[成都某企業(yè)]職業(yè)病危害監(jiān)測與報告制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某企業(yè)]內(nèi)職業(yè)病危害事件，提升應急響應能力，健全職業(yè)病危害監(jiān)測與報告機制，最大程度地減少職業(yè)病危害事件對[員工]健康、企業(yè)財產(chǎn)及正常生產(chǎn)秩序造成的損害，保障[員工]生命安全與身體健康，維護企業(yè)財產(chǎn)安全與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合[成都某企業(yè)]實際情況，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[成都某企業(yè)]職業(yè)病危害事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮職業(yè)病危害事件的監(jiān)測、報告與應急處置工作。建立健全體制化、規(guī)范化、信息化的職業(yè)病危害事件快速反應機制，確保監(jiān)測信息獲取、風險評估、預警發(fā)布、應急響應等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)職業(yè)病危害事件的無縫式、閉環(huán)式管理，做到快速響應、科學研判、精準處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限和職責分工，實行分級負責制。企業(yè)各部門、各崗位依據(jù)職責分工，承擔職業(yè)病危害監(jiān)測、報告、處置的具體任務。同時，強化屬地管理，企業(yè)職業(yè)病危害事件處置工作接受所在地衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，確保監(jiān)測報告與處置工作符合地方及國家相關(guān)規(guī)定。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測與定期檢測制度，定期開展職業(yè)病危害風險評估與隱患排查，強化對生產(chǎn)過程、作業(yè)環(huán)境、防護設施等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。加強職業(yè)病危害知識宣傳教育培訓，提升[員工]自我防護意識和能力。一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事件苗頭或初步跡象，立即啟動研判程序，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評估、早預警、早控制，最大限度降低職業(yè)病危害事件的影響范圍和損害程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級、跨崗位的職業(yè)病危害監(jiān)測與報告協(xié)作體系，實現(xiàn)人力資源、技術(shù)裝備、信息資源等要素的優(yōu)化配置與共享共用。建立健全與所在地衛(wèi)生健康、應急管理、總工會等相關(guān)部門的信息通報、會商研判、聯(lián)合處置機制。廣泛宣傳職業(yè)病危害防治知識，引導[員工]積極參與職業(yè)病危害的預防與控制工作，形成企業(yè)內(nèi)部上下聯(lián)動、左右協(xié)同、全員參與的職業(yè)病危害群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)職業(yè)病危害事件的性質(zhì)、嚴重程度、涉及范圍等因素，依法依規(guī)采取相應的應急處置措施。在處置過程中，嚴格保護[員工]的合法權(quán)益，保障[員工]享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持依法辦事，嚴格按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及本制度規(guī)定，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、報告程序、應急處置措施，做到程序合法、處置得當、結(jié)果公正，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序與社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、健康危害，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)秩序、工作秩序受到嚴重影響，以及企業(yè)聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及集體罷工、罷市等群體性事件；企業(yè)內(nèi)發(fā)生的嚴重擾亂生產(chǎn)生活秩序的非法傳教、邪教活動；可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定和公共安全的[員工]非正常死亡、失蹤事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件；針對[員工]的恐怖襲擊事件；破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的嚴重盜竊、搶劫等刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)事故，如危險化學品泄漏、火災、爆炸、機械傷害等；因自然災害（如地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等）或設備設施故障導致的建筑物倒塌、供電供水中斷、生產(chǎn)裝置毀壞等事件；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并可能對企業(yè)[員工]群體健康造成危害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等），以及食源性疾病、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成嚴重威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、滑坡、泥石流、干旱、臺風、暴雨、雷電等自然現(xiàn)象及由其引發(fā)的次生災害，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和[員工]工作生活造成嚴重影響的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)遭受攻擊、破壞或出現(xiàn)重大故障，導致生產(chǎn)、管理系統(tǒng)中斷；關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)、個人信息等）被竊取、篡改、丟失；利用企業(yè)網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息、進行詐騙等違法犯罪活動，造成企業(yè)聲譽或經(jīng)濟損失。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因社會突發(fā)事件（如重大社會治安事件、群體性事件等）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響的事件；因政策法規(guī)調(diào)整、重大社會活動等引發(fā)的對企業(yè)運營造成沖擊的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某企業(yè)]成立職業(yè)病危害事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮職業(yè)病危害事件的監(jiān)測、報告與應急處置工作。指揮部下設辦公室及八個專項應急處置工作組。

