[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[廣州某社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報、指揮調(diào)度、資源動員、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)研判，果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地所屬的社區(qū)、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理的“第一責(zé)任人”，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)安全負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針，建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，定期開展安全風(fēng)險評估和隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險信息的動態(tài)收集和科學(xué)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立以社區(qū)為主體，服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民、志愿者、社會組織等多元主體參與的社會化應(yīng)急聯(lián)動體系。強(qiáng)化信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的群防群控處置工作格局，提升整體應(yīng)急效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件過程中，必須堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，既要保障[居民]的合法權(quán)益，維護(hù)其生命財產(chǎn)安全，又要根據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)，采取合情合理、依法辦事的措施，確保應(yīng)急處置的合法性、合理性和必要性，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)財產(chǎn)受到損失，[廣州某社區(qū)]正常養(yǎng)老服務(wù)秩序、生產(chǎn)生活秩序受到影響，[社會]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體械斗、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[居民]或養(yǎng)老服務(wù)人員的各類恐怖襲擊事件，以及侵害[居民]人身安全的惡性案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故（如養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備故障），社區(qū)重大交通安全事故，大型社區(qū)活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如供水污染）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取[居民]個人信息或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在社區(qū)組織的相關(guān)考試或評估活動中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施過程中發(fā)生的違規(guī)事件或嚴(yán)重影響考試秩序的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響社區(qū)公共安全的群體性械斗、嚴(yán)重危害社區(qū)公共安全的個人極端事件、以及其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某社區(qū)]成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[廣州某社區(qū)]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[廣州某社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人、街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

成員：[廣州某社區(qū)]相關(guān)部門（如民政、城管、公安、衛(wèi)健、消防、應(yīng)急、網(wǎng)格管理服務(wù)等）、轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)代表、相關(guān)駐區(qū)單位代表、物業(yè)公司代表等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)指揮各方力量，下達(dá)應(yīng)急處置指令，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢決定是否啟動更高級別應(yīng)急響應(yīng)或向上級報告、請求支援。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某社區(qū)]街道辦事處辦公室（或指定相關(guān)部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定和命令；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項和應(yīng)急處置工作部署；組織信息報送和發(fā)布工作；指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查各工作組及轄區(qū)單位落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總結(jié)、評估和檔案管理。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[廣州某社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[廣州某社區(qū)]相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)（如分管民政、公安聯(lián)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)）或派出所所長擔(dān)任。

成員單位：由[廣州某社區(qū)]公安派出所、民政事務(wù)辦（或相關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的科室）、城管執(zhí)法隊、網(wǎng)格管理服務(wù)中心、相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[廣州某社區(qū)]公安派出所或社區(qū)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件的現(xiàn)場處置、人員疏散、秩序維護(hù)；協(xié)調(diào)處置涉及養(yǎng)老服務(wù)場所的各類矛盾糾紛、治安糾紛；配合公安機(jī)關(guān)處置針對[居民]或養(yǎng)老服務(wù)人員的襲擊、傷害等事件；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[廣州某社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[廣州某社區(qū)]公安派出所所長擔(dān)任。

成員單位：由[廣州某社區(qū)]公安派出所、民政事務(wù)辦、相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[廣州某社區(qū)]公安派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件（如盜竊、詐騙、故意傷害等）的現(xiàn)場處置，實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)、人員搜查、證據(jù)收集；搶救現(xiàn)場傷員，控制嫌疑人；維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；及時上報事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[廣州某社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[廣州某社區(qū)]分管安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：由[廣州某社區(qū)]應(yīng)急管理辦公室（或相關(guān)科室）、消防工作站、民政事務(wù)辦、衛(wèi)健中心、相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[廣州某社區(qū)]應(yīng)急管理辦公室或社區(qū)服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)或周邊發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑹称钒踩录?、電梯故障、停電停水等事故的?yīng)急處置；組織開展應(yīng)急救援、人員疏散和救治；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險隊伍和物資；調(diào)查事故原因，評估損失；配合相關(guān)部門開展善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[廣州某社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[廣州某社區(qū)]衛(wèi)健中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[廣州某社區(qū)]衛(wèi)健中心、民政事務(wù)辦、相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、物業(yè)公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[廣州某社區(qū)]衛(wèi)健中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等的應(yīng)急處置；開展流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集；組織醫(yī)療救治和隔離觀察；實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生消毒和健康教育；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障藥品供應(yīng)；及時上報疫情信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[廣州某社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[廣州某社區(qū)]分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：由[廣州某社區(qū)]應(yīng)急管理辦公室、公安派出所、民政事務(wù)辦、消防工作站、衛(wèi)健中心、相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[廣州某社區(qū)]應(yīng)急管理辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)因臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所內(nèi)人員疏散、避險、救助；組織開展搶險救災(zāi)工作；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障基本生活物資供應(yīng)；配合上級部門開展災(zāi)情評估和災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[廣州某社區(qū)]分管信息化或宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由[廣州某社區(qū)]網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[廣州某社區(qū)]網(wǎng)絡(luò)信息中心、民政事務(wù)辦、相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（特別是使用信息化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)）、物業(yè)公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[廣州某社區(qū)]網(wǎng)絡(luò)信息中心或街道辦事處辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)（如管理平臺、服務(wù)終端）遭受攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；開展應(yīng)急處置、系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)分析；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和防護(hù)措施；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全穩(wěn)定。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。

