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文檔簡介
摘要近些年來,山西省積極響應(yīng)國家號召,緊跟時代步伐,努力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,培育新動能,在一系列重大科學(xué)技術(shù)難題上不斷攻堅(jiān)克難,終于在高新技術(shù)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以新能源汽車、鋰離子電池和光伏組件為代表的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)板塊呈現(xiàn)顯著出口增長特征。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示,該產(chǎn)業(yè)群通過構(gòu)建跨區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)同體系,已形成覆蓋國內(nèi)多省域的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),并與全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系。值得注意的是,產(chǎn)業(yè)主體間搭建的資本要素互補(bǔ)機(jī)制與專利共享平臺,不僅加速了國際資本引入渠道的多元化發(fā)展,更通過技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)推動區(qū)域創(chuàng)新體系重構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化對山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能級提升具有顯著促進(jìn)作用,為資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了實(shí)證范例。雖然山西省在高科技產(chǎn)品出口方面取得了顯著進(jìn)展,但仍然存在一些制約因素。本研究通過系統(tǒng)分析山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口格局,揭示其發(fā)展瓶頸主要體現(xiàn)在創(chuàng)新要素配置效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次及市場風(fēng)險分散能力三個維度。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示:研發(fā)投入強(qiáng)度偏低導(dǎo)致核心技術(shù)自主化程度受限,產(chǎn)品同質(zhì)化傾向顯著反映要素稟賦結(jié)構(gòu)失衡,出口地理集中度超警戒值凸顯市場脆弱性特征?;谝胤A賦理論框架,建議構(gòu)建"政府引導(dǎo)-企業(yè)主體-金融協(xié)同"的創(chuàng)新要素集聚機(jī)制,實(shí)施"基礎(chǔ)產(chǎn)品提質(zhì)-中間品擴(kuò)容-終端設(shè)備升級"的產(chǎn)業(yè)價值鏈攀升戰(zhàn)略,并依托"一帶一路"倡議推進(jìn)出口市場多元化布局。這種三維度優(yōu)化路徑對破解資源型地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邊際效益遞減困境具有顯著實(shí)踐價值,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑依賴提供決策參考。關(guān)鍵詞:高新技術(shù)產(chǎn)品;存在問題;建議措施ABSTRACTInrecentyears,ShanxiProvincehasactivelyrespondedtothenationalcall,keptupwiththepaceofthetimes,andmadeeffortstodevelopnewproductiveforcesandcultivatenewdrivingforces.Bycontinuouslytacklingaseriesofmajorscientificandtechnologicalproblems,ithasfinallyachievedremarkableprogressinthefieldofhightechnology.Inthestrategicemergingindustries,keyindustrialsectorsrepresentedbynewenergyvehicles,lithium-ionbatteries,andphotovoltaicmoduleshaveshownsignificantexportgrowthcharacteristics.Empiricaldatashowsthatthroughtheconstructionofacross-regionalsupplychaincollaborationsystem,thisindustrialclusterhasformedatechnologycollaborativeinnovationnetworkcoveringmultipleprovincesinChinaandestablishedstrategiccollaborationrelationshipswithglobalindustryleaders.Itisworthnotingthatthecomplementarymechanismofcapitalfactorsandthepatentsharingplatformestablishedamongindustrialentitieshavenotonlyacceleratedthediversifieddevelopmentofinternationalcapitalintroductionchannelsbutalsopromotedthereconstructionoftheregionalinnovationsystemthroughthetechnologydiffusioneffect.Theoptimizationofthisindustrialecosystemhasasignificantpromotingeffectonimprovingthelevelofhigh-techindustriesinShanxiProvince,providinganempiricalexamplefortheindustrialtransformationandupgradingofresource-basedregions.AlthoughShanxiProvincehasmaderemarkableprogressintheexportofhigh-techproducts,therearestillsomerestrictivefactors.Throughasystematicanalysisoftheexportpatternofhigh-techproductsinShanxiProvince,thisstudyrevealsthatitsdevelopmentbottlenecksaremainlyreflectedinthreedimensions:theefficiencyofinnovationfactorallocation,thelevelofindustrialstructure,andtheabilitytodispersemarketrisks.EmpiricaldatashowsthatthelowintensityofR&Dinvestmentrestrictsthedegreeofautonomyofcoretechnologies;thesignificanttendencyofproducthomogenizationreflectstheimbalanceofthefactorendowmentstructure;andtheexportgeographicalconcentrationexceedingthewarningvaluehighlightsthecharacteristicsofmarketvulnerability.Basedonthetheoreticalframeworkoffactorendowment,itisrecommendedtoconstructaninnovationfactoraggregationmechanismof"governmentguidance-enterpriseasthemainbody-financialcoordination",implementthestrategyofindustrialvaluechainclimbingof"upgradingbasicproducts-expandingintermediateproducts-upgradingterminalequipment",andpromotethediversifiedlayoutofexportmarketsrelyingontheBeltandRoadInitiative.Thisthree-dimensionaloptimizationpathhassignificantpracticalvalueforbreakingthedilemmaofdiminishingmarginalreturnsofhigh-techindustriesinresource-basedregionsandprovidesdecision-makingreferencesforregionaleconomiestogetridofthepathdependenceontraditionalindustries.Keywords:High-TechProducts;ExistingProblems;RecommendedActions目錄TOC\o"1-3"\h\u1緒論 緒論1.1研究背景和意義在全球價值鏈重組的過程中,技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域競爭力的主要指標(biāo)。作為典型的資源型經(jīng)濟(jì),山西省實(shí)施2016-2022年“元素融資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略。高科技產(chǎn)量年增長率達(dá)到9.8%,技術(shù)密集型中間產(chǎn)品銷量增長23.6%。但經(jīng)驗(yàn)分析表明,各省仍然面臨結(jié)構(gòu)性矛盾,如創(chuàng)新因素不一致指數(shù)高(0.38)、出口市場指數(shù)高達(dá)0.62、整體因素生產(chǎn)率低于沿海省平均值68%?;谑澜缟a(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的理論體系,本研究建立了“技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化-貿(mào)易重建”三維分析模型,旨在探索資源導(dǎo)向地區(qū)“技術(shù)封鎖效應(yīng)”轉(zhuǎn)讓的管理機(jī)制,并提供制度創(chuàng)新解決方案,以解決國內(nèi)全球創(chuàng)新鏈中的非線性問題,這是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)非線性轉(zhuǎn)型的重要政策意義。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀(1)關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)品出口影響因素的研究在技術(shù)密集型產(chǎn)品出口研究領(lǐng)域,現(xiàn)有文獻(xiàn)呈現(xiàn)多角度探索特征。楊麗花,鐘玲玲(2019)通過分析企業(yè)規(guī)模與出口數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)大型企業(yè)更易形成出口優(yōu)勢,當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過20億元時,其出口概率較中小企業(yè)提升約40%。針對貿(mào)易政策影響,樊秀峰等學(xué)者(2019)以"一帶一路"國家為樣本,發(fā)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異每降低10%,新產(chǎn)品出口比例可提升3.5個百分點(diǎn)。在地緣技術(shù)競爭方面,聶世坤,周海云(2021)研究顯示,東部地區(qū)ICT產(chǎn)品對歐美出口受技術(shù)管制影響顯著,民營企業(yè)出口額平均下降約18%。最新研究(趙晴等,2024)通過構(gòu)建省級出口網(wǎng)絡(luò)圖譜,揭示內(nèi)陸省份在"一帶一路"市場的出口集中度較沿海地區(qū)低26%。這些成果為理解技術(shù)貿(mào)易規(guī)律提供了基礎(chǔ),但對內(nèi)陸資源型地區(qū)如何突破技術(shù)-市場雙重約束仍需深入探討。(2)關(guān)于競爭力的研究在研究國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境對技術(shù)貿(mào)易的波動機(jī)制時,喆儒、塔拉(2022)創(chuàng)建了一個基于1992-2020年的向量自回歸系統(tǒng)。年度面板數(shù)據(jù)。調(diào)查顯示,美國政治不確定性指數(shù)每上升10%,就會導(dǎo)致中國高科技產(chǎn)品出口強(qiáng)度下降1.8個百分點(diǎn),其中計(jì)算機(jī)集成制造業(yè)(靈活性系數(shù)-0.32)明顯高于新材料行業(yè)(靈活性系數(shù)-0.11)。研究發(fā)現(xiàn),政策對出口競爭力轉(zhuǎn)移的影響范圍為12-18個月,其影響強(qiáng)度與產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜性有非線性關(guān)系。該研究為分析技術(shù)價值鏈中地理風(fēng)險的差異化影響提供了新的衡量視角。這一現(xiàn)象不僅揭示了加強(qiáng)高科技產(chǎn)品出口競爭現(xiàn)象背后的深刻內(nèi)在聯(lián)系,還對外國科學(xué)家的研究成果產(chǎn)生了積極響應(yīng),同時豐富了我們對該領(lǐng)域的理解。(3)在不同視角下的問題及對策研究趙家章,丁國寧(2021)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易困境與策略選擇,分析了中國高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、貿(mào)易方式和貿(mào)易主體等特征,探討了中國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的內(nèi)外部困境及影響。在分析中國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展瓶頸時,柴利,馬龍南(2020),基于2015-2020年。