[某城市]城市綠化帶安全管理與養(yǎng)護規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某城市]城市綠化帶突發(fā)事件，提高綠化帶安全管理與養(yǎng)護的應急能力，健全安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[某城市]城市綠化帶實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[某城市]城市綠化帶安全管理與養(yǎng)護領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責綠化帶安全管理與養(yǎng)護事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應機制，確保事件信息能夠第一時間收集、報告、研判，并迅速啟動相應應急響應程序，實現(xiàn)指揮高效、反應迅速、處置果斷。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，明確各級管理部門及責任單位的職責分工。事件發(fā)生后，由事發(fā)地管理部門牽頭，相關責任單位協(xié)同配合，按照權限和職責開展現(xiàn)場處置和救援工作。各級管理部門主要負責人是本轄區(qū)綠化帶安全管理與養(yǎng)護工作的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立常態(tài)化安全檢查與隱患排查機制，定期對綠化帶進行風險評估和隱患排查，加強信息收集與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。對發(fā)現(xiàn)的隱患和風險，立即采取有效措施進行整改和控制，將事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件可能造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的多元化聯(lián)動機制，加強與應急、消防、醫(yī)療、公安等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)動和依靠[居民]，鼓勵和引導[居民]參與綠化帶安全管理與養(yǎng)護，形成群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格區(qū)分事件的不同性質(zhì)，依法依規(guī)進行處理。在處置過程中，要充分保障[居民]的合法權益，堅持合情合理、依法辦事的原則，做到程序規(guī)范、處理得當。對于涉及[居民]權益的事項，要充分聽取[居民]意見，保障[居民]的知情權、參與權和監(jiān)督權，確保事件處置結果公平公正，維護[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某城市]城市綠化帶范圍內(nèi)各類安全管理與養(yǎng)護突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[社會]正常教學、工作、生活秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：綠化帶內(nèi)或周邊區(qū)域涉及的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，邪教的非法傳教活動、破壞性行為，可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在綠化帶內(nèi)或周邊區(qū)域，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在綠化帶內(nèi)或周邊區(qū)域的建筑物倒塌、火災、設備故障等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通事故，大型活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在綠化帶區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；綠化帶周邊區(qū)域發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用相關網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、破壞等宣傳活動；竊取保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞綠化帶相關網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與城市綠化帶安全管理與養(yǎng)護主題關聯(lián)度較低，如確有相關需求可酌情調(diào)整或刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在綠化帶區(qū)域發(fā)生的各類群體性械斗、個人極端事件，以及其他未列入前述各類別但已影響或可能嚴重影響綠化帶安全與穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某城市]城市綠化帶管理單位成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某城市]城市綠化帶管理單位主要負責人

副組長：[某城市]城市綠化帶管理單位分管安全與綠化工作的負責人

成員：[某城市]城市綠化帶管理單位相關部門負責人，包括但不限于辦公室、安保部、綠化養(yǎng)護部、設備部、財務部、宣傳部、以及直接管理綠化帶的轄區(qū)街道或區(qū)政府相關部門負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[某城市]城市綠化帶范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件的應急響應行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應急處置指令，并對重大突發(fā)事件的處置工作進行現(xiàn)場指揮和督導。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室（或安保部，根據(jù)實際情況確定）。

辦公室核心職責：

1.信息分析：負責收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領導小組決策提供依據(jù)。

2.提出措施：根據(jù)事件情況，協(xié)助領導小組研究制定應急處置方案和措施，并協(xié)調(diào)落實。

3.總結經(jīng)驗：負責對突發(fā)事件應急處置過程進行總結評估，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施。

4.督導檢查：負責督導、檢查各工作組及相關部門應急預案的落實情況、應急物資的準備情況和應急演練的開展情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組副組長或指定分管社會面治理的領導擔任

副組長：由安保部負責人或轄區(qū)派出所負責人擔任

成員單位：辦公室、安保部、宣傳部、財務部以及事發(fā)地轄區(qū)街道或區(qū)政府相關部門（如公安分局、街道辦事處等）。

辦公室地點：設在安保部

核心應急處置職責：負責維護事發(fā)地綠化帶周邊社會秩序，協(xié)助公安機關開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保全等工作，防止事態(tài)擴大，配合相關部門處置非法集會、游行、示威等群體性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由安保部負責人擔任

副組長：由轄區(qū)派出所負責人擔任

成員單位：辦公室、安保部、財務部以及事發(fā)地轄區(qū)街道或區(qū)政府相關部門。

辦公室地點：設在安保部

核心應急處置職責：負責實施現(xiàn)場保護，配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、人員搜捕等工作，維護現(xiàn)場治安秩序，搶救傷員。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組副組長或指定分管安全生產(chǎn)的領導擔任