組長：由[廣州某社區(qū)]分管負(fù)責(zé)人或民政事務(wù)辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任（若社區(qū)內(nèi)開展相關(guān)考試評估）。

副組長：由[廣州某社區(qū)]負(fù)責(zé)具體執(zhí)行的科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[廣州某社區(qū)]民政事務(wù)辦、相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[廣州某社區(qū)]民政事務(wù)辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)社區(qū)內(nèi)組織的各類養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)、技能考核等考試活動中出現(xiàn)的試題泄密、考生作弊、考場騷亂、人員意外受傷等突發(fā)事件的應(yīng)急處置；維護(hù)考場秩序，保障考試順利進(jìn)行；開展事件調(diào)查，提出處理意見。

8.信息工作組。

組長：由[廣州某社區(qū)]分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由[廣州某社區(qū)]街道辦事處辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[廣州某社區(qū)]街道辦事處辦公室、民政事務(wù)辦、公安派出所、衛(wèi)健中心、相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[廣州某社區(qū)]街道辦事處辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全相關(guān)信息和事件動態(tài)，分析研判事件發(fā)展趨勢；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)、格式審核和精準(zhǔn)報送；起草應(yīng)急處置工作各類文書材料；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；收集社會各界對應(yīng)急處置工作的意見建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

向[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及相關(guān)部門及時、準(zhǔn)確、全面地報送突發(fā)事件信息是各成員單位的重要工作職責(zé)。信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。突發(fā)事件信息應(yīng)在發(fā)生后第一時間啟動報送程序，確保信息傳遞時效。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的單位/個人，應(yīng)作為首報單位/人，第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門報告基本情況和聯(lián)系方式，不得遲報、漏報。

（3）真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷、夸大或縮小事件性質(zhì)、影響程度，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，首報單位/人應(yīng)及時續(xù)報事態(tài)進(jìn)展、處置措施、救援進(jìn)展等最新情況，直至事件處置結(jié)束。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報”的原則，建立清晰的[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程：

（1）先期報告：事發(fā)單位/責(zé)任人或目擊者第一時間向[廣州某社區(qū)]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告簡要信息（電話報告）。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，迅速核實(shí)信息基本要素，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，將事件信息及處置情況逐級上報至街道、區(qū)級相關(guān)部門及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要緊急上報的事件，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：事發(fā)單位/責(zé)任人或目擊者必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話報告事件基本信息（參照應(yīng)急信息核心要素清單），同時口頭報告擬報送書面材料。

（2）書面報告準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到電話報告后，立即協(xié)調(diào)事發(fā)單位/相關(guān)單位，在2小時內(nèi)完成書面報告的撰寫，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，并附相關(guān)佐證材料（如照片、視頻等）。

（3）特急報送：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將特急書面報告通過加密渠道或指定人員快速報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示或事件級別，在規(guī)定時限內(nèi)報送至街道、區(qū)級相關(guān)部門及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的所有突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（3）涉及對象/規(guī)模：涉及[居民]的數(shù)量、類型，事件影響范圍。

（4）人員傷亡：已發(fā)生或預(yù)計可能發(fā)生的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷），失蹤人數(shù)。

