第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)航道管理，保障航道安全暢通，提高航道使用效率，根據(jù)《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有航道的管理工作，包括航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條航道分類管理制度遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理；（二）科學(xué)合理，高效利用；（三）安全第一，預(yù)防為主；（四）依法行政，公開透明。第四條本制度由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。第二章航道分類第五條航道根據(jù)其規(guī)模、等級(jí)、功能、通航條件等因素，分為以下類別：（一）國家干線航道；（二）省際干線航道；（三）省內(nèi)干線航道；（四）支線航道；（五）專用航道；（六）旅游航道；（七）其他航道。第六條國家干線航道是指在全國范圍內(nèi)具有重要戰(zhàn)略地位，承擔(dān)大量運(yùn)輸任務(wù)的航道。第七條省際干線航道是指跨省、自治區(qū)、直轄市，連接國家干線航道和省內(nèi)干線航道的航道。第八條省內(nèi)干線航道是指在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)具有重要地位，連接國家干線航道和省際干線航道的航道。第九條支線航道是指連接省內(nèi)干線航道、專用航道、旅游航道等，承擔(dān)地方運(yùn)輸任務(wù)的航道。第十條專用航道是指為特定行業(yè)、特定貨物運(yùn)輸服務(wù)的航道。第十一條旅游航道是指以旅游觀光為主要功能，為游客提供水上旅游服務(wù)的航道。第十二條其他航道是指不屬于上述類別的航道。第三章航道規(guī)劃與建設(shè)第十三條航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國家航道發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；（二）科學(xué)合理，符合航道自然條件；（三）滿足航道運(yùn)輸需求，提高航道使用效率；（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源。第十四條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制航道建設(shè)規(guī)劃；（二）進(jìn)行航道建設(shè)可行性研究；（三）編制航道建設(shè)方案；（四）辦理航道建設(shè)審批手續(xù)；（五）組織實(shí)施航道建設(shè)；（六）進(jìn)行航道建設(shè)驗(yàn)收。第十五條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）航道設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)，提高工程質(zhì)量；（三）航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響；（四）航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循合同約定，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。第四章航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)第十六條航道養(yǎng)護(hù)是指對(duì)航道進(jìn)行定期檢查、維修、改造等，確保航道安全暢通。第十七條航道維護(hù)是指對(duì)航道進(jìn)行日常管理，包括航道巡查、航道清淤、航道設(shè)施維護(hù)等。第十八條航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）科學(xué)合理，注重實(shí)效；（三）安全第一，確保航道暢通；（四）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。第十九條航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)工作由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第五章航道監(jiān)督與管理第二十條航道監(jiān)督是指對(duì)航道使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保航道安全暢通。第二十一條航道管理是指對(duì)航道資源進(jìn)行合理配置，提高航道使用效率。第二十二條航道監(jiān)督與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）科學(xué)合理，高效利用；（三）安全第一，預(yù)防為主；（四）服務(wù)至上，保障航運(yùn)。第二十三條航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全航道監(jiān)督與管理制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第二十四條航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)航道使用情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第二十五條航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道設(shè)施的管理和維護(hù)，確保航道設(shè)施完好。