副組長：由設備部負責人或相關行業(yè)主管部門負責人擔任

成員單位：辦公室、設備部、安保部、財務部以及事發(fā)地轄區(qū)街道或區(qū)政府相關部門（如應急管理局、消防大隊等）。

辦公室地點：設在設備部或安保部

核心應急處置職責：負責組織搶險救援，實施應急疏散，排除安全隱患，對因建筑物倒塌、火災、設備故障、安全生產(chǎn)事故、重大交通事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等造成的事件進行處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組副組長或指定分管衛(wèi)生防疫的領導擔任

副組長：由綠化養(yǎng)護部負責人或屬地衛(wèi)生健康部門負責人擔任

成員單位：辦公室、綠化養(yǎng)護部、安保部、財務部以及屬地衛(wèi)生健康部門。

辦公室地點：設在綠化養(yǎng)護部或屬地衛(wèi)生健康部門

核心應急處置職責：負責開展現(xiàn)場消毒防疫，隔離病患人員，配合衛(wèi)生健康部門開展醫(yī)療救治和信息發(fā)布，對因食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等造成的事件進行處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由主管綠化帶管理的領導小組副組長擔任

副組長：由綠化養(yǎng)護部負責人或屬地氣象、水利、自然資源等部門負責人擔任

成員單位：辦公室、綠化養(yǎng)護部、設備部、安保部以及屬地氣象、水利、自然資源等部門。

辦公室地點：設在綠化養(yǎng)護部

核心應急處置職責：負責組織搶險搶修，加固防護設施，轉移人員，對因氣象、洪水、地震等自然災害及其次生災害造成的事件進行處置。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組副組長或指定分管信息化工作的領導擔任

副組長：由辦公室負責人或信息化部門負責人擔任

成員單位：辦公室、宣傳部、安保部、財務部以及信息化部門。

辦公室地點：設在辦公室或信息化部門

核心應急處置職責：負責開展網(wǎng)絡信息安全監(jiān)測、預警和應急處置，對因網(wǎng)絡攻擊、有害信息傳播等造成的事件進行處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[某城市]城市綠化帶管理單位分管負責人擔任（本類別與城市綠化帶安全管理與養(yǎng)護主題關聯(lián)度較低，如確有相關需求可酌情調(diào)整或刪除）

8.信息工作組

組長：由領導小組副組長或指定分管信息報送的領導擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員單位：辦公室、宣傳部、安保部、財務部以及各相關部門。

辦公室地點：設在辦公室

核心應急處置職責：負責收集、核實、匯總各類突發(fā)事件信息，撰寫信息報告，及時向上級主管部門報送信息，并根據(jù)領導小組要求向相關部門通報信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，有效支撐應急響應決策，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

1.1.及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間捕捉并傳遞突發(fā)事件信息。

1.2.首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或獲悉突發(fā)事件信息，均須第一時間向指定渠道報告，不得延誤。

1.3.真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實，確保信息的準確可靠。

1.4.完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息要素齊全，反映事件全貌。

1.5.續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

2.1.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程：

事發(fā)部門或個人→[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室→突發(fā)事件處置工作領導小組→根據(jù)事件性質(zhì)和級別，確定是否及向何種級別的上級主管部門（如市委、市政府或省級主管部門）報告。

2.2.信息處理與傳遞：

[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室接到報告后，應立即核實信息基本要素，判斷事件性質(zhì)和級別，迅速報告領導小組組長和副組長。領導小組根據(jù)事件情況決定響應級別和處置方案，并指揮辦公室啟動相應上報程序。

3.緊急書面信息報送流程

3.1.觸發(fā)條件：發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件，或根據(jù)領導小組指令，需要以書面形式正式報告的緊急情況。

3.2.流程執(zhí)行：

事發(fā)部門或個人→立即電話報告[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室值班人員，報告核心信息。

[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室值班人員在接報后，立即向領導小組報告，并準備書面報告素材。

領導小組決定啟動緊急書面報告程序后，辦公室在規(guī)定時限內(nèi)（通常是2小時內(nèi)）完成書面報告的撰寫、審核、蓋章，并按程序報送至指定上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

4.1.時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

4.2.地點：事件發(fā)生的具體地理位置（具體到綠化帶片區(qū)或路段）。

4.3.規(guī)模：涉及范圍、影響范圍、參與人數(shù)等。

4.4.傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括人員失蹤情況）。

4.5.起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

4.6.評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

4.7.措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

4.8.進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

4.9.其他：與事件相關的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]報告，書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)報送[省委辦公廳]：

