緒論1.1研究目的及意義1.1.1研究目的隨著全球?qū)τ跉夂蜃兓h題的共識(shí)不斷提高，國際社會(huì)積極著手采取應(yīng)對(duì)舉措，2019年歐盟委員會(huì)頒布的《歐洲綠色協(xié)議》首次系統(tǒng)性地提出了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的設(shè)想，該機(jī)制于今年10月1日進(jìn)入試運(yùn)行階段，相關(guān)貿(mào)易主體需要提交產(chǎn)品的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告，從國際政策動(dòng)態(tài)方面看，除歐盟外，美國、英國、加拿大和日本等多個(gè)發(fā)達(dá)國家都表現(xiàn)出引入類似碳關(guān)稅政策的意愿，美國民主黨在2022年6月向國會(huì)提交的《清潔競爭法案》立法提案包含了碳排放費(fèi)用征收的制度框架。更為嚴(yán)峻的是，歐盟碳關(guān)稅政策與碳交易市場的協(xié)同效應(yīng)形成了政策合力，使得歐盟碳價(jià)持續(xù)上升并推高CBAM證書成本，針對(duì)我國的新型貿(mào)易壁壘正呈現(xiàn)逐漸強(qiáng)化的態(tài)勢，在此背景下，系統(tǒng)梳理CBAM的運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)評(píng)估其對(duì)我國出口貿(mào)易的潛在沖擊并制定相應(yīng)的政策應(yīng)對(duì)方案有著關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。1.1.2研究意義CBAM的實(shí)施將對(duì)我國出口至歐盟的商品產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)影響。通過分析CBAM對(duì)不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的影響程度，可以為我國出口企業(yè)提供應(yīng)對(duì)策略，幫助它們調(diào)整生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以減少碳排放并降低潛在的調(diào)節(jié)成本。研究CBAM對(duì)我國出口貿(mào)易的影響，有助于我國政府在國際談判中爭取更有利的立場，推動(dòng)建立更加公平合理的國際貿(mào)易和氣候變化治理體系。此外，該研究還能促進(jìn)我國加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，通過深入分析CBAM的機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)施效果，可以為我國未來可能實(shí)施的類似政策提供借鑒和參考，增強(qiáng)我國在全球氣候治理中的話語權(quán)和影響力。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的實(shí)施對(duì)我國出口貿(mào)易產(chǎn)生了顯著影響。韓韜（2024）研究指出：CBAM將對(duì)我國高碳排放行業(yè)的出口造成壓力，尤其是鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)，可能導(dǎo)致出口量的減少和成本的增加。YueT（2024）研究指出：CBAM要求進(jìn)口到歐盟的商品必須購買相應(yīng)的碳排放配額，這增加了我國出口企業(yè)的運(yùn)營成本。為適應(yīng)這一機(jī)制，我國企業(yè)可能需要投資于減排技術(shù)，提高能效，或轉(zhuǎn)向低碳生產(chǎn)方式。汪爽（2024）研究指出：，CBAM的實(shí)施可能會(huì)促使我國出口企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型的步伐。長期來看，這有助于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。楊博文（2024）研究指出：歐盟CBAM的引入對(duì)我國出口貿(mào)易的影響存在行業(yè)差異。能源密集型行業(yè)受到的影響更為嚴(yán)重，而技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型行業(yè)的影響相對(duì)較小。建議包括加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)國內(nèi)碳市場建設(shè)，以及通過政策引導(dǎo)幫助企業(yè)降低碳排放。唐春潮（2024）研究指出：CBAM可能會(huì)影響我國與歐盟的貿(mào)易關(guān)系，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的增加。我國出口企業(yè)需要密切關(guān)注歐盟政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整出口策略，以減少潛在的負(fù)面影響。王文治（2024）研究指出：近年來，隨著全球氣候變化問題的日益嚴(yán)峻，國際社會(huì)對(duì)碳排放的關(guān)注度不斷提升。在此背景下，歐盟推出了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，簡稱CBAM），旨在對(duì)進(jìn)口商品的碳排放進(jìn)行調(diào)節(jié)，以確保歐盟內(nèi)部的碳減排努力不會(huì)因外部碳排放的轉(zhuǎn)移而受到削弱。CBAM的實(shí)施可能會(huì)促使我國企業(yè)尋求新的市場，減少對(duì)歐盟市場的依賴。這一轉(zhuǎn)變不僅有助于我國企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)，還可能為它們提供開拓綠色產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)遇，從而在新的市場中占據(jù)有利地位。ChangJ（2024）研究指出：CBAM的實(shí)施對(duì)我國出口貿(mào)易的影響具有不確定性。這主要取決于多種因素，其中包括我國企業(yè)的適應(yīng)能力、歐盟政策的最終實(shí)施細(xì)則，以及國際碳市場的發(fā)展趨勢。我國企業(yè)若能迅速適應(yīng)這一變化，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化，降低碳排放強(qiáng)度，提高產(chǎn)品附加值，那么它們就有可能在CBAM框架下保持甚至增強(qiáng)自身的競爭力。弓麗棟（2024）強(qiáng)調(diào)了我國出口企業(yè)提升自身競爭力的重要性。在CBAM的背景下，企業(yè)需要更加注重綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，通過提高能效、采用清潔能源、優(yōu)化生產(chǎn)流程等措施，減少碳排放。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與國際市場的溝通和協(xié)調(diào)，了解不同國家和地區(qū)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)和要求，以便更好地適應(yīng)國際市場的需求變化?？滴拿罚?024）研究指出：CBAM的實(shí)施也為企業(yè)提供了新的商業(yè)機(jī)會(huì)。隨著全球?qū)G色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長，我國企業(yè)可以利用這一機(jī)遇，開發(fā)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品，拓展新的市場領(lǐng)域。這不僅有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能為我國在全球綠色經(jīng)濟(jì)中贏得更大的話語權(quán)。綜上所述，CBAM的實(shí)施對(duì)我國出口貿(mào)易既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化，提升自身競爭力，同時(shí)把握綠色低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，開拓新的市場空間。只有這樣，我國企業(yè)才能在國際競爭中立于不敗之地，并為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。2歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制簡介及出口貿(mào)易現(xiàn)狀2.1歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制簡介歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（以下簡稱CBAM）與氣候條件有關(guān)，是歐盟頒布的一項(xiàng)政策工具，CBAM的實(shí)行要求將歐盟進(jìn)口的高碳排放商品，支付與歐盟內(nèi)部碳排放交易體制下相近的碳成本。具體來說，CBAM的出現(xiàn)提升了歐盟在碳成本上的競爭力，要求進(jìn)口商應(yīng)根據(jù)其出口商品在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放量，購買對(duì)應(yīng)的碳排放配額。作為歐盟組織應(yīng)對(duì)全球氣候的重要法寶，CBAM的核心是預(yù)防出現(xiàn)碳泄露的情況，并且防止出現(xiàn)歐盟內(nèi)部的碳排放轉(zhuǎn)移到其他國家。在該政策的影響下，歐盟會(huì)計(jì)算進(jìn)口商品的碳排放量，對(duì)超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口國家收取相應(yīng)費(fèi)用，從而助力全球減排，提升歐盟的核心競爭力，同時(shí)還要激勵(lì)其他國家投身到生態(tài)綠色事業(yè)中。