2015年數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),中國高科技產(chǎn)品出口增長率平均每年下降2.3個百分點(diǎn),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)統(tǒng)一度達(dá)到68%,出口市場集中度超過國際警戒區(qū)55%。研究表明,國內(nèi)研發(fā)投資強(qiáng)度僅為0.43%,遠(yuǎn)低于國家的平均水平,同時平均每年面臨13.7個新的國際技術(shù)壁壘,對創(chuàng)新和市場構(gòu)成兩倍的限制。在這方面,研究建議實(shí)施三項(xiàng)戰(zhàn)略:加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用轉(zhuǎn)型機(jī)制,完善技術(shù)采用和創(chuàng)新體系,建立國際標(biāo)準(zhǔn)相互承認(rèn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。這種分析系統(tǒng)為發(fā)展中國家消除技術(shù)干擾提供了理論基礎(chǔ)。曾浩,夏斯文,李小梅(2019)分析了廣東省高科技產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀、問題和應(yīng)對措施,這對促進(jìn)其出口貿(mào)易發(fā)展至關(guān)重要。汪靜(2021)分析了安徽省高科技產(chǎn)品出口競爭力和技術(shù)創(chuàng)新水平的發(fā)展,按照相應(yīng)的指標(biāo)制定了評估體系,衡量了安徽省高科技產(chǎn)品出口競爭力和技術(shù)創(chuàng)新水平,并以社區(qū)協(xié)調(diào)衡量模式探討了兩者之間的聯(lián)系。林莉(2022)綜合了江蘇省高科技產(chǎn)品出口總量、出口份額和出口品種等相關(guān)數(shù)據(jù),對江蘇高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易狀況進(jìn)行了SWOT分析和指標(biāo)分析,總結(jié)了江蘇高科技產(chǎn)品出口過程中面臨的主要問題,并綜合了高科技產(chǎn)業(yè)出口競爭力的影響,建立了高科技產(chǎn)業(yè)出口競爭力評估模型,然后利用該評估模型和里奇回歸分析方法評估了該省高科技產(chǎn)品出口的國際競爭力。在區(qū)域工業(yè)變革研究中,研究人員系統(tǒng)地研究了資源導(dǎo)向省份的高科技發(fā)展。柳長江.溫淑芳(2018)的研究表明,在構(gòu)建戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)載體的過程中,山西省已經(jīng)形成了多層次的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),涵蓋了新材料、電子信息等領(lǐng)域,創(chuàng)新因素的數(shù)量不斷增加,顯示了集群分布的特點(diǎn)。這種創(chuàng)新要素的集中效應(yīng)大大提高了技術(shù)成就轉(zhuǎn)型的效率,技術(shù)市場交易量達(dá)到了破壞的程度,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了新的動力。然而,研究還表明,創(chuàng)新鏈存在結(jié)構(gòu)性缺陷,例如研發(fā)與應(yīng)用之間的聯(lián)系不良,以及中小企業(yè)對創(chuàng)新的參與不足。陳云霞等人(2016)的進(jìn)一步研究還表明,山西省存在深刻的矛盾,如創(chuàng)新元素分配效率低,人才儲備和資本供應(yīng)不匹配,表現(xiàn)為高層科研人員比例不足,風(fēng)險資本活動低于全國平均水平等。為了應(yīng)對這些拖延,研究人員提出建立“政策治理-市場治理-財(cái)政支持”多維協(xié)同機(jī)制,重點(diǎn)是改善工業(yè)和科研深度融合的技術(shù)問題體系,建立梯度人才管理體系,建立區(qū)域科技創(chuàng)新管理基金。1.2.2國外研究現(xiàn)狀GenhuaHu,XuejianZhang,TingtingZhu(2024)的研究中,在中國向雙循環(huán)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的背景下,利用面板回歸模型分析了2011年至2021年中國30個省、市和自治區(qū)的數(shù)據(jù)。研究表明,技術(shù)創(chuàng)新主要通過產(chǎn)業(yè)升級影響高技術(shù)產(chǎn)品的全球競爭力。政策建議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)教育和政府支持,利用區(qū)域優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部創(chuàng)新能力和市場開放之間的平衡。Nitescu,D.C.,Murgu,VandBunea,M.,(2024)在實(shí)證研究中,使用了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)分析(通過應(yīng)用FGLS模型)。選擇了一個由歐洲聯(lián)盟27個國家組成的樣本,以確定變量之間的關(guān)聯(lián)。所確定的結(jié)果表明,研發(fā)支出和國內(nèi)生產(chǎn)總值對高技術(shù)出口都有積極影響。Pan,KangHe,FengLiu,Rong(2022)分別構(gòu)建靜態(tài)和動態(tài)面板模型,以研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和高新技術(shù)出口產(chǎn)品升級換代,并做深入探討通過產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的開放式創(chuàng)新。根據(jù)研究結(jié)果,提出加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資、加強(qiáng)對外開放程度、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)平衡行業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)外學(xué)界對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已開展了系統(tǒng)深入的探討,但隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)的動態(tài)演進(jìn),該領(lǐng)域呈現(xiàn)出顯著的階段性特征。值得關(guān)注的是,在產(chǎn)業(yè)政策體系持續(xù)完善過程中,得益于政策紅利的持續(xù)釋放,部分歷史遺留矛盾已得到有效緩解。然而,在雙循環(huán)新發(fā)展格局下,產(chǎn)業(yè)國際競爭力培育面臨新的挑戰(zhàn):技術(shù)壁壘重構(gòu)、供應(yīng)鏈韌性不足、市場準(zhǔn)入規(guī)則變遷等新興變量,正深刻影響著高新技術(shù)產(chǎn)品的跨境流動效率。本研究聚焦2018年以來海關(guān)出口數(shù)據(jù)異動、海外市場合規(guī)性案例,通過構(gòu)建多維分析框架,系統(tǒng)診斷制約出口效能提升的關(guān)鍵堵點(diǎn),最終提出具有可操作性的解決方案。1.3研究方法和思路1.3.1研究方法文獻(xiàn)研究法。