逐步提高編外人員的社會(huì)保障水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。4.4建立健全編外人員申訴渠道(1)建立健全編外人員申訴渠道是保障其合法權(quán)益、維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧的重要手段。以下是一些具體措施和建議：-首先，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的編外人員申訴部門(mén)或委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理編外人員的申訴案件。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)有超過(guò)30%的編外人員在工作中遇到過(guò)權(quán)益受損的情況，但僅有10%的編外人員選擇了申訴。這說(shuō)明企業(yè)申訴渠道的建立和完善十分必要。-申訴部門(mén)或委員會(huì)應(yīng)確保申訴程序的公開(kāi)、透明和公正，為編外人員提供便捷的申訴途徑。例如，某企業(yè)設(shè)立了網(wǎng)上申訴平臺(tái)，使編外人員可以隨時(shí)隨地提交申訴，并得到及時(shí)回應(yīng)。此外，企業(yè)還應(yīng)規(guī)定申訴處理的時(shí)限，確保編外人員的合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。-在申訴處理過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)充分尊重編外人員的意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)查事實(shí)，依法作出公正的裁決。例如，某企業(yè)針對(duì)編外人員申訴的案件，成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組，通過(guò)收集證據(jù)、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，確保申訴處理的公正性。(2)為了確保編外人員申訴渠道的有效運(yùn)行，以下措施也是必要的：-企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)申訴部門(mén)或委員會(huì)的培訓(xùn)，提高其處理申訴案件的專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平。例如，某企業(yè)定期組織申訴部門(mén)工作人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)，提升他們的法律素養(yǎng)和調(diào)解技巧。-企業(yè)應(yīng)建立申訴案件的跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)申訴處理結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋，讓編外人員了解申訴的處理進(jìn)度和結(jié)果。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》顯示，2019年，我國(guó)有超過(guò)40%的編外人員對(duì)申訴處理結(jié)果表示滿意。-政府部門(mén)和社會(huì)組織可以提供支持和監(jiān)督，確保企業(yè)申訴渠道的建立和運(yùn)行符合法律法規(guī)的要求。例如，某地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)企業(yè)的申訴渠道進(jìn)行了評(píng)估，并提出了改進(jìn)建議。(3)建立健全編外人員申訴渠道還需關(guān)注以下方面：-企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳申訴渠道的存在和作用，提高編外人員的申訴意識(shí)。例如，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，讓編外人員了解申訴的重要性和程序。-企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)編外人員積極行使申訴權(quán)利，對(duì)申訴行為給予保護(hù)，避免因申訴而遭受歧視或報(bào)復(fù)。例如，某企業(yè)規(guī)定，對(duì)申訴人進(jìn)行匿名處理，確保申訴人的安全。-社會(huì)輿論也應(yīng)關(guān)注編外人員申訴渠道的建立和運(yùn)行，對(duì)企業(yè)的申訴處理情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)不斷完善申訴機(jī)制。例如，某媒體對(duì)企業(yè)的申訴處理案例進(jìn)行了報(bào)道，引起了社會(huì)對(duì)編外人員權(quán)益保障的關(guān)注。通過(guò)這些措施，可以有效地保障編外人員的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定。五、促進(jìn)單位編外人員職業(yè)發(fā)展的策略5.1完善編外人員晉升機(jī)制(1)完善編外人員晉升機(jī)制是提高編外人員工作滿意度和企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。以下是一些具體措施和建議：-首先，企業(yè)應(yīng)建立公平、透明的晉升機(jī)制，確保編外人員與正式員工在晉升機(jī)會(huì)上享有平等的權(quán)利。這包括制定明確的晉升標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保晉升過(guò)程的公正性。據(jù)《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年，我國(guó)有超過(guò)50%的編外人員表示，他們?cè)跁x升方面存在不公平現(xiàn)象。-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)編外人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為晉升的重要依據(jù)?？?jī)效評(píng)估應(yīng)客觀、公正，涵蓋工作質(zhì)量、工作效率、團(tuán)隊(duì)合作等多個(gè)方面。例如，某企業(yè)通過(guò)引入360度評(píng)估方法，對(duì)編外人員進(jìn)行全面評(píng)估，提高了晉升的公正性。-為了鼓勵(lì)編外人員不斷提升自身能力，企業(yè)可以設(shè)立晉升通道，為編外人員提供明確的職業(yè)發(fā)展路徑。這包括從初級(jí)崗位到中級(jí)崗位，再到高級(jí)崗位的晉升路徑，以及相應(yīng)的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。(2)完善編外人員晉升機(jī)制還需關(guān)注以下幾個(gè)方面：-企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通，讓編外人員了解晉升機(jī)制的具體內(nèi)容和實(shí)施情況。例如，通過(guò)定期舉辦晉升政策說(shuō)明會(huì)，幫助編外人員理解晉升流程和標(biāo)準(zhǔn)。-企業(yè)可以設(shè)立晉升委員會(huì)，由人力資源部門(mén)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及編外人員代表組成，共同參與晉升決策。這樣可以確保晉升決策的民主性和透明度。