5.1.重大自然災害（如嚴重洪澇、干旱、地震、臺風等）。

5.2.重大事故災難（如重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件等）。

5.3.重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等）。

5.4.涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)。

5.5.可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

5.6.其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為有效預防突發(fā)事件的發(fā)生，及時預警并降低可能造成的損害，[某城市]城市綠化帶管理單位在突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項工作組及相關部門要在領導小組的統(tǒng)一指揮下，切實履行職責，加強日常應急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。定期檢查應急管理制度、流程的落實情況，確保應急機制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)[某城市]城市綠化帶的實際情況，以及相關法律法規(guī)、上級政策和周邊環(huán)境的變化，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂。確保預案的科學性、針對性和可操作性，并做好預案的備案和宣傳工作。

3.加強應急隊伍建設。組建專兼職結合的應急隊伍，明確隊伍職責和人員分工。定期對應急隊伍進行選拔、培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。建立健全應急隊伍管理制度，確保隊伍處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應急培訓，提高[居民]的防災減災意識和自救互救能力。根據(jù)各類應急預案，定期組織模擬演練，檢驗預案的有效性，磨合聯(lián)動機制，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需要，制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和補充應急物資，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急需要，保障需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

1.1.I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指對[某城市]城市綠化帶管理單位管轄范圍內(nèi)的公共安全造成特別嚴重危害，或對[社會]造成特別重大影響，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或導致城市綠化帶管理單位整體癱瘓，或造成特別嚴重社會影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生重大自然災害（如特大型地震、重大洪水）導致綠化帶嚴重損毀；發(fā)生重大事故災難（如重大爆炸、危險化學品泄漏）嚴重影響綠化帶及周邊環(huán)境；發(fā)生重大社會安全事件（如嚴重暴力恐怖襲擊、大規(guī)模群體性事件）導致綠化帶區(qū)域秩序嚴重混亂。

1.2.II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指對[某城市]城市綠化帶管理單位管轄范圍內(nèi)的公共安全造成嚴重危害，或對[社會]造成重大影響，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或導致城市綠化帶管理單位重要功能受損，或造成重大社會影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生較大自然災害（如強臺風、嚴重干旱）導致綠化帶較大范圍損毀；發(fā)生較大事故災難（如較大火災、交通事故）造成一定程度人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生較大社會安全事件（如聚眾擾亂秩序、嚴重破壞綠化設施）影響綠化帶區(qū)域正常管理秩序。

1.3.III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指對[某城市]城市綠化帶管理單位管轄范圍內(nèi)的公共安全造成較嚴重危害，或對[社會]造成較大影響，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或導致城市綠化帶管理單位部分功能受損，或造成較大社會影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生一般自然災害（如暴雨、冰雹）導致綠化帶部分損毀；發(fā)生一般事故災難（如一般火災、設備故障）造成一定程度財產(chǎn)損失；發(fā)生一般社會安全事件（如少量人員沖突、輕微破壞綠化設施）影響綠化帶區(qū)域局部秩序。

1.4.IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指對[某城市]城市綠化帶管理單位管轄范圍內(nèi)的公共安全造成危害，或對[社會]造成影響，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或導致城市綠化帶管理單位輕微受損，或造成一定程度社會影響的事件。典型判定標準包括：發(fā)生輕微自然災害（如大風、小范圍積水）對綠化帶造成影響；發(fā)生輕微事故災難（如輕微交通事故、工具損壞）造成輕微財產(chǎn)損失；發(fā)生輕微社會安全事件（如個別人員糾紛、輕微破壞綠化設施）得到及時控制，影響范圍和程度有限。

2.各級事件應急響應程序

2.1.I級事件（紅色預警）應急響應

2.1.1.觸發(fā)響應。一旦確認發(fā)生I級事件，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息（包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步原因等）報告至[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室。辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向[某城市]城市綠化帶管理單位領導報告，同時啟動本級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即上報至市委、市政府及上級主管部門。

2.1.2.標準流程。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門報告詳細情況并提出應急處置請求。同時，啟動與公安、消防、醫(yī)療、應急等部門和事發(fā)地政府的聯(lián)動機制，開展現(xiàn)場應急處置工作。信息工作組要立即啟動最高級別信息發(fā)布程序，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切，穩(wěn)定社會情緒。

2.1.3.核心動作。核心動作包括：立即啟動應急預案，迅速組建現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量，實施現(xiàn)場控制，開展人員疏散（如需），組織搶險救援，加強信息報告，維護社會秩序，開展善后處置。

2.2.II級事件（橙色預警）應急響應

2.2.1.觸發(fā)響應。一旦確認發(fā)生II級事件，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室。辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向[某城市]城市綠化帶管理單位領導報告，同時啟動本級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門報告詳細情況。

