[某市消防隊]消防安全知識普及與應(yīng)急演練指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市]各類消防安全事件，提升社會整體應(yīng)急響應(yīng)能力和消防安全管理水平，健全消防安全應(yīng)急機制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防應(yīng)急預(yù)案》以及《[某市]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本市實際情況，制定本指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。全市消防工作在市消防救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，建立健全權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的消防安全應(yīng)急指揮體系。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全市的火災(zāi)信息接報、指揮調(diào)度、資源調(diào)集、信息發(fā)布一體化平臺，實現(xiàn)火情發(fā)現(xiàn)、接報、處置環(huán)節(jié)的快速響應(yīng)和高效聯(lián)動，確保第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)指揮，精準(zhǔn)施策。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級政府、各部門及[居民]在消防安全工作中的職責(zé)。市消防救援指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大、特別重大火災(zāi)的應(yīng)急救援工作；區(qū)（縣）級消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般火災(zāi)的統(tǒng)一指揮和處置；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)（村）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全日常管理和初期火災(zāi)的撲救組織工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持消防安全預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備相結(jié)合，強化源頭治理。定期組織開展消防安全風(fēng)險隱患排查治理，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提升火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。建立火災(zāi)風(fēng)險評估研判機制，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時通報相關(guān)單位或部門，并督促落實整改，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、消防救援機構(gòu)牽頭、部門協(xié)同配合、社會力量參與的消防安全工作格局。加強消防應(yīng)急救援隊伍與公安、醫(yī)療、交通、電力、通信等應(yīng)急力量的聯(lián)動協(xié)作，建立信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動機制。廣泛發(fā)動社會力量，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、[居民]參與的群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，提升全社會火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在火災(zāi)應(yīng)急救援工作中，必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。堅持依法決策、依法指揮、依法行動，充分考慮各類主體合法權(quán)益，保障火災(zāi)事故受害者依法獲得救助。處置過程中應(yīng)注重方式方法，結(jié)合實際情況，采取合情合理、合法合規(guī)的措施，力求在最短時間內(nèi)恢復(fù)消防安全秩序，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本指南適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對與處置工作。本指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命安全、身體健康受到威脅，財產(chǎn)損失，社會秩序受到擾亂，[社會]穩(wěn)定受到影響的，具有緊急性和重大危害性的消防安全事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：擾亂消防安全秩序的群體性事件，如因消防安全問題引發(fā)的非法集會、抗議活動；以及侵害[居民]人身安全的恐怖襲擊、縱火等嚴(yán)重暴力事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的，針對[居民]的盜竊、詐騙等侵犯財產(chǎn)類犯罪事件，以及破壞消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志的違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。指因火災(zāi)、爆炸等事件直接引發(fā)的，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染、秩序混亂等嚴(yán)重后果的事件。

典型示例：大型商業(yè)綜合體火災(zāi)；高層建筑火災(zāi)；人員密集場所（如歌舞娛樂場所、商場、車站）火災(zāi)；?；愤\輸事故引發(fā)的火災(zāi)爆炸。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然主要指傳染病等，但在發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害時，可能導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)資源擠兌，影響傷病員救治和疫情防控，引發(fā)次生公共衛(wèi)生事件。

典型示例：火災(zāi)現(xiàn)場疏散人員中發(fā)生傳染病的傳播風(fēng)險；因火災(zāi)導(dǎo)致供水系統(tǒng)污染引發(fā)的飲用水安全問題。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指因地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，引發(fā)或加劇的消防安全風(fēng)險和火災(zāi)事故。

典型示例：地震導(dǎo)致建筑物倒塌、消防設(shè)施損毀引發(fā)的火災(zāi)；暴雨導(dǎo)致消防通道堵塞影響滅火救援；高溫干旱天氣引發(fā)的森林草原火災(zāi)（若[某市]涉及）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假消防安全信息，造成社會恐慌；或者網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致消防指揮系統(tǒng)、自動化消防設(shè)施癱瘓等事件。

