第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)商場(chǎng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、雷電、大雪等自然災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及經(jīng)營(yíng)中斷等突發(fā)事件。預(yù)案涵蓋商場(chǎng)主體建筑、附屬設(shè)施設(shè)備、顧客及員工生命安全、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、信息傳遞及恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全流程管理。以某年夏季臺(tái)風(fēng)“XX”導(dǎo)致商場(chǎng)進(jìn)水、電路中斷，顧客滯留超過(guò)300人的事件為參照，明確當(dāng)自然災(zāi)害造成商場(chǎng)停業(yè)超過(guò)4小時(shí)或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)50萬(wàn)元時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案執(zhí)行。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度及控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（重大災(zāi)害事件）

適用于災(zāi)難性事件，如地震烈度達(dá)VI度以上、洪水導(dǎo)致商場(chǎng)全面淹沒(méi)等。響應(yīng)原則為“集中力量、快速控制”，需上報(bào)政府應(yīng)急管理部門(mén)，調(diào)動(dòng)外部救援力量，啟動(dòng)商場(chǎng)所有應(yīng)急資源，同時(shí)協(xié)調(diào)周邊商戶形成互助網(wǎng)絡(luò)。以某次地震導(dǎo)致商場(chǎng)結(jié)構(gòu)受損，疏散顧客超2000人并出現(xiàn)2人重傷的案例為觸發(fā)條件。

2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（較大災(zāi)害事件）

適用于局部性災(zāi)害，如暴雨內(nèi)澇導(dǎo)致商場(chǎng)局部區(qū)域停用、短時(shí)停電等。響應(yīng)原則為“分區(qū)管理、對(duì)口支援”，重點(diǎn)保障人員安全及核心區(qū)域功能，如生鮮區(qū)、消防通道等。某次臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致商場(chǎng)西北角屋頂坍塌，疏散顧客1500人符合此級(jí)別響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般災(zāi)害事件）

適用于輕微災(zāi)害，如短時(shí)雷擊導(dǎo)致局部停電、道路結(jié)冰等。響應(yīng)原則為“內(nèi)部處置、快速恢復(fù)”，由商場(chǎng)應(yīng)急小組自行解決，必要時(shí)請(qǐng)求市政部門(mén)協(xié)助。以某次雷雨導(dǎo)致商場(chǎng)配電室跳閘，停電時(shí)間不超過(guò)30分鐘的事件為例。

分級(jí)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，當(dāng)災(zāi)害升級(jí)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)更高級(jí)別響應(yīng)，確保資源匹配與處置效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

商場(chǎng)成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員單位。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮與決策，審定應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)跨部門(mén)及外部資源，監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)。重大災(zāi)害事件時(shí)，向政府主管部門(mén)報(bào)告，授權(quán)總指揮發(fā)布最高級(jí)別指令。

2搶險(xiǎn)救援組職責(zé)

由工程部、設(shè)施設(shè)備部組成，負(fù)責(zé)災(zāi)后結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，修復(fù)供電、供水、通風(fēng)等系統(tǒng)，排除險(xiǎn)情。例如，暴雨期間搶修進(jìn)水區(qū)域排水設(shè)施，臺(tái)風(fēng)后檢查外墻、天花板的穩(wěn)定性。配備專業(yè)檢測(cè)儀器，如有限空間作業(yè)儀、動(dòng)火作業(yè)許可證等。

3疏散引導(dǎo)組職責(zé)

由運(yùn)營(yíng)部、客服部組成，負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行人員疏散方案，通過(guò)廣播、應(yīng)急照明引導(dǎo)顧客至安全區(qū)域。需掌握商場(chǎng)動(dòng)線布局?jǐn)?shù)據(jù)，確保疏散路線暢通。某次火災(zāi)演練顯示，明確疏散指令后可使疏散時(shí)間控制在3分鐘內(nèi)。

4安全保衛(wèi)組職責(zé)

由保安部、辦公室組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。災(zāi)后配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行周邊安全巡查，排除次生治安事件。需配備對(duì)講機(jī)、警棍等安防裝備。

5醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

由醫(yī)務(wù)室、人事部組成，負(fù)責(zé)傷員急救與轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。配備AED、急救箱等，開(kāi)展心肺復(fù)蘇等初級(jí)救治。某次踩踏事件中，5分鐘內(nèi)啟動(dòng)急救可提升傷員生存率。

6后勤保障組職責(zé)

由采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，如食品、飲用水、照明設(shè)備等。需實(shí)時(shí)更新物資臺(tái)賬，確保帳篷、毛毯等物資儲(chǔ)備充足率不低于90%。

7信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

由市場(chǎng)部、辦公室組成，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞，通過(guò)社交媒體、電子屏發(fā)布預(yù)警信息，收集顧客反饋。需建立媒體溝通清單，及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由總機(jī)負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)絡(luò)清單。值班電話應(yīng)保持全年無(wú)休暢通，并標(biāo)注至應(yīng)急指揮部各成員單位及外部協(xié)作單位的直撥號(hào)碼。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門(mén)發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害征兆或?yàn)?zāi)情時(shí)，應(yīng)立即向總機(jī)報(bào)告，總機(jī)核實(shí)后第一時(shí)間通知應(yīng)急指揮部值班人員。涉及關(guān)鍵系統(tǒng)故障時(shí)，如消防系統(tǒng)報(bào)警，應(yīng)同步通知工程部。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話及應(yīng)急廣播系統(tǒng)。廣播內(nèi)容應(yīng)包含災(zāi)害類型、影響范圍及避險(xiǎn)指引，例如“緊急通知，西北區(qū)域屋頂漏水，請(qǐng)顧客向東北角安全通道疏散”。

2.3責(zé)任人

總機(jī)值班員負(fù)責(zé)初步信息核實(shí)與傳遞，應(yīng)急指揮部值班秘書(shū)負(fù)責(zé)登記災(zāi)情信息，并同步更新電子沙盤(pán)顯示狀態(tài)。

3向上級(jí)及外部報(bào)告與通報(bào)

3.1向上級(jí)報(bào)告

3.1.1報(bào)告流程

達(dá)到2級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送初報(bào)，包括災(zāi)害類型、影響人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估等。達(dá)到1級(jí)響應(yīng)時(shí)，同步向應(yīng)急管理部門(mén)、公安部門(mén)等報(bào)送。報(bào)告通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)或指定郵箱提交，附現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等佐證材料。

3.1.2報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

初報(bào)應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因（初步判斷）、傷亡情況、已采取措施等要素。續(xù)報(bào)根據(jù)處置進(jìn)展每12小時(shí)更新一次，終報(bào)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后7日內(nèi)提交完整調(diào)查報(bào)告。

3.1.3責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)審批報(bào)告內(nèi)容，分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě)，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)送。

3.2向外部通報(bào)

3.2.1通報(bào)程序

涉及人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，指揮部在2小時(shí)內(nèi)向周邊商場(chǎng)、社區(qū)及公安派出所通報(bào)情況。通報(bào)內(nèi)容限于事故性質(zhì)、影響范圍及救援需求。

3.2.2通報(bào)方式

通過(guò)電話會(huì)議、協(xié)作單位微信群或上門(mén)送達(dá)《事故信息通報(bào)函》進(jìn)行。必要時(shí)邀請(qǐng)媒體記者到場(chǎng)，由市場(chǎng)部統(tǒng)一安排。

3.2.3責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組牽頭執(zhí)行，需留存通報(bào)記錄及接收簽收憑證。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，在確認(rèn)事故等級(jí)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別時(shí)，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)或廣播正式宣布。例如，監(jiān)測(cè)到洪水水位突破商場(chǎng)門(mén)檻高度時(shí)（參照歷史水位數(shù)據(jù)），自動(dòng)觸發(fā)2級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)事故信息指標(biāo)（如人員被困數(shù)量、停電范圍、建筑變形速率等）達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)。如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)持續(xù)報(bào)警超過(guò)5分鐘，且確認(rèn)有人員被困，則自動(dòng)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息雖未達(dá)響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重狀態(tài)時(shí)，由指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警期間，應(yīng)急小組保持通訊暢通，每小時(shí)匯總體勢(shì)，如臺(tái)風(fēng)預(yù)警中心發(fā)布風(fēng)力達(dá)12級(jí)預(yù)警時(shí)，即使商場(chǎng)未受災(zāi)也需啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)召開(kāi)研判會(huì)，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。研判依據(jù)包括實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如水位計(jì)讀數(shù)、結(jié)構(gòu)沉降監(jiān)測(cè)值）、專家遠(yuǎn)程會(huì)商意見(jiàn)及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。

