(2025年)廣東公務(wù)員申論練習(xí)題及答案給定資料1.2024年，廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年度報(bào)告》顯示，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值占比提升至29.1%，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量分別增長35%、22%、18%。佛山順德某家電企業(yè)通過“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造，生產(chǎn)效率提升40%，產(chǎn)品不良率下降15%，訂單交付周期縮短20%；東莞松山湖材料實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合華為、OPPO等企業(yè)攻克6G通信材料關(guān)鍵技術(shù)，相關(guān)成果已應(yīng)用于3家上市科技企業(yè)的新一代終端產(chǎn)品。省工信廳負(fù)責(zé)人表示：“當(dāng)前廣東制造業(yè)正從‘規(guī)模擴(kuò)張’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)效升級(jí)’，但部分中小企業(yè)仍面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型‘不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、沒錢轉(zhuǎn)’的困境，設(shè)備改造投入大、技術(shù)人才短缺、數(shù)據(jù)安全保障不足等問題突出?！?.2025年中央一號(hào)文件明確提出“發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶充分利用院落空間發(fā)展特色種植、手工制作、鄉(xiāng)村旅游等多元業(yè)態(tài)”。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳隨即印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，在清遠(yuǎn)連南、梅州大埔等地開展試點(diǎn)。連南瑤族自治縣三排鎮(zhèn)馬安村依托“瑤繡+庭院”模式，組織32戶農(nóng)戶在自家院落開設(shè)瑤繡工坊，引入電商平臺(tái)直播銷售，2024年戶均增收2.8萬元；大埔縣西河鎮(zhèn)黃堂村鼓勵(lì)村民利用房前屋后空地種植蜜柚、茶葉，配套建設(shè)“微果園”“微茶園”，吸引周邊城市游客體驗(yàn)采摘，村集體年旅游收入突破50萬元。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在“一哄而上”現(xiàn)象，如河源某村盲目復(fù)制“民宿+庭院”模式，因缺乏特色、服務(wù)滯后，開業(yè)半年后入住率不足30%；還有村莊因土地權(quán)屬不清、資金扶持分散，導(dǎo)致庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目難以持續(xù)。3.2024年，廣東省生態(tài)環(huán)境廳公布《綠美廣東生態(tài)建設(shè)年度評(píng)估報(bào)告》：全省森林覆蓋率穩(wěn)定在58.7%，PM2.5年均濃度降至20微克/立方米，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)92.3%。但粵北某山區(qū)縣為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)違規(guī)建設(shè)光伏電站，被中央環(huán)保督察通報(bào)；珠三角某鎮(zhèn)為推進(jìn)“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)，將原有的3公里生態(tài)河堤硬化為混凝土駁岸，導(dǎo)致河道自凈能力下降，周邊農(nóng)田灌溉受到影響。省自然資源廳專家指出：“綠美生態(tài)建設(shè)不是簡單的‘景觀美化’，而是要統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展與民生需求。部分地區(qū)存在重‘面子工程’輕‘生態(tài)功能’、重短期效益輕長期可持續(xù)的傾向，需警惕‘為綠化而綠化’‘為整治而破壞’的形式主義。”4.2025年2月，廣東省委、省政府召開“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)大會(huì)，提出“到2027年，縣域綜合實(shí)力顯著提升，鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村功能明顯增強(qiáng)，村級(jí)資源要素活力充分激發(fā)”的目標(biāo)。會(huì)上披露的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)前全省65個(gè)縣（市）GDP占比僅28.3%，低于江蘇（47%）、浙江（45%）；縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅為珠三角的1/5，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不足全省的15%。但部分縣也探索出成功路徑：如惠東縣依托“中國女鞋生產(chǎn)基地”優(yōu)勢，建成全國最大的制鞋產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)8萬余人就業(yè)，2024年鞋類產(chǎn)品出口額達(dá)120億元；五華縣通過“鄉(xiāng)賢回歸+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，吸引32名企業(yè)家返鄉(xiāng)投資，建成5個(gè)萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率從45%提升至62%。省發(fā)改委負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“縣域高質(zhì)量發(fā)展不能‘千縣一面’，必須立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走差異化發(fā)展道路。”作答要求（一）根據(jù)“給定資料1”，概括廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得的成效及面臨的問題。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分點(diǎn)作答，不超過300字。（二）“給定資料2”中提到部分地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“一哄而上”現(xiàn)象，請分析其產(chǎn)生的原因。（25分）要求：分析深入，邏輯清晰，不超過350字。（三）假設(shè)你是某縣鄉(xiāng)村振興局工作人員，請結(jié)合“給定資料3”“給定資料4”，就如何推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)與縣域高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn)提出對(duì)策建議。（30分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行，不超過500字。（四）結(jié)合給定資料，以“新質(zhì)生產(chǎn)力賦能廣東高質(zhì)量發(fā)展”為主題，自擬副標(biāo)題，寫一篇議論文。（75分）要求：觀點(diǎn)鮮明，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，1000字左右。參考答案（一）成效：①產(chǎn)業(yè)規(guī)模提質(zhì)，2024年規(guī)上工業(yè)增加值增長5.8%，高技術(shù)制造業(yè)占比提升至29.1%；②新興產(chǎn)業(yè)壯大，新能源汽車等產(chǎn)量增速超18%；③企業(yè)效率提升，典型企業(yè)生產(chǎn)效率提高40%，交付周期縮短20%；④技術(shù)攻關(guān)突破，實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合企業(yè)攻克6G材料技術(shù)并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。