典型示例：惡意制造傳播火災(zāi)謠言引發(fā)社會unrest；黑客攻擊導(dǎo)致城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)失靈。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖然主要指教育領(lǐng)域，但在特定場合（如重要考試場館）發(fā)生火災(zāi)，會嚴(yán)重影響考試秩序和安全。

典型示例：重要考試期間考點發(fā)生火災(zāi)，需要緊急疏散考生和考官。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生，在[轄區(qū)內(nèi)]造成或者可能造成嚴(yán)重消防安全后果，影響社會安全穩(wěn)定的事件。

典型示例：重大活動期間發(fā)生的火災(zāi)；重要設(shè)施（如供水、供電、供氣）火災(zāi)爆炸事故；森林草原火災(zāi)（若[某市]涉及）。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市]成立“[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為全市消防安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某市]人民政府分管消防安全工作的副市長

副組長：[某市]消防救援支隊支隊長、[某市]人民政府分管副秘書長

成員：市消防救援支隊、市委宣傳部、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電和旅游局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市教育體育局（根據(jù)實際情況調(diào)整）、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、相關(guān)區(qū)（縣）人民政府主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究決定重大消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的方針政策和重大事項；

（二）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示、決定；

（三）部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市消防安全突發(fā)事件的預(yù)防準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作；

（四）統(tǒng)一指揮重大、特別重大消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（五）統(tǒng)一發(fā)布重大、特別重大消防安全突發(fā)事件信息；

（六）組織開展重大、特別重大消防安全突發(fā)事件的調(diào)查評估和善后處置工作；

（七）協(xié)調(diào)區(qū)域間、部門間的應(yīng)急聯(lián)動工作；

（八）完成市委、市政府交辦的其他消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市]消防救援支隊，是領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)消防安全突發(fā)事件信息的收集、分析、研判和報告工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及其組長、副組長報告重要情況；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，起草有關(guān)消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的文件、電報和報告；

（三）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定、修訂全市消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（四）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市級應(yīng)急力量和資源的調(diào)配，督導(dǎo)檢查區(qū)（縣）和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的落實情況；

（五）負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和專題會議，記錄會議內(nèi)容，整理會議紀(jì)要；

（六）組織開展消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳、教育和培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)組織對消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估；

（八）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

第七條突發(fā)事件專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

根據(jù)消防安全突發(fā)事件的類型，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)事故為主）

組長：[某市]消防救援支隊支隊長

副組長：[某市]消防救援支隊副支隊長、相關(guān)區(qū)（縣）消防救援大隊大隊長

成員：市消防救援支隊相關(guān)科室、市公安消防隊伍、市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、相關(guān)區(qū)（縣）人民政府及消防救援機構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市消防救援支隊指揮中心。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大、特別重大火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件的現(xiàn)場撲救和應(yīng)急救援工作；

（二）根據(jù)事故災(zāi)害類型和等級，迅速調(diào)集和指揮調(diào)派消防、應(yīng)急救援力量和物資裝備；

（三）組織開展火災(zāi)等事故現(xiàn)場的警戒、疏散、搜救、滅火救援等工作；

（四）及時掌握事故災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（五）配合開展事故原因調(diào)查和事故后續(xù)處置工作；

（六）負(fù)責(zé)事故災(zāi)害類突發(fā)事件信息的發(fā)布和上報工作。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（涉及火災(zāi)現(xiàn)場人員感染等）

組長：[某市]市衛(wèi)生健康委員會主任

副組長：[某市]市消防救援支隊支隊長、[某市]市衛(wèi)生健康委員會副主任

成員：市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊、市疾病預(yù)防控制中心、相關(guān)區(qū)（縣）衛(wèi)生健康行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會應(yīng)急辦。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重大、特別重大火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件中的公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；

（二）組織開展火災(zāi)現(xiàn)場及受影響區(qū)域的衛(wèi)生防疫、環(huán)境消殺和傷病員救治工作；

（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件中可能引發(fā)的傳染病疫情的調(diào)查、報告和控制工作；