CBAM的出現(xiàn)有助于推動(dòng)全球碳市場的可持續(xù)發(fā)展，能轉(zhuǎn)型國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，為歐盟貿(mào)易發(fā)展提供健康有序的環(huán)境。在此在政策影響下，歐盟將盡全力維護(hù)全球環(huán)境保護(hù)發(fā)展。CBAM的具體要求包括：覆蓋范圍：過渡期涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣六大類高碳密集型產(chǎn)品，并計(jì)劃在2030年前逐步擴(kuò)展至歐盟碳市場（EUETS）覆蓋的所有行業(yè)。核算與申報(bào)：進(jìn)口商需核算產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的直接排放（如化石燃料燃燒）和部分間接排放（如外購電力），并在過渡期內(nèi)按季度提交碳排放報(bào)告，2026年后需每年申報(bào)并購買CBAM證書以支付碳關(guān)稅。證書價(jià)格與歐盟碳市場（EUETS）每周均價(jià)掛鉤，按每噸二氧化碳當(dāng)量計(jì)算。稅費(fèi)計(jì)算：碳關(guān)稅=（歐盟碳價(jià)-出口國碳價(jià)）×（產(chǎn)品碳排放量-歐盟同類產(chǎn)品的免費(fèi)配額）。若出口國已實(shí)施碳定價(jià)機(jī)制（如碳稅或碳交易），其支付成本可抵扣稅費(fèi)。2.2中國對(duì)歐盟出口的貿(mào)易規(guī)模隨著國際社會(huì)對(duì)氣候變化問題的認(rèn)識(shí)不斷加深，許多國家的政府紛紛制定并推行應(yīng)對(duì)氣候變化的政策舉措，歐盟委員會(huì)在2019年推出的《歐洲綠色協(xié)議》有開創(chuàng)意義，它首次全面構(gòu)建了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的政策框架，并于2023年10月1日起進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施階段，明確要求相關(guān)貿(mào)易方提交詳細(xì)的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告。從全球政策發(fā)展趨勢來看，除歐盟外，美國、英國、加拿大和日本等多個(gè)發(fā)達(dá)國家都表現(xiàn)出采用類似碳關(guān)稅制度的政策意向，比如美國，民主黨在2022年6月向國會(huì)提交的《清潔競爭法案》中明確包含了碳排放收費(fèi)的制度設(shè)計(jì)，歐盟碳關(guān)稅政策與其碳交易市場之間形成了協(xié)同效應(yīng)，這種政策疊加效應(yīng)使得歐盟碳市場價(jià)格持續(xù)上升，同時(shí)也讓CBAM證書成本相應(yīng)增加。這一系列政策變化給我國對(duì)外貿(mào)易構(gòu)成了日益嚴(yán)峻的新型貿(mào)易壁壘，在此情形下，系統(tǒng)研究CBAM的運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)評(píng)估其對(duì)我國出口貿(mào)易可能造成的沖擊，并據(jù)此提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)辦法，有關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。對(duì)2009年至2023年期間中歐貿(mào)易數(shù)據(jù)給予分析后可發(fā)現(xiàn)，在這14年里雙邊貿(mào)易總額呈現(xiàn)出整體上升的態(tài)勢，只是在個(gè)別年份出現(xiàn)了些許輕微回落的情況，2012年中國對(duì)歐盟的出口額相較于2011年下降了8.17%，從3670.74億美元降低至3000.59億美元，這一較為十分突出的下滑主要是因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)的后續(xù)影響所致，成為研究時(shí)段內(nèi)降幅最大的情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，2022年中歐貿(mào)易總額突破了歷史記錄，達(dá)到了7208.7億美元，其中在2022年中國對(duì)歐盟的出口規(guī)模攀升到了4710.28億美元，創(chuàng)下了歷史峰值，從長期的趨勢來講，依據(jù)2009年至2023年的貿(mào)易數(shù)據(jù)說明，中歐雙邊貿(mào)易總額呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，從3260.58億美元上升到6730.51億美元，這期間復(fù)合年增長率為4.95%，同一時(shí)期，中國對(duì)歐盟出口規(guī)模由2459.94億美元擴(kuò)充至4425.46億美元，年均增速達(dá)到3.99%。雖然進(jìn)出口總額的增速高于出口增速，但是由于中國對(duì)歐盟出口基數(shù)比較大，貿(mào)易格局依舊呈現(xiàn)為出口主導(dǎo)型的順差狀態(tài)。如圖3.1所示，我國對(duì)歐盟出口總量持續(xù)增長，然而其在我國出口總額里的比重卻逐步下降，隨著RCEP協(xié)議實(shí)施效果顯現(xiàn)，2021年東盟取代歐盟成為我國最主要貿(mào)易合作伙伴，此現(xiàn)象說明我國對(duì)歐盟市場貿(mào)易依存度減弱，中歐雙方保持穩(wěn)定戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，不過雙邊貿(mào)易長期存在結(jié)構(gòu)性失衡問題，歐盟持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易逆差或?qū)χ袣W經(jīng)貿(mào)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。表3-12009-2023年中國對(duì)歐盟進(jìn)出口規(guī)模（億美元）年份貿(mào)易總額(億美元)出口額(億美元)貿(mào)易差額(億美元)20093260.582459.941659.3120104194.743208.932223.1120114824.863670.742516.6220124151.383000.591849.8120135248.273754.672261.0620145988.664100.052211.4520155594.553749.341904.1220165669.823713.701757.5920176184.744011.001837.2620185762.663886.752010.8320195734.793890.932004.6120206437.364227.192017.0220217132.244663.532194.8220227208.754701.282211.8120236730.514425.462120.41總體來看，上述數(shù)據(jù)反映了近年來中國對(duì)歐盟貿(mào)易的波動(dòng)，尤其是出口貿(mào)易的顯著變化，可能與歐盟逐步推進(jìn)的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制密切相關(guān)。碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制旨在對(duì)高碳排放產(chǎn)品實(shí)施額外關(guān)稅，避免出現(xiàn)“碳泄漏”的事情發(fā)生，這一機(jī)制對(duì)中國出口至歐盟的工業(yè)品、能源產(chǎn)品等構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)。在進(jìn)口方面，雖然進(jìn)口商品總額有輕微下降，但相較于出口商品總額，影響較小。因此，中國需加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制帶來的長遠(yuǎn)挑戰(zhàn)。圖2-12009——2023年中國對(duì)歐盟出口占比數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UNComtrade數(shù)據(jù)庫及《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》匯總整理。2.3中國對(duì)歐盟出口的行業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)前學(xué)術(shù)研究里，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分類主要依照《國際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類》以及《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》這兩大國際標(biāo)準(zhǔn)體系，由于二者本質(zhì)存在兼容性并且可相互轉(zhuǎn)換，本研究以HS編碼體系框架為基礎(chǔ)，把中歐貨物貿(mào)易細(xì)分成12個(gè)行業(yè)類別，構(gòu)建出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析體系。盡管HS編碼系統(tǒng)涉及22個(gè)大類商品，但出于研究目標(biāo)考慮，本研究排除了第21類和第22類商品。具體行業(yè)分類為：農(nóng)林漁牧業(yè)類；食品和煙草類；非金屬礦物類；煤炭石油天然開采類；化工、橡膠、塑料制品類；紡織服裝及其制品類；金屬冶煉工業(yè)類；金屬制品業(yè)類；機(jī)械及機(jī)電設(shè)備類；交通及運(yùn)輸設(shè)備類；其他輕工業(yè)類；雜項(xiàng)制品類。數(shù)據(jù)來源:根據(jù)UNComtrade中進(jìn)出口HS編碼整理匯總。表2-2展示出2022年到2023年度中國對(duì)歐盟出口貿(mào)易在行業(yè)方面的分布格局以及所占比例情況，依靠實(shí)證分析可知道，機(jī)械及機(jī)電設(shè)備制造業(yè)在我國對(duì)歐盟的出口結(jié)構(gòu)里處于主導(dǎo)位置，它的市場份額一直穩(wěn)定在50%左右，這樣的競爭優(yōu)勢主要是因?yàn)槲覈a(chǎn)品有著價(jià)格優(yōu)勢。