第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁信息系統(tǒng)安全設備（防火墻IDSIPS）失效應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產(chǎn)運營過程中信息系統(tǒng)安全設備（防火墻IDSIPS）發(fā)生失效，導致網(wǎng)絡安全防護能力下降或中斷，可能引發(fā)敏感數(shù)據(jù)泄露、服務中斷、業(yè)務流程紊亂等安全事件的情況。適用范圍涵蓋網(wǎng)絡基礎設施層、應用服務層及數(shù)據(jù)傳輸層，重點針對因硬件故障、軟件漏洞、惡意攻擊或運維失誤引發(fā)的設備失效事件。例如，核心數(shù)據(jù)中心防火墻IDSIPS同時失效，可能導致外網(wǎng)訪問拒絕服務（DoS）攻擊無法檢測，內(nèi)部網(wǎng)絡橫向移動風險增加，符合本預案響應條件。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為三級。

2.1一級響應

適用于設備失效引發(fā)重大安全事件的情況，如核心防火墻IDSIPS在關鍵業(yè)務時段失效，造成全域網(wǎng)絡流量無法有效監(jiān)控，敏感數(shù)據(jù)傳輸存在永久性風險，或遭受高級持續(xù)性威脅（APT）攻擊導致核心系統(tǒng)癱瘓。響應原則為立即啟動跨部門應急小組，限制受影響網(wǎng)絡區(qū)域，同步上報行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，并協(xié)調(diào)第三方安全廠商進行緊急修復。

2.2二級響應

適用于部分區(qū)域設備失效，安全防護能力顯著下降，如區(qū)域防火墻IDSIPS失效導致局部服務中斷，或IDS模塊故障未能實時告警，但未造成數(shù)據(jù)泄露。響應原則為啟動單位級應急機制，優(yōu)先保障生產(chǎn)核心業(yè)務，隔離故障設備，開展設備診斷及補丁修復，同時加強剩余安全設備的監(jiān)控力度。

2.3三級響應

適用于單臺設備或非關鍵區(qū)域設備失效，影響范圍有限，如非核心業(yè)務防火墻誤報率上升，經(jīng)確認未造成實際業(yè)務損失。響應原則為納入日常運維流程，由網(wǎng)絡技術團隊在8小時內(nèi)完成修復，并記錄事件處置報告。分級依據(jù)需結(jié)合設備重要性、失效時長及業(yè)務關聯(lián)度綜合判斷。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

成立信息系統(tǒng)安全設備失效應急指揮部，由主管信息安全的副總裁擔任總指揮，下設技術處置組、業(yè)務保障組、通信協(xié)調(diào)組及后勤支持組，各小組均需明確牽頭部門及參與單位。技術處置組由網(wǎng)絡安全部牽頭，包含系統(tǒng)工程師、安全分析師；業(yè)務保障組由IT運維部牽頭，負責受影響業(yè)務部門聯(lián)絡；通信協(xié)調(diào)組由綜合辦公室牽頭，負責內(nèi)外部信息發(fā)布；后勤支持組由行政部牽頭，保障資源需求。

2工作小組職責分工

2.1技術處置組職責

負責失效設備的診斷評估，確定失效原因（如硬件故障、配置錯誤、惡意攻擊），執(zhí)行隔離措施，協(xié)調(diào)備件更換或遠程修復，驗證修復效果，并完成技術分析報告。行動任務包括30分鐘內(nèi)啟動診斷流程，4小時內(nèi)完成初步隔離，24小時內(nèi)恢復基本防護功能。

2.2業(yè)務保障組職責

評估失效對業(yè)務運營的影響，協(xié)調(diào)受影響系統(tǒng)切換至備用鏈路，優(yōu)先保障交易類關鍵業(yè)務連續(xù)性，收集業(yè)務恢復數(shù)據(jù)，并監(jiān)督業(yè)務影響消除。行動任務包括1小時內(nèi)完成業(yè)務影響評估，6小時內(nèi)完成關鍵業(yè)務切換方案。

2.3通信協(xié)調(diào)組職責

負責制定信息發(fā)布策略，向管理層通報事件進展，發(fā)布員工安全指引，協(xié)調(diào)與外部監(jiān)管機構(gòu)、安全廠商的溝通。行動任務包括2小時內(nèi)發(fā)布初步通報，每日更新處置進展，確保信息口徑統(tǒng)一。

