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文檔簡介
[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全操作與應急處理第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故,提升企業(yè)應急響應和處置能力,健全安全生產(chǎn)應急機制,最大程度地減少事故損失,保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及相關規(guī)定,結合[紹興某工廠]實際,制定本預案。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。建立以[紹興某工廠]主要負責人為總指揮的生產(chǎn)設備安全事故應急指揮體系,全面負責事故的應對處置工作。健全快速反應機制,確保信息暢通、指令明確、行動迅速,實現(xiàn)從事故發(fā)生到有效處置的快速響應,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2.分級負責與屬地管理。明確各層級、各崗位的應急職責,實行廠級統(tǒng)一指揮、車間分級負責、班組落實到位的管理模式。事故應急處置工作在[企業(yè)內(nèi)]屬地范圍內(nèi)開展,各部門、各崗位嚴格履行職責,確保應急響應及時有效。
3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針,建立健全生產(chǎn)設備安全風險排查、評估和管控機制。定期開展設備安全檢查、隱患排查治理和風險研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置,將事故風險控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少事故發(fā)生。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建廠部、車間、班組三級聯(lián)動的應急響應網(wǎng)絡,整合各部門、各崗位力量,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的應急處置合力。加強員工安全教育培訓,提高全員安全意識和自救互救能力,構建群防群控的安全管理格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本預案規(guī)定開展事故應急處置工作,依法保護[員工]生命安全和合法權益。根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取科學合理的應急處置措施,做到依法依規(guī)、合情合理、公平公正,確保事故得到妥善處置。
第三條適用范圍
本預案適用于[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故的應急處置工作。本預案所稱生產(chǎn)設備安全事故(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡,或是工廠財產(chǎn)受到損失,正常生產(chǎn)秩序受到嚴重影響,工廠聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:工廠內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工廠穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。工廠內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)設備操作失誤、設備故障、火災、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等重大安全事故,以及工廠周邊發(fā)生的、可能對工廠生產(chǎn)安全造成嚴重影響的事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括:在工廠內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;工廠外發(fā)生的、可能對工廠[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:氣象災害(如臺風、暴雨、雷擊等)、地質(zhì)災害(如地震、滑坡等)、洪水等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等,對工廠生產(chǎn)設備和人員安全造成威脅。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡被攻擊、癱瘓,導致生產(chǎn)中斷;竊取工廠生產(chǎn)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密等敏感信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞工廠網(wǎng)絡與信息安全的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類與工廠生產(chǎn)設備安全操作與應急處理關聯(lián)度較低,如無相關考試活動可刪除或替換為其他適用類別)
8.影響工廠安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括:重大安全生產(chǎn)責任事故、環(huán)境污染事件、群體性事件等,但未列入前述各類突發(fā)事件的情況。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[紹興某工廠]成立生產(chǎn)設備安全事故處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),全面負責生產(chǎn)設備安全事故的應急指揮工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組,分別負責不同類型事故的應急處置。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:[紹興某工廠]主要負責人
