[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治事件，提升醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療救治能力，健全疫情防控與醫(yī)療救治工作機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險和危害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全院的疫情防控與醫(yī)療救治工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置等快速反應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息及時準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置指令快速下達(dá)與執(zhí)行，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。醫(yī)院各部門、各科室根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)疫情防控與醫(yī)療救治的具體任務(wù)。遵循“屬地管理”原則，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理責(zé)任，同時積極配合[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門開展疫情防控工作，形成院內(nèi)外聯(lián)動的應(yīng)急處置格局。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控措施，包括但不限于健康監(jiān)測、場所消殺、個人防護(hù)宣傳引導(dǎo)等。強(qiáng)化疫情風(fēng)險評估與研判，建立健全病例及感染者、密切接觸者等人員的排查、追蹤、隔離、診療等工作流程，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情傳播。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立院內(nèi)各部門、各科室之間以及與[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位的聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)。動員全院職工和[居民/員工]積極參與疫情防控工作，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、群防群控的工作局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在疫情防控與醫(yī)療救治工作中，嚴(yán)格區(qū)分普通病例/無癥狀感染者與疑似病例/確診病例的處置措施。依法保障[居民/員工]的知情權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，對隔離觀察、醫(yī)療救治等措施應(yīng)合情合理、依法依規(guī)進(jìn)行，確保各項防控措施于法有據(jù)、于情合理、于理服人，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，正常醫(yī)療秩序受到影響，以及醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件，如非法集會、擾亂醫(yī)療秩序等；以及可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的社會治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電力中斷等重大安全事故，以及可能影響醫(yī)院運(yùn)行的安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（含新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；以及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對醫(yī)院[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、冰雹等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對醫(yī)院造成影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致醫(yī)療救治工作受阻；以及竊取、泄露醫(yī)院patientinformation或其他敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。醫(yī)院內(nèi)組織的涉及[居民/員工]的各類考試（如職稱晉升、技能考核等）中，在命題管理、試卷運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大輿情事件、重要人員失聯(lián)、以及上述類別未能涵蓋的其他可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定和正常運(yùn)行的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某醫(yī)院]成立新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全院新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管疫情防控工作的副院長、分管醫(yī)療工作的副院長、分管醫(yī)院安全工作的副院長

成員：醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、院感防控辦公室、后勤保障部、院辦、保衛(wèi)處、宣傳科、財務(wù)科、藥劑科、檢驗科、放射科、急診科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全院新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定疫情防控與醫(yī)療救治的重大事項；部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全院疫情防控工作；向上級衛(wèi)生健康行政部門報告重要工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報疫情防控與醫(yī)療救治相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和工作文件；組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策和工作部署；組織開展疫情防控與醫(yī)療救治工作督導(dǎo)檢查；總結(jié)疫情防控與醫(yī)療救治工作經(jīng)驗；負(fù)責(zé)與上級衛(wèi)生健康行政部門及其他相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治中的各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院安全工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院正常診療秩序，預(yù)防和處置擾亂醫(yī)療秩序的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置發(fā)生在醫(yī)院的治安事件；加強(qiáng)對醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的安全保衛(wèi)；開展疫情防控相關(guān)的輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，及時處置不實信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療工作的副院長擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、保衛(wèi)處、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的針對患者、醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)院的暴力事件、恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置；迅速控制現(xiàn)場，保護(hù)患者和醫(yī)務(wù)人員安全；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、院辦、保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、電力中斷、供水故障、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿实膽?yīng)急處置；迅速排除險情，保障醫(yī)院正常運(yùn)行和人員安全；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管疫情防控工作的副院長擔(dān)任，副組長由感染管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由感染管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、藥劑科、檢驗科、放射科、急診科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在感染管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎等傳染病的監(jiān)測、報告、排查、隔離、診療、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；落實醫(yī)院感染防控措施，防止疫情院內(nèi)傳播和擴(kuò)散；組織開展疫情防控知識宣傳教育和人員培訓(xùn)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院安全工作的副院長擔(dān)任，副組長由院辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由院辦、后勤保障部、保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對醫(yī)院造成的影響的應(yīng)急處置；迅速開展搶險救災(zāi)，轉(zhuǎn)移、救治受災(zāi)人員；保障應(yīng)急期間醫(yī)院基本運(yùn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院信息化工作的副院長擔(dān)任，副組長由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、醫(yī)務(wù)處、辦公室、宣傳科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的正常運(yùn)行與安全；應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，迅速恢復(fù)信息系統(tǒng)功能；保護(hù)患者信息等敏感數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療工作的副院長擔(dān)任，副組長由教務(wù)處（或相關(guān)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處（或相關(guān)部門）、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處（或相關(guān)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)院內(nèi)部組織的各類考試（如職稱晉升、技能考核等）中出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置；保障考試順利進(jìn)行，維護(hù)考試秩序。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)處、感染管理科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報送疫情防控與醫(yī)療救治相關(guān)信息；負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；撰寫相關(guān)工作報告和總結(jié)材料；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要及時，確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報意識：發(fā)現(xiàn)事件或可疑信息后，第一時間進(jìn)行初步核實和信息報送，不得遲報、漏報。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須真實可靠，客觀反映事件情況，不得歪曲、捏造事實。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)根據(jù)要求及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[北京某醫(yī)院]建立清晰的信息報送流程，確保信息高效傳遞：

