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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病防控應(yīng)急流程預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營場所及活動中可能發(fā)生的傳染病疫情事件。范圍涵蓋員工發(fā)熱、呼吸道癥狀聚集性發(fā)病,以及疑似或確診病例的發(fā)現(xiàn)、報告、處置與控制全過程。適用范圍包括但不限于辦公區(qū)、生產(chǎn)車間、食堂、宿舍等密閉或半密閉環(huán)境,以及供應(yīng)鏈上下游合作伙伴可能引發(fā)的交叉感染風(fēng)險。以2021年某制造業(yè)企業(yè)因員工聚集性流感導(dǎo)致的工時損失超30%為例,明確應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從單個病例識別到區(qū)域性傳播阻斷的全鏈條管理。重點強調(diào)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件(ClassII突發(fā)公共衛(wèi)生事件)的分級響應(yīng)能力,確保資源調(diào)配與管控措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。
2響應(yīng)分級
根據(jù)事件危害程度、傳播范圍及公司應(yīng)急資源整合能力,將傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)劃分為四個等級。
(1)Ⅰ級(特別重大)響應(yīng)
適用于出現(xiàn)本地多點散發(fā)或跨區(qū)域傳播,且病例數(shù)累計超過100例或出現(xiàn)死亡病例的情況。觸發(fā)條件包括:一周內(nèi)同一廠區(qū)確診人數(shù)超過5例,或出現(xiàn)社區(qū)傳播鏈。響應(yīng)原則為“區(qū)域封閉、全員篩查、跨部門聯(lián)動”,需立即啟動公司最高級別應(yīng)急指揮架構(gòu),調(diào)用外部醫(yī)療資源與物資儲備。參考某電子廠因輸入性新冠變異株引發(fā)的全廠停工事件,該級別響應(yīng)需確保72小時內(nèi)完成全員核酸檢測與隔離設(shè)施準(zhǔn)備。
(2)Ⅱ級(重大)響應(yīng)
適用于單個廠區(qū)一周內(nèi)出現(xiàn)10-100例聚集性發(fā)病,或出現(xiàn)輕癥但具備社區(qū)傳播風(fēng)險的情況。觸發(fā)條件包括:出現(xiàn)2例及以上續(xù)發(fā)病例,或單個班組陽性檢出率超過5%。響應(yīng)原則為“部門管控、重點監(jiān)測、資源傾斜”,需成立跨部門應(yīng)急小組,實施網(wǎng)格化隔離管理。以某汽車零部件企業(yè)員工流感爆發(fā)為例,該級別響應(yīng)應(yīng)能在48小時內(nèi)完成高危人群疫苗接種補針。
(3)Ⅲ級(較大)響應(yīng)
適用于同一廠區(qū)一周內(nèi)出現(xiàn)5-10例聚集性發(fā)病,或僅出現(xiàn)散發(fā)病例但需醫(yī)療支持的情況。觸發(fā)條件包括:出現(xiàn)1例確診病例但無續(xù)發(fā),或出現(xiàn)疑似病例需緊急送診。響應(yīng)原則為“部門隔離、工時調(diào)整、環(huán)境消殺”,重點強化高風(fēng)險崗位員工健康管理。某食品加工廠因員工嘔吐癥狀集中上報事件顯示,該級別響應(yīng)需在24小時內(nèi)完成環(huán)境采樣檢測。
(4)Ⅳ級(一般)響應(yīng)
適用于單個員工出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀,但經(jīng)排查無傳播風(fēng)險的情況。觸發(fā)條件包括:單個員工體溫異常但核酸檢測陰性,或出現(xiàn)流感樣癥狀但無密切接觸史。響應(yīng)原則為“個案處置、癥狀監(jiān)測、預(yù)防性干預(yù)”,需啟動單人單間隔離觀察并加強個人防護培訓(xùn)。某醫(yī)藥企業(yè)實驗室人員出現(xiàn)呼吸道癥狀案例表明,該級別響應(yīng)應(yīng)能在4小時內(nèi)完成個案流調(diào)與咽拭子采樣。
分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則,確保資源投入與管控強度與事件發(fā)展態(tài)勢同步匹配。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