2.4后勤支持組職責

保障應急小組工作環(huán)境，調(diào)配備件、工具及應急電源，提供法律合規(guī)咨詢，處理相關行政事務。行動任務包括2小時內(nèi)完成資源清單確認，確保所需物資到位。

3協(xié)同機制

各小組通過即時通訊群組保持每30分鐘信息同步，重大決策由指揮部集體研究，確保技術處置與業(yè)務恢復協(xié)同推進。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（號碼已授權），由通信協(xié)調(diào)組專人負責值守，接報后立即記錄事件初步信息，并按分級標準轉(zhuǎn)交技術處置組或指揮部。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

通過應急熱線、監(jiān)控系統(tǒng)告警、部門上報等多渠道接收信息，接收人員需核實事件發(fā)生時間、地點、設備型號、現(xiàn)象描述等關鍵要素，避免信息缺失。

2.2內(nèi)部通報方式

接報后15分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)向網(wǎng)絡安全部、IT運維部及指揮部成員發(fā)送簡要通報；2小時內(nèi)，通過郵件同步完整事件報告初稿。通報內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施及責任部門。

2.3責任人

信息接收崗（通信協(xié)調(diào)組）負責首報準確性與及時性，通報崗（網(wǎng)絡安全部）負責技術信息傳遞。

3向外報告流程

3.1報告時限與內(nèi)容

一級響應事件在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向主管上級單位及行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)報告，內(nèi)容涵蓋事件概述、已造成損失、控制措施及下一步計劃；二級響應在2小時內(nèi)報告；三級響應在4小時內(nèi)報告。報告需包含設備失效詳情、風險評估及整改方案。

3.2報告責任人

指揮部總指揮負責審核報告內(nèi)容，通信協(xié)調(diào)組負責執(zhí)行報告程序。

3.3報告方法

通過加密郵件或指定政務服務平臺提交電子報告，同時保留語音通話記錄作為憑證。涉及敏感信息需履行審批手續(xù)。

4向外部單位通報

4.1通報對象與方法

如事件涉及第三方用戶或合作伙伴，由通信協(xié)調(diào)組在24小時內(nèi)通過安全郵件或約定渠道發(fā)布事件通告，說明影響范圍、臨時應對措施及預計恢復時間。

4.2通報程序

評估事件對外影響程度，確定通報范圍，經(jīng)指揮部批準后執(zhí)行。通報內(nèi)容需脫敏處理，避免泄露商業(yè)秘密。

4.3責任人

通信協(xié)調(diào)組牽頭，法律合規(guī)部審核。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

1.1啟動條件核實

信息接報后，技術處置組在30分鐘內(nèi)完成事件初步研判，對照響應分級標準（見本預案第二部分），形成啟動建議，提交應急領導小組審議。

1.2決策與宣布

應急領導小組在收到研判報告后1小時內(nèi)召開緊急會議，結(jié)合事件性質(zhì)（如DDoS攻擊強度、漏洞危害等級）、影響范圍（受影響業(yè)務數(shù)量、用戶規(guī)模）、可控性（已有緩解措施有效性）及資源可調(diào)配性，決定啟動級別。決策通過內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)或應急指揮平臺發(fā)布，同時抄送全體成員。

1.3自動啟動機制

針對預設的極端場景（如核心防火墻完全宕機、檢測到零日漏洞利用），系統(tǒng)可自動觸發(fā)一級響應，技術處置組同步啟動，避免人為延誤。

2預警啟動程序

2.1預警條件判定

當事件未達到正式響應標準，但可能升級（如IDS誤報率超閾值、疑似弱密碼攻擊），由技術處置組提出預警建議。

2.2預警決策與發(fā)布

應急領導小組在30分鐘內(nèi)審議，決定是否啟動預警。預警通過內(nèi)部公告、郵件組發(fā)送，內(nèi)容包含潛在風險、防范措施及監(jiān)控要求。

