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文檔簡介
2025年危房改造工作自查報告2025年,我單位嚴格貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的決策部署,按照省、市相關(guān)文件要求,堅持以保障農(nóng)村低收入群體住房安全為核心,以“不漏一戶、不落一人”為目標,全面推進危房改造工作。現(xiàn)將本年度危房改造工作自查情況報告如下:一、工作開展基本情況2025年初,根據(jù)上級部門下達的農(nóng)村危房改造任務清單,結(jié)合本地農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測結(jié)果,經(jīng)逐村逐戶核查認定,本年度計劃實施危房改造326戶,其中C級(局部危險)189戶、D級(整體危險)137戶,涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個行政村,覆蓋農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、因病因災突發(fā)困難家庭等六類重點對象283戶,占比86.8%;一般農(nóng)戶43戶,占比13.2%。截至2025年11月底,326戶改造任務已全部竣工,經(jīng)縣級聯(lián)合驗收組現(xiàn)場核查,319戶驗收合格,7戶因局部施工質(zhì)量不達標正在整改(預計12月15日前完成),總體竣工率100%,階段性驗收合格率97.85%。二、主要工作舉措及成效(一)強化組織領(lǐng)導,壓實工作責任為確保危房改造工作高效推進,我縣成立由分管副縣長任組長,住建、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政等部門主要負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組,制定《2025年農(nóng)村危房改造實施方案》,明確“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級落實”的三級責任體系。建立“周調(diào)度、月通報、季考評”工作機制,每月召開專題推進會,針對進度滯后、質(zhì)量不達標等問題現(xiàn)場督辦;將危房改造納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核,考核結(jié)果與鄉(xiāng)村振興專項獎勵資金掛鉤,倒逼責任落實。(二)嚴格對象認定,規(guī)范操作流程堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)審核、縣審批”的四級聯(lián)審機制,嚴格對照《農(nóng)村危房等級評定技術(shù)導則》,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對申請戶住房進行鑒定,確?!拔7俊闭J定科學準確。建立“一戶一檔”動態(tài)管理系統(tǒng),將改造對象基本信息、房屋照片、資金發(fā)放憑證等資料全部錄入信息平臺,同步在村務公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。全年共受理申請412戶,經(jīng)審核剔除不符合條件戶86戶(主要為住房安全達標戶、非農(nóng)村戶籍戶),確保政策精準惠及住房最危險、經(jīng)濟最困難群體。(三)強化資金保障,嚴格使用監(jiān)管2025年,我縣共籌集危房改造資金1862萬元,其中中央財政補助1240萬元、省級配套380萬元、縣級財政兜底242萬元。嚴格執(zhí)行“先改造后補助、分期分批撥付”制度,根據(jù)工程進度分三次發(fā)放補助資金:基礎(chǔ)完工撥付30%,主體竣工撥付50%,驗收合格后撥付剩余20%。聯(lián)合財政、審計部門對資金使用情況開展專項檢查3次,未發(fā)現(xiàn)挪用、截留、套取補助資金等違規(guī)行為。針對部分困難農(nóng)戶自籌資金不足問題,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)推出“危房改造貼息貸款”,累計發(fā)放貸款47筆、金額235萬元,解決了32戶低收入家庭的資金缺口難題。(四)注重質(zhì)量監(jiān)管,提升改造水平堅持“安全為本、實用為先”原則,印發(fā)《農(nóng)村危房改造施工技術(shù)指南》,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員、村級工匠開展集中培訓6期,覆蓋300余人次。建立“縣級巡查+鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管+農(nóng)戶監(jiān)督”三級質(zhì)量管控體系,縣級巡查組每月隨機抽查20%以上改造戶,重點檢查基礎(chǔ)施工、墻體砌筑、抗震構(gòu)造等關(guān)鍵環(huán)節(jié);鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人包村包戶,全程監(jiān)督施工進度和質(zhì)量;引導農(nóng)戶參與現(xiàn)場驗收,對不符合要求的部位當場下達整改通知。