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文檔簡介
[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改管理辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理生產(chǎn)車間各類安全生產(chǎn)事件,提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少安全生產(chǎn)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱委員會),作為生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)事件的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)、隱患報告、整改指令、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、有效處置。
2.分級負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事件后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由安全生產(chǎn)委員會根據(jù)事件等級和類型,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和車間、班組啟動相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查與整改預(yù)案。生產(chǎn)車間是安全生產(chǎn)檢查與整改工作的基本單元,其主要負(fù)責(zé)人是本車間安全生產(chǎn)檢查與整改工作的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主,及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查制度,強(qiáng)化風(fēng)險辨識和隱患排查治理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息的收集、分析和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),最大限度減少安全生產(chǎn)事件的發(fā)生和損害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。構(gòu)建覆蓋企業(yè)各層級、各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查與整改工作網(wǎng)絡(luò),形成安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門監(jiān)督指導(dǎo)、車間具體實(shí)施、班組廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動工作格局。鼓勵和引導(dǎo)[員工]積極參與安全生產(chǎn)檢查與整改,形成群防群控的良好氛圍。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在安全生產(chǎn)檢查與整改工作中,應(yīng)區(qū)分不同類型、不同性質(zhì)的隱患和事件,依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)規(guī)章制度,制定科學(xué)的整改措施和處置方案。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益,堅(jiān)持合情、合理、合法的原則,確保安全生產(chǎn)檢查與整改工作的嚴(yán)肅性、公正性和有效性,維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[企業(yè)]生產(chǎn)車間各類安全生產(chǎn)事件的檢查與整改工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失,企業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到影響,企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在生產(chǎn)車間內(nèi)的生產(chǎn)安全事故,如設(shè)備故障、危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等,以及因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)車間損壞、供配電中斷等事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病爆發(fā)等事件。包括:在生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:攻擊企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),竊取生產(chǎn)數(shù)據(jù),破壞生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行的事件;竊取企業(yè)商業(yè)秘密,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本企業(yè)生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改管理辦法不涉及此類事件)
8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
企業(yè)成立生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱委員會),作為生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。委員會下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會及主要職責(zé)
組長:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
副組長:企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人
成員:安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、財務(wù)部門、各生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人、各班組負(fù)責(zé)人等。
委員會職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮生產(chǎn)車間各類安全生產(chǎn)事件的檢查與整改工作;審定安全生產(chǎn)檢查與整改工作方案和應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)檢查與整改工作中的重大問題;下達(dá)安全生產(chǎn)檢查與整改工作任務(wù);評估安全生產(chǎn)檢查與整改工作的成效。
第六條生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會辦公室及主要職責(zé)
生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改信息;根據(jù)委員會決策,擬定安全生產(chǎn)檢查與整改工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案;協(xié)調(diào)各部門、各車間落實(shí)安全生產(chǎn)檢查與整改任務(wù);督促、檢查各部門、各車間安全生產(chǎn)檢查與整改工作的落實(shí)情況;收集、整理安全生產(chǎn)檢查與整改資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)。
第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
針對各類安全生產(chǎn)事件,委員會下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、人力資源部門、財務(wù)部門、事發(fā)車間及相關(guān)班組負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)車間或企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織或參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作;根據(jù)事故情況,組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援等工作;配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因;提出事故防范措施,并督促落實(shí)。
2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由企業(yè)分管后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、衛(wèi)生管理部門、事發(fā)車間及相關(guān)班組負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)人力資源部門或衛(wèi)生管理部門。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織或參與生產(chǎn)車間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作;根據(jù)事件情況,組織開展人員隔離、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境消毒等工作;配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查,分析事件原因;提出事件防范措施,并督促落實(shí)。
3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部門、保衛(wèi)部門、事發(fā)車間及相關(guān)班組負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織或參與生產(chǎn)車間涉及社會安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;根據(jù)事件情況,組織開展人員勸解、現(xiàn)場控制、信息發(fā)布等工作;配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查,分析事件原因;提出事件防范措施,并督促落實(shí)。
4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由信息化部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息化部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、事發(fā)車間及相關(guān)班組負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息化部門。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織或參與生產(chǎn)車間網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的應(yīng)急處置工作;根據(jù)事件情況,組織開展網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份等工作;配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查,分析事件原因;提出事件防范措施,并督促落實(shí)。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、事發(fā)車間及相關(guān)班組負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理部門。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織或參與生產(chǎn)車間因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;根據(jù)災(zāi)害情況,組織開展人員疏散、設(shè)備保護(hù)、設(shè)施搶修等工作;配合相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害評估,分析災(zāi)害影響;提出災(zāi)害防范措施,并督促落實(shí)。
6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由企業(yè)分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)部門、事發(fā)車間及相關(guān)班組負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)車間或相關(guān)部門。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織或參與生產(chǎn)車間發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的應(yīng)急處置工作;根據(jù)事件情況,組織開展應(yīng)急處置工作;配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查,分析事件原因;提出事件防范措施,并督促落實(shí)。
7.安全生產(chǎn)檢查工作組。組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)車間及班組安全員組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)車間的日常安全檢查,排查安全隱患;根據(jù)檢查結(jié)果,制定整改方案,并督促落實(shí);對整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,確保整改到位;定期分析安全生產(chǎn)形勢,提出改進(jìn)建議。
8.信息工作組。組長由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任,副組長由辦公室信息負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、人力資源部門、保衛(wèi)部門等相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改工作信息;起草相關(guān)文件、報告和信息簡報;負(fù)責(zé)與上級部門、相關(guān)部門和媒體進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò);做好信息發(fā)布工作,及時向社會公開相關(guān)信息。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)事件,建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改相關(guān)信息報送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握和傳遞安全生產(chǎn)動態(tài)。
(2)首報意識。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或事件后,首報單位或個人必須第一時間向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告。
(3)真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或夸大事實(shí)。
(4)完整性。報送信息必須全面完整,包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。
(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中,須及時續(xù)報最新進(jìn)展信息。
