[四川某景區(qū)]防暑降溫安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[四川某景區(qū)]在高溫天氣下的各類突發(fā)事件，提升景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全防暑降溫安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少高溫中暑等事件造成的損害，保障[游客/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)/工作/旅游秩序，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[四川某景區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[四川某景區(qū)]防暑降溫安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)景區(qū)防暑降溫安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置防暑事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保高溫預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[四川某景區(qū)]防暑降溫安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門、[轄區(qū)]按規(guī)定職責(zé)分工，協(xié)同配合。發(fā)生防暑事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的防暑降溫應(yīng)急預(yù)案。景區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門防暑降溫安全工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)高溫風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)景區(qū)內(nèi)建筑、設(shè)施設(shè)備、供水供電等進(jìn)行高溫環(huán)境適應(yīng)性檢查。強(qiáng)化對(duì)高溫天氣趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將防暑降溫事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全景區(qū)防暑降溫安全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、[員工/游客]等各方職責(zé)。充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、群防群控的工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置防暑降溫事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)保護(hù)[員工/游客]的合法權(quán)益。要根據(jù)事件等級(jí)和具體情況，采取合情合理、依法辦事的措施，及時(shí)疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保人員生命安全和景區(qū)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[四川某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類防暑降溫安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/游客]身體嚴(yán)重?fù)p害（如中暑、熱衰竭等）、死亡，或是景區(qū)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)/社會(huì)]正常旅游秩序、生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)/社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)游客因高溫引發(fā)的食物中毒、群體性投訴、擾亂公共秩序等事件，景區(qū)周邊發(fā)生影響游客安全的社會(huì)治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、針對(duì)[員工/游客]的盜竊、詐騙、故意傷害等重大治安案件，以及可能危害公共安全的其他刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)因高溫導(dǎo)致的設(shè)施設(shè)備故障（如電路過載、供水中斷）、建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患，以及高溫引發(fā)的山火等次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)因高溫環(huán)境引發(fā)的集體性中暑、高溫相關(guān)傳染?。ㄈ缑浇閭魅静。﹤鞑サ仁录?，以及可能對(duì)[員工/游客]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：極端高溫天氣引發(fā)的嚴(yán)重干旱、洪澇、雷擊、強(qiáng)風(fēng)等災(zāi)害及其對(duì)景區(qū)設(shè)施、游客安全造成的直接威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假高溫預(yù)警信息，擾亂景區(qū)秩序；景區(qū)信息系統(tǒng)因高溫導(dǎo)致宕機(jī)或數(shù)據(jù)泄露，影響運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內(nèi)舉辦的涉及[員工/游客]的考核、鑒定等活動(dòng)中，因高溫天氣導(dǎo)致考生/參與者身體不適、成績(jī)異常等影響活動(dòng)公平公正的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因高溫天氣引發(fā)的群體性交通擁堵、停電、通訊中斷等對(duì)景區(qū)運(yùn)營(yíng)和游客出行造成嚴(yán)重影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[四川某景區(qū)]成立防暑降溫安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條防暑降溫安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、人力資源部（負(fù)責(zé)員工安全）、游客服務(wù)部、安保部、醫(yī)療急救中心、工程部、后勤保障部、各游客中心/游覽區(qū)管理部門、市場(chǎng)營(yíng)銷部（涉及聲譽(yù)管理）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)各類防暑降溫安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