要是歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的實(shí)施范圍擴(kuò)展到機(jī)電產(chǎn)品領(lǐng)域，會(huì)加劇我國相關(guān)出口產(chǎn)品面臨的貿(mào)易壁壘，使其市場價(jià)格競爭力降低，壓縮出口企業(yè)的盈利空間，部分抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的企業(yè)甚至可能遭遇經(jīng)營危機(jī)，紡織服裝業(yè)和化學(xué)橡膠制品業(yè)是我國對(duì)歐出口的核心產(chǎn)業(yè)，2022年分別占出口總額的16.85%和9.01%，2023年這一比例變?yōu)?5.87%和10.02%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上述三大產(chǎn)業(yè)合起來占我國對(duì)歐盟出口總量的八成以上，這一情況清楚地體現(xiàn)出我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)有集中性特征。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度展開的實(shí)證研究顯示，中國對(duì)歐盟出口貿(mào)易格局呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚的特征，在這一格局里，鋼鐵制品、紡織原料以及化工產(chǎn)品等高碳排放密集型行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，要是歐盟全面推行碳邊境調(diào)節(jié)政策，那么必然會(huì)對(duì)上述核心出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。這種現(xiàn)實(shí)壓力會(huì)促使我國高碳排放產(chǎn)業(yè)加快綠色化改造步伐，該政策在帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)也會(huì)創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會(huì)，新能源等低碳產(chǎn)業(yè)將得到更廣闊的市場空間。從長遠(yuǎn)看，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的推行能促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系完善，可我國達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。表2-22022—2023年中國對(duì)歐盟各行業(yè)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)編碼20222023貿(mào)易額(億美元)占比(%)貿(mào)易額(億美元)占比(%)156.111.3858.621.38230.70.7531.590.74386.912.13104.632.46428.910.7128.430.675374.879.20373.778.806686.8916.85674.1415.87735.780.8827.350.648232.915.72245.345.7891935.5447.492029.6747.7910174.724.29178.344.201164.831.5970.221.6512367.219.01425.4210.02數(shù)據(jù)來源:《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒2024》和歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫整理匯總。2.4中國對(duì)歐盟出口的國別分布當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程呈現(xiàn)出疲軟的狀態(tài)，在這樣的背景環(huán)境之中，中國與歐洲雙方依舊維持著互利共贏的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)投資合作模式，隨著中國“一帶一路”倡議以及中歐班列項(xiàng)目不斷地持續(xù)推進(jìn)實(shí)施，這些年來中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展，雙方的經(jīng)濟(jì)往來明顯提高，在這個(gè)過程里中國對(duì)于歐洲市場的貿(mào)易依存度也呈現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢。借助對(duì)雙邊貿(mào)易規(guī)模數(shù)據(jù)展開實(shí)證分析，可較為清晰地觀察到中歐貿(mào)易往來呈現(xiàn)出地域集聚特征，具體而言是貿(mào)易活動(dòng)大量集中于德國、荷蘭、法國以及意大利等西歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，2023年最新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，在中國對(duì)歐盟出口貿(mào)易里，德國、荷蘭、意大利、法國和西班牙處于前五大貿(mào)易伙伴國位置，這五個(gè)國家的貿(mào)易額加起來占中國對(duì)歐盟出口總額的比重達(dá)到70%，有力地證實(shí)了中歐貿(mào)易的高度集中化態(tài)勢。德國與荷蘭作為中國在歐盟區(qū)域的兩大核心貿(mào)易伙伴，它們的貿(mào)易規(guī)模明顯超過其他成員國，其中對(duì)德出口額為868.24億美元，對(duì)荷出口額也達(dá)到了790.10億美元，兩國加起來占比高達(dá)45.18%，從歐盟的發(fā)展歷程來說，德國依靠其在歐洲聯(lián)盟里不斷提升的政治經(jīng)濟(jì)地位，已然成為歐盟對(duì)華貿(mào)易政策制定的主導(dǎo)力量。實(shí)證研究顯示，在2021年至2023年這段時(shí)間里，中國對(duì)歐盟成員國的出口貿(mào)易依存度呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，其中德國和荷蘭的依存度指標(biāo)較為突出，這一情況說明中國對(duì)歐出口貿(mào)易有地域集聚的特征，主要集中在德國、荷蘭、法國等西歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，數(shù)據(jù)分析還說明，中國對(duì)歐盟的出口增加值存在對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易強(qiáng)國的結(jié)構(gòu)性依賴問題。根據(jù)上述研究結(jié)果，在保持與德國、荷蘭、意大利以及法國等核心貿(mào)易伙伴穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)往來的需要拓展與其他歐盟成員國的貿(mào)易合作范圍和程度。圖2-22023年中國對(duì)歐盟國家出口貿(mào)易額（億美元）數(shù)據(jù)來源:《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒2024》和歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫整理匯總。圖2-3中國對(duì)歐盟主要國家出口依存度注1：出口依存度=出口總額/國民生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源：《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》和歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫整理匯總。2.5我國出口碳排放情況實(shí)證研究顯示，中國工業(yè)制品的單位產(chǎn)值碳排放量存在明顯差異，其范圍在0.6至7.5公斤二氧化碳當(dāng)量/歐元之間，當(dāng)中以金屬及非金屬礦物制品為典型的資源密集型產(chǎn)業(yè)有著較高的碳排放強(qiáng)度，而輕工制品與機(jī)電產(chǎn)品呈現(xiàn)出相對(duì)較低的碳足跡特點(diǎn)，焦化產(chǎn)品、鐵礦石、天然氣及特定有色金屬的碳排放水平甚至比歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還好。在出口商品結(jié)構(gòu)上，高碳密集型產(chǎn)品占比較大，比如鋼鐵行業(yè)貢獻(xiàn)了高碳產(chǎn)品出口總量的42%，鋁制品占比達(dá)27%，這樣的貿(mào)易格局致使我國出口貿(mào)易的碳排放總量一直處于高位。圖2-12018-2023年中國對(duì)歐盟貨物出口碳排放總量變化趨勢（百萬噸）資料來源：根據(jù)《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和海關(guān)總署數(shù)據(jù)測算如上圖2-4所示，整體來看，目前中國對(duì)歐盟貨物出口碳排放的總量逐年遞增，從2018年的423百萬噸遞增到了2023年的987百萬噸。在CBAM機(jī)制執(zhí)行的條件下，這會(huì)使得中國出口歐盟的碳關(guān)稅遞增，碳關(guān)稅將使我國出口產(chǎn)品的成本增加。3歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)中國向歐盟出口貿(mào)易的影響3.1GTAP-E的模型設(shè)定全球貿(mào)易分析計(jì)劃所開發(fā)的GTAP模型，它屬于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架當(dāng)中的多區(qū)域、多部門可計(jì)算一般均衡模型，該模型的核心數(shù)據(jù)源自世界銀行、聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)年鑒、國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫以及經(jīng)合組織數(shù)據(jù)庫等有高度權(quán)威性的國際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，此模型是由美國普渡大學(xué)ThomasHertel教授團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)主導(dǎo)構(gòu)建的。