（四）為火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作提供醫(yī)療健康保障；

（五）負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件信息的收集、分析和上報工作。

3.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（涉及氣象、地震等引發(fā)的火災(zāi)）

組長：[某市]市應(yīng)急管理局局長

副組長：[某市]市消防救援支隊支隊長、[某市]市應(yīng)急管理局副局長

成員：市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市氣象局、市水利局、市自然資源局、相關(guān)區(qū)（縣）人民政府及應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)因自然災(zāi)害引發(fā)火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；

（二）根據(jù)自然災(zāi)害的類型和等級，協(xié)調(diào)調(diào)集和指揮調(diào)派消防救援、應(yīng)急救援力量和物資裝備；

（三）組織開展自然災(zāi)害引發(fā)火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件的現(xiàn)場撲救和應(yīng)急救援工作；

（四）及時掌握自然災(zāi)害引發(fā)火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（五）配合開展自然災(zāi)害引發(fā)火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件的原因調(diào)查和后續(xù)處置工作；

（六）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)火災(zāi)等事故災(zāi)害類突發(fā)事件信息的發(fā)布和上報工作。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（涉及消防安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊）

組長：[某市]市委網(wǎng)信辦主任

副組長：[某市]市消防救援支隊支隊長、[某市]市委網(wǎng)信辦副主任

成員：市委網(wǎng)信辦、市消防救援支隊、市工業(yè)和信息化局、市公安局等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市委網(wǎng)信辦。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重大、特別重大消防安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（二）組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置工作，保護消防安全信息系統(tǒng)安全；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查和處置工作；

（四）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全類突發(fā)事件信息的收集、分析和上報工作。

5.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（涉及火災(zāi)相關(guān)的群體性事件）

組長：[某市]市公安局局長

副組長：[某市]市消防救援支隊支隊長、[某市]市公安局副局長

成員：市公安局、市消防救援支隊、市委宣傳部、市信訪局、相關(guān)區(qū)（縣）人民政府及公安部門、消防救援機構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市公安局指揮中心。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)處置因消防安全問題引發(fā)的重大、特別重大社會安全突發(fā)事件；

（二）組織開展火災(zāi)現(xiàn)場的警戒、治安維護和人員疏散工作；

（三）依法打擊破壞消防安全秩序的違法犯罪行為；

（四）負(fù)責(zé)社會安全類突發(fā)事件信息的收集、分析和上報工作。

6.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（涉及火災(zāi)相關(guān)的治安事件）

組長：[某市]市公安局局長

副組長：[某市]市消防救援支隊支隊長、[某市]市公安局副局長

成員：市公安局、市消防救援支隊、市人民檢察院等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市公安局治安支隊。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)處置火災(zāi)現(xiàn)場的治安事件，維護現(xiàn)場秩序；

（二）負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的現(xiàn)場保護、證據(jù)收集和調(diào)查取證工作；

（三）依法打擊火災(zāi)相關(guān)的治安犯罪活動；

（四）負(fù)責(zé)治安刑事類突發(fā)事件信息的收集、分析和上報工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（涉及消防站等考試場所）

組長：[某市]市教育體育局局長

副組長：[某市]市消防救援支隊支隊長、[某市]市教育體育局副局長

成員：市教育體育局、市消防救援支隊、市公安局等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市教育體育局應(yīng)急辦。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)處置消防站等考試場所發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)事件；

（二）組織開展火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急處置和人員疏散工作；

（三）配合教育體育部門做好考試秩序的維護和應(yīng)急疏散工作；

（四）負(fù)責(zé)考試安全類突發(fā)事件信息的收集、分析和上報工作。

8.信息工作組

組長：[某市]市委宣傳部副部長

副組長：[某市]市消防救援支隊政治委員、[某市]市委宣傳部新聞科負(fù)責(zé)人

成員：市委宣傳部、市消防救援支隊、市融媒體中心等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市委宣傳部新聞科。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)消防安全突發(fā)事件信息的收集、核實、分析和上報工作；

（二）負(fù)責(zé)消防安全突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（三）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對消防安全突發(fā)事件進(jìn)行采訪報道；