副組長:[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人
成員單位:安全生產(chǎn)管理部門、設備管理部門、生產(chǎn)運行部門、人力資源部門、財務部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門、各生產(chǎn)車間及相關專業(yè)技術機構主要負責人。
領導小組職責:
(一)統(tǒng)一決策指揮。負責生產(chǎn)設備安全事故的應急響應啟動、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和處置決策,確保應急工作有序開展。
(二)下達應急指令。根據(jù)事故等級和性質(zhì),向各工作組、各部門下達應急處置指令,并監(jiān)督執(zhí)行情況。
(三)信息上報與溝通。決定重大信息的上報內(nèi)容和時機,協(xié)調(diào)與政府監(jiān)管部門、相關方等的溝通聯(lián)絡。
(四)發(fā)布權威信息。統(tǒng)一發(fā)布事故信息和應急工作進展,維護工廠聲譽和公眾信心。
第六條領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門,負責日常應急管理事務和應急響應期間的協(xié)調(diào)保障工作。
領導小組辦公室主要職責:
(一)信息分析研判。收集、分析生產(chǎn)設備安全相關信息和事故報告,及時研判事故發(fā)展趨勢,為領導小組決策提供支持。
(二)措施制定與傳達。根據(jù)事故情況,協(xié)助領導小組研究制定應急處置方案,并負責方案的傳達和落實督導。
(三)總結評估與改進。組織事故后應急工作的總結評估,分析經(jīng)驗教訓,提出改進措施,完善應急預案。
(四)督導檢查與培訓。定期開展生產(chǎn)設備安全風險隱患排查和應急準備工作督導檢查;組織開展應急知識和技能培訓。
(五)協(xié)調(diào)保障服務。負責應急響應期間的通訊聯(lián)絡、后勤保障、文件運轉等綜合協(xié)調(diào)服務工作。
第七條處置工作組及主要職責
針對不同類型的生產(chǎn)設備安全事故,領導小組下設以下八個專項應急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:[紹興某工廠]分管人力資源的負責人
副組長:[紹興某工廠]保衛(wèi)部門負責人
成員單位:人力資源部門、保衛(wèi)部門、涉及事發(fā)車間的負責人、法律顧問等。
辦公室地點:[紹興某工廠]保衛(wèi)部門。
核心職責:處置可能引發(fā)影響工廠穩(wěn)定的社會事件(如員工重大矛盾糾紛激化、群體性事件等);維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大;配合公安機關處置相關違法犯罪行為;做好員工情緒安撫和輿論引導。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人
副組長:[紹興某工廠]保衛(wèi)部門負責人
成員單位:保衛(wèi)部門、涉及事發(fā)車間的負責人、法律顧問等。
辦公室地點:[紹興某工廠]保衛(wèi)部門。
核心職責:處置發(fā)生在工廠內(nèi)的盜竊、破壞、襲擊等重大治安刑事案件;實施現(xiàn)場警戒、人員疏散和證據(jù)保護;配合公安機關開展偵查破案工作;評估事件對生產(chǎn)安全的影響。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:[紹興某工廠]主要負責人
副組長:[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人
成員單位:安全生產(chǎn)管理部門、設備管理部門、生產(chǎn)運行部門、涉及事發(fā)車間的負責人、專業(yè)技術機構等。
辦公室地點:[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門。
核心職責:統(tǒng)一指揮生產(chǎn)設備安全事故(如設備操作失誤、設備故障、火災、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等)的應急處置;組織搶險救援、人員疏散和傷員救治;開展事故原因調(diào)查和責任認定;協(xié)調(diào)保險理賠等后續(xù)工作。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:[紹興某工廠]分管人力資源的負責人
副組長:[紹興某工廠]后勤保障部門負責人
成員單位:人力資源部門、后勤保障部門、涉及事發(fā)車間的負責人、醫(yī)療機構聯(lián)絡員等。
辦公室地點:[紹興某工廠]后勤保障部門。
核心職責:處置可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題的生產(chǎn)設備安全事故(如涉及食品衛(wèi)生、職業(yè)中毒、傳染病傳播風險等);組織人員健康檢查和隔離觀察;協(xié)調(diào)醫(yī)療機構開展救治;開展衛(wèi)生防疫和環(huán)境消殺工作。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:[紹興某工廠]分管后勤保障的負責人
副組長:[紹興某工廠]后勤保障部門負責人
成員單位:后勤保障部門、設備管理部門、涉及事發(fā)車間的負責人、氣象水文信息聯(lián)絡員等。
辦公室地點:[紹興某工廠]后勤保障部門。
核心職責:處置因臺風、洪水、地震等自然災害引發(fā)的工廠設備損壞、生產(chǎn)中斷等事件;組織搶險搶修和災后恢復;評估災害影響,調(diào)整生產(chǎn)計劃;協(xié)調(diào)外部救援力量。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:[紹興某工廠]分管信息化建設的負責人
