家港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)2024年工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》

《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《張家港市

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案（2022—2025年）》

等文件精神，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)

產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市知

識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求，制定本工作計(jì)劃。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)

真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇、蘇州工作重要講話精神，全

面落實(shí)市委、市改府和上級(jí)條線決策部署，以“加快培育更

具活力、更富創(chuàng)造力的新質(zhì)生產(chǎn)力”為牽引，緊扣“高質(zhì)量

發(fā)展突破年”工作主題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈積極布局創(chuàng)新鏈，抓好

高價(jià)值專利培育、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、快速協(xié)同保護(hù)等各項(xiàng)工作,

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從“量質(zhì)并舉”向“以質(zhì)為先”轉(zhuǎn)變、從“單

項(xiàng)服務(wù)”向“全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程”轉(zhuǎn)變，為加快推進(jìn)

“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)張家港實(shí)踐，打造“物質(zhì)文

明和精神文明相協(xié)調(diào)”的中國(guó)式現(xiàn)代化縣域先行區(qū)貢獻(xiàn)知識(shí)

產(chǎn)權(quán)力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）全面強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入市委、市政府

重要議事日程，定期召開會(huì)議專題研究部署和聽取知識(shí)產(chǎn)權(quán)

工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)；高效發(fā)

揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議作用，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的

統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)，不斷匯聚工作合力，

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：市政

府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議各成員單位）

2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力打造新質(zhì)生產(chǎn)

力，謀劃研究一批針對(duì)性強(qiáng)的儲(chǔ)備政策。進(jìn)一步整合、優(yōu)化

各項(xiàng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，更好發(fā)揮

政策協(xié)同合力效應(yīng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)

鏈增效工程，支持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的知識(shí)產(chǎn)

權(quán)項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值專利技術(shù)落地投產(chǎn)見效。（責(zé)任

單位：市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議各成員單位）

（二）全面加大保護(hù)力度

3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案

件聯(lián)席會(huì)議制度作用，嚴(yán)格落實(shí)刑事訴訟中知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人

實(shí)質(zhì)性保護(hù)規(guī)則，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件刑事附帶民事訴訟

機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件量刑精準(zhǔn)化、罰金規(guī)范化；加

強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度，從嚴(yán)懲處假冒注冊(cè)商標(biāo)罪源頭性

犯罪。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作機(jī)制，全面履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、

行政、公益訴訟檢察職能；開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，持

續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法

嚴(yán)懲侵犯商業(yè)秘密犯罪；常態(tài)化開展懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟

專項(xiàng)工作，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用、虛假訴訟行為的監(jiān)督,

促進(jìn)源頭治理。建立健全侵犯商業(yè)秘密案件接報(bào)案中心，完

善商業(yè)秘密案件受立案工作的有效路徑、工作機(jī)制和典型模

式；組織開展“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域假冒侵權(quán)的

打擊整治，全力清除犯罪滋生土壤。（責(zé)任單位：市法院、

檢察院，市公安局）

4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)

和重要時(shí)段行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊假冒專利以及侵犯

商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等違法行為，強(qiáng)化地理標(biāo)志、知

名商標(biāo)和特殊標(biāo)志保護(hù)，有效遏制惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群

體侵權(quán)行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)、

非正常專利申請(qǐng)等行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)督管理。

推動(dòng)行政裁決試點(diǎn)工作，制定《張家港市國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾

紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，強(qiáng)化部門間的協(xié)作

配合，深化與蘇州保護(hù)中心、蘇大知產(chǎn)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)的

合作，設(shè)立專利侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)專家?guī)?。?shí)施“正版正貨”

承諾推進(jìn)計(jì)劃，深化軟件正版化工作，組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵

權(quán)盜版“劍網(wǎng)2024”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查侵權(quán)盜版違法違規(guī)行為。

制定并實(shí)施張家港海關(guān)2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案，

組織開展知識(shí)產(chǎn)雙海關(guān)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化跨境電商、市場(chǎng)