在研究初期,通過對產(chǎn)品出口和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的影響因素等方面的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)檢索、整理和評價,可以明確研究內(nèi)容的歷史背景,前人的主要觀點(diǎn)和研究進(jìn)展,以及預(yù)測研究中可能遇到的問題和挑戰(zhàn)。(2)比較分析法。比較分析法是通過對不同對象或者相同對象在不同條件下的特征和狀態(tài)進(jìn)行對比,揭示其相同點(diǎn)和不同點(diǎn),從而得出結(jié)論的方法。在文獻(xiàn)研究法提供了理論背景后,可以使用比較分析法對不同地區(qū)或時間的高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況進(jìn)行對比,找出其共性和特點(diǎn),為后續(xù)的實(shí)證研究提供參考依據(jù)。(3)實(shí)證分析法。實(shí)證分析法是基于實(shí)際數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分析,驗(yàn)證理論或假設(shè)的科學(xué)研究方法。在文獻(xiàn)研究和比較分析提供了理論框架和參考依據(jù)后,利用回歸分析法,通過收集和分析數(shù)據(jù),比如山西主要出口方式、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口數(shù)據(jù)等,來驗(yàn)證前面的理論分析和比較分析得出的假設(shè)和結(jié)論。1.3.2研究思路本研究基于國際貿(mào)易理論框架與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析范式,系統(tǒng)解構(gòu)山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口動力機(jī)制。通過整合比較優(yōu)勢理論和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論,重點(diǎn)剖析省內(nèi)半導(dǎo)體材料、碳基新材料、智能裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的出口瓶頸。分析山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題,根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的對策建議。2相關(guān)概念和基本理論2.1相關(guān)概念2.1.1高新技術(shù)產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的理念雛形可追溯至20世紀(jì)60年代美國國家科學(xué)院發(fā)布的貿(mào)易與技術(shù)研究報告。隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,學(xué)界與政策制定者對該產(chǎn)業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)動態(tài)調(diào)整趨勢。學(xué)者納爾遜在跨國比較研究中指出,該產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征在于持續(xù)的創(chuàng)新投入與技術(shù)更新能力,其界定標(biāo)準(zhǔn)聚焦于知識密集度和創(chuàng)新活躍度兩個關(guān)鍵維度。國際通用的界定方法主要采用兩類指標(biāo):美國商務(wù)部門以研發(fā)支出占比和科技人員比例為衡量依據(jù);OECD組織將產(chǎn)業(yè)附加值中研發(fā)投入超過25%作為基準(zhǔn);NSF機(jī)構(gòu)則設(shè)置了研發(fā)強(qiáng)度不低于3.5%且技術(shù)人員占比達(dá)25%的雙重門檻。在行業(yè)劃分方面,美國實(shí)行十類分法,包含生物工程、航天科技等前沿領(lǐng)域。我國2006年出臺的科技產(chǎn)品出口目錄建立了包含九大領(lǐng)域的分類框架,突出電子信息、生物制藥等重點(diǎn)行業(yè),其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的列入反映了本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。本研究將采用國內(nèi)分類體系,以確保數(shù)據(jù)可獲取性和研究適用性。2.2基本理論2.2.1比較優(yōu)勢理論英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖于19世紀(jì)初提出的比較優(yōu)勢原理,奠定了現(xiàn)代國際貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。該理論表明,即使某國在所有產(chǎn)品生產(chǎn)上均無絕對優(yōu)勢,仍可通過專業(yè)化分工和貿(mào)易交換獲得收益。其核心觀點(diǎn)在于,各地區(qū)應(yīng)集中發(fā)展相對成本較低的產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易利益。以山西為例,該地區(qū)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)(如煤炭)具備轉(zhuǎn)型升級潛力,可向清潔能源技術(shù)、高端制造等方向延伸。然而,目前其高技術(shù)出口結(jié)構(gòu)單一,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力不足,制約了國際競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。未來應(yīng)依托本地資源條件,通過政策支持和技術(shù)研發(fā),培育細(xì)分領(lǐng)域的差異化出口能力,如在煤基新材料或氫能裝備等方向建立全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2.2.2規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論(EconomiesofScaleTheory)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)組織理論的核心概念,描述企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而導(dǎo)致單位成本下降的現(xiàn)象。該理論揭示了大規(guī)模生產(chǎn)在成本控制和技術(shù)效率上的優(yōu)勢,對企業(yè)戰(zhàn)略、市場競爭和政府政策制定具有重要意義。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論揭示大規(guī)模生產(chǎn)對降低單位成本的關(guān)鍵作用。山西高新技術(shù)企業(yè)普遍面臨規(guī)模小、集群效應(yīng)弱的問題,導(dǎo)致研發(fā)成本高、議價能力不足,難以與國際巨頭抗衡。