副組長:[紹興某工廠]信息管理部門負責人
成員單位:信息管理部門、安全生產(chǎn)管理部門、設備管理部門、涉及關鍵控制系統(tǒng)車間的負責人等。
辦公室地點:[紹興某工廠]信息管理部門。
核心職責:處置影響生產(chǎn)設備安全控制的網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件;實施網(wǎng)絡隔離和系統(tǒng)恢復;評估信息泄露范圍和影響;加強網(wǎng)絡安全防護和監(jiān)測預警。
7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組
組長:[紹興某工廠]主要負責人
副組長:[紹興某工廠]分管后勤保障的負責人
成員單位:后勤保障部門、保衛(wèi)部門、涉及事發(fā)車間的負責人、外部專家顧問等。
辦公室地點:[紹興某工廠]后勤保障部門。
核心職責:處置未列入前述類別但可能影響工廠安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件(如重要訪客突發(fā)疾病、重要設施損壞等);協(xié)調(diào)各方力量開展應急處置;維護現(xiàn)場秩序,防止次生事件發(fā)生。
8.信息工作組
組長:[紹興某工廠]分管辦公室工作的負責人
副組長:[紹興某工廠]辦公室負責人
成員單位:辦公室、信息管理部門、各相關部門聯(lián)絡員等。
辦公室地點:[紹興某工廠]辦公室。
核心職責:負責應急響應期間各類信息的收集、核實、匯總和報送;協(xié)調(diào)新聞宣傳和輿情引導工作;管理應急信息發(fā)布渠道;建立和維護應急信息檔案。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防生產(chǎn)設備安全事故,及時掌握和預警相關風險信息,特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故的預防預警信息管理,明確信息報送的原則、流程、內(nèi)容和時限要求。
1.信息報送核心原則
(一)及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
(二)首報意識。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息時,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員須為第一報告人,必須第一時間向[企業(yè)內(nèi)]相關部門和領導小組辦公室報告。
(三)真實性。報送的信息必須客觀真實,不得歪曲、隱瞞或虛報,確保信息的準確性。
(四)完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息要素齊全。
(五)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中,報告人應按要求及時續(xù)報最新情況,直至事件處置完畢。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程
生產(chǎn)設備安全事故信息按以下流程逐級報送:
(一)部門報告。事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)異常情況后,須第一時間向本部門負責人報告,并立即將初步信息報告至[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)。
(二)辦公室匯總。安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)接到報告后,應立即核實信息,研判事件性質(zhì)和等級,并迅速報告至[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
(三)領導小組決策。領導小組根據(jù)信息研判結果,決定是否啟動應急預案,并協(xié)調(diào)相關部門開展先期處置。
(四)逐級上報。領導小組根據(jù)事件等級和性質(zhì),決定是否以及向何種上級主管部門報告。涉及需要向政府部門報告的信息,按照政府部門要求報送。
3.緊急書面信息報送流程
發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)設備安全事故時,須啟動緊急書面信息報送流程:
(一)電話報告。事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)重大事件后,須在40分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)電話報告事件的基本情況(包括時間、地點、初步原因、可能影響范圍等),電話報告應同時記錄報告時間、報告人、報告內(nèi)容。
(二)書面報告。在電話報告后2小時內(nèi),須將詳細書面報告報送至安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并由部門負責人簽字蓋章。
(三)辦公室審核。安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)接到書面報告后,應立即進行審核,補充完善信息,并按領導小組決策和規(guī)定流程上報。
4.應急信息核心要素清單
報送的應急信息必須包含以下核心要素:
(一)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。
(二)地點:事件發(fā)生的具體位置,包括車間、設備編號等。
(三)規(guī)模:事件影響的設備數(shù)量、人員范圍等。
(四)傷亡:已發(fā)生或預計可能的人員傷亡情況。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(六)評估:對事件性質(zhì)、等級和可能影響的初步評估。
(七)措施:已采取或擬采取的應急處置措施。
(八)進展:事件發(fā)展變化情況及處置進展。
(九)報告單位:信息報送部門和報告人。