（四）負(fù)責(zé)消防安全突發(fā)事件信息工作的總結(jié)和評估。

（五）負(fù)責(zé)與上級信息工作組的對接和信息報送工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[轄區(qū)內(nèi)]消防安全突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息報送、預(yù)警和發(fā)布機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[轄區(qū)內(nèi)]各部門、各單位及[居民]在報告消防安全突發(fā)事件信息時，必須遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須第一時間進(jìn)行，確保應(yīng)急響應(yīng)主體能夠迅速掌握情況。

（二）首報意識。任何單位和個人均為信息首報責(zé)任人，必須第一時間向指定部門報告初始信息。

（三）真實性。報送信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時，須及時續(xù)報最新情況。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生消防安全突發(fā)事件時，信息報送應(yīng)遵循以下流程：

（一）先期報告：信息初報應(yīng)首先送達(dá)事發(fā)地所屬的[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)或相關(guān)責(zé)任單位。

（二）逐級上報：[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)或相關(guān)責(zé)任單位接報后，應(yīng)立即核實情況并向[某市]消防救援支隊指揮中心報告。

（三）指揮中心研判：[某市]消防救援支隊指揮中心接報后，迅速進(jìn)行先期研判，并根據(jù)事件性質(zhì)、等級決定是否上報領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

（四）上報領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)指揮中心研判結(jié)果，重大、特別重大事件或根據(jù)上級要求，立即向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（五）上報上級：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)將事件信息按要求上報市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大、特別重大標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)上級要求需要緊急書面報告的事件，應(yīng)遵循以下流程：

（一）電話報告：事發(fā)單位或個人在向[某市]消防救援支隊指揮中心電話報告事件基本信息（包括時間、地點、初步性質(zhì)等）后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向市委辦公廳電話報告。

（二）書面報告準(zhǔn)備：同時，立即著手準(zhǔn)備書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素。

（三）書面報告報送：書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)送達(dá)市委辦公廳，并抄送[某市]消防救援支隊、市政府相關(guān)職能部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送消防安全突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響區(qū)域、影響人數(shù)等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評估：事件性質(zhì)、等級的初步評估，可能發(fā)展趨勢。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（九）其他：需要補充說明的任何關(guān)鍵信息。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件，事發(fā)后須在40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難（包括造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的火災(zāi)等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各部門、各單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

各專項應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各部門、各單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善應(yīng)急管理的規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，強化日常管理，確保應(yīng)急指揮體系、信息報送渠道、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等處于隨時可用狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對[轄區(qū)內(nèi)]各類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、城鄉(xiāng)發(fā)展、風(fēng)險狀況等因素及時更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

[某市]消防救援支隊及[轄區(qū)內(nèi)]各級各類應(yīng)急救援隊伍（包括消防指戰(zhàn)員、專（兼）職消防隊員、應(yīng)急通信保障隊伍、醫(yī)療救護隊伍、搶險救援隊伍等）應(yīng)加強專業(yè)訓(xùn)練和技能演練，提升應(yīng)急處置能力和水平，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

面向[轄區(qū)內(nèi)]的[居民]、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、重點單位員工等，定期組織開展消防安全知識普及、自救互救技能培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，提高公眾的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)各工作組開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，確保應(yīng)急照明、消防器材、個人防護裝備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備充足、質(zhì)量可靠。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護和更新，確保需要時能夠及時補充和投用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警：特別重大）

定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者危及[社會]公共安全，需要動員[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的消防安全突發(fā)事件。

判定標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成或者可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；

2.造成或者可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；

3.導(dǎo)致[社會]功能嚴(yán)重受損，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

4.發(fā)生特別重大地震災(zāi)害引發(fā)的嚴(yán)重火災(zāi)；

5.發(fā)生涉及[轄區(qū)內(nèi)]公共設(shè)施、重大危險源等引發(fā)的特別重大火災(zāi)、爆炸事故；

6.其他經(jīng)[某市]消防救援支隊評估認(rèn)定的特別重大消防安全突發(fā)事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警：重大）