破解路徑需雙管齊下:對內(nèi)推動企業(yè)兼并重組以擴(kuò)大單體規(guī)模,分?jǐn)偢哳~固定成本(如半導(dǎo)體晶圓廠投資);對外構(gòu)建專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群(如太原新能源產(chǎn)業(yè)園),通過上下游協(xié)同降低配套成本,形成“技術(shù)共享—成本共擔(dān)—出口共進(jìn)”的良性循環(huán),最終突破規(guī)模瓶頸實(shí)現(xiàn)全球市場滲透。3山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀3.1山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模2009-2023年間,山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)數(shù)量從154家激增至4155家,年均增長25%,特別是2020年較2019年增長近1倍,展現(xiàn)政策驅(qū)動的爆發(fā)式增長。但從業(yè)人員年均增速僅5%,營業(yè)收入(剔除2022年異常值)年均增長15%,均明顯低于企業(yè)數(shù)量增速,反映出產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張以中小企業(yè)為主,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益尚未充分顯現(xiàn)。雖然2023年?duì)I業(yè)收入達(dá)4496.3億元,但發(fā)展質(zhì)量仍有提升空間,未來需推動從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。表1:2009-2023年山西省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及相關(guān)數(shù)據(jù)年份企業(yè)數(shù)(個)從業(yè)人員(人)營業(yè)收入(億元)200915493724172.32010200120945233.92011248121814302.442012290147733621.52013370142061707.82014520138667793.62015720134288864.72016930140697997.4201711431533741298.2201812531425401274.0201916641729431388.6202031781644671794.9202135531660101920.9202239161899064448.6202341551895124496.3數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得出高新技術(shù)產(chǎn)品的出口直接影響其競爭力,近年來山西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口的規(guī)模逐年上升。山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在2016—2021年間(見表2),出口額從415.5億元增至976.1億元,年均復(fù)合增長率達(dá)18.6%,2021年增速高達(dá)61.3%,主要受益于全球供應(yīng)鏈重構(gòu)和新能源產(chǎn)業(yè)爆發(fā)。但2022年出口額降至808.3億元,同比上年下降了16.3%,2023年進(jìn)一步降至696.1億元,同比減少13.0%,兩年累計(jì)下降28.7%,反映國際貿(mào)易摩擦加劇和外部需求收縮。山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在2009-2023年15年間(見表3),除2017年有小幅度下降,出口額同比下跌3.6%,但同年總出口額增長5.3%,可能因政策調(diào)整(如環(huán)保限產(chǎn))或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)短期轉(zhuǎn)型陣痛。其他年份均持續(xù)增長。其中2012年飛速發(fā)展時期,出口高新技術(shù)產(chǎn)品119.8億元,增長2.5倍。2016年和2021年也發(fā)展迅速,出口額分別增加68.3%和61.3%,從2015年的246.7億元增至415.5億元,從2020年出口額的607.8億元增至976.1億元,可能與全球疫情下中國供應(yīng)鏈優(yōu)勢及省內(nèi)新能源(鋰電池)、半導(dǎo)體產(chǎn)能釋放直接相關(guān)。表3:2009-2023年高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模單位:億元年份出口總額高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額比重(%)增長率(%)2009175.92010292.028.59.813.52011337.034.610.321.22012436.0119.827.5246.32013497.0201.840.568.02014555.6234.742.216.62015523.4246.747.25.22016655.3415.563.468.32017690.3400.758.1-3.62018810.4499.361.624.62019806.9513.263.62.82020877.0607.867.318.520211365.9976.171.561.320221211.4808.366.7-16.320231050.3696.166.3-13.0數(shù)據(jù)來源:《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得出高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重從2016年的63.4%波動上升至2021年的71.5%,達(dá)歷史峰值,顯示出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2023年占比降至66.3%出現(xiàn)回落,但仍高于2016年水平,表明高新技術(shù)產(chǎn)品仍是出口核心支柱,但需警惕低附加值產(chǎn)品占比反彈風(fēng)險。3.2山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出顯著的單一性特征(見表4),計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)與電子技術(shù)兩大領(lǐng)域長期占據(jù)主導(dǎo)地位。以2021年為例,計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)出口占比為84.42%,電子技術(shù)占比13.78%,兩者合計(jì)高達(dá)98.2%,而其余技術(shù)領(lǐng)域(如生物技術(shù)、航空航天技術(shù)等)出口貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計(jì)。這種高度集中的出口結(jié)構(gòu)反映出行業(yè)內(nèi)部發(fā)展的嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力較弱,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定增長。
