第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山西省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速處置；（5）信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布。二、組織體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部省級(jí)應(yīng)急指揮部由省長(zhǎng)任總指揮，分管副省長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部市級(jí)應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)本市突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部縣級(jí)應(yīng)急指揮部由縣長(zhǎng)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急指揮部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任總指揮，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，確保預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)突發(fā)事件情況，確定響應(yīng)等級(jí)，并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)需要，組織受災(zāi)群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置；（2）應(yīng)急救援：組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作；（4）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保物資供應(yīng)；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論；（6）社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，尊重群眾意愿；（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)；（3）突出重點(diǎn)，兼顧一般；（4）注重實(shí)效，防止浪費(fèi)。5.2恢復(fù)重建措施（1）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（3）重建受災(zāi)地區(qū)；（4）開(kāi)展心理疏導(dǎo)；（5）加強(qiáng)社會(huì)治安。六、保障措施6.1人力資源保障各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)供應(yīng)。6.3資金保障各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。6.4技術(shù)保障各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由山西省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。8.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明（1）自然災(zāi)害：指地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；（2）事故災(zāi)難：指火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通事故等事故災(zāi)難；（3）公共衛(wèi)生事件：指?jìng)魅静∫咔?、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件；（4）社會(huì)安全事件：指恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等社會(huì)安全事件。8.2預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.4預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.5預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.6預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.7預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.8預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.9預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.10預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.11預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.12預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.13預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.14預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.15預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.16預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.17預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.18預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.19預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.20預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.21預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.22預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.23預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.24預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.25預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.26預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.27預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.28預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.29預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.30預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.31預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.32預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.33預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.34預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.35預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.36預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.37預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.38預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.39預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.40預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.41預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.42預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.43預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.44預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.45預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.46預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.47預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.48預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.49預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.50預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.51預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.52預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.53預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.54預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.55預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.56預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.57預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.58預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.59預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.60預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.61預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.62預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.63預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.64預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.65預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.66預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.67預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.68預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.69預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.70預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.71預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.72預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.73預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.74預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.75預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.76預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.77預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.78預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.79預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.80預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.81預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.82預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.83預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.84預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.85預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.86預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.87預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.88預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.89預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.90預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.91預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.92預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.93預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.94預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.95預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.96預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.97預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.98預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.99預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.100預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.101預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.102預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.103預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.104預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.105預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.106預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.107預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.108預(yù)案宣傳各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。8.109預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。8.110預(yù)案演練各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。8.111預(yù)案評(píng)估各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。8.112預(yù)案監(jiān)督各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的貫徹落實(shí)。8.113預(yù)案終止本預(yù)案在完成預(yù)期目標(biāo)后，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可予以終止。8.114預(yù)案修訂本預(yù)案如遇重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部備案。8.115預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。8.116預(yù)第2篇一、總則1.1編制目的為提高山西省應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山西省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明度原則。二、組織體系2.1災(zāi)害應(yīng)急指揮部山西省設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成災(zāi)害應(yīng)急指揮部由省長(zhǎng)任總指揮，分管副省長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施全省災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省災(zāi)害應(yīng)急工作；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各地區(qū)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）組織開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急演練；（5）總結(jié)災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.2地方災(zāi)害應(yīng)急指揮部各市、縣（市、區(qū)）設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，山西省設(shè)立地震、氣象、防洪、森林火災(zāi)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。2.4社會(huì)力量充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量在災(zāi)害應(yīng)急工作中的積極作用。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地震、氣象、洪水、森林火災(zāi)、公共衛(wèi)生等災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警信息傳播通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛傳播預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害等級(jí)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1一級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)指揮。4.1.2二級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由災(zāi)害應(yīng)急指揮部常務(wù)副總指揮負(fù)責(zé)指揮。4.1.3三級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由市、縣（市、區(qū)）災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮。4.1.4四級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮。4.2應(yīng)急措施4.2.1人員疏散與安置根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)組織人員疏散和安置，確保人民群眾生命安全。4.2.2交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員運(yùn)輸通道暢通。4.2.3通信保障確保應(yīng)急救援通信暢通。4.2.4供水供電保障確保應(yīng)急救援區(qū)域供水供電。4.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障組織醫(yī)療衛(wèi)生力量，開(kāi)展傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作。4.2.6環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.2.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，影響消除，經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)害損失情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)和任務(wù)。5.2恢復(fù)重建措施5.2.1修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)受損的公路、橋梁、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。5.2.2重建住房為受災(zāi)群眾重建住房。5.2.3恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。5.2.4生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急基金，保障災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援技術(shù)的研究和應(yīng)用。6.5宣傳培訓(xùn)保障加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由山西省人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。7.2預(yù)案修訂根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要，適時(shí)修訂本預(yù)案。7.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案的實(shí)施，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同組織實(shí)施。7.4預(yù)案培訓(xùn)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。7.5預(yù)案評(píng)估定期對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。本預(yù)案共分為七個(gè)部分，包括總則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施和附則。本預(yù)案旨在提高山西省應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保災(zāi)害應(yīng)急工作取得實(shí)效。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)山西省可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山西省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與應(yīng)急相結(jié)合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的強(qiáng)大合力。（5）依靠科技，科學(xué)應(yīng)對(duì)。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)化水平。二、組織體系2.1突發(fā)事件應(yīng)急指揮部山西省成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2分級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（1）市、縣（市、區(qū)）成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)。2.3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)山西省實(shí)際情況，設(shè)立地震、氣象、防洪、消防、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。2.4社會(huì)力量參與鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好格局。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立和完善地震、氣象、洪