2.3預警升級

預警期間，技術處置組每2小時提交事態(tài)評估報告，若條件滿足響應啟動標準，立即轉(zhuǎn)為正式響應。

3響應級別調(diào)整

3.1跟蹤與研判

響應啟動后，技術處置組每4小時提交處置報告，包含事態(tài)發(fā)展、資源消耗、措施效果等，指揮部據(jù)此研判是否調(diào)整級別。

3.2調(diào)整程序

指揮部在收到報告后2小時內(nèi)召開會議，根據(jù)殘余風險（如攻擊者是否仍維持連接、數(shù)據(jù)泄露量估算）、系統(tǒng)穩(wěn)定性（關鍵服務恢復率）決定上調(diào)或下調(diào)級別，調(diào)整決定即時發(fā)布。

3.3調(diào)整原則

遵循“逐級啟動、動態(tài)調(diào)整”原則，避免響應滯后或冗余，確保資源最優(yōu)配置。例如，IDS部分功能恢復后，可由三級響應調(diào)整為二級響應。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

通過內(nèi)部應急公告平臺、短信短訊、安全意識培訓系統(tǒng)及受影響部門郵件組發(fā)布預警。對于需特殊處置的預警，同步啟動即時通訊群組廣播。發(fā)布內(nèi)容包含事件性質(zhì)（如檢測到異常流量模式、防火墻策略沖突）、潛在影響（可能導致的業(yè)務中斷、數(shù)據(jù)篡改風險）、建議措施（如加強訪問控制、啟用備用設備）及預警時效。

1.2發(fā)布內(nèi)容

明確預警級別（低、中、高）、受影響資產(chǎn)范圍、技術細節(jié)（如攻擊特征碼、漏洞CVE編號）、建議防護策略（如臨時阻斷惡意IP、升級安全補丁）及責任部門響應指引。

2響應準備

2.1作出預警啟動后的準備工作

2.1.1隊伍準備

技術處置組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，安全分析師加強7x24小時監(jiān)控；業(yè)務保障組梳理受影響業(yè)務應急預案；通信協(xié)調(diào)組準備外部通報材料。

2.1.2物資與裝備準備

檢查備用防火墻設備狀態(tài)及庫存?zhèn)浼?；測試應急響應工具（如網(wǎng)絡掃描器、日志分析平臺）；確保砂箱環(huán)境可用以驗證樣本。

2.1.3后勤準備

保障應急場所電力供應及網(wǎng)絡連接；準備應急通訊設備（衛(wèi)星電話、便攜充電寶）。

2.1.4通信準備

建立預警期間信息發(fā)布流程，明確每日事態(tài)通報模板；協(xié)調(diào)外部安全顧問待命。

3預警解除

3.1解除條件

預警發(fā)布后，技術處置組持續(xù)監(jiān)測確認威脅已消除（如攻擊源停止活動、漏洞被修復），且受影響系統(tǒng)恢復穩(wěn)定運行超過12小時，無次生風險。

3.2解除要求

由技術處置組提出解除建議，經(jīng)應急領導小組審核通過后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通告，明確預警期間采取的措施及后續(xù)加固計劃。

3.3責任人

技術處置組負責監(jiān)測確認，應急領導小組負責審核批準，通信協(xié)調(diào)組負責發(fā)布通告。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

應急領導小組根據(jù)信息處置與研判（見本預案第四部分）結(jié)果，結(jié)合事件對核心業(yè)務連續(xù)性、數(shù)據(jù)完整性及聲譽的威脅程度，確定響應級別（一級/二級/三級），并同步發(fā)布指令。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議召開

啟動后2小時內(nèi)召開首次應急指揮部會議，明確分工，通報情況，研究初步方案。后續(xù)根據(jù)需要每日召開協(xié)調(diào)會。

1.2.2信息上報

按照規(guī)定時限（見本預案第三部分）向主管部門及上級單位報告事件基本信息、處置進展及需協(xié)調(diào)事項。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

調(diào)動內(nèi)部應急資源，啟動備件采購、技術支持服務訂購流程。必要時，向其他部門臨時借用設備或人員。

1.2.4信息公開

由通信協(xié)調(diào)組根據(jù)指揮部指示，向員工、客戶等發(fā)布官方通報，說明影響及應對措施，避免謠言傳播。

1.2.5后勤及財力保障

行政部保障應急場所、交通、餐飲等需求；財務部準備應急專項經(jīng)費，用于采購物資、支付外部服務費用。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