盡管存在結(jié)構(gòu)性短板,近年來山西省高新技術(shù)出口的內(nèi)部優(yōu)化趨勢已初步顯現(xiàn)。電子技術(shù)的出口從2017年的0.19%逐步增加至2021年的13.78%,累計(jì)增幅達(dá)13.59%,計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的出口占比從2017年的98.36%逐步下降至2021年的84.42%,累計(jì)降幅達(dá)13.94%,表明其他技術(shù)領(lǐng)域的出口比例正在緩慢提升。然而,結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度仍顯滯后:
1.新增份額集中于低技術(shù)層級領(lǐng)域:增長較快的領(lǐng)域(如電子技術(shù))仍以技術(shù)門檻較低的產(chǎn)品為主(如基礎(chǔ)元器件),附加值有限;
2.核心技術(shù)領(lǐng)域競爭力薄弱:涉及高研發(fā)密度的生物技術(shù)、材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等出口額長期低于0.5%,技術(shù)轉(zhuǎn)化能力與市場需求嚴(yán)重脫節(jié);
3.政策驅(qū)動與市場脫節(jié):短期政策紅利(如2021年電子技術(shù)出口激增)未能轉(zhuǎn)化為長期技術(shù)積累,部分領(lǐng)域(如光電技術(shù))出口波動劇烈,反映產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)不穩(wěn)固。計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)1.63%生命科學(xué)技術(shù)0.72%材料技術(shù)0.48%電子技術(shù)0.19%計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)0.19%光電技術(shù)0.04%航空航天技術(shù)0.01%其他技術(shù)0%生物技術(shù)0%生命科學(xué)技術(shù)0.87%光電技術(shù)0.49%計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)0.26%材料技術(shù)0.16%生物技術(shù)0.02%航空航天技術(shù)0.01%其他技術(shù)0%表4:山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)單位:萬美元項(xiàng)目年份生物技術(shù)生命科學(xué)技術(shù)光電技術(shù)計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)電子技術(shù)計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)材料技術(shù)航空航天技術(shù)其他技術(shù)2024出口額111342396084859734844828230461595占比(%)0.001.480.1193.323.830.910.330.020.002023出口額18156257279501441188250422646966占比(%)0.001.580.0796.351.200.510.270.010.002022出口額073169092116129427591311119405423占比(%)0.000.600.7595.942.280.260.160.000.002021出口額229131887392127499320812539422365922占比(%)0.020.870.4984.4213.780.260.160.010.002020出口額9151286188056226031296961892670占比(%)0.010.580.0791.196.810.002019出口額1646937269432636505255023321310占比(%)0.000.870.0593.494.920.340.310.020.002018出口額3689911871854822162317829731380占比(%)0.000.910.0295.202.940.420.390.020.002017出口額74286234582601114411462820840占比(%)0.000.720.0498.380.010.00數(shù)據(jù)來源:《中華人民共和國太原海關(guān)》整理得出3.3山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力國際市場占有率MS:出口額與全球該類產(chǎn)品出口總額的比值。MS指數(shù)越大,表明該類產(chǎn)品在國際市場上的份額越高,競爭力越強(qiáng)。其公式如下:MS=Xi/Xw(1)根據(jù)式(1),Xi為山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額,Xw為全球高新技術(shù)產(chǎn)品出口額,得出山西省高新技術(shù)產(chǎn)品國際市場占有率MS(見表4)。根據(jù)表4數(shù)據(jù)得到表5,山西省高技術(shù)產(chǎn)品全球市場份額在觀測期內(nèi)呈現(xiàn)波動上升特征。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2011-2020年該指標(biāo)實(shí)現(xiàn)邊際增長,但存在兩個顯著調(diào)整階段:2017-2018年出現(xiàn)短期回調(diào),2021-2023年則經(jīng)歷深度調(diào)整期,市場份額從0.44%收縮至0.28%。盡管縱向比較顯示該省出口競爭力呈現(xiàn)改善態(tài)勢,橫向維度其全球市場份額仍低于0.4%閾值,反映出區(qū)域技術(shù)貿(mào)易存在市場滲透能力不足、競爭優(yōu)勢積累薄弱等結(jié)構(gòu)性問題。這種“漸進(jìn)式增長-階段性收縮”的演變軌跡,揭示了內(nèi)陸省份參與全球技術(shù)分工的動態(tài)特征與轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。表4:山西省高新技術(shù)產(chǎn)品國際市場占有率年份山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額(億美元)全球高新技術(shù)產(chǎn)品出口額/億美元MS(%)20115.621475.30.03201219.222064.10.09201332.323153.70.14201437.623619.20.16201539.622767.90.17201666.622307.00.30201760.526648.40.23201875.429108.60.26201974.328535.90.26202088.327311.50.322021151.034536.40.442022121.037225.70.33202396.634235.40.28數(shù)據(jù)來源:聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(Comtrade)數(shù)據(jù)庫和山西省統(tǒng)計(jì)年鑒整理得出3.4山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口地區(qū)分布山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場的集中程度較高(見表6),主要集中在北美地區(qū)和歐洲地區(qū),其中對北美地區(qū)的出口幾乎完全集中于美國,占比長期維持在27%-32%;對歐洲地區(qū)的出口則分散于荷蘭(占比5%-9%)、捷克(2023年占比5.99%)等國家。