防暑降溫安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和匯總高溫天氣信息、景區(qū)內(nèi)防暑降溫安全事件信息，進(jìn)行分析研判，提出預(yù)警和應(yīng)對(duì)建議；草擬、修訂景區(qū)防暑降溫安全管理規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；指導(dǎo)各部門開展防暑降溫安全工作；收集、整理、歸檔應(yīng)急處置工作資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門防暑降溫安全措施落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類防暑降溫安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、人力資源部、游客服務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)因高溫引發(fā)的游客投訴、糾紛、群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和秩序維護(hù)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、人力資源部、工程部、后勤保障部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙等針對(duì)[員工/游客]的治安案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；組織人員疏散和緊急救援；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程部、后勤保障部、安保部、游客服務(wù)部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因高溫導(dǎo)致的設(shè)施設(shè)備故障（如電力中斷、空調(diào)失效）、線路老化短路等事故的應(yīng)急處置；組織搶修，恢復(fù)運(yùn)行；排查高溫對(duì)景區(qū)設(shè)施設(shè)備的隱患，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)加固。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全或運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)療急救中心、人力資源部、后勤保障部、游客服務(wù)部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療急救中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)中暑、熱衰竭等高溫相關(guān)疾病的診斷、救治和隔離觀察；加強(qiáng)景區(qū)飲用水、食品衛(wèi)生安全管理，防止因高溫導(dǎo)致的食源性疾?。婚_展防暑降溫知識(shí)宣傳和健康教育。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部、后勤保障部、游客服務(wù)部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)極端高溫天氣引發(fā)的雷擊、強(qiáng)風(fēng)、山火等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；組織人員疏散和避險(xiǎn)；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量，保護(hù)景區(qū)設(shè)施和游客安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管市場(chǎng)營(yíng)銷或信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷部、工程部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因高溫天氣導(dǎo)致的信息系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷等事件；發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止黑客攻擊和有害信息傳播。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如景區(qū)內(nèi)舉辦考試活動(dòng)）。組長(zhǎng)由景區(qū)分管活動(dòng)或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由舉辦活動(dòng)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由舉辦活動(dòng)的部門、安保部、醫(yī)療急救中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在舉辦活動(dòng)的部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置景區(qū)內(nèi)因高溫導(dǎo)致的考生/參與者身體不適、秩序混亂等事件；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提供醫(yī)療救助和應(yīng)急服務(wù)；確保考試/活動(dòng)在安全、有序的環(huán)境下進(jìn)行或中止。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷部、安保部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析景區(qū)防暑降溫安全事件相關(guān)信息，編發(fā)事件報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向社會(huì)、上級(jí)主管部門等發(fā)布權(quán)威信息，協(xié)調(diào)媒體溝通；記錄和歸檔應(yīng)急處置工作資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保防暑降溫安全事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

景區(qū)各部門及人員向上級(jí)報(bào)告防暑降溫安全事件信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要快，力爭(zhēng)在事件發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序。

（2）首報(bào)意識(shí)：首次報(bào)告應(yīng)迅速、準(zhǔn)確傳遞事件發(fā)生的基本情況，不得延誤。

（3）真實(shí)性：報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行后續(xù)報(bào)告，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

防暑降溫安全事件的報(bào)告流程遵循“部門→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門”的逐級(jí)上報(bào)原則：

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將口頭信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）辦公室匯總與核實(shí)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本信息，判斷事件等級(jí)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定處置方案，并按照規(guī)定向上一級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

（1）立即電話報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見第5條）以電話形式向省委辦公廳報(bào)告事件基本情況。

（2）緊急書面報(bào)告準(zhǔn)備：同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素。

（3）限時(shí)送達(dá)：書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)完成，并通過指定渠道（如加密郵件、傳真、專人送達(dá)等）報(bào)送至省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如景點(diǎn)名稱、具體區(qū)域、坐標(biāo)等）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)（包括中暑人數(shù)、涉事游客/員工數(shù)量等）。

（4）傷亡：人員傷亡情況（具體人數(shù)、傷情等級(jí)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因（如高溫強(qiáng)度、活動(dòng)安排、個(gè)人防護(hù)不足等）。

（6）評(píng)估：初步的事故等級(jí)評(píng)估和潛在影響范圍。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、現(xiàn)場(chǎng)處置狀態(tài)。

（9）建議：下一步處置建議或需求。

（10）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如極端高溫導(dǎo)致的嚴(yán)重干旱、洪澇、山體滑坡、泥石流等。

（2）重大事故災(zāi)難：如因高溫引發(fā)的重大設(shè)施設(shè)備事故（電力中斷、游樂設(shè)施故障）、群體性中暑事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因高溫導(dǎo)致的甲類、乙類傳染病暴發(fā)疫情，或群體性食物中毒事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如景區(qū)內(nèi)發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和公共安全的其他緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在防暑降溫安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組、各部門落實(shí)防暑降溫安全責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查檢查，建立和完善防暑降溫安全工作制度，確保應(yīng)急工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況和高溫天氣變化特點(diǎn)，定期評(píng)估和修訂防暑降溫安全應(yīng)急預(yù)案，特別是針對(duì)不同類型、不同等級(jí)事件的專項(xiàng)預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和維護(hù)一支專兼結(jié)合的防暑降溫應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織開展防暑降溫安全知識(shí)培訓(xùn)、技能操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，包括但不限于中暑急救、人員疏散、設(shè)施設(shè)備搶修、信息報(bào)告等，提高[員工/游客]的自救互救能力和應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力。演練應(yīng)注重模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)，確保儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防暑降溫物資，包括但不限于飲用水、防暑藥品、降溫設(shè)備（如風(fēng)扇、空調(diào)、噴霧器）、應(yīng)急照明、急救包等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