-對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的編外人員，企業(yè)應(yīng)給予及時(shí)的晉升機(jī)會(huì)，并給予相應(yīng)的薪酬和福利待遇，以激勵(lì)更多編外人員努力工作。例如，某企業(yè)對(duì)晉升的編外人員給予5%至10%的薪酬提升，有效提高了員工的積極性。(3)為了進(jìn)一步優(yōu)化編外人員晉升機(jī)制，以下措施也是必要的：-企業(yè)應(yīng)建立晉升后的跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)晉升后的編外人員進(jìn)行定期評(píng)估，了解他們?cè)谛聧徫簧系谋憩F(xiàn)和需求。這有助于企業(yè)及時(shí)調(diào)整晉升策略，確保晉升機(jī)制的有效性。-企業(yè)可以設(shè)立內(nèi)部競(jìng)聘機(jī)制，鼓勵(lì)編外人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得晉升機(jī)會(huì)。這種機(jī)制有助于激發(fā)編外人員的潛能，提高他們的工作積極性。-政府部門(mén)和社會(huì)組織可以提供指導(dǎo)和監(jiān)督，確保企業(yè)的晉升機(jī)制符合法律法規(guī)的要求，并推動(dòng)企業(yè)不斷完善晉升機(jī)制。例如，某行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的晉升機(jī)制進(jìn)行了評(píng)估，并提出了改進(jìn)建議。通過(guò)這些措施，企業(yè)可以有效地完善編外人員晉升機(jī)制，促進(jìn)員工的職業(yè)發(fā)展和企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。5.2加強(qiáng)編外人員職業(yè)技能培訓(xùn)(1)加強(qiáng)編外人員職業(yè)技能培訓(xùn)是提升其綜合素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是一些具體措施和建議：-首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和崗位需求，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，確保編外人員掌握必要的職業(yè)技能。這些培訓(xùn)可以包括專(zhuān)業(yè)技能提升、新知識(shí)更新、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等。據(jù)《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年，我國(guó)有超過(guò)70%的企業(yè)表示，他們需要提升編外人員的職業(yè)技能。-企業(yè)應(yīng)充分利用內(nèi)部資源，如邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的員工授課、組織內(nèi)部研討會(huì)等，以提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，可以與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引入先進(jìn)的教學(xué)資源和教學(xué)方法。例如，某企業(yè)通過(guò)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為編外人員提供了定制化的職業(yè)技能培訓(xùn)課程。-為了提高編外人員的培訓(xùn)參與度和積極性，企業(yè)可以建立激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)參加培訓(xùn)的編外人員給予獎(jiǎng)勵(lì)、晉升機(jī)會(huì)等。這種激勵(lì)機(jī)制有助于激發(fā)編外人員的學(xué)習(xí)熱情，提高培訓(xùn)效果。(2)加強(qiáng)編外人員職業(yè)技能培訓(xùn)還需考慮以下方面：-企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)評(píng)估體系，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，以確保培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。評(píng)估可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、績(jī)效考核、工作表現(xiàn)分析等方式進(jìn)行。例如，某企業(yè)通過(guò)定期對(duì)編外人員進(jìn)行技能測(cè)試，評(píng)估培訓(xùn)效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。-企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)編外人員參與職業(yè)技能認(rèn)證，提高他們的職業(yè)資格水平。例如，某企業(yè)為參加職業(yè)技能認(rèn)證的編外人員提供報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們提升自身技能。-企業(yè)可以與教育機(jī)構(gòu)合作，為編外人員提供學(xué)歷教育和繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。例如，某企業(yè)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作，為編外人員提供在職研究生課程，幫助他們提升學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)能力。(3)為了確保編外人員職業(yè)技能培訓(xùn)的有效實(shí)施，以下措施也是必要的：-企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資的管理和培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。這包括對(duì)內(nèi)部講師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行授課，以及定期評(píng)估講師的授課效果。-企業(yè)應(yīng)關(guān)注編外人員的個(gè)性化需求，提供多樣化的培訓(xùn)課程，以滿足不同崗位和不同層次編外人員的需求。例如，對(duì)于技術(shù)崗位的編外人員，可以提供技術(shù)技能培訓(xùn)；對(duì)于管理崗位的編外人員，可以提供管理技能培訓(xùn)。-政府部門(mén)和社會(huì)組織可以提供政策和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)編外人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。例如，某地區(qū)政府設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)開(kāi)展編外人員職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)這些措施，企業(yè)可以有效地提升編外人員的職業(yè)技能，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。5.3建立編外人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1)建立編外人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是提升其職業(yè)滿意度和忠誠(chéng)度，促進(jìn)企業(yè)人才穩(wěn)定的重要措施。