ICS03.080.0134DB34/T4454—2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)Guidelinesfortheconstructionofjuvenilesprotectionworkstationsintownships(subdistricts)2023-07-31發(fā)布2023-08-31實(shí)施安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布2DB34/T4454—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由安徽省民政廳提出并歸口。本文件起草單位：合肥市方圓社會(huì)工作事務(wù)所、合肥市民政局、廬陽(yáng)區(qū)民政局、合肥市瑤海區(qū)東方盛虹社會(huì)工作服務(wù)中心、合肥市友愛(ài)社會(huì)工作評(píng)估中心、長(zhǎng)豐縣現(xiàn)代社會(huì)工作服務(wù)中心。本文件主要起草人：王琳、張年長(zhǎng)、傅長(zhǎng)宏、馮艷、邵會(huì)會(huì)、劉學(xué)林、魏萍。3DB34/T4454—2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)指南本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“未保站”）建設(shè)的基本要求、場(chǎng)所建設(shè)、組織建設(shè)、管理體系建設(shè)和保障措施等內(nèi)容。本文件適用于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站的規(guī)范性建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分:通用符號(hào)GB/T15565圖形符號(hào)術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1未成年人保護(hù)工作站juvenileprotectionworkstation鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者縣級(jí)民政部門(mén)依法設(shè)立，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)未成年人相關(guān)事務(wù)，保障未成年人合法權(quán)益。4基本要求4.1堅(jiān)持最有利于未成年人原則，保障未成年人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站設(shè)置專(zhuān)門(mén)的辦公和服務(wù)場(chǎng)所，配備基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和人員力量，實(shí)現(xiàn)“四有”：即有陣地、有制度、有人員、有經(jīng)費(fèi)。4.3根據(jù)工作特點(diǎn)、未成年人需求和辦事習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、人員、事項(xiàng)管理規(guī)范，運(yùn)行有序。4.4堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，鏈接教育、公安、衛(wèi)生等部門(mén)以及團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位資源，合力關(guān)愛(ài)未成年人。5場(chǎng)所建設(shè)5.1選址原則5.1.1應(yīng)設(shè)置在未成年人較為集中的場(chǎng)所，盡可能保證在建筑屋的一層，并結(jié)合考慮交通便捷、環(huán)境安全等因素。5.1.2宜統(tǒng)籌利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所和公共服務(wù)場(chǎng)所。DB34/T4454—202345.2面積要求5.2.1根據(jù)轄區(qū)內(nèi)未成年人人口數(shù)量和分布結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足未成年人服務(wù)事項(xiàng)需求為原則，確定未保站的辦公和服務(wù)場(chǎng)所建筑面積。5.2.2建筑面積宜不低于30㎡，可合理疊加涉未成年人服務(wù)的多種功能區(qū)。5.3標(biāo)志標(biāo)識(shí)5.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站應(yīng)在醒目位置懸掛統(tǒng)一規(guī)范的牌匾標(biāo)識(shí)，牌匾內(nèi)容為“XX鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站”。5.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站應(yīng)掛設(shè)服務(wù)公示牌，公示未成年人保護(hù)熱線電話、工作人員、服務(wù)流程、管理制度等。5.3.3在顯著位置設(shè)立安全警示標(biāo)志和禁止吸煙標(biāo)志。5.3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建筑內(nèi)部的標(biāo)志標(biāo)識(shí)要求如下：——在不同功能場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置便于識(shí)別記憶的標(biāo)識(shí)；——公共區(qū)域應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，設(shè)置要求應(yīng)符合GB/T10001.1、GB/T15565的規(guī)定。5.4功能分區(qū)5.4.1未保站應(yīng)有較為明確的功能分區(qū)，合理劃分接待、心理輔導(dǎo)等功能區(qū)域，包括但不限于：——等候區(qū)域：未成年人及陪同人員等候的區(qū)域；——接待區(qū)域：工作人員日常辦公的開(kāi)放性工作區(qū)域；——心理輔導(dǎo)區(qū)：工作人員開(kāi)展服務(wù)的私密性工作區(qū)域。5.4.2有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站可考慮增設(shè)未成年人活動(dòng)區(qū)域，如兒童閱覽室等。5.5設(shè)施設(shè)備5.5.1辦公設(shè)備包括但不限于辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、文件柜、電話機(jī)等辦公設(shè)備。5.5.2服務(wù)設(shè)施滿(mǎn)足開(kāi)展未成年人心理疏導(dǎo)服務(wù)所需的相關(guān)設(shè)備，包括但不限于沙發(fā)椅、未成年人心理測(cè)評(píng)工具、心理沙盤(pán)、圖書(shū)等。