（12分）問題：中小企業(yè)轉(zhuǎn)型困難，存在“三不”困境：不會(huì)轉(zhuǎn)（技術(shù)儲(chǔ)備不足）、不敢轉(zhuǎn)（數(shù)據(jù)安全擔(dān)憂）、沒錢轉(zhuǎn)（設(shè)備改造投入大）；技術(shù)人才短缺制約轉(zhuǎn)型進(jìn)程。（8分）（二）“一哄而上”現(xiàn)象的成因主要有三方面：一是規(guī)劃引導(dǎo)缺位。部分地區(qū)未結(jié)合本地資源稟賦、市場需求制定差異化方案，簡單復(fù)制成功案例（如盲目推廣“民宿+庭院”），導(dǎo)致項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重、競爭力不足。（8分）二是主體能力薄弱。農(nóng)戶和村集體缺乏市場研判、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)需求變化（如游客體驗(yàn)要求）響應(yīng)滯后，服務(wù)質(zhì)量難以滿足市場期待。（8分）三是要素保障不足。土地權(quán)屬不清導(dǎo)致項(xiàng)目落地受阻，資金扶持分散（如補(bǔ)貼覆蓋廣但額度低），難以形成持續(xù)投入；缺乏技術(shù)指導(dǎo)和品牌培育，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。（9分）（三）對(duì)策建議如下：1.強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)守生態(tài)紅線。結(jié)合縣域資源稟賦編制“生態(tài)+發(fā)展”專項(xiàng)規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)紅線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)邊界，禁止在生態(tài)敏感區(qū)違規(guī)上馬高耗能項(xiàng)目（如光伏電站）；對(duì)已建成的“面子工程”（如硬化河堤）開展生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)河道自然功能。（8分）2.發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。立足縣域特色（如惠東制鞋、五華農(nóng)業(yè)），引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化轉(zhuǎn)型；推廣“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”（如大埔“微果園”）、“生態(tài)+文旅”（如連南瑤繡工坊）模式，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（8分）3.完善要素保障，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)限制開發(fā)的生態(tài)功能區(qū)給予財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；培育本土技術(shù)人才，通過“鄉(xiāng)賢回歸”“校企合作”引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)帶頭人；整合分散資金，設(shè)立縣域綠色發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持庭院經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。（8分）4.健全監(jiān)督機(jī)制，遏制形式主義。將生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性納入政績考核，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)“美麗圩鎮(zhèn)”“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)，嚴(yán)查“為整治而破壞”等行為。（6分）（四）新質(zhì)生產(chǎn)力：廣東高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)引擎”在百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加的背景下，廣東作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，正面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的競爭壓力。中央賦予廣東“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”的歷史使命，迫切需要以新質(zhì)生產(chǎn)力突破傳統(tǒng)發(fā)展瓶頸，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，是破解“卡脖子”難題的關(guān)鍵抓手。廣東制造業(yè)規(guī)模連續(xù)34年居全國第一，但“大而不強(qiáng)”的問題依然突出：部分關(guān)鍵核心技術(shù)依賴進(jìn)口，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的困境。松山湖材料實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合華為等企業(yè)攻克6G通信材料技術(shù)，將科研成果快速轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力；佛山家電企業(yè)通過“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造，生產(chǎn)效率提升40%——這些實(shí)踐證明，只有以科技創(chuàng)新催生新質(zhì)生產(chǎn)力，才能推動(dòng)制造業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)效升級(jí)”。廣東需持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，構(gòu)建“實(shí)驗(yàn)室+產(chǎn)業(yè)集群”協(xié)同創(chuàng)新體系，讓“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)更暢通。新質(zhì)生產(chǎn)力以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，是激活縣域經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。當(dāng)前廣東縣域GDP占比僅28.3%，遠(yuǎn)低于江浙等省，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)層次低、要素流動(dòng)慢?；輺|縣依托“中國女鞋生產(chǎn)基地”優(yōu)勢，將傳統(tǒng)制鞋產(chǎn)業(yè)與數(shù)字設(shè)計(jì)、跨境電商融合，打造全國最大鞋類出口集群；五華縣通過“鄉(xiāng)賢回歸+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，將分散的農(nóng)田、勞動(dòng)力與現(xiàn)代加工技術(shù)結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升17個(gè)百分點(diǎn)。這啟示我們，縣域要擺脫“千縣一面”，必須立足資源稟賦，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)深度融合，讓“小特產(chǎn)”變成“大產(chǎn)業(yè)”，讓“老手藝”煥發(fā)“新活力”。新質(zhì)生產(chǎn)力以綠色轉(zhuǎn)型為方向，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必由之路。綠美廣東生態(tài)建設(shè)不是簡單的“景觀美化”，而是要將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。粵北某縣違規(guī)建設(shè)光伏電站被通報(bào)，珠三角某鎮(zhèn)硬化河堤導(dǎo)致生態(tài)破壞，這些教訓(xùn)警示我們：脫離生態(tài)的發(fā)展不可持續(xù)。相反，連南瑤繡“庭院經(jīng)濟(jì)”將民族文化與生態(tài)旅游結(jié)合，大埔“微果園”將農(nóng)業(yè)種植與休閑采摘結(jié)合，既保護(hù)了綠水青山，又創(chuàng)造了金山銀山。廣東需堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)做“減法”（如退出高污染項(xiàng)目），在綠色