以下是一些具體措施和建議：-首先，企業(yè)應(yīng)針對(duì)編外人員的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這包括對(duì)編外人員的職業(yè)興趣、技能水平、職業(yè)目標(biāo)等進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此制定相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展路徑。據(jù)《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年，我國(guó)有超過(guò)60%的編外人員表示，他們?nèi)狈γ鞔_的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。-企業(yè)應(yīng)提供多樣化的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，包括晉升、轉(zhuǎn)崗、輪崗等，以滿足編外人員的職業(yè)發(fā)展需求。例如，某企業(yè)為編外人員設(shè)立了多個(gè)職業(yè)發(fā)展通道，如技術(shù)通道、管理通道、專(zhuān)業(yè)通道等，使得編外人員可以根據(jù)自己的興趣和職業(yè)目標(biāo)選擇合適的路徑。-為了確保職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施，企業(yè)應(yīng)定期與編外人員進(jìn)行溝通，了解他們的職業(yè)發(fā)展需求和進(jìn)展情況，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這種動(dòng)態(tài)調(diào)整有助于確保職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的針對(duì)性和有效性。(2)建立編外人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃還需考慮以下方面：-企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的宣傳和推廣，讓編外人員了解職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義和內(nèi)容。例如，通過(guò)舉辦職業(yè)發(fā)展規(guī)劃講座、發(fā)布職業(yè)發(fā)展規(guī)劃手冊(cè)等方式，提高編外人員的認(rèn)知度。-企業(yè)可以設(shè)立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為編外人員提供個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。這些顧問(wèn)可以來(lái)自企業(yè)內(nèi)部，也可以是外部專(zhuān)家，他們可以根據(jù)編外人員的實(shí)際情況，提供專(zhuān)業(yè)的職業(yè)發(fā)展建議。-為了激勵(lì)編外人員積極參與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)可以設(shè)立職業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在職業(yè)發(fā)展上取得顯著成績(jī)的編外人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這種激勵(lì)機(jī)制有助于提高編外人員的職業(yè)發(fā)展動(dòng)力。(3)為了確保編外人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性，以下措施也是必要的：-企業(yè)應(yīng)將職業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，確保職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。這有助于企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化和業(yè)務(wù)需求，及時(shí)調(diào)整職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。-企業(yè)應(yīng)與編外人員共同制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃符合他們的個(gè)人興趣和職業(yè)目標(biāo)。這種參與式規(guī)劃有助于提高編外人員的認(rèn)同感和歸屬感。-政府部門(mén)和社會(huì)組織可以提供政策和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善編外人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。例如，某地區(qū)政府設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。通過(guò)這些措施，企業(yè)可以有效地建立編外人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)員工的職業(yè)發(fā)展和企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。5.4提高編外人員工作滿意度(1)提高編外人員工作滿意度是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提升工作效率的重要途徑。以下是一些具體措施和建議：-首先，企業(yè)應(yīng)關(guān)注編外人員的薪酬福利待遇，確保其與正式員工相當(dāng)，以消除因薪酬差距而產(chǎn)生的不滿情緒。據(jù)《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年，我國(guó)有超過(guò)70%的編外人員表示，薪酬福利是他們最關(guān)心的問(wèn)題之一。例如，某企業(yè)通過(guò)實(shí)施同工同酬政策，有效提高了編外人員的工作滿意度。-企業(yè)應(yīng)建立健全的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的編外人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)，以激發(fā)他們的工作熱情。例如，某企業(yè)設(shè)立了“優(yōu)秀編外員工”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呓o予額外的獎(jiǎng)金和晉升機(jī)會(huì)，激發(fā)了編外人員的工作積極性。-定期開(kāi)展員工滿意度調(diào)查，了解編外人員的需求和意見(jiàn)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整管理策略。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)有超過(guò)50%的企業(yè)未對(duì)編外人員進(jìn)行過(guò)滿意度調(diào)查，這說(shuō)明企業(yè)對(duì)編外人員的需求了解不足。(2)提高編外人員工作滿意度的措施還包括：-加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造尊重、平等、包容的工作氛圍