第五條職業(yè)病危害事件應急指揮部及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（總經(jīng)理/董事長）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康安全/運營的副總經(jīng)理

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、健康安全管理部門、人力資源部門、醫(yī)療保健部門、后勤保障部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位/部門負責人、相關(guān)技術(shù)專家等。

指揮部職責：負責職業(yè)病危害事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度與應急處置工作的全面領導；研究決定事件的性質(zhì)、級別，批準啟動或終止應急預案；下達應急處置指令；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部資源，確保應急處置工作高效有序進行；重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條指揮部辦公室及主要職責

指揮部下設辦公室，指揮部辦公室設在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或健康安全管理部門），負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析職業(yè)病危害事件的監(jiān)測信息、報告信息和應急處置信息；對事件發(fā)展趨勢進行研判，提出應急處置建議和措施報指揮部；協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位落實職業(yè)病危害事件的監(jiān)測、報告與應急處置工作；及時總結(jié)職業(yè)病危害事件處置的經(jīng)驗和教訓；組織開展對職業(yè)病危害監(jiān)測報告制度的督導、檢查與評估。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的職業(yè)病危害事件，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.事故災害類職業(yè)病危害事件應急處置工作組。組長由分管安全生產(chǎn)/健康安全的副總經(jīng)理擔任，副組長由安全生產(chǎn)管理部門/健康安全管理部門負責人擔任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門、健康安全管理部門、人力資源部門、醫(yī)療保健部門、事發(fā)單位負責人、相關(guān)技術(shù)專家等組成。工作組辦公室設在安全生產(chǎn)管理部門（或健康安全管理部門）。

主要職責：針對生產(chǎn)事故、環(huán)境污染等引發(fā)的職業(yè)病危害事件，立即開展現(xiàn)場應急處置，控制污染源，降低危害程度；組織人員疏散和醫(yī)療救治；進行事故調(diào)查，分析事件原因；評估事件影響范圍和程度；協(xié)調(diào)資源，保障應急救援物資供應；配合政府部門開展后續(xù)處置工作。

2.公共衛(wèi)生類職業(yè)病危害事件應急處置工作組。組長由分管人力資源/健康安全的副總經(jīng)理擔任，副組長由人力資源部門/健康安全管理部門負責人擔任。工作組成員由人力資源部門、健康安全管理部門、醫(yī)療保健部門、后勤保障部門、相關(guān)技術(shù)專家等組成。工作組辦公室設在健康安全管理部門（或人力資源部門）。

主要職責：針對傳染病疫情、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的職業(yè)病危害，立即開展人員排查、隔離和醫(yī)學觀察；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療服務；開展健康教育，普及防護知識；加強環(huán)境衛(wèi)生消毒，切斷傳播途徑；監(jiān)測事件發(fā)展動態(tài)，及時上報信息；評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，并提出應對建議。

3.社會安全類職業(yè)病危害事件應急處置工作組。組長由企業(yè)主要負責人（或分管綜合管理的副總經(jīng)理）擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部門、安全管理部門、保衛(wèi)部門、事發(fā)單位負責人等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：針對因群體性事件、恐怖襲擊等社會安全事件引發(fā)的職業(yè)病危害，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全；配合公安機關(guān)開展工作；提供必要的人力、物力支持；做好信息發(fā)布和輿論引導工作，穩(wěn)定員工情緒；評估事件對企業(yè)聲譽和生產(chǎn)經(jīng)營的影響，并提出應對措施。

4.網(wǎng)絡與信息安全類職業(yè)病危害事件應急處置工作組。組長由分管信息化的副總經(jīng)理擔任，副組長由信息技術(shù)部門負責人擔任。工作組成員由信息技術(shù)部門、健康安全管理部門、人力資源部門等組成。工作組辦公室設在信息技術(shù)部門。

主要職責：針對涉及職業(yè)健康數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡攻擊破壞健康安全相關(guān)系統(tǒng)等事件，立即采取措施控制網(wǎng)絡影響，保護數(shù)據(jù)安全；開展網(wǎng)絡溯源和證據(jù)保全；評估事件對員工健康信息和企業(yè)運營的影響；恢復系統(tǒng)運行，加強網(wǎng)絡安全防護措施；配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理。

