第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急救援現(xiàn)場物資儲備點調(diào)配預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的，涉及應急救援現(xiàn)場物資儲備點調(diào)配的事故場景。涵蓋但不限于因設備故障、自然災害、化學物質(zhì)泄漏、火災爆炸等引發(fā)的，需要緊急調(diào)配物資以控制事態(tài)、減少損失的事故。例如某化工廠因反應釜失效導致有毒氣體泄漏，需在15分鐘內(nèi)從3個儲備點調(diào)集正壓式空氣呼吸器（SCBA）200套、防爆對講機50部、吸附棉300公斤等專業(yè)應急救援物資，以實現(xiàn)初期控制。事故類型包括但不限于物理性爆炸、化學性爆炸、中毒窒息、火災、設備損壞等，其危害程度達到公司三級以上風險等級，即可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，需啟動本預案。

2響應分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及公司控制事態(tài)能力，將應急響應分為三級。

1級響應：適用于重大事故，如儲罐區(qū)火災伴隨乙烯泄漏，可能影響方圓5公里范圍，死亡人數(shù)超過3人，需跨區(qū)域調(diào)集物資，由應急指揮部統(tǒng)一指揮。物資調(diào)配原則是以“保生命、穩(wěn)局勢”為先，優(yōu)先調(diào)集重型防護裝備、遠程供水設備、移動洗眼器等。

2級響應：適用于較大事故，如生產(chǎn)線局部爆炸導致輕傷5人以上，影響半徑1公里內(nèi)，由廠部應急小組負責，物資調(diào)配需在1小時內(nèi)完成，重點調(diào)集急救箱、擔架、破拆工具等。案例為某裝置管道破裂，需緊急調(diào)配防化服50套、堵漏材料10噸，以實現(xiàn)隔離控制。

3級響應：適用于一般事故，如工具掉落砸傷1人，現(xiàn)場僅需調(diào)集急救藥品、繃帶等，由車間應急崗在30分鐘內(nèi)完成，物資調(diào)配以“快速響應、精準補充”為原則。分級標準明確事故等級與響應匹配關系，物資儲備點設置需考慮事故類型、數(shù)量及運輸時效，如甲類倉庫儲備易燃品應急包，乙類倉庫配置?；废聪鞑摹?/p>

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

應急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的矩陣式架構，由應急指揮部、現(xiàn)場處置組、物資保障組、技術支持組、后勤協(xié)調(diào)組構成。應急指揮部下設各組，總指揮由主管生產(chǎn)安全副總擔任，副總指揮由安全環(huán)保部經(jīng)理兼任。各構成單位職責如下：應急指揮部負責事故信息研判、決策發(fā)布、跨部門協(xié)調(diào)；生產(chǎn)部牽頭現(xiàn)場處置組，負責工藝控制、設備隔離；安全環(huán)保部負責物資保障組與技術支持組，前者管理儲備點調(diào)配，后者提供專業(yè)咨詢；設備部負責搶險搶修；保衛(wèi)部負責警戒交通；后勤部保障餐飲交通。儲備點調(diào)配由物資保障組具體執(zhí)行，需確保賬實相符、調(diào)撥高效。

2工作小組構成、職責分工及行動任務

1應急指揮部

構成：總指揮、副總指揮、成員單位聯(lián)絡員。職責：事故狀態(tài)下發(fā)布一級/二級響應令，批準重大物資調(diào)配申請，協(xié)調(diào)外部支援。行動任務：建立事故信息會商機制，每日檢查儲備點物資完好率，要求各組每小時報告進展。

2現(xiàn)場處置組

構成：生產(chǎn)部、設備部、車間應急崗。職責：執(zhí)行隔離程序、初期撲救、人員疏散。行動任務：接到指令后30分鐘內(nèi)攜帶便攜式監(jiān)測儀、警戒帶到達事故點，對泄漏源進行覆蓋或堵漏，如某儲罐泄漏需立即調(diào)集防爆風機2臺、沙土20立方。