2.2級(jí)別調(diào)整條件

當(dāng)事故升級(jí)（如從內(nèi)澇演變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)破壞）、外部救援力量介入需求增加或處置資源不足時(shí)，應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別。反之，若險(xiǎn)情得到控制且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，可降低響應(yīng)級(jí)別。例如，初期洪水響應(yīng)為2級(jí)，后因發(fā)現(xiàn)承重柱傾斜速率超標(biāo)，升級(jí)為1級(jí)。

2.3調(diào)整程序

調(diào)整決定由副總指揮提出，總指揮審批后發(fā)布《響應(yīng)級(jí)別變更令》，并同步通知所有成員單位。調(diào)整后的響應(yīng)措施應(yīng)覆蓋更廣泛范圍，如從疏散顧客擴(kuò)展至保護(hù)重要設(shè)備。

2.4避免偏差

響應(yīng)調(diào)整需基于定量分析，避免主觀臆斷。通過(guò)事故場(chǎng)景模擬（如使用應(yīng)急沙盤(pán)推演），設(shè)定不同響應(yīng)級(jí)別下的資源需求清單，確保級(jí)別變更時(shí)措施匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)商場(chǎng)公共廣播、電子顯示屏、室內(nèi)外緊急呼叫點(diǎn)及顧客微信群發(fā)布。針對(duì)特定部門(mén)，使用對(duì)講機(jī)或內(nèi)部電話通知。預(yù)警信號(hào)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)顏色代碼，如黃色預(yù)警通過(guò)黃色橫幅、廣播提示“注意防范，準(zhǔn)備應(yīng)急措施”。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包含災(zāi)害類型（如暴雨、臺(tái)風(fēng)）、預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)開(kāi)始時(shí)間、防范措施（如關(guān)閉非必要窗口、準(zhǔn)備沙袋）及咨詢電話。需標(biāo)注信息發(fā)布單位（如氣象部門(mén)或商場(chǎng)應(yīng)急指揮部），并配以簡(jiǎn)圖說(shuō)明疏散路線或避險(xiǎn)區(qū)域。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，搶險(xiǎn)救援組檢查救援器材（如生命探測(cè)儀、破拆工具），疏散引導(dǎo)組確認(rèn)疏散通道暢通，安全保衛(wèi)組加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域值守。

2.2物資與裝備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保食品、飲用水、照明設(shè)備、急救藥品數(shù)量充足，并補(bǔ)充沙袋、擋水板等防汛物資。工程部啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備預(yù)防性維護(hù)，如水泵試運(yùn)行、備用電源切換檢查。

2.3后勤保障

通知食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，人力資源部統(tǒng)計(jì)員工聯(lián)系方式及特殊人群（如行動(dòng)不便者）信息，確保聯(lián)系暢通。

2.4通信保障

信息聯(lián)絡(luò)組測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保信號(hào)覆蓋所有區(qū)域。與外部單位建立臨時(shí)通信機(jī)制，如與市政部門(mén)開(kāi)通專線聯(lián)絡(luò)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于氣象部門(mén)解除預(yù)警、災(zāi)害威脅完全消除（如洪水退至警戒線以下）、商場(chǎng)環(huán)境安全經(jīng)專業(yè)檢測(cè)確認(rèn)等條件。

3.2解除要求

預(yù)警解除后，通過(guò)相同渠道發(fā)布解除信息，說(shuō)明恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)或轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)控狀態(tài)。解除信息需明確生效時(shí)間，并提示持續(xù)關(guān)注天氣變化。