公司成立傳染病疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系。指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、人力資源、行政的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,成員單位涵蓋醫(yī)務(wù)室、安全生產(chǎn)部、人力資源部、行政部、各主要生產(chǎn)車間及工會。指揮部下設(shè)四個專項工作組,分別負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、隔離管控、后勤保障,各工作組由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下:
(1)醫(yī)務(wù)室:承擔(dān)全員健康監(jiān)測預(yù)警,負(fù)責(zé)病例診斷、隔離指導(dǎo)、疫苗接種組織,以及消毒隔離指導(dǎo);需建立日報告制度,對發(fā)熱等癥狀人員實施“首診負(fù)責(zé)制”。
(2)安全生產(chǎn)部:統(tǒng)籌應(yīng)急資源調(diào)配,負(fù)責(zé)廠區(qū)封閉管理、交通管制,以及應(yīng)急設(shè)施(如負(fù)壓救護通道)維護;需制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,確保應(yīng)急響應(yīng)流程標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)人力資源部:負(fù)責(zé)受感染人員工時調(diào)整方案制定,協(xié)調(diào)保險理賠,以及員工心理疏導(dǎo);需建立員工健康檔案,動態(tài)跟蹤隔離解除標(biāo)準(zhǔn)。
(4)行政部:統(tǒng)籌食堂、宿舍等生活區(qū)防疫管理,負(fù)責(zé)物資采購(如N95口罩、抗原試劑),以及廠區(qū)環(huán)境消殺監(jiān)督;需建立供應(yīng)商防疫資質(zhì)審核機制。
(5)各生產(chǎn)車間:作為應(yīng)急單元,負(fù)責(zé)本部門員工健康監(jiān)測,落實工位消殺,以及異常情況即時上報;需明確班組長“網(wǎng)格員”職責(zé),實現(xiàn)“零延誤”信息傳遞。
2應(yīng)急工作組職責(zé)分工及行動任務(wù)
(1)疫情監(jiān)測組
構(gòu)成:醫(yī)務(wù)室牽頭,聯(lián)合人力資源部、行政部、各車間。職責(zé):建立“日監(jiān)測-周匯總”制度,對發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員進行臺賬管理;運用信息化工具(如釘釘健康打卡)篩查高風(fēng)險人群,設(shè)定“3天癥狀+1次核酸”預(yù)警標(biāo)準(zhǔn);開展全員傳染病知識培訓(xùn),使員工掌握抗原自測方法。行動任務(wù):72小時內(nèi)完成全員抗體水平摸底,重點崗位人員每半月復(fù)測一次。
(2)醫(yī)療救治組
構(gòu)成:醫(yī)務(wù)室牽頭,聯(lián)合外部定點醫(yī)院、120急救中心。職責(zé):制定分等級就醫(yī)指南,明確普通型病例就近轉(zhuǎn)診、重癥病例綠色通道;儲備至少30天用量的退熱藥、止咳藥,以及50%的ICU床位預(yù)訂單;定期與疾控中心對接,獲取病毒變異信息。行動任務(wù):接到陽性病例報告后4小時內(nèi)完成醫(yī)療資源評估,啟動“點對點”轉(zhuǎn)運方案。
(3)隔離管控組
構(gòu)成:安全生產(chǎn)部牽頭,聯(lián)合行政部、人力資源部、保安隊。職責(zé):設(shè)立200平米以上臨時隔離點,配備獨立衛(wèi)生間、紫外線消毒燈;制定分區(qū)域管控預(yù)案,對疑似病例實施“單人單間”觀察,密接者采取“集中隔離+工作位消殺”;建立隔離人員生活保障通道。行動任務(wù):72小時內(nèi)完成全廠隔離設(shè)施改造,增設(shè)空氣凈化器。
(4)后勤保障組
