第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《河北省環(huán)境保護(hù)條例》4.《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.國家及河北省環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)6.河北省環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對河北省各類環(huán)境突發(fā)事件，最大限度地減少環(huán)境突發(fā)事件對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害，提高環(huán)境應(yīng)急管理能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下幾類：1.重大環(huán)境污染事故；2.生態(tài)破壞事件；3.突發(fā)性環(huán)境污染事件；4.環(huán)境保護(hù)設(shè)施事故；5.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故；6.其他影響環(huán)境安全的突發(fā)事件。四、組織體系1.省級環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。2.市級環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本市環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。3.縣級環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本縣環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。4.環(huán)境應(yīng)急專家組為環(huán)境應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。五、預(yù)警和報(bào)告1.預(yù)警根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評估，對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息。2.報(bào)告（1）發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并向上級人民政府報(bào)告。（2）各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府報(bào)告環(huán)境突發(fā)事件信息。（3）各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境突發(fā)事件報(bào)告制度，確保信息暢通。六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、危害程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：特別重大、重大、較大和一般。2.響應(yīng)措施（1）特別重大和重大環(huán)境突發(fā)事件：1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；2）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；3）組織開展環(huán)境監(jiān)測，評估事件影響；4）組織開展應(yīng)急處置，消除或減輕事件危害；5）組織開展善后處理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）較大和一般環(huán)境突發(fā)事件：1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；2）組織開展環(huán)境監(jiān)測，評估事件影響；3）組織開展應(yīng)急處置，消除或減輕事件危害；4）組織開展善后處理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。七、應(yīng)急處置1.事故現(xiàn)場處置（1）切斷污染源，防止污染擴(kuò)散；（2）設(shè)置警戒區(qū)域，隔離污染區(qū)域；（3）開展人員疏散和救援；（4）組織專家進(jìn)行事故調(diào)查和分析；（5）制定和實(shí)施污染治理方案。2.生態(tài)修復(fù)（1）對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評估；（2）制定和實(shí)施生態(tài)修復(fù)方案；（3）組織專家進(jìn)行生態(tài)修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)；（4）監(jiān)督生態(tài)修復(fù)實(shí)施情況。3.環(huán)境監(jiān)測（1）開展環(huán)境監(jiān)測，掌握污染范圍和程度；（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保污染得到有效控制；（3）發(fā)布環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)向公眾通報(bào)。八、信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面；（2）遵循信息公開原則，尊重公眾知情權(quán)；（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)輿論。2.信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體；（2）政府網(wǎng)站；（3）微信公眾號、微博等新媒體；（4）各級環(huán)境保護(hù)部門官方網(wǎng)站；（5）其他信息發(fā)布渠道。九、后期處置1.善后處理（1）對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；（2）對受損企業(yè)進(jìn)行賠償；（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助；（4）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.調(diào)查評估（1）對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查；（2）評估事件原因、影響和教訓(xùn)；（3）提出改進(jìn)措施和建議。十、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度；（2）定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；（3）根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資。2.人員保障（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）對環(huán)境應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.資金保障（1）建立健全環(huán)境應(yīng)急資金管理制度；（2）保障環(huán)境應(yīng)急資金投入；（3）加強(qiáng)對環(huán)境應(yīng)急資金使用的監(jiān)管。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由河北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家及河北省相關(guān)法律法規(guī)不一致，以國家及河北省相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級人民政府、各部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。5.本預(yù)案如有修改，由河北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（4）國家和河北省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對（4）科學(xué)決策、依法處置二、組織體系2.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作（2）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力（4）協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作（5）向省政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況2.4地方人民政府地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織實(shí)施，確保應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。2.5有關(guān)部門省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的具體實(shí)施。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全全省突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、氣象監(jiān)測、地震監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取預(yù)防措施，降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：特別重大、重大、較大、一般。4.2應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置1）隔離事故現(xiàn)場，防止污染擴(kuò)散；2）采取有效措施，控制污染源；3）組織人員疏散，確保人員安全；4）對受污染區(qū)域進(jìn)行清洗、消毒；5）對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、調(diào)查。（2）環(huán)境監(jiān)測1）對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染情況；2）對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，評估污染影響；3）對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（3）應(yīng)急處置1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作；2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供物資、設(shè)備、技術(shù)支持；3）開展心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定受影響群眾情緒；4）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急終止突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染得到消除，環(huán)境安全得到保障，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急終止。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，分析責(zé)任，提出整改措施。5.2環(huán)境修復(fù)對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.3責(zé)任追究對突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、救援設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等。6.3技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。6.4資金保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由河北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家和河北省相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家和河北省相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《河北省環(huán)境保護(hù)條例》4.《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.國家和河北省相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)6.河北省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃7.河北省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單二、編制目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對河北省可能發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和河北省相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件2.突發(fā)環(huán)境事故3.突發(fā)環(huán)境災(zāi)害4.突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件5.突發(fā)環(huán)境糾紛四、組織指揮體系1.指揮機(jī)構(gòu)成立河北省環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省環(huán)保廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省水利廳、省林業(yè)廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.分級響應(yīng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的危害，實(shí)行分級響應(yīng)，分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級。（1）特別重大環(huán)境突發(fā)事件：由國務(wù)院或省政府決定啟動(dòng)，省指揮部組織實(shí)施。（2）重大環(huán)境突發(fā)事件：由省政府決定啟動(dòng)，省指揮部組織實(shí)施。（3）較大環(huán)境突發(fā)事件：由省政府決定啟動(dòng)，省指揮部組織實(shí)施。（4）一般環(huán)境突發(fā)事件：由市、縣政府決定啟動(dòng)，市、縣指揮部組織實(shí)施。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握環(huán)境變化情況。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和群眾采取防范措施。3.預(yù)警分級根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預(yù)警分為一級、二級、三級和四級。六、應(yīng)急處置1.先期處置（1）現(xiàn)場處置：發(fā)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件后，立即組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制污染源，防止污染擴(kuò)散。（2）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織受影響群眾疏散，確保生命安全。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的危害，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場指揮部：在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急物資調(diào)撥：根據(jù)需要，調(diào)撥應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作。3.環(huán)境污染治理（1）污染源控制：對污染源進(jìn)行控制，防止污染擴(kuò)散。（2）環(huán)境監(jiān)測：對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度。（3）污染治理：采取有效措施，對污染區(qū)域進(jìn)行治理，減輕污染危害。4.應(yīng)急保障（1）人員保障：組織專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者等參與應(yīng)急處置。（2）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。（3）經(jīng)費(fèi)保障：落實(shí)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。七、后期處置1.環(huán)境恢復(fù)對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.調(diào)查評估對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.責(zé)任追究對環(huán)境突發(fā)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)處理。八、應(yīng)急保障1.人員保障建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者等，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、救援設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作需要。3.資金保障設(shè)立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。4.技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、污染治理等技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容針對不同類型的環(huán)境突發(fā)事件，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急