2.2.2.標準流程?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門報告詳細情況并提出應急處置請求。同時，啟動與公安、消防、醫(yī)療、應急等部門和事發(fā)地政府的聯(lián)動機制，開展現(xiàn)場應急處置工作。信息工作組要根據(jù)事件情況，適時發(fā)布信息，回應社會關切。

2.2.3.核心動作。核心動作包括：立即啟動應急預案，迅速組建現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量，實施現(xiàn)場控制，開展搶險救援，加強信息報告，維護社會秩序，開展善后處置。

2.3.III級事件（黃色預警）應急響應

2.3.1.觸發(fā)響應。一旦確認發(fā)生III級事件，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室。辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向[某城市]城市綠化帶管理單位領導報告，同時啟動本級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門報告詳細情況。

2.3.2.標準流程。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門報告詳細情況。根據(jù)事件情況，啟動與相關部門和屬地政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展現(xiàn)場應急處置工作。信息工作組要及時收集、核實事件信息，并根據(jù)需要，適時向相關部門和上級主管部門報告。

2.3.3.核心動作。核心動作包括：立即啟動應急預案，迅速組建現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量，實施現(xiàn)場控制，開展搶險救援，加強信息報告，維護社會秩序，開展善后處置。

2.4.IV級事件（藍色預警）應急響應

2.4.1.觸發(fā)響應。一旦確認發(fā)生IV級事件，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[某城市]城市綠化帶管理單位辦公室。辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向[某城市]城市綠化帶管理單位領導報告，同時啟動本級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門報告詳細情況。

2.4.2.標準流程?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向市委、市政府及上級主管部門報告詳細情況。根據(jù)事件情況，啟動與相關部門和屬地政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展現(xiàn)場應急處置工作。信息工作組要及時收集、核實事件信息，并根據(jù)需要，適時向相關部門和上級主管部門報告。

2.4.3.核心動作。核心動作包括：立即啟動應急預案，迅速組建現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量，實施現(xiàn)場控制，開展搶險救援，加強信息報告，維護社會秩序，開展善后處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

3.1.控制事態(tài)。迅速到達現(xiàn)場，根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢，迅速劃定警戒區(qū)域，組織力量開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延。

3.2.掌握進展。建立健全信息收集、分析、研判機制，密切關注事態(tài)發(fā)展變化，及時掌握現(xiàn)場情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，為決策部署提供依據(jù)。

3.3.及時報告。按照規(guī)定時限和程序，及時向領導小組、市委、市政府及上級主管部門報告事件信息、處置進展和重要情況，確保信息暢通。

3.4.適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進展，及時、準確、客觀地發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論走向，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1.機制健全。建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制，確保信息流的順暢與高效。明確信息報告的層級、時限和內(nèi)容要求，確保信息報告的準確性、及時性和完整性。

1.2.渠道完善。建立健全有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式互補的應急通信網(wǎng)絡，確保極端條件下信息傳遞暢通。定期檢查和維護通信設備，確保設備完好、運行穩(wěn)定。

1.3.設備完好暢通。確保所有應急通信設備和信息系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，建立設備日常檢查和維護制度，保障應急通信暢通無阻，滿足突發(fā)事件應急響應需求。

第十二條物資與資金保障

2.1.資金保障。將應急處置經(jīng)費納入[某城市]城市綠化帶管理單位年度預算，并根據(jù)實際需要適時調(diào)整，確保應急經(jīng)費的落實。資金使用遵循?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌安排、嚴格管理的原則，確保應急資金使用效益最大化。

2.2.物資儲備。建立和完善關鍵應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。重點儲備醫(yī)療救治、搶險救援、應急生活、通信保障、交通疏導等應急物資，確保物資充足、及時供應。

2.3.保管維護。指定專人負責應急物資的采購、儲存、維護和管理，建立物資臺賬，定期檢查盤點，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合要求。制定物資調(diào)配和補充機制，確保應急物資的及時補充。

第十三條人員與技術保障

3.1.人員保障。組建由[某城市]城市綠化帶管理單位員工、轄區(qū)街道或區(qū)政府相關部門人員、專業(yè)救援隊伍等構成的應急預備隊，明確人員組成、職責分工和訓練要求。加強應急隊伍建設，定期開展專業(yè)技能培訓，提高應急處置能力。

3.2.技術保障。積極引進和運用先進的應急管理技術，如災害監(jiān)測預警技術、信息研判技術、應急通信技術等，提升應急處置的科技含量。建立專家顧問機制，為應急處置提供專業(yè)技術支持。

第十四條培訓與演練保障

4.1.培訓保障。制定年度應急培訓計劃，定期組織應急知識、技能培訓，提高員工的應急處置意識和能力。鼓勵員工參加各類應急培訓