采購(gòu)等新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)企聯(lián)系機(jī)

制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)個(gè)性化指導(dǎo)與服務(wù)。（責(zé)

任單位：市法院，市委宣傳部，市公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局、文體廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，張家

港海關(guān)、金港海關(guān)）

5.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與

司法保護(hù)銜接和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法合作，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)

同保護(hù)合力。深入開展“雙隨機(jī)、一公開”多部門專利商標(biāo)

聯(lián)合監(jiān)督檢查。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮

社會(huì)化調(diào)解組織作用，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工

作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)以信用為基礎(chǔ)的

分級(jí)分類監(jiān)管工作，完善市場(chǎng)主體“失信名單”，對(duì)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市法院、

檢察院，市委宣傳部，市發(fā)改委、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市

場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，張家港海關(guān)、金港海關(guān)）

（三）全面提高創(chuàng)造質(zhì)量

6.推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)開展發(fā)明專利“清零”

行動(dòng)，緊盯規(guī)上工業(yè)、高新技術(shù)、人才、上市等四類企上，

深化市場(chǎng)監(jiān)管、科技、工信、人才等部門的資源共享與協(xié)作

聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)到2024年底，全市擁有發(fā)明專利的規(guī)上工業(yè)企

業(yè)和人才企業(yè)數(shù)量翻一番，擁有發(fā)明專利的高新技術(shù)企業(yè)和

上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)發(fā)明專利攀升計(jì)劃，從專精特新、

獨(dú)角獸、瞪羚、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范這四類企業(yè)中選取一

批優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目全過

程管理，培育一批技術(shù)創(chuàng)新程度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值

專利及專利組合。加強(qiáng)優(yōu)秀專利培育工作，做好中國(guó)專利獎(jiǎng)、

江蘇專利獎(jiǎng)、蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)的輔導(dǎo)、推薦。（責(zé)任單位:

市政府辦公室〈金融〉，市委人才辦，市科技局、工信局、市

場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.培育壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。組織實(shí)施強(qiáng)企培育聯(lián)動(dòng)工

程，優(yōu)化梯次培育體系和工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)省、

蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目，深入實(shí)施張家港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“育

鷹”計(jì)劃，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新程度高、引

領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)

和專利密集型產(chǎn)品備案工作，推進(jìn)創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)阮標(biāo)

準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能和創(chuàng)新水平。出臺(tái)

《商業(yè)秘密保護(hù)管理和服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開展商

業(yè)秘密保護(hù)提供標(biāo)準(zhǔn)化指引。拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品電子商務(wù)，

充分利用電商拓展地理標(biāo)志營(yíng)銷傳播渠道，促進(jìn)全市地標(biāo)產(chǎn)

品交易線上線下有機(jī)結(jié)合，助推企業(yè)開拓市場(chǎng)。（責(zé)任單位:

市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）全面推進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

8.推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。聚焦新能源汽車關(guān)鍵零部件、氫

能、鋰電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、

經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐。持續(xù)開展企業(yè)專利導(dǎo)航工作，指導(dǎo)

企業(yè)在專利信息分析基礎(chǔ)上，把專利戰(zhàn)略運(yùn)用嵌入企業(yè)技術(shù)

創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)等流程，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。開展專利

轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化實(shí)施產(chǎn)學(xué)研預(yù)研資金政策，推進(jìn)新

型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，探索建設(shè)江蘇省雙創(chuàng)孵化實(shí)訓(xùn)基地、

姑蘇實(shí)驗(yàn)室張家港創(chuàng)新中心，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融

合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；搭建知識(shí)產(chǎn)

權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，聚集高校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多

方資源，推動(dòng)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、加速轉(zhuǎn)化。（責(zé)

任單位：市政府辦公室〈金融），市發(fā)改委、科技局、工信局、

市市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

9.推進(jìn)多元化金融支持。深化“知惠行”專項(xiàng)行動(dòng)，

持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)灰金融入園惠企活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行不斷豐富知