構(gòu)成:行政部牽頭,聯(lián)合財務(wù)部、采購部、工會。職責(zé):建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備量需滿足“15天生產(chǎn)生活需求”,重點保障防護物資、消毒物資、醫(yī)療物資;優(yōu)化供應(yīng)鏈,確保防護用品到貨周期≤48小時;協(xié)調(diào)工會開展心理援助,每月組織一次心理講座。行動任務(wù):每季度開展物資盤點,確保應(yīng)急物資合格率100%。
各工作組需建立“日碰頭-周匯報”機制,指揮部每月召開例會評估預(yù)案有效性,確保應(yīng)急資源與響應(yīng)能力持續(xù)滿足“平急轉(zhuǎn)換”要求。
三、信息接報
1應(yīng)急值守電話
公司設(shè)立24小時傳染病疫情應(yīng)急值守電話(內(nèi)線代碼9580),由醫(yī)務(wù)室專人值守,確保全年無休。值班人員需佩戴對講機,保持通訊設(shè)備滿格,同時開通多渠道接報系統(tǒng),包括公司內(nèi)部呼叫中心、各車間值班點、以及行政部總機。值守電話旁置《傳染病疫情報告流程卡》,明確各級響應(yīng)閾值,確保接報信息要素完整。
2事故信息接收與內(nèi)部通報
(1)信息接收程序:值班人員接到信息后,需立即核實報告人身份,詢問事件要素(時間、地點、涉及人數(shù)、癥狀特征),并記錄在《傳染病疫情接報登記簿》中。對疑似聚集性發(fā)病事件,需在10分鐘內(nèi)向醫(yī)務(wù)室主任、安全生產(chǎn)部經(jīng)理同步通報,啟動初步研判。
(2)內(nèi)部通報方式:采用“分級推送”原則,一般信息通過企業(yè)微信工作群同步至各車間主任、部門負(fù)責(zé)人;涉及Ⅰ級/Ⅱ級響應(yīng)時,由指揮部通過內(nèi)部廣播、公告欄、以及短信平臺同步推送至全體員工。通報內(nèi)容包含事件簡報、個人防護指引、以及最新管控措施。
(3)責(zé)任人:醫(yī)務(wù)室值班人員為信息接收第一責(zé)任人,需確保接報要素準(zhǔn)確率≥98%;行政部負(fù)責(zé)信息分發(fā)時效性,要求通報指令在30分鐘內(nèi)覆蓋所有管理層級。
3向外部報告程序
(1)報告時限:
Ⅰ級響應(yīng)事件,首報需在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向所在地疾控中心、應(yīng)急管理局報送,同時抄送上級單位安全主管;
Ⅱ級響應(yīng)事件,首報時限為1小時;
Ⅲ級/Ⅳ級響應(yīng)事件,首報時限為2小時。
(2)報告內(nèi)容:
基本情況(事件時間、地點、病例數(shù)、傳播鏈初判);
應(yīng)急處置情況(已采取的隔離、消殺措施);
傷亡及財產(chǎn)損失情況;
需要協(xié)助的事項(如醫(yī)療資源、物資調(diào)配)。
(3)報告責(zé)任人:醫(yī)務(wù)室主任為對外報告總協(xié)調(diào)人,需聯(lián)合安全生產(chǎn)部、人力資源部提前準(zhǔn)備《傳染病疫情應(yīng)急報告模板》,確保報告要素符合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作規(guī)范》要求。
4向外部單位通報方法
(1)通報對象:
上級單位安全管理部門,通過加密郵件系統(tǒng)報送周報式總結(jié);
供應(yīng)商/客戶,對出現(xiàn)Ⅰ級/Ⅱ級響應(yīng)事件時,需在12小時內(nèi)通報事件影響及管控措施,確保供應(yīng)鏈透明度。
(2)通報程序:
危險性評估階段,由指揮部制定《外部通報清單》,明確通報層級與口徑;
通報內(nèi)容需包含事件進展、預(yù)計影響范圍、以及恢復(fù)計劃,避免引發(fā)市場恐慌。
(3)責(zé)任人:行政部負(fù)責(zé)制定《外部通報操作手冊》,確保信息傳遞的及時性與一致性。對涉及媒體問詢,需由公司發(fā)言人統(tǒng)一口徑,避免信息碎片化。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動程序
(1)啟動方式:響應(yīng)啟動分為“指令驅(qū)動”與“自動觸發(fā)”兩種模式。指令驅(qū)動適用于Ⅰ級/Ⅱ級響應(yīng)事件,由指揮部總指揮依據(jù)外部指令或初始報告嚴(yán)重程度直接發(fā)布;自動觸發(fā)適用于達到Ⅲ級響應(yīng)條件的情形,當(dāng)疫情監(jiān)測組通過信息化系統(tǒng)判定病例數(shù)、傳播速度等指標(biāo)超過閾值時,自動觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序。預(yù)警啟動適用于未達到Ⅲ級響應(yīng)條件但存在明顯擴散風(fēng)險的情況,由指揮部經(jīng)研判決定進入準(zhǔn)備狀態(tài)。
