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文檔簡(jiǎn)介
[南京某學(xué)校]校園交通安全管理與出行安全教育第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的交通安全事件,提升校園交通安全管理水平,增強(qiáng)[師生]應(yīng)對(duì)交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力,健全校園交通安全管理與出行安全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地減少交通安全事件對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全的損害,保障正常的教學(xué)、科研、生活秩序,維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求,結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[南京某學(xué)校]校園交通安全管理與出行安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)校園交通安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系,形成快速反應(yīng)機(jī)制,確保交通安全事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、高效處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及各職能部門、院系(部門)在校園交通安全管理與出行安全教育中的職責(zé)。發(fā)生交通安全事件后,由事件發(fā)生地或責(zé)任單位的相關(guān)工作組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,單位主要負(fù)責(zé)人是本單位校園交通安全管理與出行安全教育工作的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,定期開展校園內(nèi)及周邊交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立臺(tái)賬,及時(shí)整改。強(qiáng)化交通安全信息的收集、研判和預(yù)警,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少事件發(fā)生。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、家庭、交通管理部門等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,建立健全交通安全信息共享、資源整合、協(xié)同處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。動(dòng)員[師生]積極參與校園交通安全管理與出行安全教育,形成學(xué)校統(tǒng)一組織、部門協(xié)調(diào)配合、[師生]廣泛參與的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)交通安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取相應(yīng)措施。處置過程中,要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),保護(hù)[師生]的合法權(quán)益,做到事實(shí)清晰、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、程序合法,確保處置結(jié)果公平、公正、合理。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[南京某學(xué)校]校園內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的,由交通因素引發(fā)的各類交通安全事件的預(yù)防、管理與應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序混亂、校園聲譽(yù)損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)發(fā)生的涉及[師生]的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車交通事故,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件;校園門口及周邊交通設(shè)施(如信號(hào)燈、護(hù)欄)突發(fā)故障或損毀,嚴(yán)重威脅交通安全的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊,針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫等涉及交通工具或交通財(cái)產(chǎn)的刑事案件;因交通糾紛引發(fā)的嚴(yán)重斗毆或群體性事件。
3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖非直接由交通安全引發(fā),但可能因交通安全事件導(dǎo)致傳染病在[師生]中傳播,如事故現(xiàn)場(chǎng)處理不當(dāng)造成交叉感染等事件。
4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、暴雨、冰雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園內(nèi)道路損毀、交通中斷或視距嚴(yán)重不良,引發(fā)或加劇交通安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。
5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及校園交通安全管理相關(guān)的信息系統(tǒng)(如交通監(jiān)控、預(yù)約通行系統(tǒng))遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵或數(shù)據(jù)泄露,影響交通安全正常管理的事件。
6.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]通行的重大考試、活動(dòng)期間,發(fā)生影響交通秩序或危及[師生]出行安全的交通事故或交通擁堵事件。
7.社會(huì)安全類突發(fā)事件。校園周邊發(fā)生嚴(yán)重影響[師生]出行安全的嚴(yán)重交通違法行為(如嚴(yán)重超速、闖紅燈、占用校道),或因社會(huì)治安事件導(dǎo)致校園周邊交通癱瘓的事件。
8.其他影響校園交通安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置不合理或維護(hù)不當(dāng)引發(fā)的交通事故頻發(fā)事件;大型施工或活動(dòng)占道未按規(guī)定管理,嚴(yán)重干擾校園正常交通秩序的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[南京某學(xué)校]成立校園交通安全管理與出行安全教育突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)校園交通安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別為:校園交通安全社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、校園交通安全重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、校園交通安全事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、校園交通安全公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、校園交通安全自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、校園交通安全網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、校園交通安全考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、校園交通安全信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管交通管理的校領(lǐng)導(dǎo)
成員:校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、宣傳部、校醫(yī)院、各院(系)部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南京某學(xué)校]校園交通安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別;批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案;下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題;及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某學(xué)校]校辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞校園交通安全事件信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議和應(yīng)急處置工作方案;組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作;收集匯總應(yīng)急處置情況,提出處置建議;指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實(shí)校園交通安全管理與出行安全教育各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
1.校園交通安全社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處、涉及事件的院(系)部等相關(guān)單位。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因交通相關(guān)因素引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、擾亂交通秩序等事件;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;開展相關(guān)調(diào)查工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。
2.校園交通安全重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位:校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處、涉及事件的院(系)部、公安機(jī)關(guān)等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置涉及交通工具或交通行為的盜竊、搶劫、故意傷害等刑事案件;配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員;維護(hù)校園及周邊治安秩序。