識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適

合企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)擴(kuò)面增效，不斷

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)“質(zhì)押+保險(xiǎn)+證券化”金融服務(wù)體系，為創(chuàng)新

主體提供多元化個(gè)性化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：

市政府辦公室〈金融》，市市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）全面提升服務(wù)能級(jí)

10.完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加快推動(dòng)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保

護(hù)中心張家港分中心在東渡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心落地運(yùn)行，強(qiáng)

化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站）、商業(yè)秘密保護(hù)示范

點(diǎn)、維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)（指導(dǎo)站）培育，建強(qiáng)以分中心為骨干，知

識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站、商業(yè)秘密示范點(diǎn)以及版權(quán)工作站等為網(wǎng)絡(luò)的

“1+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加強(qiáng)五庭協(xié)同案例研究中心建

設(shè)，建立院庭聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化工作制度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案

例的公開度和影響力。建設(shè)運(yùn)行企檢服務(wù)中心，為企業(yè)提供

事前、事中、事后的全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治服務(wù)。建強(qiáng)關(guān)企服

務(wù)平臺(tái)，對(duì)擁有2023-2025年度江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展品牌

的企業(yè)開展個(gè)性叱政策輔導(dǎo)，為培育新的“龍騰行動(dòng)”企業(yè)

奠基賦能。（責(zé)任單位：市法院、檢察院，市市場(chǎng)監(jiān)管局、

保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，金港海關(guān)）

11.增強(qiáng)公共服務(wù)供給。制定年度專利特派員服務(wù)工

作方案，持續(xù)開展專利特派員駐場(chǎng)服務(wù)，為快審備案企業(yè)、

高企重點(diǎn)培育企業(yè)以及全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的頭雁企業(yè)提供

精準(zhǔn)指導(dǎo)。充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟資源優(yōu)

勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局、高價(jià)值專利培育、專利獎(jiǎng)和

知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目申報(bào)、專利侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

等方面，為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

專業(yè)人才培養(yǎng)力度，以張家港首屆“知新杯”專利檢索技能

競(jìng)賽為契機(jī)，營(yíng)造“以賽促學(xué)、以學(xué)促能”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

培養(yǎng)氛圍；圍繞專利撰寫質(zhì)量、代理服務(wù)質(zhì)量、非正常專利

申請(qǐng)排查、專利行政裁決等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)活動(dòng)，提升隊(duì)

伍專業(yè)化水平，不斷壯大全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。（責(zé)任單

位：市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議各成員單位）

12.營(yíng)造濃厚文化氛圍。加強(qiáng)部門間工作聯(lián)動(dòng)與協(xié)同

配合，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局，不斷創(chuàng)新宣傳方式，

做好政策解讀和宣傳報(bào)道，講好港城知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。精心組

織“4?26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)專利周、中國(guó)品牌日等

主題活動(dòng)，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展惠企直通車、

知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)分享會(huì)、張家港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展論壇等惠

企活動(dòng)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)

用典型案例，不斷提升全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，

大力營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)”的

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。（責(zé)任單位：市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施

聯(lián)席會(huì)議各成員單位）

三、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照職

能分工，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，落實(shí)年度任務(wù)，形

成共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)合力，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)

水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效、按期完成。

2.強(qiáng)化工作保障。持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入保隙機(jī)

制和使用結(jié)構(gòu)，提高扶持資金使用效能。引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，形成多元化、多渠道的資金投入體系，

突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源，保障任務(wù)落實(shí)。

3.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，明確工作措施和任

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)相關(guān)政策措

施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作

經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固工作成效。

附件：張家港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)2024年重點(diǎn)任務(wù)分

解表

附件

張家港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)2024年重點(diǎn)任

務(wù)分解表

工作重

工作內(nèi)容具體舉措及成果形式責(zé)任單位

點(diǎn)