定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者危及[社會]公共安全，需要較大范圍動員[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的消防安全突發(fā)事件。

判定標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成或者可能造成10人以上、29人以下死亡，或者50人以上、99人以下重傷；

2.造成或者可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；

3.導(dǎo)致[社會]功能部分受損，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下；

4.發(fā)生較大地震災(zāi)害引發(fā)的較大火災(zāi)；

5.發(fā)生涉及[轄區(qū)內(nèi)]重要公共設(shè)施、較大危險源等引發(fā)的重大火災(zāi)、爆炸事故；

6.重大活動期間發(fā)生的火災(zāi)，造成或者可能造成嚴(yán)重后果；

7.其他經(jīng)[某市]消防救援支隊評估認(rèn)定的重大消防安全突發(fā)事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警：較大）

定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者一定程度危及[社會]公共安全，需要[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置的消防安全突發(fā)事件。

判定標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成或者可能造成3人以上、9人以下死亡，或者10人以上、49人以下重傷；

2.造成或者可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；

3.導(dǎo)致[社會]功能受到一定影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、1萬人以下；

4.發(fā)生一般地震災(zāi)害引發(fā)的較大火災(zāi)；

5.發(fā)生涉及[轄區(qū)內(nèi)]一般公共設(shè)施、較小危險源等引發(fā)的較大火災(zāi)、爆炸事故；

6.其他經(jīng)[某市]消防救援支隊評估認(rèn)定的較大消防安全突發(fā)事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）

定義：指突然發(fā)生，造成或者可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者輕微危及[社會]公共安全，需要[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置的消防安全突發(fā)事件。

判定標(biāo)準(zhǔn)：

1.造成或者可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；

2.造成或者可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；

3.[社會]功能基本未受影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以下；

4.發(fā)生一般地震災(zāi)害引發(fā)的小型火災(zāi)；

5.發(fā)生涉及[轄區(qū)內(nèi)]小型公共設(shè)施、一般危險源等引發(fā)的一般火災(zāi)、爆炸事故；

6.其他經(jīng)[某市]消防救援支隊評估認(rèn)定的一般消防安全突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.初步響應(yīng)：

（1）信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時間向[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)報告。市消防救援支隊接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本信息（時間、地點、初步性質(zhì)、影響范圍等）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，應(yīng)立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）指揮啟動：[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，迅速成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮體系和職責(zé)分工。市消防救援支隊支隊長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急力量資源。

（3）力量調(diào)派：市消防救援支隊根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，立即調(diào)集全市消防、應(yīng)急救援力量，調(diào)配合規(guī)專業(yè)車輛、裝備和物資，迅速趕赴現(xiàn)場開展滅火救援行動。同時，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、住建、氣象等部門以及相關(guān)區(qū)（縣）政府、消防救援機構(gòu)投入應(yīng)急工作。

4.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場首報。事發(fā)地所屬[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)接報后，立即向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本信息。辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向市委、市政府報告，并通報相關(guān)區(qū)（縣）政府。

（2）1小時內(nèi)：逐級上報?，F(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即將事件情況及處置進(jìn)展分別向市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)報告。同時，根據(jù)事件需要，通過應(yīng)急廣播、信息發(fā)布等渠道，及時向社會公眾通報事件信息，引導(dǎo)社會輿論。

（3）2小時內(nèi)：書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后1小時內(nèi)，完成事件書面報告，內(nèi)容包括事件基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、需要協(xié)調(diào)事項等，并報送市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)。

（4）持續(xù)響應(yīng)：現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)指揮，調(diào)集應(yīng)急資源，全力開展滅火救援和人員搜救工作。同時，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)加強對事件的跟蹤研判，及時評估事件影響，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.初步響應(yīng)：

（1）信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時間向[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)報告。市消防救援支隊接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本信息（時間、地點、初步性質(zhì)、影響范圍等）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，應(yīng)立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）指揮啟動：[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，迅速成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮體系和職責(zé)分工。市消防救援支隊支隊長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急力量資源。