在數(shù)據(jù)庫架構(gòu)上，該模型系統(tǒng)擁有完整的指標(biāo)體系，包含投入產(chǎn)出表、雙邊貿(mào)易流量、服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、特惠關(guān)稅協(xié)定以及能源部門等核心經(jīng)濟(jì)參數(shù)。在政策模擬應(yīng)用方面，研究者可根據(jù)具體分析需求對(duì)國家或地區(qū)部門進(jìn)行細(xì)分，然后系統(tǒng)考察政策干預(yù)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易格局、價(jià)格水平、貿(mào)易條件、GDP總量、社會(huì)福利指標(biāo)以及生產(chǎn)要素報(bào)酬等宏觀經(jīng)濟(jì)變量所產(chǎn)生的影響效應(yīng)。Bumiaux和Tmong于2002年在GTAP標(biāo)準(zhǔn)模型框架下拓展開發(fā)出GTAP-E模型，該模型名稱里的“E”專門指能源與環(huán)境研究領(lǐng)域，此模型在理論假設(shè)以及結(jié)構(gòu)體系方面和基礎(chǔ)GTAP模型有著較高的一致性，該模型構(gòu)建方法運(yùn)用分區(qū)域建模策略，首先針對(duì)不同國家或地區(qū)各自建立包含生產(chǎn)、消費(fèi)以及政府支出等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的子模型系統(tǒng)，接著借助國際貿(mào)易關(guān)聯(lián)機(jī)制把這些子模型有效整合為多區(qū)域、多部門的綜合性模型體系，和基礎(chǔ)GTAP模型相比，GTAP-E模型的核心創(chuàng)新呈現(xiàn)在這些方面：在傳統(tǒng)勞動(dòng)力、資本等五類生產(chǎn)要素之上，創(chuàng)新性地增添了煤炭、石油、天然氣、石油煉制品以及電力五種能源要素，并且憑借“增加值-能源束”的復(fù)合形式達(dá)成要素整合，該模型在能源產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采用了有固定替代彈性的CES生產(chǎn)函數(shù)。本研究在模型架構(gòu)里創(chuàng)新性地融合了碳交易機(jī)制、碳稅政策以及碳排放核算等關(guān)鍵功能模塊，來精準(zhǔn)刻畫減排政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還針對(duì)能源與非能源產(chǎn)品在消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)行了差異化建模策略，從模型結(jié)構(gòu)方面分析，GTAP-E模型體系有四大核心模塊，分別是生產(chǎn)模塊、消費(fèi)模塊、碳排放模塊以及碳稅變量模塊，其中生產(chǎn)模塊與碳排放模塊的設(shè)計(jì)方案和基礎(chǔ)GTAP模型相比，有技術(shù)改進(jìn)和理論創(chuàng)新。在GTAP模型框架里，生產(chǎn)模塊借助多層次函數(shù)結(jié)構(gòu)來開展建模分析，頂層結(jié)構(gòu)運(yùn)用列昂惕夫生產(chǎn)函數(shù)，把基本生產(chǎn)要素跟中間投入結(jié)合起來，以此呈現(xiàn)總產(chǎn)出的特點(diǎn)，第二層級(jí)憑借CES生產(chǎn)函數(shù)，將基本投入要素分成土地、自然資源、技術(shù)型勞動(dòng)力、非技術(shù)型勞動(dòng)力以及資本-能源復(fù)合要素這五大類，同時(shí)用同樣的辦法把中間投入?yún)^(qū)分成國內(nèi)和進(jìn)口這兩種來源。在第三層級(jí)建模時(shí)，資本-能源復(fù)合要素按照替代彈性關(guān)系，分解成資本和能源兩個(gè)要素，這種替代關(guān)系具體體現(xiàn)為，當(dāng)能源價(jià)格上漲時(shí)，企業(yè)會(huì)傾向于增加資本投入來替代能源消費(fèi)，第四層級(jí)建模采用CES函數(shù)，把綜合能源分成電力與非電力能源兩個(gè)子類，第五層級(jí)運(yùn)用CES函數(shù)，將非電力能源分解成煤炭與非煤炭能源。在第六層級(jí)分解過程中，非煤炭能源借助CES函數(shù)細(xì)分成原油、天然氣和石油煉制品三種具體類型，GTAP-E模型假定同一能源類型的二氧化碳排放系數(shù)有跨區(qū)域一致性特點(diǎn)，區(qū)域間碳排放的差異主要是因?yàn)楦鳟a(chǎn)業(yè)部門能源消費(fèi)量的不同，而不是排放系數(shù)的變化。圖3.1資本—能源CES生產(chǎn)函數(shù)形式借助GTAP數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的GTAP-E模型，憑借引入碳排放模塊，達(dá)成了對(duì)二氧化碳排放數(shù)據(jù)的系統(tǒng)整合，該模塊的核心設(shè)計(jì)邏輯呈現(xiàn)于這些方面：模型運(yùn)用區(qū)域二分法，把全球的國家和地區(qū)劃分成兩個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的區(qū)塊，借此來呈現(xiàn)國際碳交易市場的有無情況，其中，一個(gè)區(qū)塊模擬準(zhǔn)許碳排放權(quán)交易的市場環(huán)境，另一個(gè)區(qū)塊對(duì)應(yīng)無碳交易的情景。在碳交易機(jī)制下，各區(qū)域的碳排放配額被設(shè)定為外生參數(shù)，經(jīng)由區(qū)域配額加總可得到國家層面的碳排放總量約束，模型特意增設(shè)了碳配額購買變量，這個(gè)關(guān)鍵參數(shù)為政策情景模擬給予了靈活調(diào)整碳排放約束的技術(shù)支撐，GTAP-E模型的碳排放核算體系采用基于產(chǎn)品使用過程的間接核算辦法，其核心原理是依靠能源消耗量來推算二氧化碳排放量，并非直接監(jiān)測初級(jí)化石能源消耗所產(chǎn)生的碳排放。3.2數(shù)據(jù)與變量說明為了保證模擬研究結(jié)果可以精準(zhǔn)體現(xiàn)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的實(shí)施特點(diǎn)，本研究在進(jìn)行數(shù)值模擬之前，針對(duì)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫開展了系統(tǒng)的預(yù)處理以及數(shù)據(jù)更新工作，展開來說，數(shù)據(jù)處理過程借助GTAP-E模型第十版配套的GTAPAgg2軟件來完成，在區(qū)域劃分上，本研究綜合考慮全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前狀況以及歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制所涉及的豁免國家名單來進(jìn)行界定，行業(yè)分類嚴(yán)格依照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》HS標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。依靠動(dòng)態(tài)遞歸方法把GTAP數(shù)據(jù)庫基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)更新到2025年之后，再基于經(jīng)濟(jì)預(yù)測數(shù)據(jù)實(shí)施外推處理，最終構(gòu)建出可反映歐盟2026年實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)稅政策的基準(zhǔn)情景數(shù)據(jù)庫。3.2.1地區(qū)劃分本研究依據(jù)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫，把141個(gè)國家與20個(gè)地區(qū)的原始數(shù)據(jù)做了系統(tǒng)整合，在優(yōu)化模型運(yùn)算效率之際維持全球貿(mào)易格局的完整性，鑒于歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)能源密集型經(jīng)濟(jì)體有差異化影響，對(duì)發(fā)展中國家和新興市場作用不小，本研究運(yùn)用區(qū)域聚類方法將全球經(jīng)濟(jì)體分成10個(gè)有代表性的區(qū)域，分別是歐盟27國、中國、美國、巴西、印度、俄羅斯、東盟、南非、非歐盟的歐洲碳排放交易體系成員國以及世界其他地區(qū)。CBAM政策豁免范圍只在歐盟27國及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的非歐盟成員國，其余所有國家和地區(qū)都被納入該機(jī)制的監(jiān)管框架。表3-1GTAP10.0數(shù)據(jù)庫地區(qū)分類編號(hào)地區(qū)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫原有的國家和地區(qū)1歐盟(EU)奧地利、保加利亞、塞浦路斯、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、比利時(shí)2中國(CHN)中國3美國(US)美國4巴西(BRA)巴西5印度(IND)印度6俄羅斯(RUS)7東盟(ASE)印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、越南、8南非(ZAF)9EEA國家(EEA)列支敦士登、挪威、瑞士數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫匯總整理。