（5）起因初步分析：事件發(fā)生的直接原因或初步判斷。

（6）事件性質(zhì)與級別：根據(jù)初步情況判斷的事件類別和級別。

（7）影響評估：事件可能造成的財產(chǎn)損失、對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)秩序、公共安全、社會穩(wěn)定的影響評估。

（8）已采取措施：事發(fā)單位已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（9）事態(tài)發(fā)展：事件當(dāng)前狀態(tài)、發(fā)展趨勢及潛在風(fēng)險。

（10）下一步建議：擬采取的后續(xù)處置措施和建議。

（11）報告單位/人：報送信息的單位名稱或個人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

（12）報告時間：信息報送的具體時間（年、月、日、時、分）。

5.需特急報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門，例如：廣州市或省級相關(guān)部門]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、地質(zhì)滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生在轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所或周邊的重大火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、安全生產(chǎn)事故、建筑倒塌、重大交通事故、環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大傳染病疫情（如突發(fā)不明原因肺炎）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共健康的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家利益、主權(quán)安全及與國防、港澳臺、外交相關(guān)的突發(fā)緊急事件，可能影響轄區(qū)安全穩(wěn)定。

（5）重大預(yù)警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大突發(fā)事件預(yù)警信息，或監(jiān)測到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、社會穩(wěn)定風(fēng)險信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響國家安全、社會秩序和公共安全的其他重大緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及轄區(qū)相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保各項應(yīng)急措施落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、社區(qū)實(shí)際情況變化、養(yǎng)老服務(wù)模式調(diào)整以及應(yīng)急演練評估結(jié)果，定期組織對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，建立健全專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括社區(qū)應(yīng)急信息員、應(yīng)急巡邏員、疏散引導(dǎo)員、初級急救員、心理疏導(dǎo)員等。定期開展應(yīng)急隊伍的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同人群（如[居民]、養(yǎng)老服務(wù)人員、社區(qū)工作人員、志愿者等）和不同事件類型，開展形式多樣的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和響應(yīng)的效率，提高整體應(yīng)急處突能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事件類型，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障需要時能夠及時、充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件分為四個等級，并對應(yīng)相應(yīng)顏色預(yù)警：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或需要跨[轄區(qū)]協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，或造成或可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上），或嚴(yán)重危害[居民]生命健康、社會穩(wěn)定，或需要動用[社區(qū)]應(yīng)急資源難以控制的事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成或可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下），或較嚴(yán)重危害[居民]生命健康、社會穩(wěn)定，或需要動用[社區(qū)]應(yīng)急資源需較大規(guī)模協(xié)調(diào)的事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成或可能造成一定經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下），或一定程度危害[居民]生命健康、社會穩(wěn)定，或需要調(diào)動[社區(qū)]應(yīng)急資源進(jìn)行有效處置的事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或造成或可能造成輕微經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下），或輕微危害[居民]生命健康、社會穩(wěn)定，或僅需[社區(qū)]內(nèi)部資源即可有效處置的事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在第一時間（接報后20分鐘內(nèi)）向[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理總體應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接報后立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作。[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接報后1小時內(nèi)向街道、區(qū)級相關(guān)部門及上級主管部門報告事件情況并請求指示。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展先期處置，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展、組織人員疏散、開展醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時匯總上報重要情況，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部請求協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作。信息工作組應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析和報告，及時、準(zhǔn)確、客觀地反映事件情況、處置進(jìn)展和輿情動態(tài)。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在第一時間（接報后20分鐘內(nèi)）向[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理總體應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接報后立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作。[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接報后1小時內(nèi)向街道、區(qū)級相關(guān)部門及上級主管部門報告事件情況并請求指示。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展先期處置，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展、組織人員疏散、開展醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時匯總上報重要情況，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部請求協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作。信息工作組應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析和報告，及時、準(zhǔn)確、客觀地反映事件情況、處置進(jìn)展和輿情動態(tài)。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