(2)啟動條件:參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),啟動決策需綜合評估三個維度:病例數(shù)量維度(如單廠區(qū)一周內(nèi)聚集性發(fā)病超過5例)、傳播速度維度(如續(xù)發(fā)病例增長率>10%)、以及醫(yī)療資源負(fù)荷維度(如定點醫(yī)院收治能力飽和率>80%)。以某制藥企業(yè)流感聚集性爆發(fā)事件為例,當(dāng)滿足“3天內(nèi)同一車間陽性檢出率>3%且出現(xiàn)2例及以上二代傳播時”,系統(tǒng)應(yīng)自動觸發(fā)Ⅱ級響應(yīng)。
(3)啟動程序:值班人員接報后10分鐘內(nèi)完成要素核查,疫情監(jiān)測組2小時內(nèi)出具《疫情風(fēng)險評估報告》,指揮部4小時內(nèi)召開啟動會。啟動決定發(fā)布后,需同步推送至各工作組,并抄送上級單位安全主管。啟動文件需包含響應(yīng)級別、管控區(qū)域、以及臨時處置方案,確保指令傳達精準(zhǔn)到崗。
2響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整
(1)調(diào)整原則:響應(yīng)級別調(diào)整遵循“動態(tài)優(yōu)化、閉環(huán)管理”原則,由指揮部根據(jù)以下指標(biāo)綜合研判:隔離病例檢出增長率、環(huán)境樣本陽性率、以及鄰近區(qū)域疫情態(tài)勢。禁止因響應(yīng)不足導(dǎo)致疫情擴散,或因過度響應(yīng)造成資源浪費。
(2)調(diào)整時限:當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示響應(yīng)級別與事態(tài)嚴(yán)重程度不匹配時,應(yīng)在4小時內(nèi)完成評估,12小時內(nèi)發(fā)布調(diào)整決定。例如,若Ⅱ級響應(yīng)期間出現(xiàn)社區(qū)傳播鏈,指揮部需在8小時內(nèi)升級至Ⅰ級響應(yīng),并同步調(diào)整管控措施。
(3)調(diào)整依據(jù):調(diào)整依據(jù)包括但不限于:陽性病例增長率>15%/周、續(xù)發(fā)病例出現(xiàn)三代傳播、或出現(xiàn)重癥病例死亡。同時需考慮外部環(huán)境變化,如周邊地區(qū)疫情級別提升可能引發(fā)的外部輸入風(fēng)險。
3事態(tài)跟蹤與研判機制
(1)跟蹤頻次:響應(yīng)啟動后,疫情監(jiān)測組需每日編制《疫情態(tài)勢分析簡報》,包含新增病例、傳播鏈圖譜、以及隔離解除人員復(fù)陽情況。對Ⅰ級響應(yīng),需每半天更新一次;對Ⅲ級/Ⅳ級響應(yīng),可適當(dāng)延長至每日一次。
(2)研判方法:采用“三結(jié)合”研判法,即結(jié)合信息化監(jiān)測數(shù)據(jù)(如熱成像監(jiān)控系統(tǒng)報警)、現(xiàn)場流調(diào)結(jié)果(如密接者軌跡交叉驗證),以及專家咨詢意見(如每周召開由醫(yī)務(wù)室、疾控中心專家參與的研判會)。研判結(jié)論需明確指出“風(fēng)險擴散概率”、“最佳干預(yù)窗口期”,以及“潛在次生風(fēng)險點”。
(3)調(diào)整措施:根據(jù)研判結(jié)果,及時調(diào)整處置策略。例如,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某生產(chǎn)線存在持續(xù)傳播時,需在2小時內(nèi)啟動工位級隔離,并優(yōu)化生產(chǎn)流程以減少人員交叉。同時需建立“處置效果評估模型”,通過對比隔離前后病例增長曲線,量化評估調(diào)整措施有效性。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
(1)發(fā)布渠道:預(yù)警信息通過公司內(nèi)部公告欄、電子屏、企業(yè)微信工作群、以及短信平臺發(fā)布,同時向所有員工推送預(yù)警提示。對涉及特定區(qū)域(如食堂、宿舍)的預(yù)警,采用定向推送技術(shù)確保信息精準(zhǔn)觸達。外部預(yù)警信息通過合作媒體渠道發(fā)布,確保信息對稱。
