第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料備查歸檔備查歸檔備一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)可能發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、觸電、高空墜落等典型事故場(chǎng)景。預(yù)案旨在明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程及資源調(diào)配機(jī)制，確保事故發(fā)生后能迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。以某化工廠因設(shè)備故障引發(fā)硫化氫泄漏為例，該事故具有突發(fā)性強(qiáng)、擴(kuò)散速度快、毒害性大的特點(diǎn)，必須按照本預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，調(diào)動(dòng)跨部門應(yīng)急力量，包括生產(chǎn)安全部、設(shè)備工程部、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和外部協(xié)作單位，形成統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同的處置體系。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自救能力，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。分級(jí)原則如下：

Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于造成或可能造成30人以上死亡、100人以上重傷、1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、重大環(huán)境污染或涉及重要基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓的事故。如某煤礦瓦斯爆炸導(dǎo)致百人傷亡，需上報(bào)集團(tuán)總部并聯(lián)動(dòng)地方政府應(yīng)急部門，啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于造成或可能造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下重傷、5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。例如，小型機(jī)械加工廠因設(shè)備失效導(dǎo)致5人重傷，由廠級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)域安全監(jiān)管部門協(xié)同處置。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于造成或可能造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下重傷、1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。如倉(cāng)庫(kù)化學(xué)品包裝破損引發(fā)小范圍泄漏，由部門主管啟動(dòng)應(yīng)急程序，內(nèi)部救援隊(duì)實(shí)施控制。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于造成或可能造成3人以下死亡、10人以下重傷、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故。例如，員工操作不當(dāng)導(dǎo)致輕微燙傷，由班組級(jí)應(yīng)急小組處理，無(wú)需外部聯(lián)動(dòng)。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，確保資源匹配與響應(yīng)效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式管理模式，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組及外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成。

應(yīng)急指揮部設(shè)于安全管理部門，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位操作人員。負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)、應(yīng)急處置決策、資源統(tǒng)籌調(diào)配及與上級(jí)部門溝通。

現(xiàn)場(chǎng)處置組由事故發(fā)生地部門負(fù)責(zé)人牽頭，包含班組長(zhǎng)及目擊員工，負(fù)責(zé)初期事故控制、警戒區(qū)域劃分和現(xiàn)場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)報(bào)告，執(zhí)行“先控制、后處置”原則。以某廠反應(yīng)釜泄漏為例，現(xiàn)場(chǎng)組需在2分鐘內(nèi)完成圍堵裝置旁路閥，防止物料擴(kuò)散。

搶險(xiǎn)救援組由設(shè)備工程部、消防救援聯(lián)絡(luò)員及特種作業(yè)人員組成，配備破拆工具、堵漏材料等專業(yè)裝備，執(zhí)行?；废♂?、設(shè)備搶修或人員搜救任務(wù)。需具備處理受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)操作資質(zhì)。

醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室人員或外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員分類、急救處置及轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)，掌握心肺復(fù)蘇（CPR）、外傷包扎等基本急救技能，遵循“先救命、后治傷”原則。

后勤保障組隸屬行政部，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、車輛調(diào)度、通訊保障及人員食宿安排，需確保應(yīng)急照明、呼吸防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等物資完好率＞95%。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組由環(huán)境部及實(shí)驗(yàn)室人員組成，攜帶氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)分析儀等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水體中有害物質(zhì)濃度，為處置決策提供數(shù)據(jù)支持，確保泄漏物濃度低于國(guó)家職業(yè)接觸限值。

外部協(xié)調(diào)組由辦公室牽頭，負(fù)責(zé)與政府安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門對(duì)接，通報(bào)事故信息，爭(zhēng)取技術(shù)指導(dǎo)與支援，遵循信息報(bào)送“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”要求。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)處置組職責(zé)：30分鐘內(nèi)完成事故點(diǎn)周邊500米警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；使用防爆工具清理泄漏源；根據(jù)指揮部指令執(zhí)行隔離或疏散任務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、標(biāo)注危險(xiǎn)源及救援路線。

搶險(xiǎn)救援組職責(zé)：1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)方案制定，明確作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施；實(shí)施設(shè)備搶修或人員自救互救，優(yōu)先保障核心設(shè)備安全。行動(dòng)任務(wù)包括編寫專項(xiàng)作業(yè)許可、落實(shí)安全技術(shù)交底。

醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：10分鐘內(nèi)攜帶急救箱到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行ABC評(píng)估（Airway、Breathing、Circulation）；嚴(yán)重傷員立即聯(lián)系120急救中心，同步進(jìn)行傷情登記與心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、儲(chǔ)備常用藥品和耗材。

后勤保障組職責(zé)：2小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急物資送達(dá)指定地點(diǎn)，包括防護(hù)服、濾棉、沙土等；協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛確保人員安全撤離；保障指揮部通訊暢通。行動(dòng)任務(wù)包括更新應(yīng)急物資臺(tái)賬、檢查應(yīng)急車輛狀況。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組職責(zé)：每30分鐘發(fā)布一次監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)比背景值判定污染范圍；水體污染時(shí)增設(shè)監(jiān)測(cè)斷面。行動(dòng)任務(wù)包括建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案、繪制污染擴(kuò)散模擬圖。

外部協(xié)調(diào)組職責(zé)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向相關(guān)政府部門報(bào)送事故信息，格式遵循《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》；接待調(diào)查組工作。行動(dòng)任務(wù)包括準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告、協(xié)調(diào)專家支援。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人值守，電話號(hào)碼公布于內(nèi)部各處及應(yīng)急公告欄。值守人員須掌握事故報(bào)告流程、信息核實(shí)要點(diǎn)及緊急聯(lián)絡(luò)方式，確保接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成初步信息記錄與上報(bào)。

2事故信息接收

信息接收渠道包括電話、內(nèi)部告警系統(tǒng)、員工報(bào)告及外部單位通報(bào)。接報(bào)時(shí)需問(wèn)清事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失、有無(wú)人員傷亡及處置情況，記錄內(nèi)容需要素齊全、表述準(zhǔn)確。對(duì)模糊信息應(yīng)立即聯(lián)系事發(fā)地部門核實(shí)，必要時(shí)啟動(dòng)視頻監(jiān)控復(fù)核。

3內(nèi)部通報(bào)程序

事故信息確認(rèn)后，值守人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時(shí)消息平臺(tái)、廣播系統(tǒng)）向各部門及班組長(zhǎng)發(fā)出通報(bào)，確保關(guān)鍵崗位在15分鐘內(nèi)收到通知。通報(bào)內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及個(gè)人行動(dòng)要求。

4向上級(jí)主管部門報(bào)告

事故達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定專人（通常是分管生產(chǎn)副職）在1小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容遵循“三定”原則（定事、定人、定時(shí)），即事故性質(zhì)、責(zé)任部門、處置方案。報(bào)告方式采用加密電話或政務(wù)平臺(tái)，重要事故需備書(shū)面報(bào)告。

5向上級(jí)單位報(bào)告

若事故涉及跨單位管理，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)總部應(yīng)急辦報(bào)告，同步抄送主管部門。報(bào)告材料需附事故現(xiàn)場(chǎng)照片、初步分析結(jié)論及資源需求清單，確?？偛磕茉?0分鐘內(nèi)評(píng)估是否需要啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

6向外部單位通報(bào)

事故達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)向安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，包括事故類別、危害程度及影響范圍。通報(bào)方式通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)或指定聯(lián)絡(luò)員，并保留書(shū)面送達(dá)憑證。對(duì)下游企業(yè)或敏感人群密集區(qū)，應(yīng)提前通過(guò)公告欄、企業(yè)微信群發(fā)布預(yù)警信息，說(shuō)明防范措施。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為手動(dòng)觸發(fā)與自動(dòng)觸發(fā)兩種模式。

手動(dòng)觸發(fā)適用于需應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合研判決定的情況。事故信息接報(bào)后，值守人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告，總指揮召集成員單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，研判事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件決定啟動(dòng)級(jí)別，并在30分鐘內(nèi)發(fā)布響應(yīng)決定。例如，儲(chǔ)罐泄漏事故若引發(fā)周邊企業(yè)疏散需求，則需啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由總指揮簽發(fā)命令并通報(bào)外部協(xié)調(diào)組。

自動(dòng)觸發(fā)適用于事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)自動(dòng)響應(yīng)條件的情況。如系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)3倍以上并持續(xù)15分鐘，或火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)同時(shí)觸發(fā)兩個(gè)及以上分區(qū)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)裝置自動(dòng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部核實(shí)情況并調(diào)整處置方案。