(十)聯(lián)系方式:報告人的有效聯(lián)系方式。
5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,或書面報送信息,書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送:
(一)重大自然災害:如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和設備損毀的事件。
(二)重大事故災難:如生產(chǎn)設備爆炸、火災、有毒有害物質(zhì)泄漏等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和生產(chǎn)中斷的事件。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、職業(yè)中毒等造成或可能造成嚴重人員健康危害和公共衛(wèi)生風險的事件。
(四)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):如發(fā)生涉及國家安全、領土主權、重要外事活動等緊急情況。
(五)重大預警動向:如接到關于可能發(fā)生重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等的重要預警信息,可能對工廠造成嚴重威脅。
(六)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生影響重大的群體性事件、暴力恐怖事件等。
第九條預防預警行動
為有效預防生產(chǎn)設備安全事故,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,在[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組、各部門須常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各專項應急處置工作組、各部門依據(jù)職責分工,加強應急管理的日常化、制度化建設,定期檢查評估應急準備情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類應急預案。各部門根據(jù)生產(chǎn)設備安全風險變化和實際運行情況,定期對涉及本部門的應急預案進行修訂完善,確保預案的針對性、實用性和可操作性。領導小組辦公室組織編制、修訂、審核和發(fā)布總體應急預案及各專項應急預案,并定期組織開展預案評審和備案工作。
3.加強應急隊伍建設。各部門根據(jù)應急預案要求,組建或完善本部門的應急隊伍,明確隊伍職責和人員構成,加強隊伍的日常管理、培訓和裝備配備,提升應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門結合實際,定期組織開展面向[員工]的應急知識培訓、技能訓練和應急處置演練,包括但不限于設備操作規(guī)程培訓、事故隱患排查培訓、自救互救技能培訓以及不同場景下的桌面推演和實戰(zhàn)演練,提高[員工]的安全意識和應急處置能力。
5.做好應急物資的儲備、管理和維護。領導小組辦公室會同設備管理部門、后勤保障部門等,根據(jù)應急預案和實際需求,制定應急物資儲備計劃,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。各部門負責落實本部門應急物資的儲備、日常管理和維護工作,確保應急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷,并定期檢查和補充,確保需要時能夠及時充足供應。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據(jù)生產(chǎn)設備安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,將事件分為四個等級:
(一)I級事件(紅色預警):特別重大生產(chǎn)設備安全事故。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或直接經(jīng)濟損失1億元以上,或?qū)е鹿S停產(chǎn)、停產(chǎn)周期超過3個月,或嚴重威脅工廠及周邊環(huán)境安全,或引發(fā)重大社會影響的生產(chǎn)設備安全事故。
(二)II級事件(橙色預警):重大生產(chǎn)設備安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下,或?qū)е鹿S停產(chǎn)、停產(chǎn)周期超過15天不滿3個月,或?qū)S及周邊環(huán)境造成較嚴重影響,或引發(fā)較大社會影響的生產(chǎn)設備安全事故。
(三)III級事件(黃色預警):較大生產(chǎn)設備安全事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或10人以上50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下,或?qū)е鹿S停產(chǎn)、停產(chǎn)周期超過3天不滿15天,或?qū)S及周邊環(huán)境造成一定影響,或引發(fā)一定社會影響的生產(chǎn)設備安全事故。
(四)IV級事件(藍色預警):一般生產(chǎn)設備安全事故。指造成或可能造成1人以下死亡(含失蹤),或危及1人以上3人以下生命安全,或10人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下,或?qū)е鹿S停產(chǎn)、停產(chǎn)周期在3天以下,或?qū)S及周邊環(huán)境造成輕微影響,或引發(fā)輕微社會影響的生產(chǎn)設備安全事故。
2.各級事件應急響應程序
(一)特別重大事件(I級)應急響應
1.觸發(fā)條件:發(fā)生I級生產(chǎn)設備安全事故。
2.響應流程:
(1)事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在確認事故后,立即采取可能的初期控制措施,并在20分鐘內(nèi)以電話方式向[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)報告事故基本信息(時間、地點、設備、初步原因、影響范圍等),同時向[紹興某工廠]主要負責人報告。
(2)[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)接到報告后,立即向領導小組報告,領導小組在20分鐘內(nèi)決定啟動I級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并立即組織開展先期處置工作。
(3)現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[紹興某工廠]主要負責人及上級主管部門報告事故詳細情況、應急處置措施和需求。
(4)[紹興某工廠]主要負責人在接到報告后,立即向上級主管部門和相關部門(如應急管理部門、公安部門等)報告,并根據(jù)需要請求支援。
(5)現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量開展應急處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時掌握進展情況,并隨時向[紹興某工廠]主要負責人及上級主管部門報告。
(二)重大事件(II級)應急響應
1.觸發(fā)條件:發(fā)生II級生產(chǎn)設備安全事故。
2.響應流程:
(1)事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在確認事故后,立即采取可能的初期控制措施,并在20分鐘內(nèi)以電話方式向[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)報告事故基本信息(時間、地點、設備、初步原因、影響范圍等),同時向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人報告。
(2)[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)接到報告后,立即向領導小組報告,領導小組在20分鐘內(nèi)決定啟動II級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并立即組織開展先期處置工作。
(3)現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人及上級主管部門報告事故詳細情況、應急處置措施和需求。
(4)[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人在接到報告后,立即向上級主管部門和相關部門報告,并根據(jù)需要請求支援。
(5)現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量開展應急處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時掌握進展情況,并隨時向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人及上級主管部門報告。
(三)較大事件(III級)應急響應
1.觸發(fā)條件:發(fā)生III級生產(chǎn)設備安全事故。
2.響應流程:
(1)事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在確認事故后,立即采取可能的初期控制措施,并在20分鐘內(nèi)以電話方式向[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)報告事故基本信息(時間、地點、設備、初步原因、影響范圍等),同時向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人報告。
(2)[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)接到報告后,立即向領導小組報告,領導小組在20分鐘內(nèi)決定啟動III級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并立即組織開展先期處置工作。
(3)現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人及上級主管部門報告事故詳細情況、應急處置措施和需求。
(4)[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人在接到報告后,立即向上級主管部門和相關部門報告,并根據(jù)需要請求支援。
(5)現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量開展應急處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時掌握進展情況,并隨時向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人及上級主管部門報告。
(四)一般事件(IV級)應急響應
1.觸發(fā)條件:發(fā)生IV級生產(chǎn)設備安全事故。
2.響應流程:
(1)事發(fā)部門或現(xiàn)場人員在確認事故后,立即采取可能的初期控制措施,并在20分鐘內(nèi)以電話方式向[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)報告事故基本信息(時間、地點、設備、初步原因、影響范圍等),同時向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人報告。
(2)[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)接到報告后,立即向領導小組報告,領導小組在20分鐘內(nèi)決定啟動IV級應急響應,成立現(xiàn)場指揮部,并立即組織開展先期處置工作。
(3)現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人及上級主管部門報告事故詳細情況、應急處置措施和需求。