(1)[校內(nèi)]信息報送流程：各部門、各科室發(fā)現(xiàn)或接到與新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治相關(guān)的突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實并逐級上報至科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室進(jìn)行匯總、研判，并視情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組。緊急情況下，可直接向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(2)[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程：醫(yī)院辦公室接到[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實并上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和上級部門要求，及時向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門等相關(guān)單位報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報送流程：

(1)事件發(fā)生后，首先通過電話向醫(yī)院辦公室口頭報告事件基本信息（包括時間、地點(diǎn)、簡要情況等）。

(2)醫(yī)院辦公室接到報告后，立即核實信息，并啟動緊急書面報告程序。

(3)醫(yī)院辦公室在事發(fā)后2小時內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報告報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和上級部門要求，及時向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門等相關(guān)單位報送正式書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報送清單

下列涉及新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等對醫(yī)院造成重大影響的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、重大安全生產(chǎn)事故等對醫(yī)院造成重大影響的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生聚集性疫情、疑似病例或確診病例出現(xiàn)重大異常情況的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的與新冠肺炎疫情防控相關(guān)的突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動向：如接到上級部門關(guān)于可能發(fā)生重大疫情或突發(fā)事件的預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會影響的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與管理工作，包括信息監(jiān)測、風(fēng)險評估、預(yù)警發(fā)布、信息報送等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評估現(xiàn)有新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的適用性，根據(jù)疫情形勢變化、醫(yī)院實際情況以及演練評估結(jié)果，及時修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的日常管理與建設(shè)，包括醫(yī)療救治隊伍、感染防控隊伍、后勤保障隊伍、信息報送隊伍等，明確各隊伍職責(zé)，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同場景、不同環(huán)節(jié)的新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于疫情監(jiān)測、流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障、信息報送等，檢驗預(yù)案的有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)疫情防控和醫(yī)療救治需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，做好個人防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備、藥品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指疫情快速蔓延，短期內(nèi)出現(xiàn)大量病例或聚集性疫情，對[轄區(qū)]或以上區(qū)域造成嚴(yán)重危害，或出現(xiàn)輸入性疫情引發(fā)嚴(yán)重局部傳播，可能危及[居民/員工]生命安全，嚴(yán)重影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[轄區(qū)]范圍內(nèi)7天內(nèi)出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上本土病例，或出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上輸入性病例并迅速擴(kuò)散；出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上死亡病例；疫情波及范圍超出[轄區(qū)]行政區(qū)域等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指疫情出現(xiàn)較大范圍擴(kuò)散，病例數(shù)快速上升，對[轄區(qū)]部分區(qū)域造成較重危害，或出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)疫情，對醫(yī)院正常診療秩序構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[轄區(qū)]范圍內(nèi)7天內(nèi)出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上本土病例，或出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上輸入性病例并引起局部傳播；出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上輕癥病例，或[數(shù)量]例及以上重癥病例；疫情波及范圍局限于[轄區(qū)]內(nèi)[數(shù)量]個以上街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指疫情出現(xiàn)一定范圍擴(kuò)散，病例數(shù)持續(xù)增加，對[轄區(qū)]部分區(qū)域造成一定危害，或出現(xiàn)散發(fā)疫情，對醫(yī)院正常診療秩序造成明顯影響。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[轄區(qū)]范圍內(nèi)7天內(nèi)出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上本土病例，或出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上輸入性病例；出現(xiàn)[數(shù)量]例及以上輕癥病例；疫情波及范圍局限于[轄區(qū)]內(nèi)[數(shù)量]個以下街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或局部區(qū)域出現(xiàn)疫情聚集趨勢等。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指疫情局限于較小范圍，病例數(shù)呈散發(fā)或零星出現(xiàn)，對[轄區(qū)]局部區(qū)域造成輕度危害，或出現(xiàn)個別散發(fā)病例，對醫(yī)院正常診療秩序影響有限。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[轄區(qū)]范圍內(nèi)7天內(nèi)出現(xiàn)[數(shù)量]例以下本土病例，或出現(xiàn)散發(fā)輸入性病例未引起擴(kuò)散；僅出現(xiàn)輕癥病例；疫情波及范圍局限于[轄區(qū)]內(nèi)單個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)或特定場所等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