(2)發(fā)布方式:預(yù)警級別分為“注意”、“警示”、“警報”三級,采用藍、黃、紅三色標(biāo)識。發(fā)布內(nèi)容包含事件性質(zhì)(如流感聚集性發(fā)?。⒂绊懛秶ㄈ缒成a(chǎn)車間)、建議措施(如加強佩戴口罩)、以及發(fā)布單位(指揮部)。采用標(biāo)準(zhǔn)化“預(yù)警通知模板”,確保信息傳遞的規(guī)范性。
(3)發(fā)布責(zé)任人:行政部負(fù)責(zé)預(yù)警信息的編輯與發(fā)布,醫(yī)務(wù)室提供技術(shù)支持,確保發(fā)布時效性。預(yù)警信息發(fā)布后,需由人力資源部抽查各車間確認(rèn)接收情況,確保覆蓋率100%。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動后,指揮部立即啟動響應(yīng)準(zhǔn)備程序,重點做好以下工作:
(1)隊伍準(zhǔn)備:醫(yī)務(wù)室組織隔離組、消殺組、流調(diào)組進行崗前培訓(xùn),確保掌握個人防護規(guī)范(如穿脫防護服步驟)、應(yīng)急流程(如樣本采集流程)。同時儲備至少30名應(yīng)急志愿者,并完成技能考核。
(2)物資準(zhǔn)備:行政部啟動應(yīng)急物資采購程序,重點保障防護物資(如N95口罩、防護面屏)、消毒物資(如75%酒精、含氯消毒液)、醫(yī)療物資(如退熱藥、制氧設(shè)備)。物資儲備量需滿足“7天應(yīng)急需求”,并建立臺賬實時更新庫存。
(3)裝備準(zhǔn)備:安全生產(chǎn)部檢查負(fù)壓救護車、應(yīng)急照明設(shè)備、以及環(huán)境采樣設(shè)備(如采樣機器人)的可用性,確保處于良好狀態(tài)。對需要校準(zhǔn)的設(shè)備(如紅外測溫儀),提前安排專業(yè)機構(gòu)進行標(biāo)定。
(4)后勤準(zhǔn)備:行政部協(xié)調(diào)食堂增加餐食供應(yīng)量,并設(shè)置“無接觸配送”窗口。后勤保障組檢查隔離點供水供電,確保生活設(shè)施滿足隔離人員需求。
(5)通信準(zhǔn)備:信息中心檢查應(yīng)急通信線路,確保與外部單位(如120、疾控中心)的聯(lián)絡(luò)暢通。建立“應(yīng)急通信清單”,明確各渠道負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
3預(yù)警解除
(1)解除條件:當(dāng)滿足以下任一條件時,由指揮部決定解除預(yù)警:
14天內(nèi)同一廠區(qū)未出現(xiàn)新增病例;
隔離人員解除隔離后連續(xù)7天核酸檢測陰性;
疾控中心評估認(rèn)為疫情風(fēng)險已降至可控水平。
(2)解除要求:預(yù)警解除需經(jīng)專家組評估確認(rèn),并發(fā)布《預(yù)警解除公告》。公告需明確解除時間、后續(xù)健康管理要求(如繼續(xù)佩戴口罩),以及常態(tài)化監(jiān)測措施。對解除后的重點區(qū)域(如隔離點),需繼續(xù)進行環(huán)境消殺。
(3)解除責(zé)任人:指揮部總指揮負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終審批,醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)技術(shù)評估,行政部負(fù)責(zé)公告發(fā)布。解除后需將預(yù)警期間的工作總結(jié)報上級單位備案,并開展復(fù)盤分析以優(yōu)化預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
(1)響應(yīng)級別確定:指揮部根據(jù)《傳染病疫情風(fēng)險評估報告》及事態(tài)發(fā)展趨勢,在2小時內(nèi)確定響應(yīng)級別。Ⅰ級/Ⅱ級響應(yīng)需報請上級單位批準(zhǔn);Ⅲ級/Ⅳ級響應(yīng)由指揮部自行決定,但需在1小時內(nèi)向所在地應(yīng)急管理部門備案。
(2)程序性工作:
①應(yīng)急會議:響應(yīng)啟動后4小時內(nèi)召開指揮部第一次會議,明確職責(zé)分工,部署初期處置方案。隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展,每日召開研判會。
②信息上報:疫情監(jiān)測組每2小時匯總事件進展,通過加密系統(tǒng)向外部報送《傳染病疫情日報》。Ⅰ級響應(yīng)需同步向省級應(yīng)急管理部門報告。
