《擺脫貧困》——習近平的脫貧理論與實踐匯報人：XXX著作背景與核心思想主要內(nèi)容與框架理論創(chuàng)新與實踐指導當代啟示與國際影響延伸學習與案例研究目錄01著作背景與核心思想創(chuàng)作時間與歷史背景（1992年出版，寧德工作時期）閩東貧困攻堅期1988-1990年習近平擔任寧德地委書記期間，正值國家"三步走"戰(zhàn)略中"擺脫貧困"的關(guān)鍵階段。寧德作為福建最貧困的少數(shù)民族聚居區(qū)，人均GDP不足全國平均水平1/3，面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)匱乏等系統(tǒng)性發(fā)展難題。實踐與思考的結(jié)晶29篇講話文章形成于實地調(diào)研180多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，針對閩東"弱鳥如何先飛"的核心命題，提出"滴水穿石""久久為功"等發(fā)展方法論，為經(jīng)濟落后地區(qū)脫貧提供操作指南。鄧小平理論的地方實踐著作深刻體現(xiàn)鄧小平"發(fā)展才是硬道理"思想在貧困地區(qū)的創(chuàng)造性運用，將國家宏觀戰(zhàn)略與區(qū)域具體實際相結(jié)合，形成"扶貧先扶志"的治理邏輯。方法論創(chuàng)新提出"弱鳥先飛"的辯證思維，既承認客觀條件限制，又強調(diào)主觀能動性；倡導"四下基層"工作法（信訪接待、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳政策），推動干部轉(zhuǎn)變工作作風。思想破冰先行強調(diào)"頭腦中的貧困"比物質(zhì)貧困更可怕，指出部分干部存在"等靠要"思想、群眾存在"安貧樂道"心態(tài)，必須通過解放思想打破精神枷鎖，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。系統(tǒng)脫貧觀構(gòu)建"經(jīng)濟脫貧—思想脫貧—文化脫貧"三位一體框架，指出脫貧不僅是經(jīng)濟指標達標，更要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這一理念成為精準扶貧戰(zhàn)略的重要思想源頭。書名內(nèi)涵："擺脫意識和思路的貧困"中國特色社會主義反貧困理論雛形著作中"扶貧先扶志""精準施策"等觀點，為后來"精準扶貧"戰(zhàn)略提供理論基礎(chǔ)，其中"六個精準""五個一批"等政策設(shè)計均可追溯至此。理論價值與時代意義治國理政的早期探索蘊含的群眾路線工作方法、問題導向思維、底線思維等治理理念，在習近平新時代中國特色社會主義思想中得到延續(xù)發(fā)展，如"以人民為中心"的發(fā)展思想與此一脈相承。全球減貧的中國智慧為發(fā)展中國家破解"貧困陷阱"提供可借鑒路徑，世界銀行專家評價其"將東方哲學智慧與現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟學相結(jié)合，創(chuàng)造了減貧的新范式"。2021年該書英文版出版后，成為研究中國脫貧經(jīng)驗的重要文獻。02主要內(nèi)容與框架大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略提出立足閩東山區(qū)實際，發(fā)展茶葉、食用菌、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成“一村一品”格局，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。弱鳥先飛理念強調(diào)貧困地區(qū)要發(fā)揮主觀能動性，通過提前謀劃、主動作為彌補資源劣勢，如發(fā)展“山海協(xié)作”模式，利用沿海地區(qū)帶動山區(qū)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點解決交通、電力等制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，提出“要致富先修路”，推動建設(shè)福溫鐵路（現(xiàn)溫福鐵路）等關(guān)鍵項目。經(jīng)濟脫貧：閩東地區(qū)發(fā)展策略010203政治建設(shè)：基層治理與干部作風01首創(chuàng)“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”工作法，要求干部深入群眾解決實際問題。提出“鐵心跟黨走、鐵肩擔道義、鐵腕治貪腐、鐵面正風氣”，強調(diào)黨員干部必須嚴守紀律紅線，凈化政治生態(tài)。指出“要想脫貧致富，必須有個好支部”，通過整頓軟弱渙散黨組織、選拔“能人型”村支書強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用。0203四下基層制度廉政建設(shè)“四鐵要求”脫貧一線核心力量文化與社會發(fā)展：教育、民生與精神文明畬族文化保護主張將教育作為脫貧根本之策，推動實施“希望工程”，改善農(nóng)村辦學條件，提出“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。