長(zhǎng)春某公園公園設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)定_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

[長(zhǎng)春某公園]公園設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[長(zhǎng)春某公園]各類突發(fā)事件,提高公園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序,促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[長(zhǎng)春某公園]實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。長(zhǎng)春某公園成立公園設(shè)施維護(hù)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)公園設(shè)施維護(hù)與管理的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保在設(shè)施故障、安全隱患或其他緊急事件發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到指令暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照公園管理區(qū)域和設(shè)施類型,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。公園管理部門負(fù)責(zé)制定總體維護(hù)計(jì)劃和管理制度,各片區(qū)管理責(zé)任人具體落實(shí)本轄區(qū)的設(shè)施維護(hù)與安全管理任務(wù)。堅(jiān)持屬地管理原則,明確各責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人的具體職責(zé),確保維護(hù)管理工作落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立健全設(shè)施定期檢查、檢測(cè)和評(píng)估制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)施損壞、安全隱患等問(wèn)題,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行控制,防止事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)安全事故,最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立公園內(nèi)部各部門、各崗位之間的信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,形成維護(hù)管理合力。鼓勵(lì)公園工作人員、游客及社會(huì)力量參與設(shè)施維護(hù)與安全監(jiān)督,構(gòu)建群防群控的工作格局,共同維護(hù)公園設(shè)施的完好和安全。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處理公園設(shè)施維護(hù)與管理相關(guān)事件時(shí),應(yīng)區(qū)分事件性質(zhì),依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保障公園的正常運(yùn)營(yíng)秩序,又要保護(hù)游客、工作人員的合法權(quán)益。處置過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持合情合理、合法合規(guī)的原則,確保維護(hù)管理工作的公正性和有效性,維護(hù)公園的良好形象和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[轄區(qū)內(nèi)]正常教學(xué)、工作、生活、醫(yī)療秩序受到影響,[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:公園內(nèi)或公園周邊涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為,[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

典型示例:公園內(nèi)發(fā)生的群體性械斗;因矛盾糾紛引發(fā)的非法圍堵公園主要出入口事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件,針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

典型示例:公園內(nèi)發(fā)生的持械傷人事件;針對(duì)游客的搶劫案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、游樂(lè)設(shè)施重大故障、安全生產(chǎn)事故,公園周邊發(fā)生的重大交通安全事故,大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例:公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施突然發(fā)生故障導(dǎo)致游客傷亡;公園湖面發(fā)生嚴(yán)重污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。

典型示例:公園內(nèi)餐飲攤點(diǎn)發(fā)生食物中毒事件;游客中發(fā)生聚集性傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例:強(qiáng)降雨導(dǎo)致公園內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇;地震導(dǎo)致公園部分建筑受損。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:黑客攻擊公園官方網(wǎng)站或信息系統(tǒng),導(dǎo)致公園服務(wù)中斷;利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息,嚴(yán)重?fù)p害公園聲譽(yù)。

典型示例:公園官方網(wǎng)站被黑客攻擊癱瘓;網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)游客恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)舉辦的各類考試(如成人高考、專業(yè)技能考試)中,在試卷運(yùn)送、保管、考試實(shí)施等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)事件。

典型示例:考試試卷在運(yùn)送過(guò)程中發(fā)生遺失;考試過(guò)程中發(fā)生考生作弊行為被群體起哄事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:嚴(yán)重影響公園公共秩序的突發(fā)行為,如尋釁滋事、醉酒滋事等;因重大輿情引發(fā)的負(fù)面群體反應(yīng)事件。

典型示例:游客醉酒在公園內(nèi)滋事,影響公共秩序;公園相關(guān)事件被媒體報(bào)道引發(fā)負(fù)面輿情,導(dǎo)致大量游客涌向公園要求說(shuō)法事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

長(zhǎng)春某公園成立公園設(shè)施維護(hù)與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):公園主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng):公園分管安全、設(shè)施的副職領(lǐng)導(dǎo)

成員:公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、設(shè)施維護(hù)部、園林部、財(cái)務(wù)部、宣傳部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮長(zhǎng)春某公園各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;及時(shí)總結(jié)長(zhǎng)春某公園處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法;督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)公園設(shè)施維護(hù)與管理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管安保工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、宣傳部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé):維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集相關(guān)信息;協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行人員疏散和隔離;配合公安機(jī)關(guān)處置違法行為;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管安保工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、設(shè)施維護(hù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé):實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖;搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員,保護(hù)證人;指揮調(diào)度安保力量,配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止次生事件發(fā)生;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管設(shè)施維護(hù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由設(shè)施維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、設(shè)施維護(hù)部、園林部、安保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在設(shè)施維護(hù)部。

主要職責(zé):組織搶修受損設(shè)施,消除安全隱患;評(píng)估事故影響,制定搶修方案;協(xié)調(diào)資源,保障搶修工作順利進(jìn)行;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告搶修進(jìn)展。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管游客服務(wù)中心工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、游客服務(wù)中心、園林部、安保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。