3.2.2部門劃分依據(jù)《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》確立的HS分類體系，本研究對(duì)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫里原本的6大產(chǎn)業(yè)部門做了系統(tǒng)性的重新組合，最終搭建起包含15個(gè)細(xì)分行業(yè)的新型分類框架，該分類體系中的10至14號(hào)產(chǎn)業(yè)類別專門對(duì)應(yīng)GTAP-E模型里的關(guān)鍵能源產(chǎn)品，像煤炭、原油、石油制品、天然氣以及電力等。分類時(shí)，本研究充分參考了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的最新政策方向，此機(jī)制明確把水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁制品等進(jìn)口商品納入碳邊境調(diào)節(jié)稅的征收范圍，借助詳細(xì)分析GTAP10.0數(shù)據(jù)庫的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，這些受監(jiān)管行業(yè)能具體映射為非金屬礦物制品業(yè)、電力生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及金屬制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)類別，其詳細(xì)對(duì)應(yīng)關(guān)系可看表3-2。實(shí)行這種優(yōu)化后的分類方法，能降低模型構(gòu)建的復(fù)雜程度，也能提高后續(xù)模擬運(yùn)算的整體效率。表3-2GTAP10.0數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)分類編號(hào)行業(yè)劃分GTAP10.0數(shù)據(jù)庫覆蓋范圍植物纖維作物、其他作物、林業(yè)、漁業(yè)、牛羊馬類肉制品、其他動(dòng)物制品、乳制品業(yè)、毛料加工、牛肉制品、紡織業(yè)、制衣業(yè)、皮革制品非金屬礦物制造、其他礦業(yè)金屬制品、其他金屬制品789化工制品化工產(chǎn)業(yè)、橡膠及塑料制品煤炭原油業(yè)原油電力業(yè)電力天然氣、天然氣供應(yīng)水、建筑、住宿食品服務(wù)、貿(mào)易、海運(yùn)、空運(yùn)、倉儲(chǔ)、險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)、娛樂及相關(guān)服務(wù)、政府、醫(yī)療、教育、住房數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP官網(wǎng)數(shù)據(jù)和HS編碼對(duì)應(yīng)的行業(yè)匯總整理。3.2.3數(shù)據(jù)升級(jí)本研究是在歐盟將于2026年實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制這樣的政策背景下開展的，主要考察該政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)所產(chǎn)生的影響差異，為了可精準(zhǔn)地捕捉2017年到2025年間各個(gè)國家資源稟賦以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的動(dòng)態(tài)演變情況，研究團(tuán)隊(duì)把法國CEPII、IMF以及世界銀行這三大權(quán)威機(jī)構(gòu)的全球預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合，還創(chuàng)新性地運(yùn)用動(dòng)態(tài)遞歸技術(shù)對(duì)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫實(shí)施了兩階段更新，最終成功地把數(shù)據(jù)庫基準(zhǔn)年份校準(zhǔn)到了2025年的水平。本研究的數(shù)據(jù)更新與模擬分析依循以下步驟展開：借助Walmsley所提出的動(dòng)態(tài)遞歸方法，針對(duì)資本存量、人口規(guī)模、熟練勞動(dòng)力、非熟練勞動(dòng)力以及國內(nèi)生產(chǎn)總值這五個(gè)關(guān)鍵外生變量實(shí)施數(shù)據(jù)更新工作，本研究運(yùn)用分階段遞進(jìn)式更新方式，把GTAP10.0數(shù)據(jù)庫逐漸升級(jí)到2025年基準(zhǔn)狀態(tài)，依據(jù)更新后的數(shù)據(jù)庫搭建分析框架，系統(tǒng)地模擬了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制給中國對(duì)歐出口貿(mào)易帶來的潛在影響，有關(guān)沖擊效應(yīng)的量化分析結(jié)果在表3-3以及表3-4中呈現(xiàn)。表3-32017—2023年各變量累計(jì)變化率單位：%地區(qū)歐盟(EU)中國(CHN)美國(US)巴西(BRA)印度(IND)俄羅斯(RUS)東盟(ASE)南非(ZAF)EEA國家(EEA)其他國家(ROW)國內(nèi)投資人口勞動(dòng)力非熟練勞動(dòng)力數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫、法國國際經(jīng)濟(jì)研究中心(CEPII)及世界銀行(WorldBank)數(shù)據(jù)庫的全球預(yù)測數(shù)據(jù)匯總整理。表3-42020—2025年各變量累計(jì)變化率（%）地區(qū)歐盟(EU)中國(CHN)美國(US)巴西(BRA)印度(IND)俄羅斯(RUS)東盟(ASE)南非(ZAF)EEA國家(EEA)其他國家(ROW)國內(nèi)投資人口勞動(dòng)力非熟練勞動(dòng)力數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫、法國國際經(jīng)濟(jì)研究中心(CEPII)及世界銀行(WorldBank)數(shù)據(jù)庫的全球預(yù)測數(shù)據(jù)匯總整理。3.2.4碳邊境調(diào)節(jié)稅等值計(jì)算本研究依托GTAP-E模型框架展開，運(yùn)用百分制來呈現(xiàn)碳邊境調(diào)節(jié)稅政策參數(shù)，這就需要完成從美元/噸單位到百分比稅率的計(jì)量轉(zhuǎn)換工作，在具體實(shí)施進(jìn)程里，以中國作為實(shí)證研究對(duì)象，首先要測算各產(chǎn)業(yè)部門的單位產(chǎn)出直接碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，接著把二氧化碳排放量當(dāng)作計(jì)稅基準(zhǔn)，將基于物理量的從量稅率借助行業(yè)出口價(jià)值量折算成等效的從價(jià)關(guān)稅稅率形式。(1)碳排放量計(jì)算依據(jù)2009年聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)也就是IPCC頒布的《國家溫室氣體清單》指南里確定的核算辦法，本研究針對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門的二氧化碳排放量展開了系統(tǒng)的測算工作，重點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)各部門消耗各類能源時(shí)所對(duì)應(yīng)的碳排放總量。TCO2j=∑在碳排放量計(jì)算體系當(dāng)中，CO?用來表示第i類能源的碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，這里能源類型i主要包含煤炭、原油、汽油以及天然氣等類別，而TCO?j39是用來量化第j產(chǎn)業(yè)部門碳排放總量的，能源消費(fèi)量E要統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量來計(jì)量，這個(gè)轉(zhuǎn)化過程得參考各類能源的平均低位發(fā)熱量(NCV;)，它的具體數(shù)值可憑借《綜合能耗計(jì)算通則》獲取。碳排放系數(shù)CEF;是以單位熱值含碳量作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，再配合碳氧化率COF?這個(gè)關(guān)鍵參數(shù)，依據(jù)《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》給出的單位熱值碳含量以及碳氧化率參數(shù)，上述兩種方法都可達(dá)成準(zhǔn)確的測算，其中44/12這個(gè)比例系數(shù)呈現(xiàn)了二氧化碳與碳在分子量方面的換算關(guān)系，本研究挑選煤炭、石油、天然氣以及電力這四種主要能源類型當(dāng)作研究對(duì)象，經(jīng)由系統(tǒng)化的計(jì)算流程得出各類能源的二氧化碳排放系數(shù)，詳細(xì)的計(jì)算結(jié)果已經(jīng)匯總在表3-5中呈現(xiàn)出來。參考溫丹輝(2016)直接碳系數(shù)法計(jì)算方法，i部門碳排放C為：Ci其中，J為一次能源組合（煤炭，原油，汽油，天然氣），θi為能源二氧化碳排放系數(shù)，λj為折算系數(shù)。參考IPCC碳排放計(jì)算指南估算二氧化碳排放系數(shù)的結(jié)果，如表表3-5主要能源二氧化碳排放系數(shù)一次能源原油煤炭天然氣汽油數(shù)據(jù)來源：根據(jù)IPCC國際碳排放因子計(jì)算。(2)碳關(guān)稅稅率轉(zhuǎn)化依據(jù)欒昊與楊軍所構(gòu)建的碳關(guān)稅稅率轉(zhuǎn)換方法，本研究具體的操作流程可這樣表述：在GTAP-E模型的框架范圍之內(nèi)，先去確定中國對(duì)歐盟出口商品的到岸價(jià)值，接著按照以美元/噸碳排放作為單位的碳邊境調(diào)節(jié)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得出歐盟針對(duì)特定商品所征收的碳邊境調(diào)節(jié)稅總額。