全年累計下發(fā)整改通知書56份,整改完成率100%。同時,針對D級危房改造戶,鼓勵采取“原址翻建、異址新建、置換安置”等多種方式,對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、空心村落等特殊區(qū)域,統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃和危房改造,同步配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)戶居住環(huán)境。(五)加強動態(tài)監(jiān)測,鞏固改造成效建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,依托“農(nóng)戶自主報告、干部定期排查、部門信息共享”三級預警體系,通過村級網(wǎng)格員每月巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度普查、縣級每半年抽查,及時發(fā)現(xiàn)新增危房和改造后住房安全問題。2025年,通過動態(tài)監(jiān)測新增危房12戶,已全部納入下一年度改造計劃;對2022-2024年改造的127戶房屋開展“回頭看”,未發(fā)現(xiàn)因施工質(zhì)量導致的安全隱患,群眾滿意度達98.6%。三、存在的問題及原因分析盡管本年度危房改造工作取得了階段性成效,但對照上級要求和群眾期盼,仍存在一些短板和不足:一是部分農(nóng)戶改造意愿與政策要求存在偏差。個別D級危房戶因自籌資金壓力大,選擇“簡單維修”替代“拆除重建”,導致住房安全標準不達標;少數(shù)一般農(nóng)戶認為補助標準偏低(我縣D級危房戶均補助3.2萬元,而實際建造成本約5-6萬元),改造積極性不高。二是傳統(tǒng)村落危房改造難度較大。我縣有3個省級傳統(tǒng)村落納入改造范圍,涉及21戶危房。由于傳統(tǒng)建筑需保持原有風貌,改造中需使用青磚、木構(gòu)架等特殊材料,施工工藝復雜,工期較普通農(nóng)房延長30%以上,且改造成本增加約15%,部分農(nóng)戶因資金不足延緩改造進度。三是基層技術(shù)力量相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員多為兼職,專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗不足,對新型建筑材料、抗震技術(shù)的推廣應用能力有限;村級工匠年齡普遍偏大(平均58歲),年輕工匠培養(yǎng)滯后,難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)房建設(shè)需求。四是極端天氣對施工進度影響明顯。2025年6-8月,我縣遭遇連續(xù)強降雨天氣,累計降雨量較往年同期增加40%,導致17戶改造戶因地基積水、材料受潮等問題停工,工期延誤約15天。四、下一步改進措施針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,我縣將堅持問題導向,采取有力措施加以整改,確保農(nóng)村住房安全保障水平持續(xù)提升。(一)優(yōu)化政策供給,激發(fā)改造動力。一方面,動態(tài)調(diào)整補助標準,對傳統(tǒng)村落、地質(zhì)災害區(qū)等特殊區(qū)域的危房改造戶,額外給予0.5-1萬元的風貌保護補貼;另一方面,推廣“政府補助+農(nóng)戶自籌+社會幫扶”多元籌資模式,引導鄉(xiāng)賢捐贈、企業(yè)結(jié)對,拓寬資金來源渠道。(二)強化技術(shù)支撐,提升改造質(zhì)量。組建縣級農(nóng)房建設(shè)專家團隊,定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)指導;依托職業(yè)技術(shù)學校開設(shè)“農(nóng)村建筑工匠”培訓班,每年培訓200人次以上,培育一批懂技術(shù)、會管理的年輕工匠;推廣輕鋼結(jié)構(gòu)、裝配式農(nóng)房等低成本、高安全性的建筑模式,降低建造成本。(三)完善協(xié)同機制,應對突發(fā)情況。加強與氣象部門的信息共享,建立極端天氣預警響應機制,指導施工單位提前儲備材料、加固臨時設(shè)施;對因天氣延誤的改造戶,通過增加施工班次、延長作業(yè)時間等方式搶趕工期,確保年度任務全面完成。(四)深化動態(tài)監(jiān)測,鞏固改造成果。將農(nóng)村住房安全納入鄉(xiāng)村振興日常督查范圍,每季度開展一次全覆蓋排查;利用無人機航拍、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段,提升監(jiān)測效率;對已改造住房實行“5年跟蹤維護”制度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級維護責任,確保住房長期安全。
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