2預(yù)警啟動(dòng)程序

事故信息經(jīng)初步研判，未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)處置組加強(qiáng)巡檢，環(huán)境監(jiān)測(cè)組加密監(jiān)測(cè)頻次，后勤保障組預(yù)置應(yīng)急物資。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，每日評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)升級(jí)為正式響應(yīng)。某化工廠因天氣影響揮發(fā)性物料擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)增加，雖未發(fā)生實(shí)際泄漏，但經(jīng)氣象和環(huán)境部門聯(lián)合研判后啟動(dòng)了預(yù)警響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每2小時(shí)組織一次會(huì)商，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)、處置進(jìn)展及資源需求，必要時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整遵循“動(dòng)態(tài)升級(jí)、逐級(jí)遞減”原則，由總指揮簽署命令并通報(bào)相關(guān)方。如初期評(píng)估為Ⅳ級(jí)響應(yīng)的泄漏事故，因采取控制措施無(wú)效導(dǎo)致污染范圍擴(kuò)大，需及時(shí)升級(jí)至Ⅲ級(jí)響應(yīng)，調(diào)集更專業(yè)的人員和裝備。級(jí)別調(diào)整需記錄決策依據(jù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及理由，作為后期評(píng)估依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級(jí)管理、及時(shí)有效”原則。預(yù)警啟動(dòng)后，預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：

內(nèi)部渠道包括企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警平臺(tái)、應(yīng)急公告欄及部門通知。發(fā)布內(nèi)容需明確事故風(fēng)險(xiǎn)類別、警示級(jí)別（如藍(lán)、黃、橙、紅）、影響區(qū)域、個(gè)人防護(hù)建議及應(yīng)急電話。例如，發(fā)布黃級(jí)預(yù)警時(shí)需提示“如遇強(qiáng)風(fēng)，應(yīng)暫停室外動(dòng)火作業(yè)，人員避風(fēng)避險(xiǎn)”。

外部渠道包括政府應(yīng)急平臺(tái)、主流媒體、社區(qū)公告及受影響單位聯(lián)絡(luò)員。涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需聯(lián)合環(huán)保部門發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）預(yù)警及污染擴(kuò)散模擬圖，指導(dǎo)周邊居民關(guān)閉門窗、減少外出。

發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別選擇，藍(lán)、黃級(jí)采用公告、短信方式，橙、紅級(jí)需啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急廣播，并派專人遞送書(shū)面警示單至受影響單位。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織以下準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍方面，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，開(kāi)展崗前會(huì)商，明確任務(wù)分工和集結(jié)點(diǎn)。對(duì)可能受影響的班組實(shí)施人員清點(diǎn)，必要時(shí)啟動(dòng)外部支援聯(lián)絡(luò)。

物資方面，后勤保障組根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)物資調(diào)配預(yù)案，重點(diǎn)檢查消防器材、呼吸防護(hù)裝備、應(yīng)急照明和醫(yī)療急救包的完好性，確保數(shù)量滿足可能擴(kuò)大的事故場(chǎng)景需求。

裝備方面，維護(hù)部門對(duì)應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組準(zhǔn)備增派采樣設(shè)備，準(zhǔn)備開(kāi)展加密監(jiān)測(cè)。

后勤方面，食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，住宿部門準(zhǔn)備備用床位，確保響應(yīng)期間人員基本生活需求。

通信方面，通信保障組測(cè)試應(yīng)急通訊設(shè)備，建立與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)清單，確保指揮信息暢通。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事故風(fēng)險(xiǎn)源已有效控制，污染物濃度持續(xù)低于標(biāo)準(zhǔn)限值，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，受影響區(qū)域安全狀況得到確認(rèn)。

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果決定，解除命令需同步發(fā)布至所有內(nèi)部渠道，并抄送相關(guān)政府部門。責(zé)任人需記錄預(yù)警發(fā)布與解除的時(shí)間、理由及過(guò)程，作為應(yīng)急準(zhǔn)備效果評(píng)估的依據(jù)。解除后7天內(nèi)，維持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的觀察監(jiān)測(cè)，防止次生事故發(fā)生。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故初判情況，由應(yīng)急指揮部在1小時(shí)內(nèi)確定。確定依據(jù)包括事故類別、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境危害及發(fā)展趨勢(shì)，嚴(yán)格對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。例如，發(fā)生2人重傷且可能引發(fā)環(huán)境污染的事故，應(yīng)初判為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，必要時(shí)由總指揮升級(jí)至Ⅱ級(jí)。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