為剖析進(jìn)口關(guān)稅的沖擊效應(yīng)，模型引入特定的計(jì)算公式，此公式中一個(gè)變量代表中國某產(chǎn)業(yè)所承受的進(jìn)口關(guān)稅強(qiáng)度，另一個(gè)變量則表示包含進(jìn)口關(guān)稅在內(nèi)的中國該產(chǎn)業(yè)出口商品在歐盟市場的總價(jià)值。此處的關(guān)稅強(qiáng)度實(shí)際上反映了出口商品在歐盟市場的最終售價(jià)與其到岸價(jià)格之間的比值關(guān)系?？傻茫篤CIFj化簡上式得到關(guān)稅強(qiáng)度tmsj的變化百分比ΔtmΔtmsGTAP－E數(shù)據(jù)庫提供了VCIFj和VPMj的數(shù)據(jù)，通過測算得出各部門產(chǎn)業(yè)的直接碳排放Cj按照國際碳稅政策實(shí)踐的統(tǒng)計(jì)情況來看，在全球范圍之內(nèi)，大概有20個(gè)國家以及地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了碳稅制度，不過各個(gè)司法管轄區(qū)在征稅范圍方面存在著一定差異，現(xiàn)有的文獻(xiàn)一般會(huì)假設(shè)碳稅稅率區(qū)間是30到100美元每噸，而歐盟地區(qū)在未來比較傾向于采用100美元每噸這種相對(duì)較高的稅率標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這樣的情況，本研究挑選了60美元每噸和100美元每噸這兩個(gè)有代表性的稅率水平，借助公式(3-2)至(3-4)的計(jì)量模型，計(jì)算得出了對(duì)應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅等效值，具體的測算結(jié)果可以在表3-6中看到。方案1(60美元/噸)一方案2(100美元/噸)一表3-6不同方案下各部門碳關(guān)稅折算稅率（%）注2：本文主要研究征收碳邊境調(diào)節(jié)稅對(duì)貨物貿(mào)易的影響，服務(wù)貿(mào)易不進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP10.0數(shù)據(jù)庫、《2021年中國投入產(chǎn)出表》和《2023年中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算整理。各產(chǎn)業(yè)部門在直接碳排放強(qiáng)度方面呈現(xiàn)出十分突出的異質(zhì)性，其進(jìn)口關(guān)稅的碳當(dāng)量換算數(shù)值也呈現(xiàn)出較大的行業(yè)差異特點(diǎn)，依據(jù)美國洲際交易所于2022年2月公布的市場交易數(shù)據(jù)可知，歐盟碳排放交易許可價(jià)格已然突破了每噸90歐元這一關(guān)鍵關(guān)卡，并且英國石油公司等國際權(quán)威研究機(jī)構(gòu)所構(gòu)建的預(yù)測模型說明，到2030年時(shí)全球碳價(jià)很有可能會(huì)超過100美元/噸這一關(guān)鍵閾值。實(shí)證分析得出的結(jié)果顯示，在將碳關(guān)稅稅率設(shè)定為60美元/噸的情形下，化工、機(jī)電設(shè)備以及非金屬礦物制品等行業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅等值分別達(dá)到了14.80%、11.77%以及11.46%，當(dāng)稅率提高至100美元/噸時(shí)，上述這些數(shù)值將會(huì)較大升高至24.66%、19.62%以及19.10%，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)部門。在中國對(duì)歐盟出口的主要產(chǎn)業(yè)類別當(dāng)中，化工產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備以及非金屬礦物制品的關(guān)稅等值處于較高位置，而汽車及運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)與其他輕工業(yè)部門則處于相對(duì)較低的位置，這一實(shí)證研究的發(fā)現(xiàn)說明，盡管后兩類產(chǎn)業(yè)在對(duì)歐出口規(guī)模上有比較優(yōu)勢，然而它們對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制潛在負(fù)面影響的敏感度相對(duì)而言是比較低的。3.3情景設(shè)定綜合學(xué)術(shù)界相關(guān)研究，歐盟征收碳關(guān)稅可能存在以下四種情景，如表3-7所示。依據(jù)歐盟委員會(huì)《碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制立法提案》的監(jiān)管體系，本研究打造了四種存在明顯差異的政策模擬情景，情景A1的設(shè)定顯示，從2026年開始，歐盟會(huì)針對(duì)未獲豁免國家的特定進(jìn)口商品，執(zhí)行每噸60美元的碳邊境調(diào)節(jié)稅征收舉措，并且該機(jī)制會(huì)按照出口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體特性，開展關(guān)稅當(dāng)量的精準(zhǔn)計(jì)算。情景A2是在其他參數(shù)都保持不變的情況下，把稅率提高到每噸100美元，情景B1模擬機(jī)制擴(kuò)展的情況，假定歐盟把征稅范圍擴(kuò)大到非能源密集型商品，對(duì)非豁免國家的全行業(yè)實(shí)行每噸60美元的統(tǒng)一稅率，情景B2在情景B1的基礎(chǔ)上，將稅率調(diào)整為每噸100美元，其余的政策參數(shù)和情景B1完全一樣。表3-7征收碳邊境調(diào)節(jié)稅的情景設(shè)定情景征稅區(qū)域征稅稅率(美元/噸)非豁免國3.4結(jié)果分析3.4.1對(duì)出口貿(mào)易規(guī)模的影響2023年所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)說明，歐盟在我國眾多出口目的地里占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位，作為最關(guān)鍵的出口目的地之一，我國對(duì)其出口額總計(jì)達(dá)到了4425.46億美元之多，在全國出口總額里所占比例為17.08%，需要留意的是，在我國輸往歐盟的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)當(dāng)中，碳密集型產(chǎn)品占有一定的比例?？紤]到當(dāng)下我國低碳技術(shù)發(fā)展的狀況相對(duì)落后，并且產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的碳排放水平難以契合歐盟所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，要是歐盟實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)稅政策，那么必然會(huì)對(duì)我國出口貿(mào)易產(chǎn)生沖擊，實(shí)證研究得出的結(jié)果顯示，該稅種的稅率水平和我國出口貿(mào)易受到的負(fù)面影響程度呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，具體的影響程度可以參考表3-8所展示的各地區(qū)出口規(guī)模變化率數(shù)據(jù)。表3-8對(duì)各地區(qū)出口貿(mào)易規(guī)模變化率（%）歐盟美國印度巴西東盟數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP-E數(shù)據(jù)結(jié)果整理匯總。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)歐盟針對(duì)非豁免國特定產(chǎn)業(yè)推行60美元/噸以及100美元/噸的差異化碳關(guān)稅政策之際，其貿(mào)易抑制效應(yīng)明顯體現(xiàn)出來，具體體現(xiàn)為對(duì)歐盟出口貿(mào)易額分別降低2.27%和3.31%，并且俄羅斯市場出口也呈現(xiàn)出負(fù)增長的狀況，在此政策背景之下，中國對(duì)美國、印度、巴西、南非以及東盟等經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易都實(shí)現(xiàn)了正向增長，其中印度市場的增幅格外較大。剖析說明，當(dāng)歐盟把碳關(guān)稅政策適用范圍擴(kuò)展至非豁免國全行業(yè)，并且維持上述兩種稅率標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其對(duì)歐盟出口貿(mào)易的抑制作用呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)提高，降幅分別高達(dá)30.77%和45.85%，其他區(qū)域市場普遍呈現(xiàn)出不同程度的增長態(tài)勢。3.4.2對(duì)出口市場價(jià)格的影響歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制開始實(shí)施，這會(huì)對(duì)中國向歐盟出口帶來兩方面影響，一方面，會(huì)直接讓各個(gè)行業(yè)的出口規(guī)模變小，另一方面，借助價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，削弱出口產(chǎn)品在市場上的競爭力，該政策實(shí)際上成了額外的貿(mào)易成本限制，使得出口企業(yè)為了符合碳排放要求，加快低碳技術(shù)升級(jí)，但是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱以及市場響應(yīng)延遲等實(shí)際情況，企業(yè)很難及時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)整，最后只能依靠降價(jià)策略來保持市場份額。