如涉及物理機房，安全保衛(wèi)組負責設立警戒區(qū)域，疏散無關人員。

2.1.2人員搜救

本預案不涉及人員傷亡，此項為示例。若發(fā)生，按相關生命救援預案執(zhí)行。

2.1.3醫(yī)療救治

本預案不涉及人員傷亡，此項為示例。若發(fā)生，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術處置組持續(xù)監(jiān)控網(wǎng)絡流量、系統(tǒng)日志、安全設備告警，識別攻擊路徑變化。

2.1.5技術支持

聯(lián)系設備廠商或第三方安全專家提供遠程/現(xiàn)場技術支持，進行漏洞分析、惡意代碼鑒定。

2.1.6工程搶險

網(wǎng)絡工程師執(zhí)行隔離、路由調(diào)整、設備更換、策略優(yōu)化等操作，恢復網(wǎng)絡連通性與訪問控制。

2.1.7環(huán)境保護

若處置過程產(chǎn)生廢棄物（如廢棄存儲介質(zhì)），按環(huán)保規(guī)定處置。

2.2人員防護

進入警戒區(qū)域人員需佩戴防靜電手環(huán)，使用專用電腦及網(wǎng)絡設備，執(zhí)行操作前進行身份驗證和權限核查，處置完畢后進行消毒處理。

3應急支援

3.1請求外部支援程序

當事件超出本單位處置能力時（如遭遇國家級APT攻擊、核心設備停產(chǎn)），技術處置組評估后向應急領導小組匯報，由總指揮決定是否啟動外部支援，并指定聯(lián)絡人通過預設渠道（如行業(yè)應急平臺、公安網(wǎng)安部門接口人）發(fā)出請求。請求內(nèi)容包含事件簡報、所需援助類型（技術專家、流量清洗服務、法律咨詢）、聯(lián)系方式及保密要求。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指定部門負責對接外部力量，提供必要的技術文檔和訪問權限，明確協(xié)作界面和溝通機制。

3.3指揮關系

外部支援力量到達后，由應急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組，明確外部力量負責人參與決策，但最終指令由本單位發(fā)出。確保信息共享同步、行動步調(diào)一致。

4響應終止

4.1終止條件

經(jīng)技術處置組持續(xù)監(jiān)測72小時確認，事件根源已消除，受影響系統(tǒng)功能完全恢復，安全防護能力恢復至規(guī)定標準，無次生風險。

4.2終止要求

由技術處置組提出終止建議，經(jīng)應急領導小組審批后，發(fā)布終止通告，宣布應急狀態(tài)解除。

4.3責任人

技術處置組負責評估確認，應急領導小組負責最終審批。

七、后期處置

1污染物處理

本預案針對信息系統(tǒng)安全事件，不涉及傳統(tǒng)污染物。后期處置側(cè)重于數(shù)字資產(chǎn)的清理與恢復。技術處置組負責對受感染或損壞的日志文件、系統(tǒng)鏡像、數(shù)據(jù)庫備份進行安全評估，確定清除或修復方案。對無法修復的數(shù)據(jù)，按規(guī)定進行匿名化處理或安全銷毀，防止敏感信息泄露。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1業(yè)務系統(tǒng)恢復

業(yè)務保障組根據(jù)系統(tǒng)恢復評估報告，分階段恢復受影響業(yè)務功能，優(yōu)先保障核心交易系統(tǒng)。實施過程中采用灰度發(fā)布、沙箱測試等方式降低風險。

2.2服務質(zhì)量保障

監(jiān)控恢復后系統(tǒng)的性能指標（如響應時間、吞吐量），確保達到服務等級協(xié)議（SLA）要求。加強用戶訪問引導，處理歷史遺留問題。

2.3安全加固

根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，全面排查相似風險點，更新防火墻規(guī)則、補丁管理策略、訪問控制列表（ACL），開展安全意識培訓，提升整體防護水平。

3人員安置

3.1員工安撫與支持

人力資源部負責對受事件影響的員工進行心理疏導，提供必要的職業(yè)生涯發(fā)展咨詢或轉(zhuǎn)崗機會。對于因事件導致工作延誤的員工，協(xié)調(diào)相關部門按規(guī)定處理。

3.2經(jīng)驗總結(jié)與培訓

應急領導小組組織召開事件復盤會，技術處置組撰寫詳細的事故報告，分析根本原因，修訂應急預案。定期開展桌面推演或模擬攻擊，提升員工應急響應能力。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1相關單位及人員聯(lián)系方式