為規(guī)范防暑降溫安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將景區(qū)防暑降溫安全事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)及[轄區(qū)]多人死亡（≥3人），或大量人員中暑（≥50人），或?qū)皡^(qū)核心區(qū)域/重要設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，嚴(yán)重影響正常運(yùn)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)及[轄區(qū)]多人重傷（≥10人，不含死亡），或較多人員中暑（≥20人，<50人），或?qū)皡^(qū)較大范圍區(qū)域/重要設(shè)施造成較重破壞，對(duì)運(yùn)營(yíng)秩序造成重大影響的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)及[轄區(qū)]人員死亡（<3人），或人員中暑（≥5人，<20人），或?qū)皡^(qū)部分區(qū)域/一般設(shè)施造成一定破壞，對(duì)運(yùn)營(yíng)秩序造成較影響的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)個(gè)別人員輕傷（<5人，不含死亡），或少量人員中暑（<5人），或?qū)皡^(qū)無重要設(shè)施造成輕微破壞，對(duì)運(yùn)營(yíng)秩序影響有限的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)防暑降溫安全事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各級(jí)響應(yīng)程序如下：

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)初步處置的同時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（含初步處置措施）報(bào)送至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量和資源，全力開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散和處置工作；密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告；根據(jù)需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、適度發(fā)布信息，穩(wěn)定[員工/游客]情緒。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（含初步處置措施）報(bào)送至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；迅速調(diào)集應(yīng)急力量和資源，重點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員救助和秩序維護(hù)工作；加強(qiáng)信息收集與報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)匯報(bào)事件進(jìn)展和處置情況；根據(jù)需要，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（含初步處置措施）報(bào)送至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定負(fù)責(zé)人指揮處置工作；組織應(yīng)急力量和資源，開展現(xiàn)場(chǎng)處置和人員救助；加強(qiáng)信息溝通與報(bào)送，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)匯報(bào)；必要時(shí)，發(fā)布提醒或指導(dǎo)性信息。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門必須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總信息并通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)送至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：?jiǎn)?dòng)基礎(chǔ)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任部門和處置方案；組織必要力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看和處置，確保人員安全；及時(shí)收集信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)報(bào)告簡(jiǎn)要情況；做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和善后處理工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、核實(shí)、分析事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布或引導(dǎo)信息，及時(shí)回應(yīng)[員工/游客]關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋景區(qū)內(nèi)外的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息報(bào)送渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在極端天氣或設(shè)施故障情況下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于完好狀態(tài)，保障信息傳遞的及時(shí)性和有效性。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，指定工程部、后勤保障部等部門負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備必要的防暑降溫應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療急救藥品和設(shè)備（如降溫藥品、中暑急救包、移動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)）、飲用水、防暑降溫用品（如遮陽帽、清涼毛巾、防暑降溫飲料）、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、應(yīng)急食品等。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)通風(fēng)干燥、標(biāo)識(shí)清晰，并建立物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資充足、完好、可隨時(shí)取用。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、通訊設(shè)備）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保其安全、有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]組建專兼結(jié)合的防暑降溫應(yīng)急隊(duì)伍，包括[員工]骨干力量和外部專業(yè)救援力量。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員組成、職責(zé)分工，并建立人員培訓(xùn)、考核和調(diào)配機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、引入先進(jìn)技術(shù)等方式，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急處置能力。積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門、專業(yè)救援組織等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)]定期組織開展覆蓋全員（包括[員工]和[游客]）的防暑降溫安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，特別是針對(duì)一線崗位人員，應(yīng)重點(diǎn)開展高溫環(huán)境下的安全防護(hù)、中暑早期識(shí)別與急救、應(yīng)急疏散等內(nèi)容的培訓(xùn)。定期組織不同場(chǎng)景下的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高[員工]的應(yīng)急處置能力和自救互救水平。鼓勵(lì)各部門、各班組開展形式多樣的應(yīng)急演練，并加強(qiáng)與轄區(qū)公安、醫(yī)療、消防等部門的協(xié)作演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)[企業(yè)]與外部單位（如周邊景區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等）開展應(yīng)急管理與救援經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法，共同提升區(qū)域整體防暑降溫應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保