2.信息報送流程
生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改相關(guān)信息按以下流程報送:
(1)部門報告。生產(chǎn)車間或相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或事件后,立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告。
(2)部門核實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報告后,立即進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。
(3)逐級上報。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)事件等級和性質(zhì),逐級上報至生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會辦公室,經(jīng)審核后報生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會。
(4)上級報告。生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會根據(jù)事件等級和性質(zhì),決定是否上報至上級主管部門。
3.緊急書面信息報送流程
發(fā)生重大安全生產(chǎn)事件時,按以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送:
(1)電話報告。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),通過電話向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報告事件基本情況。
(2)書面報告。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門在事件發(fā)生后2小時內(nèi),完成書面報告,并報送至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。
(3)逐級上報。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人根據(jù)事件等級和性質(zhì),決定是否逐級上報至上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送的生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)事件信息,必須包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人員數(shù)量。
(4)傷亡:事件造成的人員傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(6)評估:事件可能造成的影響和危害程度評估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件處置的最新進(jìn)展情況。
(9)其他:與事件相關(guān)的其他重要信息。
5.重大突發(fā)事件緊急報告清單
下列重大安全生產(chǎn)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告,2小時內(nèi)報送書面報告:
(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故;
(2)重大生產(chǎn)安全事故;
(3)重大公共衛(wèi)生事件;
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài);
(5)可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向;
(6)其他涉企業(yè)安全穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理,持續(xù)提升預(yù)防和應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的能力。具體常態(tài)化行動包括:
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門依據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理,確保各項(xiàng)制度、流程和措施落實(shí)到位,形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)檢查與整改應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險源變化以及實(shí)際情況,及時更新和完善各類應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé)和人員組成,加強(qiáng)隊(duì)伍日常培訓(xùn)和演練,提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。定期對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行考核評估,確保隊(duì)伍隨時處于良好狀態(tài)。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織企業(yè)員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),提高員工的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力。定期組織針對各類安全生產(chǎn)事件的模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃,做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要,保障應(yīng)急物資需要時能充足、及時供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,將事件分為四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、停業(yè),或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定的事件。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下100萬元以上,或?qū)е虏糠稚a(chǎn)車間停產(chǎn)、停業(yè),或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響的事件。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及10人以下生命安全,或50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下,或?qū)е聜€別生產(chǎn)車間停產(chǎn)、停業(yè),或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定影響的事件。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指造成或可能造成人員輕傷,或輕微中毒,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下,或僅導(dǎo)致個別設(shè)備或工序停頓,或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響較小的事件。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
當(dāng)確認(rèn)生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)事件發(fā)生或可能發(fā)生時,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。
(1)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(I級)發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門在20分鐘內(nèi)將情況報告生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會,并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會在1小時內(nèi)將事件情況報告上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括:立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等工作,并根據(jù)事件情況,及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展和處置情況。
(2)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(II級)發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門在20分鐘內(nèi)將情況報告生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會,并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會在1小時內(nèi)將事件情況報告上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括:立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等工作,并根據(jù)事件情況,及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展和處置情況。
(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(III級)發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門在20分鐘內(nèi)將情況報告生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會,并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會在1小時內(nèi)將事件情況報告上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括:立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等工作,并根據(jù)事件情況,及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展和處置情況。
(4)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(IV級)發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門在20分鐘內(nèi)將情況報告生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會,并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會及時向生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會報告事件情況,并在1小時內(nèi)將事件情況報告上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括:立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)等工作,并根據(jù)事件情況,及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展和處置情況。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作,核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件發(fā)展蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大和升級。
(2)掌握進(jìn)展:及時收集、匯總和分析事件信息,準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。
(3)及時報告:按規(guī)定及時向生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)委員會和上級主管部門報告事件情況。
(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況,適時發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定人心。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通,保障信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。完善生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò),包括有線、無線等多種通訊方式,確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好、充足,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠立即投入使用。建立信息安全管理機(jī)制,保障信息傳輸過程的安全,防止信息泄露或被篡改。
第十二條物資與資金保障
企業(yè)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急物資采購、儲備、維護(hù)和管理所需資金充足。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,包括醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品、救援設(shè)備、照明工具、通訊器材、生活保障物資等,明確各類物資的儲備數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管,建立嚴(yán)格的出入庫管理制度,確保物資的完好和隨時可用。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保需要時能充足、及時供應(yīng)。
第十三條人員與技術(shù)保障
企業(yè)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,作為生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)事件應(yīng)急處置的主要力量。常備應(yīng)急隊(duì)伍由生產(chǎn)車間管理人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和部分骨干員工組成,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各部門根據(jù)需要動員的人員組成,用于應(yīng)對重大或突發(fā)的安全生產(chǎn)事件。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),明確各崗位職責(zé),并定期組織對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核評估。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)支持,邀請應(yīng)急管理專家、專業(yè)救援隊(duì)伍等進(jìn)行指導(dǎo),提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
企業(yè)應(yīng)定期組織開展針對生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練,以
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