1.將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入市委、市政府重要議

事日程，定期召開會(huì)議專題研究部署和聽取

加強(qiáng)組織領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議

導(dǎo)各成員單位

2.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)縱向

一、全面聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)，不斷匯聚工作合力。

強(qiáng)化宏觀

統(tǒng)籌3.圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力打造新質(zhì)生產(chǎn)力，謀劃

研究一批針對(duì)性強(qiáng)的儲(chǔ)備政策。

加強(qiáng)政策引市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議

導(dǎo)4.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈各成員單位

增效工程，支持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景

廣闊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。

5.探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件刑事附帶民事訴訟機(jī)

制，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件量刑精準(zhǔn)

市法院

化、罰金規(guī)范化；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力

度，從嚴(yán)懲處假冒注冊(cè)商標(biāo)罪源頭性犯罪。

二、全面

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)

加大保護(hù)6.持續(xù)推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察

權(quán)司法保護(hù)

力度工作機(jī)制；開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)；常市檢察院

態(tài)化開展懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)工作。

7.建立健全侵犯商業(yè)秘密案件接報(bào)案中心；

市公安局

組織開展“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)。

工作重

工作內(nèi)容具體舉措及成果形式責(zé)任單位

點(diǎn)

市委宣傳部，市公安

局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文

8.開展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段知體廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管

識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管

局，張家港海關(guān)、金

港海關(guān)

9.規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等市市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅

行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)督管理。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)

10.推動(dòng)行政裁決試點(diǎn)工作，制定《張家

權(quán)行政保護(hù)市法院，市司法局、

港市國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范

市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)

化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，設(shè)立專利侵權(quán)糾

市場(chǎng)監(jiān)管局

紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)專家?guī)臁?/p>

11.實(shí)施“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃，組

市委宣傳部，市文體

織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2024”專

廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、

項(xiàng)行動(dòng)，深化軟件正版化工作；制定并實(shí)

保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，

施張家港海關(guān)2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)

張家港海關(guān)、金港海

行動(dòng)方案；強(qiáng)化跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新

關(guān)

業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。

市委宣傳部，市法院、

二、全面檢察院，市公安局、

加大保12.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜文體廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)

護(hù)力度接和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法合作。管局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)

管局，張家港海關(guān)、

深化知識(shí)產(chǎn)金港海關(guān)

權(quán)協(xié)同保護(hù)

市委宣傳部，市法院、

13.完善知產(chǎn)糾紛訴前調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)檢察院，市公安局、

揮社會(huì)化調(diào)解組織作用，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)

司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、

權(quán)糾紛多元化解工作。

保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，

張家港海關(guān)、金港海

關(guān)

14.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，加市發(fā)改委、公安局、

強(qiáng)以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管工作，完文體廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)

善市場(chǎng)主體“失信名單”，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)管局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)

域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒。管局

工作重

工作內(nèi)容具體舉措及成果形式責(zé)任單位

點(diǎn)

市政府辦公室（金

15.力爭(zhēng)到2024年底，全市擁有發(fā)明專

融），市委人才辦，

利的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和人才企業(yè)數(shù)量翻一

市科技局、工信局、

#,擁有發(fā)明專利的高新技術(shù)企業(yè)和上

市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)

方企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

市場(chǎng)監(jiān)管局

16.啟動(dòng)發(fā)明專利攀升計(jì)劃，從專精特

新、獨(dú)角獸、瞪羚、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)

推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)

示范這四類企業(yè)中選取一批優(yōu)質(zhì)高新技

造提質(zhì)擴(kuò)面市市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅

大企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

三、全面目全過程管理，培育一批技術(shù)創(chuàng)新程度

提高創(chuàng)高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利及專利

造質(zhì)量組合。

17.加強(qiáng)優(yōu)秀專利培育工作，做好中國(guó)專

市市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅

利獎(jiǎng)、江蘇專利獎(jiǎng)、蘇州市優(yōu)秀專利獎(jiǎng)