移風易俗工程扶貧先扶智針對寧德少數(shù)民族聚居特點，強調(diào)保護畬族語言、服飾等文化遺產(chǎn)，發(fā)展民族特色旅游，實現(xiàn)文化傳承與經(jīng)濟增收雙贏。倡導革除紅白事大操大辦等陳規(guī)陋習，通過建立村規(guī)民約培育文明鄉(xiāng)風，減輕群眾隱性負擔。綠色脫貧路徑提出“森林是水庫、錢庫、糧庫”的生態(tài)觀，發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)茶園等模式，杜絕“毀林種菇”等短視行為。滴水穿石精神強調(diào)脫貧需要久久為功，反對急功近利的“形象工程”，要求黨員干部以“功成不必在我”的境界持續(xù)推進扶貧工作。黨建促脫貧機制建立領(lǐng)導干部掛鉤幫扶制度，推行“機關(guān)單位+貧困村”結(jié)對幫扶，將脫貧成效納入干部考核體系。020301生態(tài)與黨建：可持續(xù)發(fā)展與黨的領(lǐng)導03理論創(chuàng)新與實踐指導"弱鳥先飛"的辯證發(fā)展觀強調(diào)貧困地區(qū)需認清自身發(fā)展滯后性，但不應(yīng)消極等待，而應(yīng)通過主動學習、借鑒先進經(jīng)驗，利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展。例如，福建寧德通過引進技術(shù)、培育特色產(chǎn)業(yè)，將地理劣勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。正視差距，主動作為主張根據(jù)貧困地區(qū)的資源稟賦和條件，制定差異化發(fā)展策略。如山區(qū)可發(fā)展林下經(jīng)濟，沿海地區(qū)可依托漁業(yè)資源，避免盲目跟風導致同質(zhì)化競爭。因地制宜，差異化發(fā)展提出“扶志”與“扶智”結(jié)合，通過教育、技能培訓破除“等靠要”思想，如開辦農(nóng)民夜校、組織外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成可持續(xù)脫貧機制。激發(fā)內(nèi)生動力0102036px6px"滴水穿石"的艱苦奮斗精神脫貧非一蹴而就，需以“釘釘子”精神持續(xù)推進。例如，寧德赤溪村歷經(jīng)30余年接力扶貧，從“中國扶貧第一村”蛻變?yōu)樾】凳痉洞?，印證了積累式發(fā)展的有效性。長期堅持，久久為功強調(diào)基層干部需扎根一線，通過“駐村幫扶”“結(jié)對子”等方式與群眾同甘共苦。如“下派村支書”制度在福建的實踐，推動干部下沉解決實際問題。基層干部的關(guān)鍵作用脫貧需依靠群眾自身努力，通過“以工代賑”“村民議事會”等形式激發(fā)參與感，如甘肅定西的“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，讓農(nóng)民成為脫貧主導者而非被動受助者。群眾主體性的調(diào)動社會合力機制的構(gòu)建倡導政府、企業(yè)、社會組織多元協(xié)作，如“光彩事業(yè)”引導民營企業(yè)投資貧困地區(qū)，形成“大扶貧”格局。精準識別貧困對象早期在寧德試點“建檔立卡”，通過入戶調(diào)查、民主評議等方式鎖定真貧人口，避免“撒胡椒面”式扶貧，為全國精準扶貧提供方法論基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶貧的雛形探索“一村一品”模式，如壽寧縣的茶葉種植、古田縣的食用菌產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸（加工、品牌化）提升附加值，形成“造血”能力。生態(tài)與脫貧協(xié)同推進提出“綠水青山就是金山銀山”的早期實踐，如屏南縣的生態(tài)旅游開發(fā)，將環(huán)境保護與生計改善結(jié)合，避免“破壞性脫貧”。精準扶貧思想的早期實踐探索04當代啟示與國際影響精準扶貧方法論書中提出的"精準扶貧"理念成為全國脫貧攻堅的核心策略，通過精準識別貧困人口、精準幫扶措施和精準管理機制，確保扶貧資源高效利用，為2020年全面脫貧目標實現(xiàn)奠定理論基礎(chǔ)。對中國脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意義精神脫貧與物質(zhì)脫貧并重強調(diào)"弱鳥先飛"意識和"滴水穿石"精神，推動貧困群眾從"等靠要"到主動作為的轉(zhuǎn)變，在湖南十八洞村等典型案例中，村民人均年收入十年增長15倍，印證了精神動力轉(zhuǎn)化的實踐成效。系統(tǒng)性脫貧路徑構(gòu)建了"發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批"的立體化脫貧體系，為832個貧困縣全部摘帽提供完整解決方案。發(fā)展中國家減貧的參考價值政府主導的多元協(xié)作模式展示如何通過"中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實"機制，整合政府、市場、社會三方力量，巴西社會發(fā)展和援助部特別借鑒該模式建立"零饑餓計劃"，五年內(nèi)使2800萬人脫離極端貧困。