5.自然災害類職業(yè)病危害事件應急處置工作組。組長由分管運營/后勤的副總經(jīng)理擔任，副組長由后勤保障部門負責人擔任。工作組成員由后勤保障部門、安全管理部門、健康安全管理部門、醫(yī)療保健部門等組成。工作組辦公室設在后勤保障部門。

主要職責：針對因自然災害（如洪水、地震等）導致的生產(chǎn)環(huán)境惡化、職業(yè)病危害加劇等事件，組織開展搶險救災，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員；評估自然災害對職業(yè)病危害因素的影響程度；采取措施保障受災區(qū)域員工的健康安全；協(xié)調(diào)恢復生產(chǎn)生活秩序，減少職業(yè)病危害事件的發(fā)生。

6.其他專項職業(yè)病危害事件應急處置工作組。根據(jù)需要可設立其他專項工作組，如：生產(chǎn)過程類職業(yè)病危害事件應急處置工作組（組長由生產(chǎn)運營部門負責人擔任）、職業(yè)健康服務保障工作組（組長由人力資源部門負責人擔任）等。工作組成員及職責根據(jù)具體事件類型確定。工作組辦公室根據(jù)工作需要設在相應部門。

主要職責：針對特定類型職業(yè)病危害事件，開展專項監(jiān)測、評估、控制和處置工作；提供專業(yè)的技術(shù)支持和保障；確保應急處置措施符合職業(yè)健康安全標準；最大限度減少職業(yè)病危害事件對企業(yè)員工健康和生產(chǎn)運營的影響。

（注：其他六個類別在社會安全、事故災害、公共衛(wèi)生中已有覆蓋或交叉涉及，故本制度重點關(guān)注與職業(yè)病危害直接相關(guān)的四大類，并設立其他專項工作組以備不時之需。）

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保職業(yè)病危害事件預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，為應急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

職業(yè)病危害事件信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞事件初始信息及后續(xù)進展，為快速響應贏得時間。

(2)首報意識。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事件或征兆，均負有首報義務，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件的基本情況、性質(zhì)和影響，嚴禁主觀臆斷、夸大或縮小事實。

(4)完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全、數(shù)據(jù)準確，滿足應急處置和后續(xù)分析評估的需要。

(5)續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展或態(tài)勢復雜的事件，首報后應根據(jù)事件發(fā)展變化和處置進展，按規(guī)定及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

職業(yè)病危害事件信息的報送遵循“部門報告>指揮部辦公室匯總>指揮部決策>按級上報”的流程：

(1)部門報告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場部門、相關(guān)崗位人員或任何知情者，應立即向本部門負責人報告，并第一時間將初步信息報告至企業(yè)指揮部辦公室（設在安全生產(chǎn)管理部門/健康安全管理部門）。

(2)指揮部辦公室匯總：指揮部辦公室接到報告后，應立即核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，必要時現(xiàn)場核實，并將匯總后的信息及時報送指揮部。

(3)指揮部決策：指揮部根據(jù)信息報送情況，迅速評估事件影響，決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

(4)按級上報：指揮部辦公室根據(jù)指揮部決策和事件級別，按照規(guī)定程序向企業(yè)上級主管部門、所在地政府監(jiān)管部門（如應急管理局、衛(wèi)生健康委員會等）以及可能涉及的其他相關(guān)部門報送信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的職業(yè)病危害事件，除按規(guī)定立即電話報告外，應遵循以下緊急書面信息報送流程：

(1)初步核實與報告：現(xiàn)場部門或指揮部辦公室在接報后30分鐘內(nèi)完成初步核實，并立即通過電話向企業(yè)主要負責人（或分管領導）和指揮部報告事件基本情況。

(2)書面報告準備：指揮部辦公室在接到電話報告后15分鐘內(nèi)，開始著手撰寫緊急書面報告，內(nèi)容應涵蓋應急信息核心要素清單要求的核心要素。

(3)加急報送：書面報告完成后，立即以最快方式（如加密郵件、專人遞送等）報送至企業(yè)主要負責人（或分管領導）、指揮部，并同時抄送上級主管部門和相關(guān)部門。確保在規(guī)定時限內(nèi)完成報送。

4.應急信息核心要素清單

報送的職業(yè)病危害事件信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（如廠房名稱、車間號、具體設備位臵等）。

