ICS03.080.01CCSA206101IDB6101/T3205—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14職責分配 15出入管理 15.1一般規(guī)定 25.2人員管理 25.3車輛管理 25.4物品管理 26設(shè)施配備 27值班與交接班管理 37.1一般規(guī)定 37.2值班管理 37.3交接班管理 37.4保密管理 38突發(fā)事件管理 48.1處置原則 48.2安全事故管理 48.3其他緊急事件管理 49檢查培訓(xùn) 49.1檢查巡查 49.2培訓(xùn)演練 410禮儀規(guī)范 411考核與改進 511.1監(jiān)督考核 511.2持續(xù)改進 512檔案管理 5附錄A（資料性）門崗出入管理工作流程圖 6附錄B（資料性）訪客、外來人員登記表 7附錄C（資料性）交接班記錄表 8附錄D（資料性）門崗用語規(guī)范 9DB6101/T3205—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由西安市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心提出并歸口。本文件起草單位：西安市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、西安科技大學(xué)、西安市西科城市安全與消防救援研究中心、西安捷銳消防科技有限責任公司、西安市質(zhì)量與標準化研究院。本文件主要起草人：程方明、李凱麗、秦瑛、李建軍、張永平、黃鵬、王龍位、亢峰、張季、劉志千、張星。本文件由西安市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責解釋。本文件首次發(fā)布。本文件在實施過程中如有疑問或建議，請將咨詢或修改建議等信息反饋至下列單位：單位：西安市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城八路109號電話編：710018DB6101/T3205—20241黨政機關(guān)門崗管理規(guī)范本文件規(guī)定了黨政機關(guān)門崗的職責分配、出入管理、設(shè)施設(shè)備、值班與交接班管理、突發(fā)事件管理、檢查培訓(xùn)、禮儀規(guī)范、評價與改進、檔案管理等內(nèi)容。本文件適用于各級黨政機關(guān)門崗管理工作，市級各集中辦公區(qū)和各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）機關(guān)事務(wù)部門可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4職責分配4.1安全保衛(wèi)管理單位應(yīng)承擔包括但不限于以下工作：——制定門崗管理制度和考核辦法；——定期對門崗值守人員進行考核；——審核和批準來訪人員的準入申請；——在必要時對特定時段或特殊事件的門崗加強管理，提供臨時性指導(dǎo)或安排；——開展崗位抽檢和日常監(jiān)督檢查。4.2安全保衛(wèi)服務(wù)單位應(yīng)承擔包括但不限于以下工作：——做好門崗隊伍管理和培訓(xùn)，制定并實施相應(yīng)的工作計劃；——定期評估和改進門崗的安全防范措施；——及時處理涉及門崗工作的投訴和建議，協(xié)調(diào)解決存在的問題；——對門崗區(qū)域內(nèi)的公共安全防范工作進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。4.3安全保衛(wèi)值班人員應(yīng)承擔包括但不限于以下工作：——出入口日常值守，對進出人員、車輛進行身份驗證與登記；——安全檢查，防止未經(jīng)授權(quán)的人員或物品出入；——維護出入口區(qū)域的交通秩序，指揮車輛通行和停放；——負責指導(dǎo)處理火災(zāi)、非法入侵突發(fā)事件和可疑事件，應(yīng)配合公安部門做好相關(guān)工作；——負責執(zhí)行門禁管理、公共安全防范，并及時處理上報發(fā)現(xiàn)的問題；——負責執(zhí)行門崗作業(yè)監(jiān)管，及時處理跟進安全隱患。5出入管理DB6101/T3205—202425.1一般規(guī)定5.1.1安全保衛(wèi)管理單位應(yīng)制定規(guī)范化的門崗管理工作流程。