第六章法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由航道管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行航道建設(shè)的；（二）航道建設(shè)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；（三）航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)工作不到位，影響航道安全的；（四）航道監(jiān)督與管理不力，造成航道安全事故的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十七條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十條本制度由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第三十二條本制度由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)修訂和廢止。第三十三條本制度實(shí)施過程中遇到的問題，由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和處理。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)航道管理，保障航道通航安全，提高航道利用效率，促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國船舶和港口法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國范圍內(nèi)航道的分類、規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)和監(jiān)督管理。第三條航道分類管理制度遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主的原則；（二）合理規(guī)劃、科學(xué)管理、高效利用的原則；（三）依法行政、公開透明、民主管理的原則；（四）可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。第二章航道分類第四條航道根據(jù)其通航條件、等級(jí)、功能、服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行分類。第五條航道分為以下類別：（一）內(nèi)河航道：包括河流、湖泊、水庫、運(yùn)河等水域內(nèi)的航道；（二）沿海航道：包括海岸線以內(nèi)、海島之間的航道；（三）港口航道：包括港口內(nèi)航道和進(jìn)出港口的航道；（四）專用航道：包括為特定運(yùn)輸需求而建設(shè)的航道，如石油、煤炭、礦石等專用航道；（五）國際航道：指連接我國與其他國家或地區(qū)的航道。第六條航道等級(jí)分為以下等級(jí)：（一）一級(jí)航道：適用于大型船舶、高速客船、滾裝船等，具有較高通航條件和較大通航能力的航道；（二）二級(jí)航道：適用于中型船舶、客船、散貨船等，具有較好通航條件和一定通航能力的航道；（三）三級(jí)航道：適用于小型船舶、貨船等，具有一般通航條件和通航能力的航道；（四）四級(jí)航道：適用于小型船舶、漁船等，具有較低通航條件和通航能力的航道。第七條航道功能分為以下功能：（一）客運(yùn)功能：主要為旅客運(yùn)輸服務(wù)的航道；（二）貨運(yùn)功能：主要為貨物運(yùn)輸服務(wù)的航道；（三）客貨混合功能：既為旅客運(yùn)輸服務(wù)，又為貨物運(yùn)輸服務(wù)的航道；（四）旅游功能：主要為旅游觀光服務(wù)的航道。第八條航道服務(wù)對(duì)象分為以下服務(wù)對(duì)象：（一）船舶運(yùn)輸企業(yè)；（二）港口企業(yè)；（三）船舶所有人；（四）船舶經(jīng)營人；（五）其他航運(yùn)相關(guān)企業(yè)。第三章航道規(guī)劃與建設(shè)第九條航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，遵循以下原則：（一）符合國家法律法規(guī)和政策要求；（二）符合航道分類和等級(jí)要求；（三）符合航道功能和服務(wù)對(duì)象要求；（四）符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。第十條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立項(xiàng)審批：根據(jù)航道規(guī)劃，編制航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)有關(guān)主管部門審批；（二）設(shè)計(jì)施工：按照批準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，進(jìn)行航道工程設(shè)計(jì)，組織施工；（三）驗(yàn)收交付：航道工程完工后，組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。第十一條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保航道建設(shè)質(zhì)量，提高航道通航能力。第四章航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)第十二條航道養(yǎng)護(hù)是指對(duì)航道進(jìn)行定期檢查、維修和整治，確保航道通航條件。第十三條航道維護(hù)是指對(duì)航道進(jìn)行日常管理，包括航道標(biāo)志、助航設(shè)施、航道環(huán)境等的管理。第十四條航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）定期檢查、及時(shí)維修的原則；（二）科學(xué)養(yǎng)護(hù)、合理整治的原則；（三）保障航道通航安全、提高航道通航效率的原則。第十五條航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下措施：（一）建立航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)制度，明確養(yǎng)護(hù)與維護(hù)責(zé)任；（二）定期對(duì)航道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；（三）加強(qiáng)航道標(biāo)志、助航設(shè)施的管理，確保其完好；（四）對(duì)航道環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止污染。第五章航道監(jiān)督管理第十六條航道監(jiān)督管理是指對(duì)航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理。