3.3責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)審批預(yù)警解除命令，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布信息，各部門(mén)根據(jù)解除指令恢復(fù)日常工作或轉(zhuǎn)入常態(tài)化值班。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、事故評(píng)估報(bào)告及影響范圍，由應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)到建筑物傾斜率超過(guò)0.2%且伴有人員被困時(shí)，啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，總指揮主持，明確分工，通報(bào)災(zāi)情及處置方案。此后根據(jù)需要每4小時(shí)召開(kāi)一次態(tài)勢(shì)分析會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向政府及上級(jí)單位報(bào)告，首報(bào)需包含災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、已采取措施及初步影響評(píng)估。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組啟動(dòng)資源調(diào)配程序，調(diào)用內(nèi)部物資，并向協(xié)作單位（如供應(yīng)商、周邊商場(chǎng)）發(fā)出支援請(qǐng)求。工程部制定搶修方案，優(yōu)先保障消防、電力等生命線系統(tǒng)。

1.2.4信息公開(kāi)

信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方微博、商場(chǎng)APP發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，說(shuō)明處置進(jìn)展及顧客注意事項(xiàng)。避免發(fā)布未經(jīng)核實(shí)信息，強(qiáng)調(diào)以官方渠道為準(zhǔn)。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

開(kāi)啟應(yīng)急財(cái)務(wù)賬戶，簡(jiǎn)化審批流程保障資金使用。食堂提供盒飯、飲用水，確保一線人員供給。設(shè)立臨時(shí)休息點(diǎn)，做好心理疏導(dǎo)準(zhǔn)備。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、錐形筒隔離危險(xiǎn)區(qū)域。疏散引導(dǎo)組通過(guò)廣播、手勢(shì)引導(dǎo)顧客至指定疏散點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并統(tǒng)計(jì)失聯(lián)人員。特殊人群需安排專人護(hù)送。

2.2人員搜救

搶險(xiǎn)救援組佩戴空氣呼吸器、生命探測(cè)儀進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，遵循“先救人員后救財(cái)產(chǎn)”原則。制定搜救方案時(shí)考慮可能出現(xiàn)的次生風(fēng)險(xiǎn)，如結(jié)構(gòu)坍塌、觸電等。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類處置。嚴(yán)重傷員由外部救援力量接替后，繼續(xù)跟蹤治療情況。需準(zhǔn)備破傷風(fēng)疫苗、止血藥物等常備藥品。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

工程部使用傾斜儀、沉降監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備，每2小時(shí)評(píng)估建筑結(jié)構(gòu)安全。環(huán)境監(jiān)測(cè)組檢測(cè)空氣中有害氣體濃度，確保符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。

2.5技術(shù)支持

聘請(qǐng)結(jié)構(gòu)、電氣專家遠(yuǎn)程提供技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)邀請(qǐng)到場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。建立專家?guī)?，明確聯(lián)系方式及到場(chǎng)程序。

2.6工程搶險(xiǎn)

工程部實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)，如搭建臨時(shí)支撐、開(kāi)挖排水溝等。動(dòng)火作業(yè)需辦理動(dòng)火許可證，配備滅火器材。搶險(xiǎn)過(guò)程中注意交叉作業(yè)安全。

2.7環(huán)境保護(hù)

收集危險(xiǎn)品（如油漆桶），防止泄露污染環(huán)境。設(shè)置臨時(shí)垃圾收集點(diǎn)，協(xié)調(diào)市政部門(mén)清運(yùn)。

2.8人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽、防護(hù)服、反光背心，必要時(shí)使用防毒面具、防護(hù)手套。救援人員需進(jìn)行健康篩查，避免疲勞作業(yè)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故超出商場(chǎng)處置能力時(shí)，由總指揮簽署《外部支援請(qǐng)求函》，通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)或電話向110、119、120等機(jī)構(gòu)發(fā)出請(qǐng)求。函件需包含災(zāi)害類型、影響人數(shù)、需求資源等關(guān)鍵信息。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