5.5.3安全設(shè)施5.5.3.1按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。5.5.3.2應(yīng)配備包括但不限于防滑墊、醫(yī)療用品、監(jiān)控?cái)z像設(shè)備、意見(jiàn)箱等安全保障保護(hù)設(shè)備。6組織建設(shè)6.1工作隊(duì)伍6.1.1應(yīng)按照專(zhuān)兼職相結(jié)合方式，配備滿(mǎn)足開(kāi)展未成人保護(hù)工作需求的工作人員。6.1.2采取“兒童督導(dǎo)員+”形式進(jìn)行配備，即在1名兒童督導(dǎo)員基礎(chǔ)上，綜合考慮服務(wù)對(duì)象等因素增加專(zhuān)門(mén)人員。DB34/T4454—202356.1.3可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益性崗位或者委托專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)方式充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員。6.2崗位設(shè)置6.2.1設(shè)站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)若干名，日常工作人員至少2名。6.2.2站長(zhǎng)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管民政工作的負(fù)責(zé)人兼任，副站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人以及中心學(xué)校校長(zhǎng)等兼任。6.2.3日常工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員或者社會(huì)工作者擔(dān)任。6.2.4結(jié)合實(shí)際情況，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者上級(jí)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)研究決定。6.3職責(zé)分工6.3.1站長(zhǎng)負(fù)責(zé)未保站的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。6.3.2副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)站內(nèi)日常管理，并指導(dǎo)居（村）委會(huì)兒童主任或受委托的專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在站內(nèi)開(kāi)展服務(wù)。6.3.3日常工作人員是站內(nèi)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。主要負(fù)責(zé)未保站日常運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)未成年人信息排查、動(dòng)態(tài)更新、評(píng)估轉(zhuǎn)介、應(yīng)急照料等基礎(chǔ)性工作，提供個(gè)案、小組、社區(qū)工作等轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。6.4資格要求6.4.1管理人員需具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，符合法律法規(guī)、政策文件就崗位任職條件做出的特別規(guī)定。6.4.2工作人員需具備社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)或者具備1年以上未成年人服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；熱愛(ài)未成年人保護(hù)事業(yè)，遵守職業(yè)倫理操守，無(wú)犯罪前科記錄和傷害未成年人行為。7管理體系建設(shè)7.1制度規(guī)范7.1.1工作人員管理制度應(yīng)制定工作人員管理制度規(guī)范，包括未保站工作守則、考勤制度、考評(píng)考核制度等。7.1.2未成年人工作制度應(yīng)結(jié)合未成年人保護(hù)工作的特點(diǎn)，建立健全完善未成年人工作制度規(guī)范，包括未成年人檔案管理制度、未成年人臨時(shí)看護(hù)制度、監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)兒童訪視制度、未成年人案例評(píng)估轉(zhuǎn)介制度、未成年人保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告制度、個(gè)案會(huì)商制度、轉(zhuǎn)介幫扶制度、未成年人安全管理制度以及隱私保護(hù)制度。7.2服務(wù)規(guī)范7.2.1服務(wù)流程制定完善開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的相關(guān)服務(wù)流程。7.2.2服務(wù)內(nèi)容7.2.2.1統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）未成年人保護(hù)工作安排，研究制定本轄區(qū)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃、方案。7.2.2.2研究解決未成年人個(gè)案服務(wù)工作。DB34/T4454—202367.2.2.3辦理未成年人相關(guān)事務(wù)，開(kāi)展來(lái)訪接待、政策解讀、解難幫困、權(quán)益保障等服務(wù)項(xiàng)目。7.2.2.4組織開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童排查走訪、監(jiān)護(hù)評(píng)估、信息更新等工作，鏈接各方力量為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。7.2.2.5組織開(kāi)展未保站人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、未成年人法律政策宣講、未成年人心理輔導(dǎo)建設(shè)等活動(dòng)。7.2.2.6組織開(kāi)展村（社區(qū)）兒童主任等未成年人保護(hù)工作人員工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核等工作。8保障措施8.1組織保障8.1.1縣(區(qū))未成年人保護(hù)工作委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)未保站建設(shè)?？h（區(qū)）民政局加強(qiáng)對(duì)未保站提供政策指導(dǎo)、工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）穩(wěn)妥有序推進(jìn)未保站建