產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)路徑書中"大農(nóng)業(yè)"發(fā)展思想在非洲得到驗證，埃塞俄比亞借鑒寧德菌草技術(shù)，建立23個培訓中心，帶動50萬農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè)，形成"造血式"扶貧典范。基層治理能力建設(shè)強調(diào)"四下基層"工作法（信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層），被印度尼西亞應(yīng)用于鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，提升基層公務(wù)員貧困識別準確率達92%。01減貧與發(fā)展的辯證關(guān)系提出"扶貧開發(fā)是社會主義本質(zhì)要求"的重要論斷，為聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程提供新視角，世界銀行報告指出該理論使全球貧困線標準下的11億人減少到6.5億?；A(chǔ)設(shè)施先導戰(zhàn)略書中"要想富先修路"的實踐智慧，在"一帶一路"框架下轉(zhuǎn)化為中老鐵路、蒙內(nèi)鐵路等基建項目，直接創(chuàng)造沿線國家230萬個就業(yè)崗位，帶動區(qū)域脫貧速度提升40%。數(shù)字減貧創(chuàng)新實踐基于寧德扶貧經(jīng)驗的"互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧"模式，通過電商扶貧、數(shù)字普惠金融等手段，被寫入G20杭州峰會公報，推動全球數(shù)字減貧合作伙伴機制建立，覆蓋68個國家。全球貧困治理的中國方案020305延伸學習與案例研究與《習近平談治國理政》的理論延續(xù)性《擺脫貧困》中提出的“弱鳥先飛”“滴水穿石”等理念，在《習近平談治國理政》中發(fā)展為系統(tǒng)性扶貧方略，強調(diào)“六個精準”“五個一批”等具體路徑，體現(xiàn)從地方實踐到國家戰(zhàn)略的理論升華。精準扶貧思想的深化兩本書均貫穿“人民至上”的核心思想，《擺脫貧困》通過寧德經(jīng)驗強調(diào)基層調(diào)研與群眾路線，《習近平談治國理政》進一步提出“共同富?！蹦繕耍宫F(xiàn)政策連貫性。以人民為中心的發(fā)展觀寧德時期“靠山吃山唱山歌”的生態(tài)扶貧思路，在治國理政中擴展為“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明戰(zhàn)略，形成脫貧與可持續(xù)發(fā)展的理論閉環(huán)。生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)同治理0102036px6px寧德脫貧實踐的具體案例赤溪村“整村搬遷”模式通過異地搬遷解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境，配套產(chǎn)業(yè)扶持（如茶園、旅游），實現(xiàn)從“貧困第一村”到“小康示范村”的轉(zhuǎn)變，成為全國易地扶貧搬遷的樣板。01“科技特派員”制度試點寧德早期選派農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)指導茶葉、菌菇種植，推動技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)，這一制度后被推廣至全國，成為科技扶貧的重要機制。02“閩東特色產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)立足本地資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、電機電器等產(chǎn)業(yè)，通過“公司+農(nóng)戶”模式帶動就業(yè)，驗證了“因地制宜”脫貧路徑的有效性。03產(chǎn)業(yè)適配邏輯：紅河州通過立體氣候發(fā)展梯田經(jīng)濟，浙江依托資本優(yōu)勢推動三產(chǎn)融合，體現(xiàn)"因地制宜"發(fā)展原則。數(shù)字賦能差異：發(fā)達地區(qū)側(cè)重智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（如浙江），傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)優(yōu)先推廣基礎(chǔ)數(shù)字化（如河南農(nóng)田監(jiān)測）。生態(tài)價值轉(zhuǎn)化：青海將光伏板間距牧草種植結(jié)合，實現(xiàn)"板上發(fā)電、板間牧業(yè)"的循環(huán)模式。組織模式創(chuàng)新：紅河"黨組織+合作社"模式破解小農(nóng)分散難題，山西通過PPP模式激活工業(yè)遺產(chǎn)。成效衡量維度：邊疆地區(qū)側(cè)重民族共富（元陽），資源枯竭區(qū)聚焦再就業(yè)（大同），反映戰(zhàn)略目標差異化。地區(qū)類型核心產(chǎn)業(yè)策略典型代表案例關(guān)鍵成效指標邊疆民族地區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈升級紅河州元陽