信息聯(lián)絡(luò)組與外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確溝通方式（如對(duì)講機(jī)頻道）。商場(chǎng)提供災(zāi)情地圖、建筑圖紙等資料，協(xié)助救援力量快速定位。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由政府應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，商場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)提供后勤保障及信息支持。建立聯(lián)合指揮中心，明確各小組職責(zé)分工。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

災(zāi)害威脅完全消除，人員全部安全撤離，主要系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)隱患。由工程部出具安全評(píng)估報(bào)告，經(jīng)總指揮確認(rèn)后提出終止建議。

4.2終止要求

發(fā)布響應(yīng)終止命令，逐步撤銷警戒區(qū)，恢復(fù)商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)。組織善后處置，包括心理援助、損失統(tǒng)計(jì)等。

4.3責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)最終審批，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督終止程序執(zhí)行，各部門(mén)清理應(yīng)急物資，更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

由工程部與環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)商場(chǎng)內(nèi)收集的受污染物品（如防水布、吸水材料、過(guò)期食品）進(jìn)行分類鑒定，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處理。需填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并記錄處置單位信息。

1.2環(huán)境消毒

聘請(qǐng)專業(yè)消殺公司對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒，重點(diǎn)包括地面、衛(wèi)生間、受潮商品表面。使用有效氯濃度為500mg/L的消毒液，并留存消毒記錄。對(duì)空調(diào)系統(tǒng)濾網(wǎng)、風(fēng)管進(jìn)行更換，防止交叉感染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1營(yíng)業(yè)恢復(fù)計(jì)劃

根據(jù)受損評(píng)估結(jié)果，制定分區(qū)域、分階段復(fù)業(yè)方案。例如，先恢復(fù)餐飲區(qū)、超市等低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，待消防驗(yàn)收合格后開(kāi)放商場(chǎng)主體。

2.2商業(yè)資源協(xié)調(diào)

與供應(yīng)商協(xié)商調(diào)整到貨計(jì)劃，優(yōu)先保障核心商品供應(yīng)。對(duì)于無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的商戶，提供臨時(shí)場(chǎng)地或搬遷補(bǔ)貼。

2.3營(yíng)銷補(bǔ)償

通過(guò)優(yōu)惠券、會(huì)員積分等方式補(bǔ)償受影響的顧客，恢復(fù)消費(fèi)信心。策劃專題促銷活動(dòng)，吸引客流。

3人員安置

3.1員工安置

為受影響的員工提供臨時(shí)宿舍或交通補(bǔ)貼，由人力資源部建立幫扶檔案。組織心理疏導(dǎo)活動(dòng)，緩解員工壓力。

3.2顧客安撫

設(shè)立投訴處理中心，受理顧客關(guān)于商品損失、服務(wù)中斷的訴求。對(duì)于受損商品，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)憑證提供賠償或更換服務(wù)。

3.3特殊群體關(guān)懷

對(duì)滯留顧客提供臨時(shí)食宿，協(xié)調(diào)民政部門(mén)為無(wú)家可歸人員提供援助。確保老人、兒童等特殊群體得到優(yōu)先照顧。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如市政、公安、消防）及供應(yīng)商聯(lián)系方式。使用對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話、衛(wèi)星電話等保障基礎(chǔ)通信。重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)急廣播備用電源。

1.2備用方案

當(dāng)主通信系統(tǒng)中斷時(shí)，啟用手機(jī)短訊群組、微信群同步信息。準(zhǔn)備印制版應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡，標(biāo)注關(guān)鍵聯(lián)系人及外部機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼。

1.3保障責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)日常維護(hù)通信設(shè)備，定期測(cè)試對(duì)講機(jī)電量及信號(hào)強(qiáng)度，確保應(yīng)急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

邀請(qǐng)結(jié)構(gòu)、電氣、消防等領(lǐng)域的專家組成顧問(wèn)團(tuán)，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。定期更新專家聯(lián)系方式及專業(yè)領(lǐng)域。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