3物資保障組

構成：安全環(huán)保部、倉庫管理崗。職責：動態(tài)管理儲備點物資清單，執(zhí)行調(diào)配指令。行動任務：建立ABC三級儲備庫，A庫（廠區(qū)中心）存放核心物資，如正壓式空氣呼吸器、化學防護服、自給式呼吸器（SCBA）；B庫（各車間）配置急救器材；C庫（運輸中）為應急車輛裝載沙土、吸附棉等。接到調(diào)配令后2小時內(nèi)完成出庫、交接，需記錄物資型號、數(shù)量、領用人。

4技術支持組

構成：安全工程師、工藝專家。職責：提供技術方案，評估風險。行動任務：編制儲備點物資配置清單，含PPE防護等級、泄漏物化學特性數(shù)據(jù)，如甲苯泄漏需調(diào)集活性炭吸附劑5噸、防爆對講機組。

5后勤協(xié)調(diào)組

構成：保衛(wèi)部、后勤部。職責：保障運輸通道暢通，提供應急住宿。行動任務：繪制物資調(diào)配最優(yōu)路徑圖，協(xié)調(diào)運輸車輛，統(tǒng)計各組物資消耗申請。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線[電話號碼]，由安全環(huán)保部指定專人負責接聽，接報電話需記錄來電時間、事故發(fā)生地點、簡要情況、報告人信息。值班人員須具備事故信息初步判斷能力，能第一時間啟動信息傳遞程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收流程：值班人員接報后立即向應急指揮部總指揮或授權副指揮匯報，同時通知現(xiàn)場處置組先期核實。核實程序要求30分鐘內(nèi)派員到達現(xiàn)場，確認事故類型、等級初判及初步影響范圍。內(nèi)部通報方式采用公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對講機頻道）或應急廣播，內(nèi)容包含“事故發(fā)生時間、地點、類型、當前狀態(tài)”，責任人包括值班人員、現(xiàn)場處置組首任指揮人。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：初判事故等級為二級以上時，應急指揮部10分鐘內(nèi)通過加密電話向主管上級單位安全部門報告，同時抄送主管部門。報告內(nèi)容遵循“時間、地點、性質(zhì)、傷亡/損失初步評估、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項”六要素，時限要求見下表：

等級報告時限報告內(nèi)容側重

1級30分鐘內(nèi)人員傷亡、環(huán)境影響的即時評估

2級1小時以內(nèi)經(jīng)濟損失初步估算、處置進展

3級2小時以內(nèi)范圍控制情況、恢復措施

責任人：應急指揮部總指揮或授權人。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報范圍包括政府應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機構等。通報程序：事故確認后2小時內(nèi)，通過政務服務平臺或傳真發(fā)送《事故信息通報函》，內(nèi)容含事故基本情況、處置措施、預計影響及聯(lián)系人員。涉及環(huán)境污染時，需同時通報生態(tài)環(huán)境部門，并提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)接口。責任人：安全環(huán)保部經(jīng)理。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序和方式

響應啟動遵循“分級負責、動態(tài)調(diào)整”原則。事故信息經(jīng)核實后，應急指揮部立即研判事故性質(zhì)（物理/化學、火災/泄漏等）、嚴重程度（參照人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境風險閾值）、影響范圍（擴散速度、波及區(qū)域）及可控性（現(xiàn)有資源應對能力）。研判結果對照響應分級標準，由應急領導小組在30分鐘內(nèi)作出決策。

啟動方式分為兩類：一是達到相應響應級別條件時，由領導小組組長簽發(fā)《應急響應啟動令》，通過內(nèi)部系統(tǒng)或專用通訊渠道下達至各組；二是預警啟動，當事故信息接近響應門檻但未達標準時，領導小組可決定啟動預警狀態(tài)，要求各組進入待命，每30分鐘更新事態(tài)報告，直至滿足或解除響應條件。

2響應級別調(diào)整機制

響應啟動后，應急指揮部建立事態(tài)跟蹤機制，由技術支持組每30分鐘提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》，內(nèi)容含關鍵參數(shù)（如泄漏速率、火勢蔓延面積）變化、資源消耗情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。指揮部根據(jù)報告結合現(xiàn)場實際情況，對響應級別進行上調(diào)或下調(diào)，調(diào)整時限不得超過1小時。例如，初期泄漏體積每小時增長超過50%且擴散至廠界外，應立即提升至上一級響應；若經(jīng)強力處置后關鍵參數(shù)穩(wěn)定下降且無次生風險，可適時降級。級別調(diào)整需重新簽發(fā)命令并通報各組。