3.校園交通安全事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由分管交通管理的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由保衛(wèi)處處長(zhǎng)或后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位:校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處或后勤管理處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的涉及[師生]的交通事故;組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援,搶救傷員;配合交警部門進(jìn)行事故調(diào)查處理;開展交通設(shè)施安全隱患排查與整改;指導(dǎo)交通出行安全教育。
4.校園交通安全公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由分管衛(wèi)生與健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由校醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):校醫(yī)院。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因交通因素(如公共交通工具)引發(fā)的傳染病疫情;開展疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告;組織醫(yī)療救治和隔離觀察;開展健康宣教,提高[師生]自我防護(hù)意識(shí)。
5.校園交通安全自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由分管安全或后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
成員單位:校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、宣傳部、涉及事件的院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):校辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因自然災(zāi)害(如暴雨、冰雪)導(dǎo)致的校園交通中斷、道路損毀等事件;組織交通設(shè)施的搶修;制定并實(shí)施交通出行管制或疏導(dǎo)方案;保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。
6.校園交通安全網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由網(wǎng)絡(luò)信息中心主任擔(dān)任。
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、涉及事件的院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)信息中心。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置涉及交通安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞或信息泄露事件;進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)故障排查與修復(fù);恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行;保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)安全;發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí)。
7.校園交通安全考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):教務(wù)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置在考試期間發(fā)生的涉及交通安全的突發(fā)事件,如考生交通受阻、交通事故等;制定并執(zhí)行考試期間交通保障方案;協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障考生交通安全;妥善處理突發(fā)事件,確??荚図樌M(jìn)行。
8.校園交通安全信息工作組。
組長(zhǎng):由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由校辦公室主任擔(dān)任。
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、涉及事件的院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):校辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)收集、匯總、分析校園交通安全事件的各類信息;起草相關(guān)信息報(bào)告和新聞稿;負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、媒體及相關(guān)部門的信息溝通與報(bào)送;確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南京某學(xué)校]校園交通安全事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
(1)及時(shí)性原則。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。
(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生校園交通安全事件的報(bào)告,相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。
(3)真實(shí)性原則。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。
(4)完整性原則。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí),必須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。
2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程
(1)初步報(bào)告:事發(fā)部門或個(gè)人第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至[南京某學(xué)校]辦公室。
(2)核實(shí)與匯總:[南京某學(xué)校]辦公室接報(bào)后,迅速核實(shí)事件基本情況,并判斷事件級(jí)別,必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和信息補(bǔ)充。
(3)指揮與上報(bào):[南京某學(xué)校]辦公室根據(jù)事件級(jí)別,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),并按領(lǐng)導(dǎo)小組指示啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。同時(shí),根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
(1)電話報(bào)告:對(duì)于重大或特別重大校園交通安全事件(參照本規(guī)范第五條),[南京某學(xué)校]辦公室必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告事件基本信息(包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步傷亡情況、事件性質(zhì)等)。
(2)書面報(bào)告:在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi),[南京某學(xué)校]辦公室必須完成書面報(bào)告,詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并報(bào)送至[省委辦公廳]。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置(精確到具體路段或地點(diǎn))。
(3)規(guī)模:涉及人員范圍、車輛數(shù)量、影響區(qū)域大小等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。
(6)評(píng)估:根據(jù)現(xiàn)有信息對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)和影響程度的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件處置過程中的最新動(dòng)態(tài)和變化情況。
(9)其他:與事件相關(guān)的其他重要信息。
5.規(guī)定須在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件清單
下列重大校園交通安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的校園交通安全事件;
(2)重大事故災(zāi)難(如涉及人員傷亡的較大交通事故);
(3)重大公共衛(wèi)生事件中涉及交通傳播或影響的環(huán)節(jié);
(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的校園交通安全事件;
(5)可能引發(fā)重大校園交通安全事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向;
(6)其他可能對(duì)[學(xué)校]安全穩(wěn)定造成重大影響,涉及交通安全的緊急重要情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[南京某學(xué)校]校園交通安全管理與出行安全教育突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施,定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范、高效。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、[南京某學(xué)校]實(shí)際情況以及交通安全形勢(shì)變化,定期組織對(duì)校園交通安全各類應(yīng)急預(yù)案(包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案)的修訂和完善,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全校園交通安全應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)分工,定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核,提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織面向[師生]的交通安全知識(shí)和應(yīng)急技能培訓(xùn),提高[師生]的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期組織校園交通安全突發(fā)事件模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)效率,并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急工作。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和保管地點(diǎn),確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資(如反光標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志、急救用品、通訊設(shè)備等)充足、完好,并建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)取使用。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素,將[南京某學(xué)校]校園交通安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡,或30人以上重傷,或重大交通設(shè)施損毀導(dǎo)致校園交通系統(tǒng)癱瘓,或引發(fā)重大社會(huì)影響、嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序的校園交通安全事件。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或10人以上30人以下重傷,或重要交通設(shè)施損毀導(dǎo)致校園局部交通受阻,或引發(fā)較大社會(huì)影響、較嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序的校園交通安全事件。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡,或10人以上重傷,或一般交通設(shè)施損毀,或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成一定影響,但影響范圍和程度較輕的校園交通安全事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指造成或可能造成[師生]輕傷,或僅造成交通秩序混亂、交通財(cái)產(chǎn)損失,但不影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序,且影響范圍和程度較輕的校園交通安全事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
