2025年公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議鑒于各方為有效應(yīng)對(duì)2025年度可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：第一條協(xié)議主體1.1本協(xié)議由以下各方共同簽訂：（1）[省/市/區(qū)]衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生健康部門”）；（2）[省/市/區(qū)]應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急管理部門”）；（3）[省/市/區(qū)]疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“疾控中心”）；（4）[指定區(qū)域或級(jí)別]衛(wèi)生健康委員會(huì)指定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）；（5）[相關(guān)領(lǐng)域]具有代表性的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)企業(yè)”）；（6）[其他根據(jù)實(shí)際情況加入的簽約方，如：社區(qū)代表、非政府組織等]。1.2各簽約方以下簡(jiǎn)稱“各方”。第二條協(xié)議標(biāo)的與適用范圍2.1本協(xié)議旨在明確各方在應(yīng)對(duì)2025年度可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急事件”）時(shí)的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效、有序進(jìn)行。2.2本協(xié)議適用于本協(xié)議簽約方行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，由衛(wèi)生健康部門認(rèn)定的需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。2.3本協(xié)議有效期為2025年1月1日至2025年12月31日。第三條組織架構(gòu)與職責(zé)分工3.1應(yīng)急指揮體系3.1.1成立由衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門牽頭，疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及其他簽約方代表組成的應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本協(xié)議范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。3.1.2指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、綜合保障等事務(wù)。3.1.3指揮部根據(jù)應(yīng)急事件級(jí)別和性質(zhì)，可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)具體現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)工作。3.2各方職責(zé)3.2.1衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的信息發(fā)布、政策制定與指導(dǎo)、醫(yī)療救治資源統(tǒng)籌、防控技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍組織、社會(huì)動(dòng)員等。3.2.2應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資（特別是醫(yī)療相關(guān)物資）的儲(chǔ)備、調(diào)撥和運(yùn)輸；組織應(yīng)急救援力量參與現(xiàn)場(chǎng)處置；維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.2.3疾控中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、病原學(xué)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、提出防控技術(shù)方案和措施建議。3.2.4醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的病例診斷、隔離治療、醫(yī)療救治、院內(nèi)感染控制、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、參與院前急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.2.5相關(guān)企業(yè)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急狀態(tài)下所需藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、生活必需品的生產(chǎn)、生產(chǎn)和采購(gòu)，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定；落實(shí)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防控措施；配合相關(guān)部門進(jìn)行信息報(bào)告和人員排查。3.2.6其他簽約方：[根據(jù)實(shí)際加入的簽約方具體明確其職責(zé)，例如：社區(qū)/基層組織負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信息收集、人員排查、宣傳教育、居家隔離管理、基本生活保障；媒體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)權(quán)威信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)、科普宣傳等]。第四條應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警4.1.1各方建立并維護(hù)應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息收集和日常監(jiān)測(cè)。4.1.2疾控中心負(fù)責(zé)匯總分析監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告異常情況。4.1.3各方指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)告，按照規(guī)定時(shí)限和程序向指揮部辦公室或上級(jí)主管部門報(bào)告。4.2分級(jí)響應(yīng)4.2.1根據(jù)應(yīng)急事件的嚴(yán)重程度和范圍，由指揮部確定并宣布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。4.2.2各方根據(jù)指揮部發(fā)布的響應(yīng)級(jí)別和指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。4.3響應(yīng)措施4.3.1醫(yī)療救治：建立分級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制，明確定點(diǎn)醫(yī)院；根據(jù)需要?jiǎng)訂T醫(yī)療資源，增設(shè)臨時(shí)救治點(diǎn)；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和防護(hù)。4.3.2預(yù)防控制：疾控中心組織開展疫情調(diào)查，追蹤和管理密切接觸者；落實(shí)隔離醫(yī)學(xué)觀察措施；加強(qiáng)環(huán)境消毒和衛(wèi)生指導(dǎo)；根據(jù)情況開展疫苗接種等工作。4.3.3物資保障：衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門、相關(guān)企業(yè)根據(jù)指揮部指令，協(xié)同做好應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)工作，確保滿足應(yīng)急需要。4.3.4信息溝通與發(fā)布：衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，指揮部辦公室協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)。4.3.5社會(huì)動(dòng)員與保障：發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，保障隔離人員、受影響人群的基本生活和必要的公共服務(wù)。第五條資源保障5.1資金保障：各級(jí)財(cái)政根據(jù)應(yīng)急事件需要，安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)；設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，用于支持應(yīng)急響應(yīng)工作。資金使用接受審計(jì)和監(jiān)督。5.2物資保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、規(guī)模和分布。相關(guān)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)的主要責(zé)任，確保產(chǎn)能和儲(chǔ)備滿足應(yīng)急需求。應(yīng)急管理部門和衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一管理、調(diào)配。5.3人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)和演練。保障一線醫(yī)務(wù)人員、疾控人員、應(yīng)急人員的安全和個(gè)人防護(hù)，落實(shí)相應(yīng)的待遇和激勵(lì)措施。5.4技術(shù)保障：依托專家?guī)?，為?yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。利用信息化手段，建立應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。第六條協(xié)作與信息共享6.1各方應(yīng)本著“各司其職、協(xié)同配合”的原則，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順暢進(jìn)行。6.2建立指揮部聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開會(huì)議，研究解決應(yīng)急響應(yīng)中的重大問題。6.3建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，指揮部辦公室負(fù)責(zé)搭建信息共享平臺(tái)，確保疫情信息、資源信息、工作進(jìn)展等在各方之間及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。第七條風(fēng)險(xiǎn)管理7.1各方應(yīng)定期對(duì)潛在的重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。7.2指揮部定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高各方的應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同能力。7.3在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)高度重視人員安全，采取有效措施保護(hù)一線工作人員、隔離人員以及其他相關(guān)人員的生命安全和身體健康。第八條責(zé)任承擔(dān)與法律保障8.1各方應(yīng)按照本協(xié)議約定及各自職責(zé)，認(rèn)真履行應(yīng)急響應(yīng)義務(wù)。因故意或重大過失導(dǎo)致未能履行義務(wù)，造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.2各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)及本協(xié)議的約定。8.3建立應(yīng)急響應(yīng)工作評(píng)估機(jī)制，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程和效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，提出改進(jìn)措施。8.4各方就本協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第九條附則9.1本協(xié)議的修訂需經(jīng)各方協(xié)商一致，并簽署書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。9.2當(dāng)本協(xié)議適用的應(yīng)急事件結(jié)束，或本協(xié)議約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)，本協(xié)議自動(dòng)終止。9.3各方應(yīng)指定專門部門或人員負(fù)責(zé)本協(xié)議的日常聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。9.4本協(xié)議相關(guān)通知按各方書面提供的地址或聯(lián)系方式送達(dá)。9.5本協(xié)議未盡事宜，由各方協(xié)商解決。9.6本協(xié)議一式[具體份數(shù)]份，各方各執(zhí)[具體份數(shù)]份，