（3）力量調(diào)派：市消防救援支隊根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，立即調(diào)集全市消防、應(yīng)急救援力量，調(diào)配合規(guī)專業(yè)車輛、裝備和物資，迅速趕赴現(xiàn)場開展滅火救援行動。同時，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、住建、氣象等部門以及相關(guān)區(qū)（縣）政府、消防救援機構(gòu)投入應(yīng)急工作。

4.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場首報。事發(fā)地所屬[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)接報后，立即向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本信息。辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向市委、市政府報告，并通報相關(guān)區(qū)（縣）政府。

（二）1小時內(nèi)：逐級上報?，F(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即將事件情況及處置進(jìn)展分別向市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)報告。同時，根據(jù)事件需要，通過應(yīng)急廣播、信息發(fā)布等渠道，及時向社會公眾通報事件信息，引導(dǎo)社會輿論。

（三）2小時內(nèi)：書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后1小時內(nèi)，完成事件書面報告，內(nèi)容包括事件基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、需要協(xié)調(diào)事項等，并報送市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)。

（四）持續(xù)響應(yīng)：現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)指揮，調(diào)集應(yīng)急資源，全力開展滅火救援和人員搜救工作。同時，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)加強對事件的跟蹤研判，及時評估事件影響，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.初步響應(yīng)：

（1）信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時間向[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)報告。市消防救援支隊接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本信息（時間、地點、初步性質(zhì)、影響范圍等）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，應(yīng)立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）指揮啟動：[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，迅速成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮體系和職責(zé)分工。市消防救援支隊支隊長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急力量資源。

（3）力量調(diào)派：市消防救援支隊根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，立即調(diào)集全市消防、應(yīng)急救援力量，調(diào)配合規(guī)專業(yè)車輛、裝備和物資，迅速趕赴現(xiàn)場開展滅火救援行動。同時，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、住建、氣象等部門以及相關(guān)區(qū)（縣）政府、消防救援機構(gòu)投入應(yīng)急工作。

4.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場首報。事發(fā)地所屬[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)接報后，立即向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本信息。辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向市委、市政府報告，并通報相關(guān)區(qū)（縣）政府。

（二）1小時內(nèi)：逐級上報?，F(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即將事件情況及處置進(jìn)展分別向市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)報告。同時，根據(jù)事件需要，通過應(yīng)急廣播、信息發(fā)布等渠道，及時向社會公眾通報事件信息，引導(dǎo)社會輿論。

（三）2小時內(nèi)：書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后1小時內(nèi)，完成事件書面報告，內(nèi)容包括事件基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、需要協(xié)調(diào)事項等，并報送市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)。

（四）持續(xù)響應(yīng)：現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)指揮，調(diào)集應(yīng)急資源，全力開展滅火救援和人員搜救工作。同時，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)加強對事件的跟蹤研判，及時評估事件影響，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.初步響應(yīng)：

（1）信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并第一時間向[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)報告。市消防救援支隊接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本信息（時間、地點、初步性質(zhì)、影響范圍等）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，應(yīng)立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）指揮啟動：[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響，決定是否成立現(xiàn)場指揮部。若決定成立，由[某市]消防救援支隊支隊長擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急力量資源。

（3）力量調(diào)派：市消防救援支隊根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，調(diào)集必要的消防、應(yīng)急救援力量，調(diào)配合規(guī)專業(yè)車輛、裝備和物資，迅速趕赴現(xiàn)場開展滅火救援行動。同時，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、住建、氣象等部門以及相關(guān)區(qū)（縣）政府、消防救援機構(gòu)投入應(yīng)急工作。

4.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）20分鐘內(nèi)：現(xiàn)場首報。事發(fā)地所屬[轄區(qū)內(nèi)]消防救援機構(gòu)接報后，立即向[某市]消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件基本信息。辦公室在接報后20分鐘內(nèi)向市委、市政府報告，并通報相關(guān)區(qū)（縣）政府。