(3)規(guī)模：涉及人員范圍（如接觸人數(shù)、疑似/確診病例數(shù)）、危害范圍（如污染區(qū)域大小、影響設備數(shù)量等）。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員中毒、職業(yè)病病例數(shù)，以及人員傷亡情況（輕傷、重傷、死亡人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷（如化學物質(zhì)泄漏、設備故障、防護措施缺失、傳染病傳播途徑等）。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢、可能造成的影響（對企業(yè)運營、員工健康、公共安全等）的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施（如現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救治、隔離消毒、報告程序等）。

(8)進展：事件處置的最新進展情況，以及次生、衍生事件的預警信息。

(9)報告單位與報告人：報送信息的部門名稱、姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

根據(jù)事件嚴重程度和影響范圍，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告后報送[省委辦公廳]：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所造成嚴重破壞，可能引發(fā)嚴重職業(yè)病危害的事件。

(2)重大事故災難：如重大生產(chǎn)安全事件（危險化學品泄漏、爆炸、火災等）、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，直接導致或可能導致嚴重職業(yè)病危害的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是職業(yè)病相關(guān)傳染?。┍l(fā)，波及企業(yè)大量員工，可能造成嚴重健康危害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如相關(guān)領域事件可能波及企業(yè)，引發(fā)涉及員工安全、企業(yè)穩(wěn)定等重大職業(yè)病危害風險的事件。

(5)重大預警動向：如接獲重要預警信息，表明即將發(fā)生可能引發(fā)嚴重職業(yè)病危害的重大事件（如極端天氣預警、重大污染源突發(fā)預警等）。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生影響企業(yè)正常運營、危及員工生命財產(chǎn)安全、可能引發(fā)社會影響的重大突發(fā)情況。

第九條預防預警行動

為強化職業(yè)病危害事件的預防預警能力，構(gòu)建主動防御、源頭治理的防范體系，[成都某企業(yè)]在領導小組統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項工作組及相關(guān)部門應在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，切實履行職責，加強本領域、本部門職業(yè)病危害預防預警機制的日常建設與運行管理。定期檢查評估應急準備狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)，確保應急信息監(jiān)測、報告、研判、處置等各環(huán)節(jié)機制順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對職業(yè)病危害事件專項應急預案、綜合應急預案以及相關(guān)現(xiàn)場處置方案的評估與修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)病危害因素變化以及法律法規(guī)更新等因素，及時補充完善預案內(nèi)容，特別是應急響應流程、關(guān)鍵處置措施、資源保障等內(nèi)容，并確保各預案之間的有效銜接。

3.加強應急隊伍建設。建立專兼職結(jié)合的職業(yè)病危害事件應急處置隊伍，明確隊伍構(gòu)成與職責分工。定期對應急隊伍進行能力評估，根據(jù)評估結(jié)果和實際需求，加強人員配備與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。組織開展應急技能培訓，提升隊伍在職業(yè)病危害識別、監(jiān)測、評估、個人防護、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救護等方面的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，面向[員工]廣泛開展職業(yè)病危害防治知識、應急避險技能、自救互救方法的宣傳教育和培訓。定期組織不同層級、不同場景、不同規(guī)模的職業(yè)病危害事件模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性、裝備的適用性，并根據(jù)演練評估結(jié)果改進應急預案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)職業(yè)病危害事件的類型、規(guī)模及處置需求，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管要求等。建立應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新應急物資（如個人防護用品、檢測儀器、醫(yī)療急救用品、應急通訊設備、照明工具等），確保物資處于良好狀態(tài)、充足可用，保障應急處置需要時能夠及時、高效地調(diào)配和使用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，將事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成10人以上死亡或50人以上中毒，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并可能引發(fā)重大社會影響。

(2)II級事件（橙色預警）：重大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下，或較大范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(3)III級事件（黃色預警）：較大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成3人以下死亡或10人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下，或一定范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般職業(yè)病危害事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成輕傷或少量中毒，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或僅局部影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，但需要啟動應急響應程序進行處置。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)職業(yè)病危害事件發(fā)生后，應立即啟動相應等級的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應、分級負責、協(xié)同處置的原則，確保應急工作有序開展。

(1)特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，立即啟動I級應急響應程序。

20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)或報告部門立即將簡要信息報告至企業(yè)指揮部辦公室，指揮部辦公室迅速核實情況并向企業(yè)主要負責人（或分管領導）和指揮部報告。

