建筑施工安全責(zé)任制制度范本引言建筑施工行業(yè)因高空作業(yè)頻繁、工序交叉復(fù)雜、危險源高度密集，安全管理成為項目順利推進(jìn)的核心保障。為貫徹《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)要求，踐行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，明確參建各方及各崗位安全職責(zé)，構(gòu)建“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全管理體系，結(jié)合企業(yè)施工管理實際，制定本安全責(zé)任制制度。一、總則1.適用范圍：本制度適用于企業(yè)承接的各類建筑施工項目（含新建、改建、擴(kuò)建、裝修裝飾等工程），涵蓋建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及各參建單位的管理人員、作業(yè)人員。2.管理方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，將安全管理貫穿施工全過程，從源頭防范安全風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平。3.責(zé)任原則：遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管技術(shù)必須管安全”原則，明確各崗位安全職責(zé)，實現(xiàn)安全責(zé)任全員覆蓋、層層落實。二、崗位（部門）安全責(zé)任制（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)所有施工項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位安全職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)；組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，改善安全生產(chǎn)條件；督促、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動安全管理體系持續(xù)改進(jìn)。（二）項目經(jīng)理安全職責(zé)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目施工全過程的安全管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：貫徹執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度，組織制定項目安全管理細(xì)則；確保項目安全生產(chǎn)費用足額投入，?？顚Ｓ?，保障安全設(shè)施、防護(hù)用品、應(yīng)急物資配備到位；組織編制施工組織設(shè)計、專項施工方案（含安全技術(shù)措施），并督促技術(shù)交底與落實；定期組織項目安全檢查，對隱患整改實施閉環(huán)管理，跟蹤驗證整改效果；組織開展項目安全教育培訓(xùn)，落實“三級安全教育”“班前安全活動”等制度；發(fā)生安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，配合事故調(diào)查與處理。（三）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項目安全技術(shù)管理負(fù)直接責(zé)任：編制施工組織設(shè)計、專項施工方案（如深基坑、高支模、起重吊裝等），確保安全技術(shù)措施科學(xué)、可行；對危險性較大的分部分項工程，組織專家論證，指導(dǎo)方案優(yōu)化與實施；向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保交底內(nèi)容清晰、針對性強；參與安全事故調(diào)查，從技術(shù)角度分析事故原因，提出防范與整改技術(shù)措施。（四）專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）職責(zé)專職安全員是項目安全管理的直接執(zhí)行者，對現(xiàn)場安全監(jiān)督負(fù)直接責(zé)任：監(jiān)督項目安全制度、方案、交底的落實情況，對違規(guī)作業(yè)、違章指揮及時制止并報告；開展日常安全巡查，排查危險源，建立隱患臺賬，跟蹤整改閉環(huán)；參與安全設(shè)施、防護(hù)用品的驗收，確保符合規(guī)范要求；組織或參與項目安全教育培訓(xùn)，記錄培訓(xùn)情況；協(xié)助項目經(jīng)理開展應(yīng)急演練，參與事故救援與調(diào)查。（五）施工員（工長）安全職責(zé)施工員對分管施工區(qū)域的安全管理負(fù)直接責(zé)任：落實安全技術(shù)交底要求，在施工過程中監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程；對分管區(qū)域的安全設(shè)施、防護(hù)措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改或上報；合理安排施工工序，避免交叉作業(yè)引發(fā)安全風(fēng)險；參與分管區(qū)域的安全事故救援，配合事故調(diào)查。（六）班組長安全職責(zé)班組長是班組安全管理的第一責(zé)任人，對班組作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任：組織班組開展“班前安全活動”，交代當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險及防范措施；監(jiān)督班組成員正確使用安全防護(hù)用品，遵守操作規(guī)程，制止違章行為；對班組作業(yè)區(qū)域的安全隱患及時排查、整改，無法處理時立即上報；配合項目安全檢查與隱患整改，組織班組成員參與應(yīng)急演練。