建立應急通訊錄，包含指揮部成員、各小組負責人、關鍵設備供應商、外部協(xié)作機構(gòu)（如公安網(wǎng)安、安全廠商）的應急聯(lián)系方式。信息至少每半年更新一次。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

采用專用應急熱線、加密即時通訊群組、應急指揮平臺進行內(nèi)外部溝通。重要信息通過多渠道（如短信、郵件、內(nèi)部公告）同步發(fā)布。

1.3備用方案

準備備用電源（UPS、應急發(fā)電車協(xié)調(diào)接口）、備用通訊線路（光纖備份、衛(wèi)星通信終端）、備用辦公場所（云平臺訪問權限、異地容災中心）。

1.4保障責任人

通信協(xié)調(diào)組負責日常維護與測試，確保應急通信鏈路暢通。

2應急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

聘請外部網(wǎng)絡安全顧問作為協(xié)議專家，內(nèi)部培養(yǎng)至少2名具備漏洞分析、數(shù)字取證能力的資深工程師作為半專家。

2.1.2專兼職應急救援隊伍

網(wǎng)絡安全部組建10人的核心應急響應隊（專職），各業(yè)務部門指定5名骨干為后備隊員（兼職）。

2.1.3協(xié)議應急救援隊伍

與至少2家網(wǎng)絡安全服務公司簽訂應急響應服務協(xié)議，明確服務范圍、響應時效和費用標準。

2.2責任人

網(wǎng)絡安全部負責人統(tǒng)籌內(nèi)部隊伍管理，采購部負責人負責協(xié)議隊伍協(xié)調(diào)。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置

-備用防火墻/IDSIPS設備：2套，高性能吞吐量，存放于數(shù)據(jù)中心備品庫。

-網(wǎng)絡測試工具：3套（含網(wǎng)絡抓包分析儀、漏洞掃描器），存放于網(wǎng)絡安全部實驗室。

-備用電源設備：5套UPS，存放于各關鍵機房。

-應急傳輸介質(zhì)：10套移動硬盤（容量≥10TB），存放于綜合辦公室。

3.2運輸及使用條件

重要設備采用專用運輸車或航空急送，確保全程溫濕度控制。使用前需檢查設備狀態(tài)及配件完整性。

3.3更新及補充時限

備件庫每半年盤點一次，根據(jù)設備生命周期計劃補充。應急傳輸介質(zhì)每年更換一次。

3.4管理責任人及其聯(lián)系方式

網(wǎng)絡安全部負責物資日常管理，行政部負責后勤運輸協(xié)調(diào)。聯(lián)系方式見應急通訊錄。

3.5臺賬建立

建立應急物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、負責人、更新日期等信息，實行動態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

保障應急場所（數(shù)據(jù)中心、指揮中心）雙路供電及備用發(fā)電機正常運轉(zhuǎn)，定期測試自動切換功能，確保關鍵設備供電不中斷。

2經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費，用于設備采購、租賃、維修、技術服務及外部專家咨詢，確保應急響應所需財力支持。財務部門按審批流程及時撥款。

3交通運輸保障

準備應急車輛（含通訊保障車），確保人員及物資能夠快速運達現(xiàn)場或指定地點。與外部運輸公司簽訂應急運輸協(xié)議。

4治安保障

加強應急期間關鍵區(qū)域的安保措施，配合公安機關維護網(wǎng)絡信息安全，必要時請求治安支援。

5技術保障

依托安全運營中心（SOC）平臺，整合威脅情報、態(tài)勢感知、自動化響應工具，提升技術支撐能力。

6醫(yī)療保障

準備急救藥箱，制定應急醫(yī)療聯(lián)絡方案，明確就近醫(yī)療機構(gòu)及轉(zhuǎn)診流程。

7后勤保障

保障應急期間人員食宿、飲水、服裝等基本需求，確保應急人員能夠持續(xù)工作。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系框架、信息系統(tǒng)安全設備（防火墻IDSIPS）失效應急處置流程、分級響應標準、部門職責分工、工具使用（如SIEM平臺、漏洞掃描器）、案例分析（如某行業(yè)APT攻擊事件應對）、法律法規(guī)要求及心理疏導技巧。結(jié)合實際場景，講解隔