商場(chǎng)員工組成30人的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)初期處置。定期開(kāi)展消防、急救等技能培訓(xùn)，確保掌握滅火器使用、傷員搬運(yùn)等基本技能。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與本地消防支隊(duì)、醫(yī)療急救中心簽訂合作協(xié)議，明確支援響應(yīng)條件及程序。與鄰近商場(chǎng)、物業(yè)建立互助機(jī)制，共享救援資源。

3物資裝備保障

3.1物資清單

應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備食品（保質(zhì)期不少于6個(gè)月）、飲用水、照明設(shè)備（手電筒、應(yīng)急燈）、防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服）、醫(yī)療用品（急救箱、消毒液）等。防汛物資包括沙袋、擋水板、排水泵等。

3.2裝備參數(shù)

通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、監(jiān)測(cè)設(shè)備（生命探測(cè)儀、照度計(jì)）、救援裝備（破拆工具、三腳架）等，需標(biāo)注型號(hào)、數(shù)量及使用說(shuō)明書(shū)存放位置。

3.3存放與運(yùn)輸

物資按類型分區(qū)存放，貼標(biāo)簽注明存放日期及數(shù)量。運(yùn)輸工具（如叉車、面包車）配備應(yīng)急啟動(dòng)裝置，確保隨時(shí)可用。

3.4更新補(bǔ)充

每半年清點(diǎn)庫(kù)存，對(duì)過(guò)期物資及時(shí)更換。根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，每年調(diào)整物資儲(chǔ)備種類及數(shù)量。建立采購(gòu)審批流程，確保及時(shí)補(bǔ)充。

3.5管理責(zé)任

倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)物資日常管理，制定盤(pán)點(diǎn)表，確保賬物相符。工程部負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，定期檢查設(shè)備性能。指定專人作為管理責(zé)任人，并記錄聯(lián)系方式。建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新物資狀態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源

工程部維護(hù)商場(chǎng)備用發(fā)電機(jī)（容量不小于總負(fù)荷的50%），定期試運(yùn)行，確保燃料（柴油）儲(chǔ)備充足。與市政電網(wǎng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電壓異常時(shí)自動(dòng)切換。

1.2照明系統(tǒng)

重點(diǎn)區(qū)域（如疏散通道、消防控制室）配備應(yīng)急照明，確保斷電后能維持基本照明。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，年度預(yù)算不低于營(yíng)業(yè)額的0.5%，用于物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)及外部救援協(xié)調(diào)。

2.2支付流程

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，簡(jiǎn)化采購(gòu)審批流程，確保應(yīng)急資金可快速撥付。建立費(fèi)用報(bào)銷臺(tái)賬，定期向指揮部匯報(bào)資金使用情況。

3交通運(yùn)輸保障

3.1內(nèi)部運(yùn)輸

倉(cāng)儲(chǔ)部調(diào)度叉車、電動(dòng)車等運(yùn)輸工具，保障物資快速轉(zhuǎn)運(yùn)。維護(hù)場(chǎng)內(nèi)道路，確保應(yīng)急車輛通行無(wú)阻。

3.2外部運(yùn)輸

協(xié)調(diào)合作物流公司，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如冷藏車、貨車），用于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)或物資配送。

4治安保障

4.1警力聯(lián)動(dòng)

保安部與屬地派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急期間增派警力協(xié)助維持秩序。

4.2重點(diǎn)區(qū)域管控

對(duì)停車場(chǎng)、出入口等關(guān)鍵位置加強(qiáng)巡邏，防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

應(yīng)急技術(shù)組與設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商保持聯(lián)系，必要時(shí)獲取遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

5.2系統(tǒng)維護(hù)

定期檢測(cè)消防、安防、通風(fēng)等系統(tǒng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6醫(yī)療保障

6.1院前急救

醫(yī)務(wù)室配備AED、除顫儀等設(shè)備，員工掌握急救技能。與附近醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

6.2心理援助

事件后邀請(qǐng)心理醫(yī)生開(kāi)展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，緩解員工及顧客心理壓力。

7后勤保障

7.1臨時(shí)安置

人力資源部協(xié)調(diào)會(huì)