1小時內(nèi)：指揮部辦公室以書面形式將事件詳細情況（包括應急信息核心要素）報告至企業(yè)上級主管部門，并視情向所在地政府監(jiān)管部門報告，同時根據(jù)上級指示開展應急處置工作。

核心動作：成立由企業(yè)主要負責人牽頭的現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展人員搜救、現(xiàn)場控制、危害識別與評估、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等應急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上一級報告處置情況，必要時請求外部專業(yè)機構(gòu)支援。

(2)重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，立即啟動II級應急響應程序。

20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)或報告部門立即將簡要信息報告至企業(yè)指揮部辦公室，指揮部辦公室迅速核實情況并向企業(yè)主要負責人（或分管領導）和指揮部報告。

1小時內(nèi)：指揮部辦公室以書面形式將事件詳細情況（包括應急信息核心要素）報告至企業(yè)上級主管部門，并視情向所在地政府監(jiān)管部門報告，同時根據(jù)上級指示開展應急處置工作。

核心動作：成立由分管領導牽頭的現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展人員救治、現(xiàn)場控制、危害源排查與隔離、污染物處置、信息發(fā)布等應急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上一級報告處置情況。

(3)較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，立即啟動III級應急響應程序。

20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)或報告部門立即將簡要信息報告至企業(yè)指揮部辦公室，指揮部辦公室迅速核實情況并向企業(yè)主要負責人（或分管領導）和指揮部報告。

1小時內(nèi)：指揮部辦公室以書面形式將事件詳細情況（包括應急信息核心要素）報告至企業(yè)上級主管部門，并視情向所在地政府監(jiān)管部門報告，同時根據(jù)上級指示開展應急處置工作。

核心動作：成立由相關(guān)部門負責人組成的現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展人員救治、現(xiàn)場控制、危害源排查與隔離、污染物處置、信息發(fā)布等應急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上一級報告處置情況。

(4)一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，立即啟動IV級應急響應程序。

20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)或報告部門立即將簡要信息報告至企業(yè)指揮部辦公室，指揮部辦公室迅速核實情況并向企業(yè)主要負責人（或分管領導）和指揮部報告。

1小時內(nèi)：指揮部辦公室以書面形式將事件詳細情況（包括應急信息核心要素）報告至企業(yè)上級主管部門，并視情向所在地政府監(jiān)管部門報告，同時根據(jù)上級指示開展應急處置工作。

核心動作：由企業(yè)指揮部辦公室或相關(guān)職能部門牽頭，組織開展現(xiàn)場處置、人員安撫、危害控制、信息核實與發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向上一級報告處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)職業(yè)病危害事件現(xiàn)場指揮部是企業(yè)應急處置的核心領導機構(gòu)，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)。迅速組織力量控制現(xiàn)場，隔離危害源，防止事件蔓延擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障應急處置工作順利進行。

(2)掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響范圍和危害程度，為指揮部決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。根據(jù)事件等級和進展情況，按照規(guī)定程序及時、準確、完整地向上級主管部門、相關(guān)部門和媒體報告事件信息，確保信息傳遞暢通、反應迅速。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，適時、適度向社會公開發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關(guān)切，澄清事實，回應關(guān)切，澄清事實，回應關(guān)切，澄清事實，回應關(guān)切，澄清事實，回應關(guān)切，澄清事實，回應關(guān)切，澄清事實，回應關(guān)切，澄清事實，回應關(guān)切，澄清事實，回應關(guān)切，確保信息發(fā)布準確、及時、客觀，維護企業(yè)聲譽與社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保職業(yè)病危害事件信息能夠被及時、準確、高效地收集、傳遞、報送和處置，[成都某企業(yè)]須建立完善的通訊與信息保障體系，具體包括：

(1)建立健全信息運行機制。制定并落實信息收集、分析、評估、傳遞、報送、處置、反饋等各環(huán)節(jié)的工作流程和規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的責任部門、操作規(guī)程、時限要求及信息標準，確保信息流轉(zhuǎn)順暢、反應迅速。

(2)完善信息傳輸渠道。構(gòu)建多元化的信息傳輸網(wǎng)絡，整合企業(yè)內(nèi)部電話、網(wǎng)絡、內(nèi)部信息平臺、應急聯(lián)絡員等通訊方式，并確保所有傳輸渠道處于良好運行狀態(tài)，配備必要的通訊設備與技術(shù)支持，保障應急信息在企業(yè)內(nèi)部的快速、可靠傳遞。