③資源協(xié)調(diào):后勤保障組6小時內(nèi)完成應(yīng)急資源清單,包括隔離設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、防護物資等,并啟動跨部門協(xié)調(diào)機制。
④信息公開:行政部制定《信息發(fā)布口徑表》,由公司發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布官方信息,避免信息混亂。對媒體問詢,通過新聞稿、發(fā)布會等形式回應(yīng)。
⑤后勤及財力保障:財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項資金(額度相當(dāng)于最近一個月工資總額),確保應(yīng)急處置資金需求。行政部協(xié)調(diào)供應(yīng)商優(yōu)先配送應(yīng)急物資,并簽訂價格管控協(xié)議。
2應(yīng)急處置
(1)現(xiàn)場管控:
①警戒疏散:由安全生產(chǎn)部設(shè)立警戒區(qū)域,對出現(xiàn)病例的場所實施封閉管理。疏散時采用“網(wǎng)格化”清場,由部門負(fù)責(zé)人帶隊,確保人員不交叉感染。對密接者實施“一對一”引導(dǎo),佩戴N95口罩并保持1米以上距離。
②人員搜救:對癥狀嚴(yán)重者,由醫(yī)務(wù)室啟動“點對點”轉(zhuǎn)運,使用負(fù)壓救護車閉環(huán)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。轉(zhuǎn)運過程需全程視頻監(jiān)控,確保醫(yī)療安全。
(2)醫(yī)療救治:
①醫(yī)療救治:醫(yī)務(wù)室配合定點醫(yī)院開展病例救治,建立“一人一策”治療方案,重點救治高齡、基礎(chǔ)疾病患者。儲備血制品(如血漿)及ECMO設(shè)備,以備重癥救治。
②現(xiàn)場監(jiān)測:環(huán)境監(jiān)測組使用采樣機器人對廠區(qū)環(huán)境進行高頻次采樣,重點區(qū)域(如門禁、電梯)每8小時采樣一次,采用實時熒光定量PCR技術(shù)檢測病毒核酸。
(3)技術(shù)支持:研發(fā)部門提供病毒基因測序技術(shù)支持,配合疾控中心開展溯源分析。信息中心搭建疫情動態(tài)可視化平臺,實現(xiàn)病例軌跡、傳播鏈的直觀展示。
(4)工程搶險:基建部門負(fù)責(zé)隔離設(shè)施改造,如需改造通風(fēng)系統(tǒng),需由專業(yè)機構(gòu)出具施工方案,并采取“邊施工邊運行”模式。
(5)環(huán)境保護:環(huán)保部門監(jiān)測廠區(qū)廢水、廢氣排放,確保符合《傳染病防治法》要求。對醫(yī)療廢物實施“分類收集-密閉轉(zhuǎn)運-高溫消毒”全流程管理。
(6)人員防護:所有應(yīng)急處置人員需經(jīng)過“三級防護”培訓(xùn)(戴醫(yī)用防護面屏、防護服、手套),并配備空氣呼吸器。每次任務(wù)后需進行皮膚、黏膜檢查,異常情況立即就醫(yī)。
3應(yīng)急支援
(1)外部支援請求:
①程序:當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療資源飽和、隔離能力不足等情況時,由指揮部總指揮向所在地政府應(yīng)急管理部門發(fā)出支援請求。請求函需包含事件簡述、需支援事項、以及本單位資源儲備情況。
②要求:請求支援時需提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),如“定點醫(yī)院床位使用率>95%”、“隔離場所缺口200間”。同時需明確外部力量抵達后的配合方案。
(2)聯(lián)動程序:
①信息共享:指揮部指定專人負(fù)責(zé)與外部救援隊伍對接,建立《外部單位聯(lián)系方式表》,確保信息實時傳遞。
②指揮協(xié)調(diào):根據(jù)支援力量性質(zhì)(如醫(yī)療隊、疾控隊),明確分領(lǐng)域指揮官,實行“雙線指揮”機制。例如,醫(yī)療救治由指揮部副總指揮統(tǒng)籌,同時接受醫(yī)療隊隊長專業(yè)指導(dǎo)。
(3)外部力量到達后:
①指揮關(guān)系:由指揮部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào),外部力量隊長提供技術(shù)支持。建立聯(lián)席會議制度,每日通報事件進展。
②任務(wù)分配:根據(jù)外部力量專長,明確承擔(dān)任務(wù)(如醫(yī)療隊接管發(fā)熱門診、疾控隊開展流調(diào)溯源)。