五、預警

1預警啟動

預警啟動條件：事故信息初步核實后，研判認為事故可能達到響應啟動標準但尚未完全滿足，或存在顯著升級風險。預警信息發(fā)布渠道包括：公司內(nèi)部應急廣播、專用APP預警模塊、車間級告示屏、現(xiàn)場警示標識。發(fā)布方式采用分級變色警示，黃色表示注意，藍色表示準備。信息內(nèi)容必須明確“預警區(qū)域、潛在風險類型、預計影響、建議防范措施、聯(lián)系人及電話”。

2響應準備

預警啟動后，應急領導小組立即組織以下準備工作：隊伍方面，啟動后備應急隊伍注冊程序，明確B班人員集結點及聯(lián)系方式；物資方面，物資保障組啟動“預警物資調(diào)配清單”，優(yōu)先調(diào)配事故現(xiàn)場周邊儲備點的快速響應包（含呼吸器、防護服、監(jiān)測儀等），并檢查A庫關鍵物資的出庫通道是否暢通；裝備方面，要求各車間檢查消防器材、應急照明、通風設備狀態(tài)；后勤方面，后勤協(xié)調(diào)組準備應急車輛調(diào)度表及備用發(fā)電設備；通信方面，保衛(wèi)部檢查應急通訊線路，確保對講機、衛(wèi)星電話等設備電量充足且信號覆蓋預警區(qū)域。

3預警解除

預警解除的基本條件：經(jīng)持續(xù)監(jiān)測，事故關鍵參數(shù)（如泄漏濃度、溫度、火勢）穩(wěn)定下降并低于閾值，無進一步擴大的風險，且已采取的初期處置措施有效控制了事態(tài)。預警解除由原發(fā)布機構根據(jù)技術支持組提供的《事態(tài)評估報告》和現(xiàn)場處置組報告決定。解除要求：發(fā)布解除命令，通過相同渠道通知，撤銷現(xiàn)場警示標識，逐步解除對非相關人員的管制措施。責任人：應急指揮部總指揮或授權發(fā)布人。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

響應級別由應急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結果，對照分級標準確定。決策依據(jù)包括事故類型、人員傷亡情況、環(huán)境風險等級、直接經(jīng)濟損失估算及公司處置能力。例如，涉及易燃易爆物質(zhì)泄漏且擴散范圍超過100米，或造成人員死亡/重傷，應啟動一級響應。

1.2響應啟動程序

（1）應急指揮部總指揮簽發(fā)《應急響應啟動令》，印發(fā)至各組及相關部門。啟動令需注明響應級別、指揮體系、各小組首任指揮人。

（2）召開應急啟動會，由總指揮主持，各組匯報初始評估結果及工作方案，明確職責分工。會議紀要須包含響應級別、資源需求、時間節(jié)點。

（3）安全環(huán)保部負責建立信息上報通道，每30分鐘向主管部門和上級單位報送《應急動態(tài)報告》，內(nèi)容含處置進展、資源消耗、次生風險等。

（4）物資保障組啟動應急物資調(diào)配程序，依據(jù)響應級別清單，優(yōu)先保障核心物資供應，并開通綠色通道。

（5）保衛(wèi)部負責協(xié)調(diào)內(nèi)外部信息發(fā)布，初期以內(nèi)部通報為主，說明事態(tài)及防范措施，避免恐慌。

（6）財務部門在3小時內(nèi)審核通過應急備用金申請，確保應急采購及勞務費用。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

（1）現(xiàn)場處置組立即設立警戒區(qū)，使用警戒帶、警示燈，疏散無關人員至安全距離外。疏散路線需避開潛在危險源，并設引導員清點人數(shù)。

（2）根據(jù)事故性質(zhì)配置人員防護，如化學泄漏需佩戴自給式呼吸器（SCBA）和防化服，接觸高溫需穿戴隔熱服，并配備便攜式化學防護觀察窗。

2.2應急處置措施

（1）人員搜救：由現(xiàn)場處置組使用生命探測儀、搜救犬等工具，在確保安全前提下搜尋被困人員，優(yōu)先救出重傷員。

（2）醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)120急救中心，設置臨時救治點，對傷員進行分類處置，必要時啟動航空醫(yī)療救助。