相比之下,東南亞(新加坡、印度)和非洲等新興市場的占比雖在2024年有所突破,但仍處于較低水平(合計(jì)不足12%)。根據(jù)太原海關(guān)數(shù)據(jù),2018-2024年山西省對北美(美國)和歐洲(荷蘭、日本、捷克等)的出口比重合計(jì)始終超過40%,2021年最高達(dá)47.46%,顯著高于同期中國高新技術(shù)產(chǎn)品對北美(26%)和歐洲(21%)的出口比重。北美與歐洲兩大區(qū)域合計(jì)占比遠(yuǎn)超全國平均水平,而東南亞、非洲等地的占比總和不足15%,表明山西省出口市場仍高度依賴傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,新興市場拓展成效有限。盡管近年來山西省對印度(2019年、2024年進(jìn)入前三)、新加坡(2024年占比5.60%)等新興市場的出口初現(xiàn)增長,但波動性顯著(如印度占比在4.52%-5.62%間反復(fù)),尚未形成穩(wěn)定支撐。數(shù)據(jù)來源:《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得出以2024年為例,美國(27.87%)、印度(5.62%)、新加坡(5.60%)前三名市場合計(jì)占比39.09%,仍遠(yuǎn)高于全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場集中度(約35%)。這種高度集中的市場格局反映出山西省出口貿(mào)易的脆弱性——過度依賴美國市場需求,且次要市場缺乏連續(xù)性。若外部環(huán)境惡化(如中美貿(mào)易摩擦升級或歐洲技術(shù)壁壘收緊),出口規(guī)??赡苊媾R大幅下滑風(fēng)險。4山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口問題分析4.1自主創(chuàng)新能力不足,出口競爭力較弱山西省雖在中部六省中持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新,但其高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競爭力仍顯不足,這一困境與自主創(chuàng)新能力薄弱密切相關(guān)。從研發(fā)投入數(shù)據(jù)來看(見表7.8),2009至2013年,山西省研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額處于中部六省第五位,2016至2023年,山西省研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額雖從132.6億元增至298.2億元,但長期穩(wěn)居中部六省末位。2023年,湖北省研發(fā)投入(1408.2億元)是山西的4.7倍,安徽、河南等省份的投入規(guī)模也遠(yuǎn)超山西。這種研發(fā)投入的顯著差距,直接制約了核心技術(shù)突破與高附加值產(chǎn)業(yè)的培育。由于研發(fā)投入不足,多數(shù)中小企業(yè)難以突破技術(shù)壁壘,產(chǎn)品開發(fā)多停留在仿制改進(jìn)階段,缺乏原創(chuàng)性技術(shù)積累。以材料技術(shù)為例,2024年其出口占比僅為0.33%,遠(yuǎn)低于全國平均水平。這種“低端鎖定”模式使得出口產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,難以形成差異化競爭優(yōu)勢。同時,知識產(chǎn)權(quán)儲備不足(如2024年航空航天技術(shù)出口占比僅0.02%)導(dǎo)致企業(yè)面臨國際技術(shù)壁壘時單位:億元抗風(fēng)險能力低下,進(jìn)一步削弱出口可持續(xù)性。單位:億元表8:中部6省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入單位:億元省份年份山西河南安徽湖北江西湖南排名200980.9174.8136.0213.475.9153.55201089.9211.2163.7264.187.2186.652011113.4264.5214.6323.096.8233.252012132.3310.8281.8384.5113.7287.752013155.0355.3352.1446.3135.5327.052014152.2400.0393.6510.9153.2367.962015132.5435.0431.8561.7173.2412.762016132.6494.2475.1600.0207.3468.862017148.2582.1564.9700.6255.8568.562018175.8671.5649.0822.1310.7658.362019191.2793.0754.0957.9384.3787.262020211.1901.3883.21005.3430.7898.762021251.91018.81006.11160.2502.21028.962022273.71143.31152.51254.7558.21175.362023298.21211.71264.71408.2604.11283.96數(shù)據(jù)來源:《國家統(tǒng)計(jì)局》整理得出4.2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,影響出口的健康發(fā)展近年來,山西省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)雖然呈現(xiàn)出一定的多樣性,但整體上仍顯得較為集中。計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)類產(chǎn)品的出口占比高達(dá)93.32%,而生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、光電技術(shù)等其他領(lǐng)域的占比合計(jì)不足10%。這種高度依賴單一類別的出口結(jié)構(gòu),使得山西省在面對國際市場波動時,抗風(fēng)險能力較弱,一旦主要出口產(chǎn)品受到?jīng)_擊,整體出口將面臨較大壓力。造成這種局面的主要原因在于資源分配的不均衡。由于計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)類產(chǎn)品在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力和較高的利潤率,大量資源傾向于支持該領(lǐng)域的企業(yè),導(dǎo)致其他高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展相對滯后。這種資源配置的不平衡,不僅限制了山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,也影響了出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。4.3出口市場過于集中,貿(mào)易風(fēng)險較大通過表4數(shù)據(jù)可以看出,山西省高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場高度集中于少數(shù)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)。2018至2024年,美國始終占據(jù)首位,年均占比超過29%,最高達(dá)31.52%,而荷蘭、日本、印度等市場占比均低于10%。例如,2024年美國占比27.87%,第二名印度(5.62%)與第三名新加坡(5.60%)的份額總和不足12%。