工作流程見附錄A。5.1.2應(yīng)嚴格遵守黨政機關(guān)集中辦公區(qū)域相關(guān)管理制度，不應(yīng)危害公共安全或破壞秩序。5.1.3門崗管理應(yīng)實行24小時值班值守制度，做好嚴格的核驗檢查和登記。5.1.4不應(yīng)進入黨政機關(guān)聯(lián)系業(yè)務(wù)和推銷商品。5.1.5對于不出示證件、不按規(guī)定登記、不聽勸阻或強行闖入者，應(yīng)勸離，必要時通知公安機關(guān)。5.1.6應(yīng)對出入黨政機關(guān)的人員、車輛做好有效疏導(dǎo)。5.1.7特殊時期進入黨政機關(guān)集中辦公區(qū)域時，按特殊時期規(guī)定執(zhí)行。5.2人員管理5.2.1工作人員應(yīng)攜帶證件，進出時出示有效證件確認身份。5.2.2訪客、外來人員應(yīng)持有本人身份證，在門崗進行登記，經(jīng)接待人員或被訪問部門同意或出示相關(guān)介紹信、通知等正式書面文件后方可進入。訪客、外來人員登記表見附錄B。5.2.3區(qū)縣以上人大代表、政協(xié)委員應(yīng)持有效證件免予登記。5.2.4上級領(lǐng)導(dǎo)、重要訪客或其他具有特殊地位的來訪者，值班人員應(yīng)根據(jù)事先通知做好相應(yīng)接待準備并提供快速通道。5.2.5駕駛各類公務(wù)車、私家車、貨車進出機關(guān)單位的駕駛員，應(yīng)按照規(guī)定接受安全檢查和交通指揮。5.3車輛管理5.3.1駐院單位工作車輛應(yīng)實行出入卡（證）管理。5.3.2持固定卡的車輛應(yīng)直接刷卡或自動識別進入。5.3.3臨時車輛應(yīng)按來訪流程核實、登記后放行。5.3.4進入黨政機關(guān)的機動車輛應(yīng)自覺接受門崗檢查，準予通行后，適時減速、按規(guī)定路線行駛。5.3.5超長、超寬、超高的車輛進入黨政機關(guān)管理區(qū)域時，值班人員應(yīng)告知注意事項，并通知沿途巡邏人員跟蹤檢查是否對公共設(shè)施造成損壞。5.3.6遇到車主未攜帶車卡、系統(tǒng)無法識別時，應(yīng)核實信息后予以放行，必要時上報處理。5.3.7電動車、自行車進入黨政機關(guān)大門時應(yīng)下車推行，停放在指定的車棚內(nèi)，服從統(tǒng)一管理。5.4物品管理5.4.1門崗原則上不存放物品。若確需存放，應(yīng)做好登記。5.4.2不應(yīng)攜帶公安機關(guān)規(guī)定的危險品、易燃易爆品和毒害品進入機關(guān)。5.4.3當發(fā)現(xiàn)有攜帶可疑危險品進入時，應(yīng)予以暫扣，立即上報后按規(guī)定核實處理。5.4.4需授權(quán)物品出入應(yīng)持有簽發(fā)的放行單，查驗無誤后放行并做好登記。6設(shè)施配備6.1應(yīng)設(shè)有專門的門衛(wèi)值班室或崗?fù)ぁ⒐ぷ髋_和座椅等辦公設(shè)施，確保值班人員有固定的辦公監(jiān)控地6.2應(yīng)配備監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、安全檢查設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備、報警系統(tǒng)等安防設(shè)施。6.3應(yīng)配備照明設(shè)備，包括但不僅限于夜間應(yīng)急照明燈。6.4應(yīng)配備車輛通行指示標志、防撞設(shè)施等交通管理設(shè)施。6.5應(yīng)配備滅火器、疏散指示標識等消防安全設(shè)施和應(yīng)急救援物資。DB6101/T3205—202436.6應(yīng)配備公告公示牌、工作制度牌、訪客登記簿、雨棚或遮陽便民設(shè)施。6.7應(yīng)配備警用器械，包括但不限于警用裝備包，警用強光手電，電擊棒。6.8應(yīng)定期對門崗設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)和更新升級。各類設(shè)施設(shè)備保持正常使用功能，如有損壞及時報修。7值班與交接班管理7.1一般規(guī)定7.1.1值班人員應(yīng)無違法犯罪記錄，身體健康狀況良好。7.1.2值班人員年齡不應(yīng)低于18歲，高于50歲。