疫情事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。響應(yīng)程序遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、屬地管理、資源整合”的原則。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報告至[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門和上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動全面封鎖管控措施，實施大規(guī)模核酸檢測，快速構(gòu)建臨時隔離點(diǎn)，全力開展醫(yī)療救治，加強(qiáng)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)，組織開展流調(diào)溯源等工作。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報告至[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門和上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：實施區(qū)域性管控措施，擴(kuò)大核酸檢測范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)人群隔離管理，強(qiáng)化醫(yī)療資源調(diào)配，加強(qiáng)流調(diào)溯源，密切接觸者追蹤管理，加強(qiáng)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)等工作。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報告至[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門和上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控，擴(kuò)大核酸檢測范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康監(jiān)測與管理，強(qiáng)化醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)流調(diào)溯源，加強(qiáng)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)等工作。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報告至[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門和上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：加強(qiáng)病例隔離管理，開展密切接觸者追蹤，加強(qiáng)健康監(jiān)測，加強(qiáng)醫(yī)療救治，及時發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：及時收集、分析事件發(fā)展態(tài)勢，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息、處置進(jìn)展和下一步工作建議。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)上級授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布疫情信息、處置措施、健康提示等，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全院的信息收集、傳遞、報送、處理等全鏈條工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。完善包括但不限于院內(nèi)專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等在內(nèi)的信息傳輸渠道，確保其設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行暢通。明確信息報送的流程、時限和責(zé)任人，建立信息通報、共享機(jī)制，確保各類應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確地上傳下達(dá)，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。醫(yī)院將新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用，用于醫(yī)療救治、物資采購、人員防護(hù)、場所消殺、信息發(fā)布、督導(dǎo)檢查等。

2.物資保障。醫(yī)院建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括醫(yī)療物資（如口罩、防護(hù)服、消毒用品、藥品、醫(yī)療設(shè)備等）、生活物資（如食品、飲用水、生活用品等）及其他必要的應(yīng)急物資。明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)和保管要求，指定專人負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、調(diào)撥及時。特殊應(yīng)急物資實行專人專庫管理，并定期檢查，確保隨時可用。建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠根據(jù)需要及時供應(yīng)到指定地點(diǎn)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。醫(yī)院組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括醫(yī)療救治組、流調(diào)溯源組、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)組、醫(yī)療救治組、物資保障組、信息宣傳組、安全保衛(wèi)組等。明確各應(yīng)急隊伍的組成部門、人員職責(zé)、培訓(xùn)要求。加強(qiáng)日常管理，定期開展技能培訓(xùn)和演練，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員熟練掌握應(yīng)急處置知識與技能。同時，根據(jù)事件需要，積極協(xié)調(diào)院外專業(yè)力量，如[轄區(qū)]衛(wèi)生健康行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、公安部門等，形成應(yīng)急處置合力。

2.技術(shù)保障。醫(yī)院加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、相關(guān)企業(yè)等的合作，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的疫情防控與醫(yī)療救治技術(shù)，包括但不限于病毒檢測、診斷、治療、院感防控、信息管理等技術(shù)。建立健全技術(shù)支撐體系，組建專業(yè)技術(shù)小組，負(fù)責(zé)疫情防控與醫(yī)療救治相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和應(yīng)急處置，提升醫(yī)院整體應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。醫(yī)院建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織全院職工開展新冠肺炎疫情防控與醫(yī)療救治相關(guān)知識的培訓(xùn)，包括傳染病防控知識、個人防護(hù)技能、應(yīng)急處置流程、法律法規(guī)等。針對不同崗位、不同層級人員開展分層分類培訓(xùn)，提升全員應(yīng)急處置意識和能力。

2.演練保障。醫(yī)院定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的實用性，檢驗隊伍的反應(yīng)速度、協(xié)調(diào)配合和處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信