這種被動(dòng)的調(diào)價(jià)行為，本質(zhì)上體現(xiàn)了企業(yè)面臨的兩難處境，要是維持原來的價(jià)格水平，國際市場份額就會(huì)明顯縮小，而價(jià)格調(diào)整雖能暫時(shí)保住市場占有率，卻必然會(huì)壓縮企業(yè)的利潤空間。歐盟僅針對(duì)非豁免國的特定產(chǎn)業(yè)推行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的時(shí)候，我國各行業(yè)出口到歐盟市場的價(jià)格都有向下的趨勢，金屬冶煉工業(yè)遭受的沖擊最為嚴(yán)重，展開來說，非金屬制造業(yè)、金屬冶煉工業(yè)、金屬制品業(yè)以及化工業(yè)這四類受到規(guī)制的產(chǎn)業(yè)，它們對(duì)歐盟出口的價(jià)格受碳關(guān)稅的影響特別明顯：當(dāng)碳關(guān)稅稅率被設(shè)定為60美元每噸時(shí)，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了0.03%、0.04%、0.02%以及0.03%的降幅，隨著稅率提升到100美元每噸，價(jià)格降幅擴(kuò)大到0.04%、0.06%、0.03%以及0.05%，借助GTAP-E模型進(jìn)行仿真分析可知，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)施后，會(huì)抑制我國對(duì)歐出口產(chǎn)品的市場價(jià)格水平，也會(huì)讓出口利潤空間變窄。要是歐盟把政策適用范圍擴(kuò)大到全行業(yè)，對(duì)非豁免國家實(shí)施全面調(diào)節(jié)措施，我國對(duì)歐出口產(chǎn)品的整體市場價(jià)格會(huì)面臨更大幅度的下行壓力，其中農(nóng)林漁牧及食品加工業(yè)和紡織服裝業(yè)受到的沖擊比較明顯。表3-9各行業(yè)對(duì)歐盟出口市場價(jià)格變化率（%）數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP-E數(shù)據(jù)結(jié)果整理匯總。3.4.3對(duì)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響碳邊境調(diào)節(jié)稅政策開始推行，這對(duì)我國已有的出口產(chǎn)品格局穩(wěn)定性造成沖擊，從表3-9以及表3-10的數(shù)據(jù)可看出，該稅收機(jī)制給我國各個(gè)行業(yè)的出口貿(mào)易帶來不同影響，高能耗產(chǎn)品的出口規(guī)模出現(xiàn)明顯縮減情況，這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)低碳貿(mào)易政策共同實(shí)施所產(chǎn)生的效應(yīng)。實(shí)證分析顯示，在歐盟僅僅針對(duì)非豁免區(qū)域的四大重點(diǎn)行業(yè)施行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的情形下，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)面向歐盟的出口會(huì)遭遇一定壓力，其中化工領(lǐng)域受到的沖擊格外明顯，展開來說，當(dāng)碳關(guān)稅稅率被設(shè)定為60美元/噸的時(shí)候，我國化工產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口規(guī)模會(huì)減少83.18億美元，這等同于該行業(yè)對(duì)歐盟出口總量的39.91%，這樣額外的環(huán)境規(guī)制成本使得我國出口產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢下降，還造成企業(yè)利潤空間被擠壓，對(duì)于部分抗風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺的中小企業(yè)可能引發(fā)經(jīng)營危機(jī)。除了上述提到的四大產(chǎn)業(yè)之外，我國其余行業(yè)對(duì)歐盟的出口都呈現(xiàn)出了增長的態(tài)勢，其中輕工業(yè)以及汽車與運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)所產(chǎn)生的貿(mào)易促進(jìn)效果更為突出，在美國和東盟等主要出口市場，各行業(yè)都保持著穩(wěn)定的增長局面：對(duì)美國出口增長主要集中在化工和輕工業(yè)領(lǐng)域，而對(duì)東盟市場而言，輕工業(yè)及汽車與運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的出口增幅更為明顯。模型模擬的結(jié)果顯示，如果歐盟實(shí)行全行業(yè)碳稅政策，我國所有產(chǎn)業(yè)對(duì)歐出口都會(huì)面臨下滑，其中化工、機(jī)電、紡織服裝以及非金屬制造業(yè)的降幅更為突出，在這種情況下，我國輕工業(yè)與金屬制品業(yè)在美國市場的出口增長表現(xiàn)相對(duì)較強(qiáng)，而東盟市場則呈現(xiàn)出汽車與運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)以及輕工業(yè)更為較大的出口促進(jìn)效應(yīng)。借助針對(duì)模擬數(shù)據(jù)展開實(shí)證分析可發(fā)現(xiàn)，碳邊境調(diào)節(jié)稅的實(shí)施強(qiáng)度和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整幅度之間存在著十分突出的正向關(guān)聯(lián)，在全球價(jià)值鏈高度融合這樣的宏觀背景狀況下，身為核心消費(fèi)市場的歐盟成員國長久以來都從中國等發(fā)展中國家進(jìn)口有明顯價(jià)格競爭力的工業(yè)制成品，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷深入發(fā)展，我國制造業(yè)產(chǎn)品有可能會(huì)受到貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響，或許會(huì)推動(dòng)對(duì)美國及東盟等經(jīng)濟(jì)體的出口規(guī)模呈現(xiàn)出潛在的增長趨勢。展開來說，輕工業(yè)、汽車及運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)以及金屬制品業(yè)等三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所呈現(xiàn)出的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)格外明顯。表3-10各行業(yè)對(duì)歐盟出口貿(mào)易額變化率（%）數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP-E數(shù)據(jù)結(jié)果整理匯總。表3-11各產(chǎn)業(yè)對(duì)美國和東盟出口貿(mào)易額變化率（%）美國東盟美國東盟美國東盟美國東盟數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP-E數(shù)據(jù)結(jié)果整理匯總。3.4.4對(duì)出口貿(mào)易條件的影響實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)稅會(huì)使我國貿(mào)易條件變差，造成出口規(guī)模變小并引發(fā)貿(mào)易逆差問題，從表3-12能看出，此政策對(duì)各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平衡有不同影響：在方案A1和A2框架下，受碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制直接限制的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)，其中化工行業(yè)受沖擊最大，貿(mào)易平衡值分別降低75.68億和106.83億美元，其他產(chǎn)業(yè)因國內(nèi)外市場需求擴(kuò)大呈現(xiàn)貿(mào)易平衡改善狀況，機(jī)電產(chǎn)業(yè)以及汽車與運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)受益比較明顯。在方案B1和B2情景下，因?yàn)闄C(jī)電產(chǎn)業(yè)和紡織服裝業(yè)在2022年對(duì)歐出口中占主導(dǎo)地位，碳稅征收會(huì)抑制出口增速且削弱進(jìn)口增長動(dòng)力，對(duì)整體貿(mào)易調(diào)節(jié)機(jī)制產(chǎn)生負(fù)面沖擊。從表3-13可看出，各個(gè)地區(qū)貿(mào)易條件的變化呈現(xiàn)出較為十分突出的差異，中國對(duì)歐盟出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要是碳密集型商品，相比其他國家和地區(qū)，歐盟實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)稅政策給中國貿(mào)易平衡帶來的沖擊效應(yīng)更為突出，歐盟作為該政策的制定主體，推行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制后，因內(nèi)部市場需求增長以及其他海外市場需求提高，其貿(mào)易條件得到了改善。表3-12中國各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平衡變化量（億美元）數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP-E數(shù)據(jù)結(jié)果整理匯總。表3-13世界各地區(qū)貿(mào)易平衡變化量（億美元）歐盟中國歐盟美國印度巴西東盟數(shù)據(jù)來源：根據(jù)GTAP-E數(shù)據(jù)結(jié)果整理匯總。4我國出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的政策建議想要積極應(yīng)為應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）對(duì)中國出口貿(mào)易的影響，中國需采取多維度綜合策略。