7.1.3值班人員應(yīng)熱愛本職工作，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。7.1.4值班人員如有事或因病無法正常值班，應(yīng)提前請假并經(jīng)上級審批同意，同時安排其他符合條件的人員替代值班。7.2值班管理7.2.1值班人員應(yīng)按照規(guī)定的時間進行值守，不應(yīng)擅自離崗或遲到早退。7.2.2在值班期間，應(yīng)認真執(zhí)行安全檢查任務(wù)，嚴格控制進出人員和車輛，記錄來訪信息，并按規(guī)定處理各類突發(fā)情況。7.2.3應(yīng)保持門崗及職責范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生，維護辦公場所的良好形象。7.3交接班管理7.3.1應(yīng)嚴格按照規(guī)定的交接班時間進行交接，接班人員應(yīng)按時到達門崗，交班人員不應(yīng)在接班人未到之前擅自離開崗位。7.3.2交接班時，交班人員應(yīng)詳細介紹當班期間的各項情況，包括但不限于進出人員記錄、車輛登記、發(fā)現(xiàn)的問題、設(shè)備運行狀況、上級布置的任務(wù)以及發(fā)生過的特殊情況等。交接班記錄表見附錄C。7.3.3交班人員應(yīng)與接班人員共同核查門崗物品、設(shè)施完好性、警用器械以及其他重要物品的數(shù)量和狀態(tài)。7.3.4若設(shè)備出現(xiàn)故障或者有正在處理的事件，應(yīng)解決后方可交接。7.3.5若接班人員未按時到達，交班人員應(yīng)堅守崗位直到接班人員到來，并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，對于隱瞞隱患、不履行交接手續(xù)導(dǎo)致后續(xù)工作中出現(xiàn)問題的情況，應(yīng)依據(jù)相關(guān)制度追究責任。7.3.6接班人員與交班人員在交接完交接內(nèi)容后，應(yīng)在《交接班記錄表》上簽字確認，以書面形式明確交接內(nèi)容。7.4保密管理7.4.1值班人員應(yīng)接受嚴格的保密教育培訓(xùn)和政治審查，了解和掌握相關(guān)的保密法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強保密觀念和責任意識，簽訂保密協(xié)議。7.4.2對涉及敏感或涉密事項的訪客，應(yīng)嚴格限制活動范圍，并確保其不在非指定區(qū)域逗留或進行交流活動。7.4.3在執(zhí)行門崗職責過程中獲取的所有信息，包括但不限于來訪記錄、內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)，均視為內(nèi)部工作信息，未經(jīng)許可不得外泄。7.4.4不應(yīng)通過門崗電話、對講機等通訊工具傳遞涉密信息。7.4.5對于出入涉密人員攜帶的電子設(shè)備、文件資料等物品，應(yīng)檢查，防止非法攜帶涉密載體。DB6101/T3205—202448突發(fā)事件管理8.1處置原則8.1.1突發(fā)事件管理應(yīng)堅持“預(yù)防為主、快速響應(yīng)”的原則。8.1.2發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)“主動詢問、熱情幫助”，遇到不配合的，應(yīng)做到“不卑不亢、有禮有節(jié)”。8.1.3應(yīng)詳細記錄事件的發(fā)生過程及處理情況，以便后續(xù)分析總結(jié)和改進。8.1.4遇到無法快速處理的事件應(yīng)立即上報，必要時通知公安機關(guān)和安全保衛(wèi)部門。8.2安全事故管理8.2.1發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)事件，值班人員應(yīng)加強門崗安全管理，并配合相關(guān)部門對出人員進行管控。8.2.2發(fā)生地震、洪水、極端天氣等突發(fā)自然災(zāi)害或?qū)嶋H發(fā)生時，值班人員應(yīng)快速傳遞信息，組織人員安全撤離，并在災(zāi)后協(xié)助維護秩序和恢復(fù)工作。