③保障措施:行政部負(fù)責(zé)提供臨時住宿、餐飲、交通等保障,確保外部力量順利開展工作。
4響應(yīng)終止
(1)終止條件:當(dāng)滿足以下任一條件時,由指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng):
30天內(nèi)未出現(xiàn)新增病例;
疾控中心評估認(rèn)為疫情風(fēng)險已消除;
廠區(qū)環(huán)境樣本連續(xù)21天檢測陰性。
(2)終止要求:響應(yīng)終止需經(jīng)專家組評估,并發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止通告》。通告需明確后續(xù)健康管理措施(如重點人群疫苗接種)、以及常態(tài)化監(jiān)測要求。對解除隔離人員,需建立7天健康觀察期。
(3)責(zé)任人:指揮部總指揮負(fù)責(zé)終止決策,醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)技術(shù)評估,行政部負(fù)責(zé)通告發(fā)布。終止后需將應(yīng)急處置報告報上級單位審批,并開展事件復(fù)盤以完善預(yù)案。
七、后期處置
1污染物處理
(1)終末消毒:對解除隔離的場所實施終末消毒,包括生產(chǎn)設(shè)備、地面、墻壁、門把手等表面,以及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。采用含氯消毒劑(有效氯500mg/L)或過氧化氫氣溶膠進行消毒,確保作用時間≥60分鐘。對無法徹底消毒的設(shè)備(如精密儀器),需由專業(yè)機構(gòu)評估風(fēng)險并制定保護性使用方案。
(2)醫(yī)療廢物處置:與有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位簽訂協(xié)議,對隔離點產(chǎn)生的醫(yī)療廢物實行“日產(chǎn)日清”,全程使用防滲漏包裝袋,交接時雙方核對數(shù)量并簽字。
(3)廢水處理:對廠區(qū)廢水進行處理,增加消毒單元(如投加次氯酸鈉),確保出口余氯濃度≥20mg/L。每2小時采樣檢測,合格后方可排放。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
(1)分區(qū)分級復(fù)工復(fù)產(chǎn):根據(jù)疾控中心評估結(jié)果,對廠區(qū)實施“紅、黃、綠”三色分區(qū)管理。綠區(qū)可正常生產(chǎn),黃區(qū)采取限產(chǎn)措施,紅區(qū)暫停生產(chǎn)直至符合條件。
(2)供應(yīng)鏈協(xié)同:與供應(yīng)商建立“健康證明+物流消殺”雙保障機制,確保原材料供應(yīng)穩(wěn)定。對無法到崗的員工,采用“遠程辦公+彈性工作制”替代方案。
(3)生產(chǎn)調(diào)試:恢復(fù)生產(chǎn)前需完成設(shè)備消毒、環(huán)境檢測、以及員工健康篩查,由安全生產(chǎn)部組織專家進行風(fēng)險評估,確認(rèn)安全后方可啟動生產(chǎn)。
3人員安置
(1)隔離人員安置:對解除隔離人員,提供7天居家健康觀察或集中隔離點過渡服務(wù)。由人力資源部協(xié)調(diào)安排返崗事宜,并建立“一人一檔”健康管理檔案。
(2)受影響員工幫扶:對因疫情導(dǎo)致收入下降的員工,啟動內(nèi)部幫扶基金,提供臨時性工資補貼。工會組織心理咨詢服務(wù),幫助員工緩解焦慮情緒。
(3)安置點保障:如需設(shè)立集中隔離點,由行政部負(fù)責(zé)選址、改造,并配備生活物資、醫(yī)療設(shè)備,確保隔離人員基本生活需求。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
(1)聯(lián)系方式與方法:指揮部設(shè)立應(yīng)急通信錄,包含各工作組、外部單位(如定點醫(yī)院、疾控中心、應(yīng)急管理部門)的負(fù)責(zé)人及24小時聯(lián)系電話。采用企業(yè)微信、對講機、以及衛(wèi)星電話作為主要通信手段,確保極端情況下信息暢通。行政部配置備用電源(如UPS)保障通信設(shè)備運行。
(2)備用方案:當(dāng)主通信線路中斷時,啟動以下備用方案:①使用短信平臺批量發(fā)送指令;②啟用現(xiàn)場廣播系統(tǒng)(如擴音器)傳遞關(guān)鍵信息;③通過合作運營商提供衛(wèi)星電話服務(wù)。
