市司法局司法鑒定人監(jiān)管制度

一、總則1.目的與依據(jù)為加強對司法鑒定人的管理，規(guī)范司法鑒定活動，保證司法鑒定質(zhì)量，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定人登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市司法行政工作實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在本市經(jīng)司法行政機關(guān)登記，取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書，從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員。3.監(jiān)管原則對司法鑒定人的監(jiān)管遵循依法、公正、公開、科學(xué)、規(guī)范的原則，確保司法鑒定活動合法、公正、有序進行。司法行政機關(guān)應(yīng)當建立健全司法鑒定人監(jiān)管工作機制，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同推進司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展。二、執(zhí)業(yè)登記管理1.申請與受理申請司法鑒定人執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當向市司法局提交相關(guān)申請材料，包括個人基本信息、專業(yè)技術(shù)職稱證書、相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷證明等。市司法局應(yīng)當在收到申請材料之日起規(guī)定時間內(nèi)進行審查，對符合受理條件的，予以受理；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。2.審核與決定市司法局受理申請后，將組織專家對申請人的專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德等方面進行評審。根據(jù)評審意見，市司法局將在規(guī)定時間內(nèi)作出是否準予執(zhí)業(yè)登記的決定。準予執(zhí)業(yè)登記的，頒發(fā)司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書；不準予執(zhí)業(yè)登記的，書面通知申請人并說明理由。3.執(zhí)業(yè)證書管理司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書是司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法定憑證，由司法部統(tǒng)一監(jiān)制。司法鑒定人應(yīng)當妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者故意損毀。執(zhí)業(yè)證書有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，司法鑒定人應(yīng)當在有效期屆滿前規(guī)定時間內(nèi)，向市司法局申請延續(xù)登記。三、執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管1.業(yè)務(wù)范圍管理司法鑒定人應(yīng)當在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，不得超出核準范圍執(zhí)業(yè)。市司法局將定期對司法鑒定人的業(yè)務(wù)范圍進行檢查，發(fā)現(xiàn)超范圍執(zhí)業(yè)的，依法予以處理。2.鑒定程序規(guī)范司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中，應(yīng)當嚴格遵守司法鑒定程序通則等相關(guān)規(guī)定，按照科學(xué)、公正、規(guī)范的要求進行鑒定。在受理鑒定委托時，應(yīng)當認真審查委托事項、鑒定材料等，確保鑒定工作的合法性和準確性。鑒定過程中，應(yīng)當如實記錄鑒定過程和結(jié)果，出具規(guī)范的鑒定意見書。3.回避制度執(zhí)行司法鑒定人應(yīng)當嚴格執(zhí)行回避制度，在遇到法定回避情形時，應(yīng)當主動提出回避申請。市司法局將加強對回避制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反回避制度的行為，依法追究相關(guān)責任。四、職業(yè)道德與職業(yè)紀律監(jiān)管1.職業(yè)道德要求司法鑒定人應(yīng)當遵守職業(yè)道德規(guī)范，秉持客觀、公正、獨立的原則，誠實守信，保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。積極參加職業(yè)道德培訓(xùn)和教育活動，不斷提高職業(yè)道德水平。2.職業(yè)紀律約束嚴禁司法鑒定人接受當事人及其代理人的財物或者其他利益，不得為謀取私利而損害鑒定的公正性。不得在鑒定活動中弄虛作假、徇私舞弊，不得故意出具虛假鑒定意見。違反職業(yè)紀律的，將依法給予相應(yīng)處罰。3.監(jiān)督與懲處市司法局建立職業(yè)道德與職業(yè)紀律監(jiān)督機制，通過投訴舉報、定期檢查等方式，對司法鑒定人的職業(yè)行為進行監(jiān)督。對違反職業(yè)道德和職業(yè)紀律的司法鑒定人，將根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰，并向社會公開通報。五、教育培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計劃制定市司法局應(yīng)當制定年度司法鑒定人教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)等方面的知識，以提高司法鑒定人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)組織實施市司法局可以通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式組織實施教育培訓(xùn)活動。鼓勵司法鑒定人參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。同時，支持司法鑒定機構(gòu)自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高本機構(gòu)司法鑒定人的業(yè)務(wù)水平。3.培訓(xùn)考核評估建立健全教育培訓(xùn)考核評估機制，對司法鑒定人參加培訓(xùn)的情況進行考核評估?？己嗽u估結(jié)果將作為司法鑒定人年度考核、職稱評定、執(zhí)業(yè)資格延續(xù)等的重要依據(jù)。對未按要求參加培訓(xùn)或考核不合格的司法鑒定人，市司法局將責令其限期整改。六、年度考核與誠信評估1.年度考核制度市司法局每年對司法鑒定人進行年度考核，考核內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)活動、遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律情況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況等。司法鑒定人應(yīng)當按照要求提交年度考核材料，如實反映本人一年來的工作情況。2.誠信評估體系建立司法鑒定人誠信評估體系，對司法鑒定人的誠信狀況進行全面評估。誠信評估將綜合考慮司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為、社會評價、投訴舉報處理情況等因素。根據(jù)誠信評估結(jié)果，對誠信記錄良好的司法鑒定人給予表彰和獎勵，對存在誠信問題的司法鑒定人進行重點監(jiān)管和懲戒。3.結(jié)果運用年度考核和誠信評估結(jié)果將向社會公開，接受社會監(jiān)督。同時，作為司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格管理、機構(gòu)資質(zhì)評審等工作的重要參考依據(jù)，激勵司法鑒定人依法誠信執(zhí)業(yè)。七、投訴處理與責任追究1.投訴受理機制市司法局設(shè)立專門的投訴舉報渠道，接受對司法鑒定人的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容進行認真登記和審查，對符合受理條件的，及時進行調(diào)查處理；對不符合受理條件的，告知投訴舉報人不予受理的理由。2.調(diào)查處理程序受理投訴舉報后，市司法局將組織專門人員進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，聽取被投訴舉報人的陳述和申辯。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定。處理結(jié)果將及時反饋給投訴舉報人，并向社會公開。3.責任追究措施對經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的司法鑒定人，市司法局將根據(jù)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，給予相應(yīng)的責任追究。責任追究措施包括警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。八、附則1.解釋權(quán)本制度由市司法局負責解釋。在實施過程中，如遇法律法規(guī)政策調(diào)