(3)保障通訊設備完好暢通。定期對通訊設備、網(wǎng)絡系統(tǒng)、應急電源等進行檢測、維護和更新，建立應急通訊設備優(yōu)先保障機制，確保應急狀態(tài)下通訊暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

為保障職業(yè)病危害事件應急處置工作的順利開展，[成都某企業(yè)]須落實充足的物資與資金保障措施，具體包括：

(1)應急經(jīng)費保障。將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)事件等級與實際需求動態(tài)調(diào)整，確保應急處置資金需求。建立應急經(jīng)費快速審批與撥付機制，確保應急響應與處置工作所需資金及時到位。

(2)應急物資儲備。按照“分類儲備、定點保管、定期維護、及時補充”的原則，建立職業(yè)病危害事件應急處置物資儲備制度。明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、領用審批及更新補充等管理規(guī)范。儲備物資包括但不限于：個人防護用品、職業(yè)危害檢測儀器設備、醫(yī)療急救藥品與設備、應急通訊器材、照明工具、警示標識、生活必需品等。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責應急物資的儲備、管理和維護，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。

(3)特殊物資管理。對于劇毒、易燃易爆、放射源等特殊應急物資，實行嚴格的分級分類管理，指定專人負責保管，建立專用賬目，落實雙人雙鎖制度，嚴格執(zhí)行出入庫審批程序，確保特殊物資的安全儲存與規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升職業(yè)病危害事件應急處置能力，[成都某企業(yè)]須建立完善的人員與技術(shù)保障體系，具體包括：

(1)應急隊伍保障。組建專兼職結(jié)合的職業(yè)病危害事件應急處置隊伍，明確隊伍的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、職責分工及培訓要求。隊伍應涵蓋管理、技術(shù)、醫(yī)療、安全等專業(yè)人員，確保具備應對不同類型職業(yè)病危害事件的應急能力。根據(jù)事件需要，建立應急人員調(diào)配機制，必要時可動員社會專業(yè)力量支援。

(2)技術(shù)保障。加強職業(yè)病危害事件相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、引進與應用，提升職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、評估、預警、控制等技術(shù)水平。建立專業(yè)技術(shù)支持體系，配備必要的檢測儀器、信息管理系統(tǒng)、應急決策支持平臺等，為應急處置提供技術(shù)支撐。定期組織技術(shù)培訓，提升隊伍的專業(yè)技術(shù)能力。

第十四條培訓與演練保障

為提高職業(yè)病危害事件應急處置隊伍的綜合素質(zhì)與實戰(zhàn)能力，[成都某企業(yè)]須建立常態(tài)化的培訓與演練保障機制，具體包括：

(1)應急培訓。制定年度應急培訓計劃，定期組織面向[員工]的職業(yè)病危害防治知識、相關(guān)法律法規(guī)、應急避險技能、自救互救方法等宣傳教育與培訓。針對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、一線崗位操作人員等不同層級人員，開展有針對性的專業(yè)技能培訓，提升全員職業(yè)病危害事件應急處置意識和能力。

(2)應急演練。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的職業(yè)病危害事件應急演練，包括桌面推演、功能演練、實戰(zhàn)演練等，檢驗應急預案的實用性、隊伍的協(xié)同性、裝備的適用性。針對演練評估結(jié)果，及時修訂完善應急預案和處置方案。

(2.1演練計劃。制定年度應急演練計劃，明確演練目標、內(nèi)容、形式、時間、地點、參演人員、保障措施等，確保演練工作規(guī)范有序開展。

(2.2演練實施。按照演練計劃，精心組織演練實施，營造逼真的模擬環(huán)境，檢驗應急隊伍的快速反應、協(xié)同配合和應急處置能力。

(2.3演練評估與改進。對演練過程與結(jié)果進行客觀評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析存在問題，提出改進措施，并將評估結(jié)果應用于應急預案的修訂與完善。

(3)激勵與交流。建立健全應急培訓與演練的考核評估與激勵機制，鼓勵[員工]積極參與，提升參與度與積極性。加強與企業(yè)內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位（如專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、應急管理部門等）的交流協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應