(3)保障責(zé)任人:行政部負(fù)責(zé)人為通信保障總協(xié)調(diào)人,信息中心負(fù)責(zé)設(shè)備維護,醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。每日檢查通信設(shè)備狀態(tài),確保完好率100%。
2應(yīng)急隊伍保障
(1)專家隊伍:建立由醫(yī)務(wù)室主任、疾控中心合作專家、以及企業(yè)外部顧問組成的專家組,提供技術(shù)支持。專家組聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通信錄,每月召開一次例會。
(2)專兼職應(yīng)急救援隊伍:醫(yī)務(wù)室組建10人的醫(yī)療救護隊(含5名急救經(jīng)驗豐富的護士),負(fù)責(zé)病例轉(zhuǎn)運與初期救治;安全生產(chǎn)部組建20人的隔離管控隊,負(fù)責(zé)區(qū)域封閉與人員疏散;行政部組建5人的后勤保障隊,負(fù)責(zé)物資配送與生活服務(wù)。所有隊員需通過急救、防護等培訓(xùn),并每季度演練一次。
(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊伍:與鄰近醫(yī)院簽訂《傳染病應(yīng)急支援協(xié)議》,明確支援范圍(如ICU床位、負(fù)壓救護車)、響應(yīng)時限(4小時內(nèi)到達)、以及費用結(jié)算方式。同時與專業(yè)消殺公司簽訂協(xié)議,提供應(yīng)急環(huán)境消殺服務(wù)。
3物資裝備保障
(1)物資與裝備清單:行政部建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》,內(nèi)容包括:
①防護物資:N95口罩(10萬只)、防護服(2000套)、護目鏡(1000副)、消毒液(5噸)、體溫計(500支);
②醫(yī)療物資:退熱藥(1萬盒)、止咳藥(5000盒)、制氧設(shè)備(10套)、負(fù)壓救護車(2輛);
③隔離物資:隔離帳篷(50頂)、床鋪(200張)、衛(wèi)生間模塊(20套);
④裝備:采樣設(shè)備(10套)、環(huán)境監(jiān)測儀(5臺)、應(yīng)急照明設(shè)備(20套)。
(2)存放位置與運輸:物資存放于行政樓地下庫房(分區(qū)分類存放),設(shè)置明顯標(biāo)識。運輸時需使用專用車輛,配備GPS定位,確保運輸時效。
(3)使用條件與更新:防護物資需在有效期內(nèi)使用,醫(yī)療設(shè)備需定期校準(zhǔn)。建立“先進先出”原則,每季度盤點一次,確保物資可用性。財務(wù)部每月評估物資消耗情況,及時補充。
(4)管理責(zé)任人:行政部經(jīng)理為物資保障總負(fù)責(zé)人,下設(shè)專兼職管理員(2名)負(fù)責(zé)日常管理,并建立電子臺賬,實現(xiàn)物資出入庫可視化。管理員聯(lián)系方式需與應(yīng)急通信錄同步更新。
九、其他保障
1能源保障
行政部與電力公司簽訂保供電協(xié)議,確保應(yīng)急期間生產(chǎn)、生活用電。配備備用發(fā)電機(功率200KW),定期維護,儲備柴油(50噸)。當(dāng)電網(wǎng)故障時,啟動應(yīng)急發(fā)電程序,優(yōu)先保障醫(yī)療區(qū)、隔離點、以及應(yīng)急指揮中心供電。
2經(jīng)費保障
財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金(額度相當(dāng)于最近一個月工資總額),用于物資采購、醫(yī)療費用、以及員工補助。資金使用需經(jīng)指揮部審批,并建立臺賬定期公示。對因疫情導(dǎo)致的財產(chǎn)損失,及時申請上級單位或政府補貼。
3交通運輸保障
行政部調(diào)配2輛應(yīng)急車輛,用于人員轉(zhuǎn)運、物資配送、以及醫(yī)療廢物運送。與公交公司建立合作,開辟應(yīng)急公交專線,保障員工通勤。對廠區(qū)內(nèi)部運輸,優(yōu)化行車路線,避免交叉感染風(fēng)險。
4治安保障
安全生產(chǎn)部聯(lián)合保安隊,負(fù)責(zé)廠區(qū)封閉管理,設(shè)置檢查點,嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。對隔離區(qū)域?qū)嵤?4小時巡邏,配備手持對講機、巡邏
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