轄區(qū)發(fā)生較大事件（III級）后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在第一時間（接報后20分鐘內(nèi)）向[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理總體應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接報后1小時內(nèi)向街道、區(qū)級相關(guān)部門及上級主管部門報告事件情況并請求指示?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件類型和級別，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織先期處置、控制事態(tài)發(fā)展、開展醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時匯總上報重要情況，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部請求協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作。信息工作組應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析和報告，及時、準(zhǔn)確、客觀地反映事件情況、處置進(jìn)展和輿情動態(tài)。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在第一時間（接報后20分鐘內(nèi)）向[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理總體應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)現(xiàn)場處置方案。[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接報后1小時內(nèi)向街道、區(qū)級相關(guān)部門及上級主管部門報告事件情況并請求指示?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在[廣州某社區(qū)]社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件類型和級別，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于：組織先期處置、控制事態(tài)發(fā)展、開展醫(yī)療救護(hù)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件動態(tài)，及時匯總上報重要情況，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部請求協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作。信息工作組應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析和報告，及時、準(zhǔn)確、客觀地反映事件情況、處置進(jìn)展和輿情動態(tài)。

5.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)資源。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理工作，調(diào)動和整合各方應(yīng)急資源，形成應(yīng)急處置合力。

（2）控制事態(tài)，掌握進(jìn)展。迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大升級，實(shí)時掌握事件進(jìn)展情況、[居民]需求及現(xiàn)場態(tài)勢變化。

（3）及時報告，信息暢通。建立規(guī)范的信息報告制度，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息、處置進(jìn)展和災(zāi)情評估，確保信息渠道暢通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（4）適時發(fā)布，輿論引導(dǎo)。根據(jù)事件性質(zhì)、發(fā)展態(tài)勢和[社會]影響，適時向社會公開發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測、傳遞、報告、處理、發(fā)布等全流程閉環(huán)管理機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理規(guī)范、信息發(fā)布準(zhǔn)確。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保極端條件下信息聯(lián)絡(luò)暢通。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。明確信息報送的層級、時限和格式要求，確保信息報送的準(zhǔn)確性和時效性。建立信息通報制度，確保關(guān)鍵信息能夠快速、準(zhǔn)確地在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及上級主管部門之間流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息安全防護(hù)，建立信息備份機(jī)制，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。

第十二條物資與資金保障

將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[廣州某社區(qū)]年度財政預(yù)算，并根據(jù)事件發(fā)生情況及時追加，確保應(yīng)急處置所需資金保障。建立健全轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的醫(yī)療急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊器材、生活保障物資（如食品、飲用水、帳篷、床具）以及應(yīng)急車輛等。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和管理責(zé)任，建立物資出入庫管理制度，定期檢查維護(hù)，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)撥程序和運(yùn)輸保障機(jī)制。建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時到位。明確資金使用范圍和審批權(quán)限，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和資金的日常管理和維護(hù)，定期盤點(diǎn)，及時補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資和資金管理責(zé)任落實(shí)到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

在[廣州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全管理與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托社區(qū)現(xiàn)有力量，組建專兼職結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急信息員、應(yīng)急巡邏員、醫(yī)療救護(hù)員、心理疏導(dǎo)員、后勤保障員等。明確應(yīng)急隊伍的組建標(biāo)準(zhǔn)、人員選拔程序、培訓(xùn)內(nèi)容、考核要求，建立應(yīng)急隊伍管理制度，實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。積極引入和推廣先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，如無人機(jī)、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等，提升應(yīng)急處置的智能化水平。建立與轄區(qū)內(nèi)外醫(yī)療、消防、公安、應(yīng)急管理等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或隊伍的合作機(jī)制，建立專家智庫，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。明確社區(qū)、街道、區(qū)級相關(guān)部門在人員保障方面的職責(zé)分工，建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置過程中專業(yè)人員的及時到位。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練管理制度，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展針對不同事件類型、不同參與對象的應(yīng)急知識普及、技能培訓(xùn)和模擬演練，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員、管理人員以及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力和自救互救技能。制定年度培訓(xùn)和演練計劃，明確培訓(xùn)演練的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時間和評估標(biāo)準(zhǔn)。采取課堂講授、現(xiàn)場實(shí)操、桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)和演練。鼓勵社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)外相關(guān)單位開展應(yīng)急管理工作的交流與合作，組織應(yīng)急演練觀摩、經(jīng)驗交流會等活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急管理水平。建立培訓(xùn)和演練評估機(jī)制，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，確保培訓(xùn)和演練的針對性和實(shí)效性。建立培訓(xùn)和演練信息反饋機(jī)制，及時收集各方意見和建議，不斷改進(jìn)培訓(xùn)和演練工作。

第五章應(yīng)急保障

第十