啟動(dòng)響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部立即開(kāi)展以下工作：

召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，總指揮主持首次會(huì)商，研判事故狀況，部署任務(wù)分工，會(huì)議記錄需包含決策過(guò)程和責(zé)任人。

信息上報(bào)，啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別后30分鐘內(nèi)向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)抄送相關(guān)部門。報(bào)告內(nèi)容需符合“五定”要求（定事、定量、定位、定時(shí)、定因）。

資源協(xié)調(diào)，啟動(dòng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)派內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào)裝備物資，外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)救援力量。

信息公開(kāi)，由辦公室根據(jù)指揮部指令，通過(guò)官方平臺(tái)發(fā)布事故影響范圍、安全提示和處置進(jìn)展，避免不實(shí)信息傳播。

后勤及財(cái)力保障，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，后勤組保障人員餐飲、住宿和交通，確保應(yīng)急隊(duì)伍持續(xù)工作。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

警戒疏散，現(xiàn)場(chǎng)處置組10分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、指示牌隔離危險(xiǎn)范圍，疏散路線需避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)源下風(fēng)向，并清點(diǎn)人員數(shù)量。

人員搜救，根據(jù)事故類型編組開(kāi)展搜索，優(yōu)先救援被困人員，實(shí)施triage（傷情分類）原則，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。

醫(yī)療救治，醫(yī)療救護(hù)組設(shè)置臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行院前急救，必要時(shí)與120建立綠色通道。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)組在事故點(diǎn)周邊布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)監(jiān)測(cè)大氣、水體指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳指揮部。

技術(shù)支持，技術(shù)專家組分析事故原因，提供處置方案建議，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與。

工程搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)救援組根據(jù)方案實(shí)施堵漏、搶修、洗消等作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可制度。

環(huán)境保護(hù)，采取吸附、覆蓋、中和等措施控制污染物擴(kuò)散，收集危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置。

2.2人員防護(hù)要求

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的防護(hù)用品，如化學(xué)品泄漏需佩戴自給式呼吸器（SCBA）和防化服，并設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)員。受限空間作業(yè)必須執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，作業(yè)人員每2小時(shí)輪換。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出企業(yè)控制能力時(shí)，由外部協(xié)調(diào)組在1小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急部門報(bào)告，說(shuō)明事故情況、資源需求及請(qǐng)求事項(xiàng)。請(qǐng)求需明確支援類型（如重型設(shè)備、專業(yè)隊(duì)伍、醫(yī)療支援），并提供事故現(xiàn)場(chǎng)定位圖和交通指引。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量抵達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定副指揮官負(fù)責(zé)對(duì)接，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，外部力量接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，明確職責(zé)分工。

3.3指揮關(guān)系

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由地方政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，企業(yè)指揮部作為成員單位參與處置。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、搶險(xiǎn)救援指揮部、醫(yī)療救護(hù)指揮部等，企業(yè)人員根據(jù)專長(zhǎng)編入相應(yīng)組別。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故危害已完全消除，污染物排放已達(dá)標(biāo)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，無(wú)次生事故隱患，受傷人員得到妥善治療。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部總指揮簽署終止命令，并向主管部門和外部救援力量通報(bào)。終止后7天內(nèi)保持應(yīng)急狀態(tài)，觀察事故影響是否反彈。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)確認(rèn)終止條件落實(shí)情況，并組織應(yīng)急總結(jié)評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物需按照“無(wú)害化、資源化”原則處置。

對(duì)于化學(xué)污染物，應(yīng)采用吸附、中和、覆蓋等方法控制擴(kuò)散，收集的廢液、殘?jiān)璺诸愂占趯Ｓ萌萜?，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，處置過(guò)程需記錄并留存處置單位資質(zhì)證明及處理報(bào)告。

對(duì)于固體廢棄物，特別是受污染的防護(hù)用品、包裝材料等，應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物管理，設(shè)置臨時(shí)堆存點(diǎn)，覆蓋防滲層，避免二次污染。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組需在污染物處理完成后持續(xù)開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先評(píng)估、后恢復(fù)”原則。

應(yīng)急指揮部組織安全、生產(chǎn)、設(shè)備等部門對(duì)事故設(shè)施、生產(chǎn)線進(jìn)行安全評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，明確恢復(fù)條件和技術(shù)要求。