第十七條航道監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政、公開透明、民主管理的原則；（二）嚴(yán)格執(zhí)法、公正公平、高效便民的原則；（三）加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、保障安全的原則。第十八條航道監(jiān)督管理實(shí)行以下制度：（一）航道規(guī)劃審批制度；（二）航道建設(shè)許可制度；（三）航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)監(jiān)督制度；（四）航道安全監(jiān)督制度。第十九條航道監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。第六章法律責(zé)任第二十條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定進(jìn)行航道規(guī)劃、建設(shè)的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行航道養(yǎng)護(hù)與維護(hù)的；（三）違反航道監(jiān)督管理規(guī)定，造成航道安全事故的；（四）其他違反本制度的行為。第二十一條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十二條本制度由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)航道管理，保障航道安全暢通，提高航道利用率，促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國水運(yùn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有航道的管理，包括內(nèi)河航道、沿海航道、遠(yuǎn)洋航道等。第三條航道分類管理制度遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理；（三）科學(xué)合理，持續(xù)發(fā)展；（四）依法行政，公開透明。第四條航道管理部門負(fù)責(zé)本制度的具體實(shí)施，確保航道分類管理工作的順利進(jìn)行。第二章航道分類標(biāo)準(zhǔn)第五條航道分類應(yīng)依據(jù)航道等級(jí)、航道功能、航道條件等因素進(jìn)行。第六條航道等級(jí)分為一級(jí)航道、二級(jí)航道、三級(jí)航道、四級(jí)航道。（一）一級(jí)航道：具有全國性、區(qū)域性重要航運(yùn)功能，通航標(biāo)準(zhǔn)高，航道條件較好的航道。（二）二級(jí)航道：具有區(qū)域性重要航運(yùn)功能，通航標(biāo)準(zhǔn)較高，航道條件較好的航道。（三）三級(jí)航道：具有地方性航運(yùn)功能，通航標(biāo)準(zhǔn)一般，航道條件較好的航道。（四）四級(jí)航道：具有地方性航運(yùn)功能，通航標(biāo)準(zhǔn)較低，航道條件一般。第七條航道功能分為以下幾類：（一）客運(yùn)航線：主要承擔(dān)旅客運(yùn)輸任務(wù)的航道。（二）貨運(yùn)航線：主要承擔(dān)貨物運(yùn)輸任務(wù)的航道。（三）客貨兩用航線：既承擔(dān)旅客運(yùn)輸任務(wù)，又承擔(dān)貨物運(yùn)輸任務(wù)的航道。（四）旅游航線：主要承擔(dān)旅游運(yùn)輸任務(wù)的航道。第八條航道條件分為以下幾類：（一）優(yōu)良：航道條件良好，通航能力較強(qiáng)。（二）較好：航道條件一般，通航能力一般。（三）一般：航道條件較差，通航能力較弱。（四）較差：航道條件差，通航能力弱。第三章航道分類管理職責(zé)第九條航道管理部門負(fù)責(zé)航道分類管理的組織實(shí)施，具體職責(zé)如下：（一）制定航道分類管理的具體方案和措施；（二）負(fù)責(zé)航道分類的審核、批準(zhǔn)和公布；（三）負(fù)責(zé)航道分類信息的收集、整理和發(fā)布；（四）負(fù)責(zé)航道分類的監(jiān)督、檢查和評(píng)估；（五）負(fù)責(zé)航道分類管理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第十條航道管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全航道分類管理制度，明確航道分類管理的具體流程和責(zé)任。第十一條航道管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)航道分類進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)航道條件、航運(yùn)需求等因素進(jìn)行調(diào)整。第四章航道分類管理措施第十二條航道管理部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施加強(qiáng)航道分類管理：（一）完善航道基礎(chǔ)設(shè)施，提高航道通航能力；（二）加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，確保航道安全暢通；（三）優(yōu)化航道布局，提高航道利用率；（四）加強(qiáng)航道監(jiān)管，保障航道安全；（五）推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高航道管理水平。第十三條航道管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道分類信息的收集、整理和發(fā)布，為航運(yùn)企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的航道分類信息。第十四條航道管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全航道分類管理檔案，對(duì)航道分類信息進(jìn)行歸檔和保管。第五章航道分類管理監(jiān)督第十五條航道管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道分類管理工作的監(jiān)督，確保航道分類管理的規(guī)范、有序。第十六條