I級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)學(xué)校層面I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,研究制定總體應(yīng)對(duì)方案,并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作:立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
II級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)學(xué)校層面II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究部署應(yīng)急處置工作,并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作:立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
III級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)學(xué)校層面III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由相關(guān)職能部門牽頭),組織開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署應(yīng)急處置工作,并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作:立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
IV級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)學(xué)校層面IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件進(jìn)展。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作:立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、及時(shí)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
校園交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即履行以下核心任務(wù):
(1)控制事態(tài):迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),組織力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,隔離危險(xiǎn)區(qū)域,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,確保人員安全。
(2)掌握進(jìn)展:通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問等方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)生的具體情況、原因、影響范圍和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限,向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在的問題。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)向[師生]及相關(guān)單位發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,穩(wěn)定情緒,引導(dǎo)輿論,防止謠言傳播。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
為確保校園交通安全突發(fā)事件的及時(shí)有效處置,必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制,并保障信息傳輸渠道的暢通無阻。具體要求如下:
1.機(jī)制健全:建立規(guī)范的信息報(bào)告制度、信息分析研判機(jī)制、信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和信息反饋機(jī)制。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和流程規(guī)范,確保信息處理的規(guī)范性和時(shí)效性。
2.渠道完善:構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道,包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等,確保在常規(guī)通訊中斷時(shí),能夠迅速啟動(dòng)備用通訊手段。
3.設(shè)備完好暢通:定期檢查和維護(hù)所有通訊與信息設(shè)備,確保其處于良好工作狀態(tài)。建立設(shè)備檔案,落實(shí)責(zé)任人,定期進(jìn)行設(shè)備檢修和更新,保障通訊線路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。
第十二條物資與資金保障
1.資金保障:[南京某學(xué)校]將校園交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度,規(guī)范資金使用程序,確保資金使用的安全、高效。
2.物資保障:建立校園交通安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任部門。編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,包括急救藥品與設(shè)備、反光標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志、通訊器材、照明設(shè)備、應(yīng)急車輛、生活必需品等,并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資充足、完好。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放于專用庫房,落實(shí)專人管理,并制定應(yīng)急物資出入庫管理制度,確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、通訊設(shè)備等)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,確保其隨時(shí)可用。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.人員保障:[南京某學(xué)校]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的校園交通安全應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處等部門人員組成,負(fù)責(zé)日常安全宣傳教育和應(yīng)急處置工作。預(yù)備隊(duì)伍由各院(系)部及其他相關(guān)部門人員組成,根據(jù)事件需要隨時(shí)動(dòng)員。定期對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
2.技術(shù)保障:建立校園交通安全應(yīng)急技術(shù)支持體系,由學(xué)校信息中心、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé),提供技術(shù)指導(dǎo)與支持。定期對(duì)校園交通安全相關(guān)信息系統(tǒng)(如交通監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)等)進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其穩(wěn)定運(yùn)行。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的交通安全管理技術(shù),提升校園交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.培訓(xùn)保障:[南京某學(xué)校]定期組織開展面向全體[師生]的交通安全知識(shí)和應(yīng)急技能培訓(xùn),提高[師生]的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),包括交通安全法規(guī)、應(yīng)急處置程序、急救知識(shí)等,提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。
2.演練保障:定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的校園交通安全突發(fā)事件模擬演練,包括交通事故應(yīng)急處置演練、交通秩序維護(hù)演練等。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急處置隊(duì)伍的反應(yīng)速度和協(xié)同配合能力,并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、院(系)部與公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸管理部門等校外相關(guān)單位開展交通安全應(yīng)急演練的交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同提升應(yīng)急處置能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[南京某學(xué)校]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè),確保校園交通安全管理與出行安全教育工作的順利開展和有效實(shí)施。
1.制度保障:建立健全覆蓋交通安全管理與出行安全教育的
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