首先，完善國內(nèi)碳定價(jià)與市場機(jī)制，加速全國碳市場擴(kuò)容，將鋼鐵、鋁等高碳行業(yè)納入交易體系，并通過引入拍賣機(jī)制縮小與歐盟碳價(jià)差距，減少企業(yè)因碳價(jià)差異導(dǎo)致的額外成本。其次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，加大綠電使用比例，支持企業(yè)通過綠電交易降低間接碳排放，并研發(fā)氫能冶金、余熱回收等低碳技術(shù)，提升產(chǎn)品碳競爭力；同時(shí)推廣零碳產(chǎn)業(yè)園模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程綠電供應(yīng)和碳足跡認(rèn)證，突破歐盟碳壁壘。此外，加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與談判，在WTO框架下主張“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，推動(dòng)中歐碳核算標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，避免雙重征稅，并依托“一帶一路”拓展多元化市場，分散對(duì)歐盟單一市場的依賴。最后，構(gòu)建政策支持體系，通過稅收優(yōu)惠、綠色信貸等激勵(lì)企業(yè)減排，完善碳排放監(jiān)測與數(shù)據(jù)管理，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)CBAM的合規(guī)能力，同時(shí)制定反制措施預(yù)案，防范貿(mào)易摩擦升級(jí)。4.1推動(dòng)建立多邊協(xié)調(diào)機(jī)制想要積極應(yīng)對(duì)CBAM政策，中國就要建立多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)置適宜各國發(fā)展的國際氣候治理框架。我國應(yīng)積極與各發(fā)展中國家建立協(xié)調(diào)機(jī)制，與巴西、南非、俄羅斯等國家展開合作，組建多邊氣候聯(lián)盟，增加不同國家之間在面對(duì)國際氣候談判中的底氣，一同抵制歐盟制定的單邊規(guī)則；中國還應(yīng)在聯(lián)合國氣候變化公約中，向世界各國解釋CBAM的出現(xiàn)，給各國帶來的發(fā)展弊端，闡明會(huì)出現(xiàn)什么樣的貿(mào)易壁壘，應(yīng)當(dāng)采用何種措施解決問題。中國還要始終堅(jiān)持“共同但有區(qū)別”原則，與各國一起，保障發(fā)展中國家在碳排放減排中的合理地位。并在推行“一帶一路”倡議下，不斷倡導(dǎo)多邊合作，倡議各國實(shí)行綠色發(fā)展，讓沿線各國具有一直的發(fā)展目標(biāo)。此外，我國應(yīng)積極參與國際碳市場和碳減排合作，與歐盟等國家和地區(qū)建立碳排放數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共同推動(dòng)全球碳減排進(jìn)程。加強(qiáng)與歐盟的溝通與協(xié)調(diào)，爭取在CBAM實(shí)施過程中獲得更多的政策支持和靈活性，提高企業(yè)對(duì)CBAM的理解和應(yīng)對(duì)能力，降低CBAM對(duì)我國出口貿(mào)易的影響。4.2完善國內(nèi)碳市場體系建設(shè)，合理調(diào)配行業(yè)碳排放配額分配為更好應(yīng)對(duì)歐盟發(fā)布的CBAM政策，推動(dòng)我國出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)健全國內(nèi)碳市場體系。這就要求我國應(yīng)增加碳市場目標(biāo)，在全國碳排放權(quán)交易市場中，增加鋼鐵、鋁、水泥等行業(yè)，完善相關(guān)體系，制定統(tǒng)一的碳計(jì)算規(guī)則，提升碳排放數(shù)據(jù)的可靠性。中國相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)，制定不同的碳排放配額計(jì)劃。在市場內(nèi)部引進(jìn)合理的發(fā)展機(jī)制，開展碳排放權(quán)交易，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，增強(qiáng)談資源配置效率。中國還要根據(jù)國際形勢，制定適宜多國發(fā)展的氣候發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整年度碳配額總量，在滿足社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，還能滿足全球低碳發(fā)展趨勢。我國在健全國內(nèi)碳市場體系，調(diào)配行業(yè)碳排放配額上兩手抓，有助于提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢，提升我國在國際低碳市場中的話語權(quán)，能夠減少應(yīng)對(duì)歐盟CBAM帶來的運(yùn)營成本，推動(dòng)我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，助力全球氣候治理。4.3加強(qiáng)碳排放核算與管理我國企業(yè)應(yīng)深入了解CBAM的核算標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化碳核算體系，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)接入碳排放監(jiān)測平臺(tái)，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)不可篡改性，要求出口企業(yè)按ISO14067標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。同時(shí)加大建設(shè)碳排放管理系統(tǒng)，一方面實(shí)施"綠色供應(yīng)鏈重塑計(jì)劃"，對(duì)鋼鐵、鋁業(yè)、水泥等八大高碳行業(yè)建立動(dòng)態(tài)碳排數(shù)據(jù)庫，設(shè)立行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型專項(xiàng)基金，對(duì)采用氫能煉鋼、電解鋁綠電替代等突破性技術(shù)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。另一方面建立碳關(guān)稅對(duì)沖機(jī)制，開發(fā)"中國版產(chǎn)品環(huán)境聲明（EPD）平臺(tái)"，實(shí)現(xiàn)與歐盟數(shù)據(jù)互認(rèn)，針對(duì)機(jī)電、化工等重點(diǎn)行業(yè)推出"低碳產(chǎn)品出口白名單"，對(duì)通過歐盟認(rèn)證的企業(yè)給予出口退稅獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)設(shè)立碳關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)合規(guī)成本沖擊。通過完善碳排放核算體系和精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)碳排放精細(xì)化管理，使出口產(chǎn)品滿足CBAM在碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)報(bào)告要求等方面的規(guī)定，減少我國出口因碳排放而面臨的潛在貿(mào)易摩擦。4.4加強(qiáng)內(nèi)部的技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)出口市場多元化在CBAM框架下，技術(shù)創(chuàng)新是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的核心手段。政府應(yīng)加大對(duì)清潔能源、碳捕捉、儲(chǔ)存技術(shù)以及綠色制造技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳、高附加值的產(chǎn)品，在電氣設(shè)備、新能源汽車和綠色建筑材料等領(lǐng)域突破技術(shù)壁壘；政府應(yīng)運(yùn)用政策激勵(lì)措施，如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低碳排放強(qiáng)度；中國需要主動(dòng)調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，減少對(duì)單一市場的過度依賴。深化與東盟、非洲、中東和拉丁美洲國家的經(jīng)貿(mào)合作，開拓多元化產(chǎn)品出口市場，有效分散因CBAM帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在“一帶一路”沿線國家推廣綠色技術(shù)合作背景下，低碳產(chǎn)品出口率上升，提升了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展能力，為中國企業(yè)提供新的市場空間。技術(shù)研發(fā)和市場多元化戰(zhàn)略的結(jié)合，增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競爭力，分散了因CBAM帶來的出口風(fēng)險(xiǎn)，為我國出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)國際新格局、穩(wěn)定出口提供支撐。4.5拓寬信息渠道，獲取出口信息為了更好應(yīng)對(duì)CBAM政策，在實(shí)施過程中，我國應(yīng)及時(shí)掌握有關(guān)信息，構(gòu)建全國碳排放信息平臺(tái)，在平臺(tái)中植入相關(guān)碳排放數(shù)據(jù)，定期發(fā)布國際碳政策，共享相關(guān)信息。國家還要倡導(dǎo)各行各