主要職責(zé):開(kāi)展健康監(jiān)測(cè),排查疑似病例;加強(qiáng)公共場(chǎng)所消毒,預(yù)防疫情擴(kuò)散;配合衛(wèi)生部門進(jìn)行應(yīng)急處置;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管設(shè)施維護(hù)和安保工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、設(shè)施維護(hù)部、園林部、安保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé):組織人員疏散,確保人員安全;搶修受損設(shè)施,消除安全隱患;協(xié)調(diào)資源,保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管信息化工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由信息技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部、游客服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài);恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行,保障公園信息系統(tǒng)安全;配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公園分管游客服務(wù)中心工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、游客服務(wù)中心、安保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。

主要職責(zé):維護(hù)考場(chǎng)秩序,防止作弊行為發(fā)生;處理突發(fā)事件,確保考試順利進(jìn)行;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由公園分管辦公室工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告信息工作進(jìn)展。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置公園設(shè)施維護(hù)與管理中的突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公園各部門在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理中,必須遵循以下核心原則:

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要爭(zhēng)分奪秒,確保第一時(shí)間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息,必須第一時(shí)間上報(bào),不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件情況。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件全貌。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新動(dòng)態(tài)。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程遵循“部門>公園辦公室>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門”的順序進(jìn)行:

(1)部門報(bào)告。公園各相關(guān)部門作為信息收集和初步報(bào)告的責(zé)任單位,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件征兆或發(fā)生,應(yīng)立即向公園辦公室報(bào)告初步信息。

(2)辦公室核實(shí)與匯總。公園辦公室接到各部門報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、匯總和分析,判斷事件性質(zhì)和級(jí)別,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并指揮應(yīng)急處置工作,同時(shí)根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),決定上報(bào)上級(jí)主管部門。

(4)上級(jí)報(bào)告。公園辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,按照上級(jí)主管部門的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)突發(fā)事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外,還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送:

(1)立即電話報(bào)告。公園辦公室在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件的基本情況和需要立即采取的措施。

(2)緊急書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上一級(jí)主管部門,內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素,并附上相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí),必須包含以下核心要素:

(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間,包括年、月、日、時(shí)。

(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置,包括詳細(xì)地址和范圍。

(3)規(guī)模:事件影響的范圍和程度,包括涉及人數(shù)、面積等。

(4)傷亡:事件造成的傷亡情況,包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

(5)起因:事件發(fā)生的直接原因和間接原因,初步分析事件性質(zhì)。

(6)評(píng)估:對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)和影響的初步評(píng)估。

(7)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施和擬采取的措施。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展情況,包括處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

(9)其他:需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng),包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等證據(jù)材料。

5.需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書面報(bào)送信息,書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送:

(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、暴雪等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難:如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)事故等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)穩(wěn)定、外交關(guān)系等方面的重大緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向,包括重大社會(huì)不穩(wěn)定因素、重大自然災(zāi)害預(yù)警信息等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊、重大刑事犯罪、群體性事件等可能引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門依據(jù)職責(zé)分工,在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、物資保障等日常管理制度的落實(shí)與監(jiān)督,確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門結(jié)合實(shí)際,定期評(píng)估和修訂本部門及公園層面的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,特別是針對(duì)公園設(shè)施維護(hù)特點(diǎn)的專項(xiàng)預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支訓(xùn)練有素、裝備精良的公園應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé),定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和管理工作,提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和崗位需求,定期組織公園工作人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練,特別是針對(duì)公園設(shè)施維護(hù)相關(guān)的事件,提高工作人員的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照應(yīng)急預(yù)案要求,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,包括但不限于搶修工具、照明設(shè)備、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、生活必需品等,建立物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠,并能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度,將其分為以下四個(gè)等級(jí):

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失蹤),或者危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,以及造成重大社會(huì)影響或嚴(yán)重影響公園運(yùn)營(yíng)安全的事件。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或者危及10人以上30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下,以及造成較大社會(huì)影響或較嚴(yán)重影響公園運(yùn)營(yíng)安全的事件。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或者危及3人以上10人以下生命安全,或者10人以上50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下,以及造成一定程度社會(huì)影響或一定影響公園運(yùn)營(yíng)安全的事件。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或者可能造成3人以下死亡(含失蹤),或者危及3人以下生命安全,或者10人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下,以及造成較小社會(huì)影響或較小影響公園運(yùn)營(yíng)安全的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,各部門應(yīng)立即核實(shí)情況,并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,具體流程如下:

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公園辦公室,公園辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接報(bào)后立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并立即啟動(dòng)公園I級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置初步情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括:迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公園辦公室,公園辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接報(bào)后立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并立即啟動(dòng)公園II級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置初步情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括:迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公園辦公室,公園辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接報(bào)后立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并立即啟動(dòng)公園III級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置初步情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括:迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公園辦公室,公園辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接報(bào)后立即決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任),并立即啟動(dòng)公園IV級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置初步情況報(bào)告至上一級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括:迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任),組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施,控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)情況,全面掌握事件進(jìn)展動(dòng)態(tài),為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上一級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)公園形象和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)工作機(jī)制,確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施完善、通訊設(shè)備完好。制定并落實(shí)信息安全管理制度,保障信息在收集、分析、研判、發(fā)布等環(huán)節(jié)的安全,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。

第十二條物資與資金保障

[社會(huì)/企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方法和供應(yīng)流程。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資,確保物資充足、完好、可用,并指定專人負(fù)責(zé)管理,保障應(yīng)急物資需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[社會(huì)/企業(yè)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的

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