（3）現(xiàn)場監(jiān)測：技術支持組部署環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測空氣/水體中有害物質(zhì)濃度，數(shù)據(jù)每15分鐘上報指揮部。

（4）技術支持：提供工藝處置方案，如泄漏源隔離、替代物料注入、緊急停車程序等，并評估處置方案的可行性及風險。

（5）工程搶險：設備部組織維修隊伍，使用防爆工具、堵漏材料進行設備搶修，修復過程中實施同步監(jiān)測。

（6）環(huán)境保護：對泄漏物、廢棄物進行無害化處理，如吸附、覆蓋、收集，防止污染擴散至廠界外。

3應急支援

3.1外部支援請求

當事故超出公司處置能力時，由應急指揮部指派專人（保衛(wèi)部或生產(chǎn)部負責人）在1小時內(nèi)通過應急電話或政務平臺向消防救援、安全生產(chǎn)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境等部門發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容需包含事故簡報、所需資源清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

外部力量抵達后，由應急指揮部指定現(xiàn)場聯(lián)絡員，負責信息對接、場地引導和指令傳達。原應急指揮部轉為協(xié)調(diào)角色，接受上級指揮機構領導，各組職責同步調(diào)整。

3.3指揮關系

遵循“屬地為主、分級負責”原則。若政府成立現(xiàn)場指揮部，公司應急指揮部需主動匯報并接受指導。救援行動必須經(jīng)聯(lián)合指揮部同意，避免交叉作業(yè)。

4響應終止

4.1終止條件

（1）事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風險。

（2）所有傷亡人員得到妥善救治，環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標。

（3）事故影響范圍穩(wěn)定縮小，恢復生產(chǎn)條件具備。

4.2終止要求

由應急指揮部總指揮簽署《應急響應終止令》，經(jīng)技術支持組確認無遺留風險后生效。宣布終止的同時，組織開展善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、設備檢修、傷亡人員安撫、資料歸檔等。終止令需報送至主管部門和上級單位備案。責任人：應急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

事故消除后，由安全環(huán)保部牽頭，組織專業(yè)隊伍對污染物進行收集、清理和無害化處置。具體措施包括：對泄漏或殘留的化學物質(zhì)進行吸附、中和或固化處理，收集固體廢棄物并交由有資質(zhì)的單位處置；對受污染的土壤、水體進行檢測評估，必要時采取修復措施；建立污染物處置記錄臺賬，包括處置方式、數(shù)量、時間和單位，確保可追溯。同時，對事故引發(fā)的環(huán)境影響進行長期監(jiān)測，直至達標。

2生產(chǎn)秩序恢復

生產(chǎn)恢復工作在確保安全的前提下有序推進，由生產(chǎn)部制定恢復方案，報應急指揮部批準后執(zhí)行。方案需明確：設備檢查與維修計劃，特別是對事故影響設備進行專項檢測；工藝流程的逐步重啟步驟，優(yōu)先恢復核心裝置；人員調(diào)配與培訓，對受影響崗位員工進行復崗前培訓；物資補充計劃，補充消耗的應急物資和生產(chǎn)原料?；謴瓦^程需加強設備巡檢和參數(shù)監(jiān)控，設置警戒區(qū)域防止人員誤入。

3人員安置

對受事故影響的員工，由人力資源部負責統(tǒng)計名單，提供必要的心理疏導和醫(yī)療支持。如需臨時住宿，由后勤部協(xié)調(diào)安排，保障基本生活條件。對因事故導致無法返崗的員工，按規(guī)定辦理相關手續(xù)。事故善后賠償工作由法務部或指定部門負責，依據(jù)國家法律法規(guī)和公司制度執(zhí)行，確保賠償標準合理、程序公正。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1相關單位及人員聯(lián)系方式

建立應急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負責人、關鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、救援機構）的緊急聯(lián)系方式。通信方式包括：公司內(nèi)部應急專用電話網(wǎng)、衛(wèi)星電話、對講機頻道組網(wǎng)、授權人員使用的政務外網(wǎng)接口。所有聯(lián)系方式須每季度核對更新。

1.2備用方案

制定備用通信方案，當主用通信線路中斷時，啟用衛(wèi)星通信車或便攜式基站。信息傳遞優(yōu)先采用加密傳輸，確保信息安全。保障責任人：保衛(wèi)部通信聯(lián)絡崗。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構成