恢復(fù)生產(chǎn)需制定專項(xiàng)方案，嚴(yán)格履行設(shè)備檢修、安全驗(yàn)收等程序，特別是涉及事故原因相關(guān)的設(shè)備，需進(jìn)行改造或更新。

采用分區(qū)域、分步驟方式逐步恢復(fù)生產(chǎn)，恢復(fù)過(guò)程中加強(qiáng)安全監(jiān)控，建立生產(chǎn)異常情況快速響應(yīng)機(jī)制。

3人員安置

對(duì)受事故影響的人員，需進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查。

如發(fā)生人員傷亡，由人力資源部門協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)理賠，并提供必要的法律援助。

對(duì)因事故疏散的人員，需提供臨時(shí)住所和基本生活保障，直至居住環(huán)境安全。

事故調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)員工在事故中的表現(xiàn)，可開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)或進(jìn)行崗位調(diào)整。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障總體協(xié)調(diào)，各應(yīng)急工作組明確聯(lián)絡(luò)員，并建立通訊錄清單。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括應(yīng)急專用電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)及外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)渠道。

應(yīng)急電話號(hào)碼公布于內(nèi)部各處，并標(biāo)注用途和接聽(tīng)時(shí)間。對(duì)講機(jī)按功能區(qū)域配備不同頻道，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮通信暢通。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案，包括使用手機(jī)臨時(shí)組網(wǎng)（如衛(wèi)星短信）、利用公共網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)置移動(dòng)指揮所等。

1.4保障責(zé)任人

安全管理部門指定專人擔(dān)任通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)、聯(lián)絡(luò)員管理及備用方案演練，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

專家?guī)欤浩刚?qǐng)外部專業(yè)技術(shù)專家（如危化品、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域），建立專家信息庫(kù)及聯(lián)系方式。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由各部門骨干人員組成，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，掌握滅火、堵漏、救援等技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、職責(zé)和聯(lián)絡(luò)方式。

2.2隊(duì)伍管理

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行能力評(píng)估，開(kāi)展技能競(jìng)賽和桌面推演，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包括：

類型：如消防器材、防護(hù)用品、急救包、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定各類物資配備標(biāo)準(zhǔn)，確保滿足至少覆蓋一次Ⅰ級(jí)響應(yīng)的需求。

性能：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢測(cè)，確保處于良好狀態(tài)，特種裝備需有合格證和操作手冊(cè)。

存放位置：指定專用庫(kù)房存放，危險(xiǎn)品需分區(qū)隔離，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資的運(yùn)輸要求和操作規(guī)范，如防潮、防曬、避免碰撞等。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：制定物資裝備更新周期，一般性物資每年檢查，特種裝備按有效期更新，每年補(bǔ)充消耗性物資。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定各部門專人為物資裝備管理員，建立臺(tái)賬并負(fù)責(zé)日常維護(hù)、領(lǐng)用登記。

3.2臺(tái)賬管理

臺(tái)賬采用電子和紙質(zhì)雙重記錄，內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、狀態(tài)、管理員等信息，每季度更新一次，確保信息準(zhǔn)確。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急期間電力、氣源穩(wěn)定供應(yīng)。指定設(shè)備部門負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組維護(hù)，確保關(guān)鍵負(fù)荷切換正常。與供電、供氣單位建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，制定停電、停氣時(shí)應(yīng)急照明、設(shè)備啟停方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)施修復(fù)等費(fèi)用及時(shí)到位。明確資金使用審批流程，事故后依據(jù)實(shí)際支出和評(píng)估報(bào)告進(jìn)行報(bào)銷。

3交通運(yùn)輸保障

設(shè)備部門維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、物資運(yùn)輸車），確保隨時(shí)可用。規(guī)劃應(yīng)急交通路線，避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，保障大型設(shè)備或大批量物資的運(yùn)輸能力。

4治安保障

公安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和維護(hù)秩序，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。收集保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，配合事故調(diào)查。

5技術(shù)保障

技術(shù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)方案支持，包括事故分析、處置方案制定、技術(shù)裝備應(yīng)用等。建立外部專家咨詢機(jī)制，為復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題提供支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備常用藥品和急救設(shè)備，定期與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程。對(duì)接觸有害物質(zhì)的人員，安排定期體檢和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。

7后勤保障

行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲用水供應(yīng)等生