(4)[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人在接到報告后,立即向上級主管部門和相關部門報告。
(5)現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量開展應急處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時掌握進展情況,并隨時向[紹興某工廠]分管安全生產(chǎn)的負責人及上級主管部門報告。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
(一)控制事態(tài)。迅速采取有效措施,防止事故擴大,維護現(xiàn)場秩序,確保人員安全。
(二)掌握進展。及時收集、核實事故信息,動態(tài)評估事故影響,為應急處置提供決策依據(jù)。
(三)及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容,向領導小組和上級主管部門報告事故情況、處置進展和需求,確保信息暢通。
(四)適時發(fā)布信息。根據(jù)需要,及時向[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布權威信息,穩(wěn)定[員工]情緒,回應社會關切,引導輿論走向。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全并落實[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,確保信息工作高效有序。完善信息傳輸渠道,包括有線電話、無線通訊、專用網(wǎng)絡等,并配備必要的通訊設備和備用電源,確保在緊急情況下信息傳輸設施和通訊設備完好、暢通。明確信息報送流程、內(nèi)容要求和時限,確保信息傳遞準確、及時、完整。建立信息分析研判機制,對收集到的信息進行風險評估,為應急處置提供決策支持。指定信息聯(lián)絡員,保持24小時通訊暢通,確保信息報告的及時性和準確性。
第十二條物資與資金保障
[紹興某工廠]將應急保障經(jīng)費納入年度預算,并保障應急預備金,確保應急處置所需資金充足、及時到位。由[紹興某工廠]安全生產(chǎn)管理部門(領導小組辦公室)負責應急物資的儲備、管理和調(diào)配工作。建立關鍵應急物資(包括但不限于醫(yī)療急救藥品、個人防護用品、專業(yè)救援設備、照明工具、通訊器材、生活保障物資等)儲備制度,明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方式和補充機制,確保應急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。實行專庫專人管理,定期檢查維護,確保需要時能充足、及時供應。特殊應急物資應指定專人負責保管,建立臺賬,確保物資安全。制定應急物資調(diào)配預案,明確調(diào)配流程、責任部門和時限要求,確保應急物資能夠快速、有序地投送到事故現(xiàn)場。
第十三條人員與技術保障
[紹興某工廠]組建生產(chǎn)設備安全事故應急處置隊伍,包括專業(yè)救援組、醫(yī)療救護組、疏散引導組、技術處置組等常備應急隊伍,并建立預備隊員庫,定期開展技能培訓和演練,提升隊伍的應急處置能力。同時根據(jù)需要組建臨時應急隊伍,并指定各專項工作組負責人。加強隊伍建設和管理,明確各隊伍職責分工,并配備必要的裝備和器材。積極引進或研發(fā)先進技術和設備,提升應急處置的科技含量。建立專家咨詢機制,邀請相關領域的專業(yè)技術專家提供指導和支持。定期組織技術培訓和交流,提升技術隊伍的專業(yè)能力。確保應急處置隊伍結構優(yōu)化,人員專業(yè)素質(zhì)過硬,技術裝備先進,能夠有效應對各類生產(chǎn)設備安全事故。
第十四條培訓與演練保障
[紹興某工廠]制定年度應急培訓和演練計劃,定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識和應急處置技能培訓,包括但不限于設備安全操作規(guī)程、事故隱患排查、自救互救技能、應急處置流程等。鼓勵各部門、各崗位[員工]積極參加培訓,提升安全意識和應急處置能力。定期組織開展桌面推演、專項演練和綜合性演練,模擬不同類型、不同等級的生產(chǎn)設備安全事故場景,檢驗應急預案的實用性和可操作性,提升應急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。明確演練目標、場景設置、組織分工、評估標準等內(nèi)容,確保演練取得實效。建立演練評估機制,對演練過程和效果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,持續(xù)完善應急預案和處置措施。鼓勵各部門、各崗位[員工]積極參與演練,提升協(xié)同配合和應急處置能力。建立演練檔案管理制度,對演練情況進行記錄和總結,為后續(xù)應急處置工作提供參考。
第十五條加強保障建設
[紹興某工廠]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設,確保突發(fā)事件應急處置工作的有效開展。
(一)制度建設。建立健全突發(fā)事件應急處置相關規(guī)章制度,包括但不限于《[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故應急預案》、《[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故信息報告制度》、《[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故應急處置物資儲備管理辦法》、《[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故應急處置人員管理辦法》、《[紹興某工廠]生產(chǎn)設備安全事故應
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