（二）1小時內(nèi)：逐級上報?，F(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即將事件情況及處置進(jìn)展分別向市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)報告。同時，根據(jù)事件需要，通過應(yīng)急廣播、信息發(fā)布等渠道，及時向社會公眾通報事件信息，引導(dǎo)社會輿論。

（三）2小時內(nèi)：書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報后1小時內(nèi)，完成事件書面報告，內(nèi)容包括事件基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、需要協(xié)調(diào)事項等，并報送市委、市政府及上級消防救援機構(gòu)。

（四）持續(xù)響應(yīng)：現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，科學(xué)指揮，調(diào)集應(yīng)急資源，全力開展滅火救援和人員搜救工作。同時，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)加強對事件的跟蹤研判，及時評估事件影響，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

1.控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展：及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照規(guī)定程序，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件情況、處置措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失、需要協(xié)調(diào)事項等，確保信息暢通。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會情緒，引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[轄區(qū)內(nèi)]各級各類單位和[居民]應(yīng)建立健全消防安全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保障信息暢通。具體要求如下：

1.信息收集與監(jiān)測：依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的消防安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，整合各類信息資源，實現(xiàn)對消防安全風(fēng)險的實時監(jiān)測、預(yù)警和早期發(fā)現(xiàn)。鼓勵[轄區(qū)內(nèi)]各級各部門、各單位以及[居民]及時、準(zhǔn)確、全面地報送消防安全突發(fā)事件信息，建立健全信息共享機制。

2.信息傳遞與報送：建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的信息報送體系，明確信息報送的流程、時限和責(zé)任主體，確保信息及時、準(zhǔn)確、高效地傳遞和報送。完善信息報送的保密制度，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和時效性。

3.信息處理與利用：建立健全信息分析研判機制，對收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析研判，為應(yīng)急決策提供支撐。加強信息資源的開發(fā)利用，為[轄區(qū)內(nèi)]消防安全工作提供科學(xué)依據(jù)。

4.技術(shù)保障：加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)，配備先進(jìn)的通信設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保信息傳輸?shù)募皶r性、準(zhǔn)確性和可靠性。定期對信息保障體系進(jìn)行評估和優(yōu)化，提升信息保障能力。

5.應(yīng)急聯(lián)動：建立健全與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的信息交流和協(xié)同作戰(zhàn)。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[某市]年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的物資儲備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等經(jīng)費投入。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，確保應(yīng)急物資儲備充足、質(zhì)量可靠。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點、維護和補充，確保應(yīng)急物資滿足應(yīng)急處置工作的需要。

2.物資儲備與管理：建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲備庫，配備必要的應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資的規(guī)范化管理。明確各類應(yīng)急物資的保管、維護和供應(yīng)責(zé)任主體，確保應(yīng)急物資的完好和可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，并制定專項管理制度，確保特殊物資的安全管理。

3.資源調(diào)配：建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，明確物資調(diào)配的流程、程序和責(zé)任主體，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確、高效地調(diào)配到需要的地方。加強應(yīng)急物資的運輸保障，確保應(yīng)急物資能夠及時、安全地運達(dá)現(xiàn)場。

3.經(jīng)費保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[某市]年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的物資儲備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等經(jīng)費投入。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，確保應(yīng)急物資儲備充足、質(zhì)量可靠。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點、維護和補充，確保應(yīng)急物資滿足應(yīng)急處置工作的需要。

4.資金使用：嚴(yán)格按照應(yīng)急物資管理辦法，規(guī)范應(yīng)急物資的使用和管理，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。加強應(yīng)急物資的監(jiān)督審計，確保應(yīng)急物資?？顚Ｓ?，杜絕浪費和挪用。建立應(yīng)急物資使用的動態(tài)管理機制，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時調(diào)整應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：建立健全應(yīng)急救援隊伍體系，包括專業(yè)消防隊伍、應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等，明確各隊伍的職責(zé)和任務(wù)，并定期開展培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。加強應(yīng)急救援隊伍的日常管理，建立健全應(yīng)急救援隊伍的激勵機制，完善應(yīng)急救援隊伍的保