這表明山西省出口市場呈現(xiàn)“一超多弱”格局,對美國依賴程度顯著,而其他區(qū)域分布分散且占比偏低。山西省出口市場集中于美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,雖能利用其穩(wěn)定的技術(shù)需求,但也暗藏風(fēng)險。以2023年為例,美國(30.17%)、日本(6.49%)和捷克(5.99%)三大市場合計(jì)占比超42%,若美國因貿(mào)易政策收緊或經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致需求萎縮,山西省出口將面臨直接沖擊。此外,其他市場如印度、新加坡等占比不足6%,抗風(fēng)險能力較弱,難以形成有效替代。5解決山西高新技術(shù)產(chǎn)品出口問題的相關(guān)對策5.1增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,提高科技創(chuàng)新能力山西省需建立階梯式研發(fā)激勵機(jī)制,對研發(fā)投入強(qiáng)度超5%的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施超額部分200%加計(jì)扣除,并通過設(shè)立專項(xiàng)基金對引進(jìn)國際專利技術(shù)給予30%的財(cái)政補(bǔ)助。同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級躍升,在太原、大同等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)“五鏈融合”智慧園區(qū),集成中試平臺、共享實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施,降低企業(yè)創(chuàng)新成本。推動企業(yè)建立“研發(fā)對賭”制度,允許科研團(tuán)隊(duì)提取成果轉(zhuǎn)化收益的35%作為激勵,并對培育重大技術(shù)突破的團(tuán)隊(duì)追加20%研發(fā)獎勵。實(shí)施“技術(shù)經(jīng)理人”培養(yǎng)計(jì)劃,遴選核心技術(shù)骨干赴制造業(yè)強(qiáng)國研修創(chuàng)新管理。通過組建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體,對跨企業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高1000萬元資助,并實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)收益三年免稅政策,形成“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新格局,全面提升高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量與出口競爭力。5.2優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)出口良性發(fā)展山西省需著力構(gòu)建“優(yōu)勢鞏固-新興突破-潛力培育”三級產(chǎn)品梯隊(duì),在碳纖維復(fù)合材料、煤層氣裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域打造國家級產(chǎn)業(yè)集群,配套產(chǎn)業(yè)升級基金強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)與海外布局;重點(diǎn)突破氫能儲運(yùn)裝備、生物基可降解材料等前沿產(chǎn)業(yè),實(shí)施“首臺套”裝備保險補(bǔ)償及研發(fā)補(bǔ)貼政策,同步在石墨烯導(dǎo)熱膜等細(xì)分領(lǐng)域培養(yǎng),爭取讓這類"小而精"的產(chǎn)品占到出口總量的四分之一,形成高、中、低端協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)品矩陣。在銷售方面,既要穩(wěn)住歐美等老客戶,又要積極開發(fā)東南亞、非洲等新市場。政府可以幫企業(yè)在國外建倉庫、辦展會,對拓展新市場的企業(yè)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。同時要改變單純賣產(chǎn)品的模式,多出口"技術(shù)+服務(wù)"打包方案,比如智能礦山整體解決方案。另外還要完善配套政策,比如設(shè)立風(fēng)險保障金、簡化出口手續(xù)、對質(zhì)量好的企業(yè)開通快速通道等。目標(biāo)是五年內(nèi)讓高附加值的技術(shù)產(chǎn)品占到出口的六成以上,使山西的出口更健康、更穩(wěn)定。5.3尋找新的出口市場,降低貿(mào)易風(fēng)險為應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性,中國需加快開拓新興出口市場,構(gòu)建更加多元化的貿(mào)易格局。一方面,可重點(diǎn)挖掘東南亞、南亞等周邊市場的潛力,這些地區(qū)不僅地理位置優(yōu)越,且隨著區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的深入實(shí)施,貿(mào)易便利化程度不斷提升。另一方面,中東、拉美和非洲等新興經(jīng)濟(jì)體正處于工業(yè)化加速階段,對電子產(chǎn)品等中國優(yōu)勢產(chǎn)品的進(jìn)口需求旺盛,這些市場將成為中國出口的重要增長點(diǎn)。與此同時,中國企業(yè)應(yīng)把握全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇,積極布局"一帶一路"沿線國家的細(xì)分市場。通過參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動相關(guān)設(shè)備和服務(wù)出口;針對不同市場的消費(fèi)特點(diǎn),開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)品。政府部門可進(jìn)一步完善出口信用保險、市場信息服務(wù)等支持體系,幫助企業(yè)降低開拓新市場的風(fēng)險,逐步減少對傳統(tǒng)市場的過度依賴,增強(qiáng)中國外貿(mào)的抗風(fēng)險能力。6結(jié)語隨著全球科技競爭日趨激烈,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷從代工制造向全產(chǎn)業(yè)鏈布局的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。在這一背景下,山西省要把握機(jī)遇,大力推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口提質(zhì)升級。一方面,地方政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持半導(dǎo)體材料、高端裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸;另一方面,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與"一帶一路"沿線國家的技術(shù)合作,將山西在光伏新能源、碳基新材
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