應急人力資源分為三類：專家?guī)?，包含工藝、設備、安全、環(huán)保等領域專業(yè)技術人員，定期組織會商；專兼職隊伍，由各部門指定骨干人員組成，定期演練；協(xié)議隊伍，與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗喓献鲄f(xié)議，提供專業(yè)支援。

2.2隊伍管理

建立應急隊伍檔案，記錄人員技能、聯(lián)系方式、培訓記錄。專兼職隊伍每年至少培訓考核一次，協(xié)議隊伍定期評估合作效果。確保各隊伍知曉自身職責和集結信號。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

編制《應急物資裝備清單》，詳細記錄：類型（如防護用品、消防器材、監(jiān)測設備、堵漏材料）、數(shù)量、技術參數(shù)（如防護等級、有效射程、精度）、存放位置（分區(qū)分類存放，如甲類倉庫、乙類倉庫）、運輸要求（如防震、保溫）、使用條件（如環(huán)境溫度、濕度限制）、更新補充時限（如每半年檢查一次，每年補充）、管理責任人及聯(lián)系方式。

3.2臺賬管理

安全環(huán)保部負責建立并維護《應急物資裝備臺賬》，采用信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。臺賬內(nèi)容包括物資裝備的入庫、出庫、使用、維護記錄，確保賬實相符。定期組織盤點，對臨近效期或損壞的物資裝備及時處置或更換。保障責任人：安全環(huán)保部物資管理崗。

九、其他保障

1能源保障

建立應急能源供應機制，確保事故期間關鍵設備（如消防泵、應急照明、通風系統(tǒng)、監(jiān)測設備）電力供應。在重要區(qū)域配備備用電源（如柴油發(fā)電機），并定期維護保養(yǎng)。制定拉閘限電時的優(yōu)先供電順序方案，保障生命安全及核心裝置運行。

2經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費，納入公司年度預算，專款專用。明確經(jīng)費使用范圍，包括應急物資采購、應急處置費用、搶險人員勞務、環(huán)境監(jiān)測及評估費用、善后處理費用等。財務部門負責經(jīng)費管理和使用審批，確保應急狀態(tài)下經(jīng)費可快速到位。

3交通運輸保障

組建應急運輸隊伍，配備應急車輛（如搶險車、運輸車、通訊車、救護車），并明確調(diào)度機制。規(guī)劃應急車輛優(yōu)先通行路線，與外部運輸公司簽訂應急運輸協(xié)議，確保人員、物資、設備能夠快速運達現(xiàn)場及轉運傷員。

4治安保障

保衛(wèi)部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安管理，設立警戒線，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入危險區(qū)域。必要時請求公安機關協(xié)助，進行交通管制和人群疏散，保護事故現(xiàn)場證據(jù)。

5技術保障

技術支持組負責提供應急處置的技術指導，包括事故分析、風險評估、處置方案制定、工藝模擬等。建立技術專家?guī)?，在應急狀態(tài)下提供遠程或現(xiàn)場技術支持。配備必要的技術軟件和硬件設備。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機構建立綠色通道，明確傷員分類、轉運流程和救治標準。儲備必要的急救藥品和醫(yī)療器材，必要時可設立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點，對輕傷員進行初期處理。配備專職或兼職醫(yī)務人員，或與醫(yī)療救援公司簽訂協(xié)議。

7后勤保障

后勤協(xié)調(diào)組負責應急狀態(tài)下的餐飲、住宿、交通、通訊等生活服務保障，為應急救援人員提供必要的后勤支持，確保其能持續(xù)高效工作。協(xié)調(diào)安排應急人員的家屬臨時安置事宜。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容覆蓋應急預案體系框架、事故處置基本流程、各崗位職責與權限、應急處置技術（如泄漏物圍堵技術、受限空間作業(yè)安全、危化品運輸規(guī)范）、個體防護裝備（PPE）選用與維護、應急設備操作（如消防器材、監(jiān)測儀器、通風系統(tǒng)）、自救互救技能、心理疏導方法等。針對儲備點調(diào)配，需重點培訓物資分類、申領流程、緊急配送路線及交接規(guī)范。

2關鍵培訓人員

關鍵培