（七）作業(yè)人員安全職責(zé)作業(yè)人員是自身安全的直接責(zé)任人，同時對作業(yè)區(qū)域的安全負(fù)崗位責(zé)任：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識和技能；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向現(xiàn)場管理人員報告；參與應(yīng)急救援演練，掌握基本自救互救技能；拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)在危及人身安全時停止作業(yè)。（八）職能部門安全職責(zé)1.工程部：負(fù)責(zé)施工進(jìn)度與安全管理的協(xié)同，在編制施工計劃時優(yōu)先保障安全作業(yè)條件；參與安全事故調(diào)查，從施工組織角度提出改進(jìn)措施。2.技術(shù)部：負(fù)責(zé)安全技術(shù)方案的編制、審核，提供技術(shù)支持；跟蹤新技術(shù)、新工藝的安全應(yīng)用，組織技術(shù)培訓(xùn)。3.物資部：負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品、施工機具的采購、驗收、發(fā)放，確保產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)；建立物資臺賬，定期檢查設(shè)備安全性能。4.財務(wù)部：保障安全生產(chǎn)費用的?？顚Ｓ茫匆?guī)定提取、核算安全投入；參與安全事故費用的核算與理賠。5.人力資源部：負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)的組織實施，將安全考核納入員工績效；為特種作業(yè)人員辦理持證上崗手續(xù)，建立安全培訓(xùn)檔案。三、安全管理流程（一）安全目標(biāo)管理企業(yè)每年制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)（如事故發(fā)生率、隱患整改率等），分解至各項目、各部門；項目根據(jù)企業(yè)目標(biāo)，制定項目安全目標(biāo)，細(xì)化到班組、崗位；每月對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效、獎懲掛鉤。（二）安全技術(shù)管理方案編制：項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，結(jié)合工程特點編制施工組織設(shè)計、專項方案，確保安全措施針對性強；技術(shù)交底：分層次進(jìn)行（項目級、班組級、崗位級），交底內(nèi)容包括工藝要求、安全風(fēng)險、防范措施，交底雙方簽字確認(rèn)；設(shè)施驗收：對腳手架、模板支撐、施工用電、起重機械等設(shè)施，按規(guī)范驗收合格后方可使用，驗收記錄存檔。（三）安全教育培訓(xùn)三級安全教育：新入場人員必須經(jīng)企業(yè)、項目、班組三級安全教育，考核合格后方可上崗；特種作業(yè)培訓(xùn)：特種作業(yè)人員（如焊工、架子工、塔吊司機等）必須持證上崗，定期參加復(fù)審培訓(xùn)；日常教育：項目每周組織安全例會，班組每日開展班前活動，針對季節(jié)、工序變化開展專項教育。（四）安全檢查與隱患排查定期檢查：企業(yè)每季度、項目每月、班組每周開展安全檢查，形成檢查記錄；專項檢查：針對深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程，開展專項檢查；隱患整改：對排查出的隱患，按“五定”原則（定人、定時間、定措施、定資金、定預(yù)案）整改，整改完成后驗收銷號。（五）應(yīng)急管理預(yù)案編制：項目結(jié)合工程特點，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（如坍塌、觸電、高處墜落等），報企業(yè)備案；應(yīng)急演練：項目每半年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性，提升應(yīng)急處置能力；應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生事故時，立即啟動預(yù)案，組織救援，同時按規(guī)定報告（1小時內(nèi)報企業(yè)及屬地應(yīng)急管理部門）。（六）事故報告與處理報告程序：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理1小時內(nèi)報企業(yè)安全管理部門及屬地住建、應(yīng)急部門；調(diào)查處理：企業(yè)或政府成立調(diào)查組，查明事故原因、責(zé)任，提出處理意見；整改措施：針對事故原因，制定并落實整改措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制企業(yè)安全管理部門對項目安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行定期督查，對違規(guī)行為下達(dá)整改通知書；項目接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督，配合政府主管部門的執(zhí)法檢查；鼓勵員工舉報安全隱患，對舉報屬實者給予獎勵。（二）考核辦法定期考核：企業(yè)每季度、項目每月對各崗位安全職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果公示；獎懲措施：對安全管理優(yōu)秀的個人或班組，給予表彰、獎金或晉升機會；對未履行職責(zé)、造成隱患或事故的，視情節(jié)給予批評教育、罰款、調(diào)崗、辭退，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。五