8.2.3發(fā)生電梯故障、電力系統(tǒng)中斷、環(huán)境污染等事故災(zāi)難，值班人員應(yīng)立即報告相關(guān)部門并啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助引導(dǎo)疏散、封鎖危險區(qū)域以及配合專業(yè)救援隊伍行動。8.2.4發(fā)生傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，值班人員應(yīng)迅速采取處置措施，配合疾控部門做好處置。8.2.5發(fā)生爆炸、群體上訪等社會安全事件，值班人員應(yīng)立即上報，配合公安、信訪部門進行疏導(dǎo)處置，控制事態(tài)發(fā)展趨勢。8.3其他緊急事件管理8.3.1發(fā)生門禁系統(tǒng)失效、監(jiān)控設(shè)備損壞等技術(shù)性突發(fā)事件，應(yīng)及時聯(lián)絡(luò)維修人員修復(fù)，并采取臨時替代措施保障安全。8.3.2面對醉酒者、精神病人、無理取鬧人員，值班人員應(yīng)冷靜應(yīng)對，必要時請求支援，并做好記錄。8.3.3發(fā)生重要文件丟失、貴重物品被盜等其他緊急事件，值班人員應(yīng)第一時間上報，并協(xié)同有關(guān)部門進行調(diào)查和追蹤。9檢查培訓(xùn)9.1檢查巡查9.1.1安全保衛(wèi)管理單位應(yīng)制定巡查檢查年度計劃，定期開展檢查和抽查并做好記錄。9.1.2巡查人員應(yīng)熟悉并掌握門崗管理的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案等。9.1.3巡查人員應(yīng)攜帶必要的巡查工具和記錄設(shè)備。9.1.4現(xiàn)場巡查應(yīng)包括但不限于人員在崗在位情況、設(shè)施設(shè)備運行情況、出入登記管理、安全秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生狀況。9.2培訓(xùn)演練9.2.1安全保衛(wèi)管理單位應(yīng)制定年度培訓(xùn)演練計劃，定期開展安全教育配合和應(yīng)急演練活動。9.2.2應(yīng)定期開展值班人員教育培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于火警、非法入侵、緊急疏散。9.2.3應(yīng)定期開展突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。10禮儀規(guī)范DB6101/T3205—2024510.1值班人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，保持儀容整潔，行為舉止得體，體現(xiàn)黨政機關(guān)良好形象。10.2值班人員應(yīng)規(guī)范開展詢問、驗證、登記、指引放行等工作。用語規(guī)范見附錄D。10.3值班人員應(yīng)主動為群眾提供必要幫助，配置工具箱、醫(yī)藥箱等便民設(shè)施，落實“門崗區(qū)域負責制”，確保秩序良好、環(huán)境整潔、交通暢通。11考核與改進11.1監(jiān)督考核11.1.1安全保衛(wèi)管理單位應(yīng)設(shè)定周期指定專人對第4章至第10章執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核，確保工作成效。11.1.2監(jiān)督考核的方法包括但不限于：——現(xiàn)場查看登記記錄；——詢問駐院工作人員；——采集重點部位重點時段信息數(shù)據(jù)并匯總分析；——定期監(jiān)測和分析門崗管理工作成效。11.1.3監(jiān)督考核應(yīng)形成記錄和文件。11.2持續(xù)改進11.2.1安全保衛(wèi)服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)督察評價結(jié)果，針對存在的問題制定改進措施。11.2.2安保服務(wù)管理單位應(yīng)組織開展針對性培訓(xùn)，提升門崗管理人員素質(zhì)和能力。12檔案管理12.1檔案資料應(yīng)存放在專用的檔案文件柜中，防止遺失、損毀或被盜。12.2應(yīng)按照規(guī)定將所有記錄按照類型、日期等要素進行分類歸檔，包括但不限于來訪人員記錄、車輛出入記錄、突發(fā)事件處理記錄、設(shè)備檢查維護記錄。12.3對于涉密檔案，應(yīng)