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

的輔導(dǎo)、推薦。

18.組織實(shí)施強(qiáng)企培育聯(lián)動(dòng)二程，優(yōu)化梯

次培育體系和工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企

業(yè)申報(bào)省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目，深入

培育壯大知市市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅

實(shí)施張家港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“育鷹”計(jì)劃，

識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新程

度高、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型

企業(yè)。

19.持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)和專利密集

理產(chǎn)品備案工作，推進(jìn)創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅

權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

權(quán)管理效能和創(chuàng)新水平。

2().出臺(tái)《商業(yè)秘密保護(hù)管理和服務(wù)規(guī)

市市場(chǎng)監(jiān)管局、保稅

范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開展商業(yè)秘密保

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

護(hù)提供標(biāo)準(zhǔn)化指引。

21.拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品電子商務(wù)，充分利

月電商拓展地理標(biāo)志營(yíng)銷傳播渠道，促

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

進(jìn)全市地標(biāo)產(chǎn)品交易線上坡下有機(jī)結(jié)

合，助推企業(yè)開拓市場(chǎng)。

工作重

工作內(nèi)容具體舉措及成果形式責(zé)任單位

點(diǎn)

22.聚焦新能源汽車關(guān)鍵零部件、氯能、鋰

電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，為企

業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐。持續(xù)市發(fā)改委、科技局、

開展企業(yè)專利導(dǎo)航工作，指導(dǎo)企業(yè)在專利工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、

信息分析基礎(chǔ)上，把專利戰(zhàn)略運(yùn)用嵌入企保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)等流程，增強(qiáng)企

業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

利產(chǎn)業(yè)化23.開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化實(shí)施

產(chǎn)學(xué)研預(yù)研資金政策，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

建設(shè)運(yùn)營(yíng)，探索建設(shè)江蘇省雙創(chuàng)孵化實(shí)訓(xùn)市政府辦公室(金

基地、姑蘇實(shí)驗(yàn)室張家港創(chuàng)新中心，構(gòu)建融)，市科技局、市

企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，場(chǎng)監(jiān)管局、保稅區(qū)市

促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)奠聚；搭建知識(shí)場(chǎng)監(jiān)管局

產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，聚集高校、科研院所、知

識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方資源。

四、全面

推進(jìn)轉(zhuǎn)24.搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)橋梁，為企業(yè)匹配資市科技局、市場(chǎng)監(jiān)管

化運(yùn)用本、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)高價(jià)值專利與局、保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管

企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、加速轉(zhuǎn)化。局

25.深化“知惠行”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展知

識(shí)產(chǎn)權(quán)金融入園惠企活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行不斷

豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，

引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適合企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)市政府辦公室（金

推進(jìn)多元化

品，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)擴(kuò)面增效。融），市市場(chǎng)監(jiān)管局、

金融支持

保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

26.不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)“質(zhì)押+保險(xiǎn)+證券

化”金融服務(wù)體系，為創(chuàng)新主體提供多元

化、個(gè)性化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。

工作重

工作內(nèi)容具體舉措及成果形式責(zé)任單位

點(diǎn)

27.加快推動(dòng)蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心張

家港分中心在東渡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心落地

運(yùn)行，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指

市委宣傳部，市市場(chǎng)

導(dǎo)站）、商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)、維權(quán)聯(lián)系

監(jiān)管局、保稅區(qū)市場(chǎng)

點(diǎn)（指導(dǎo)站）培育，建強(qiáng)以分中心為骨干,

監(jiān)管局

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站、商業(yè)秘密示范點(diǎn)以及版

權(quán)工作站等為網(wǎng)絡(luò)的“1+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)全

五、全面鏈條保護(hù)體系。

完善服務(wù)網(wǎng)

提升服

絡(luò)體系

務(wù)能級(jí)

28.加強(qiáng)五庭協(xié)同案例研究中心建設(shè)，建立

院庭聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化工作制度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)市法院

權(quán)典型案例的公開度和影響力。

29.建設(shè)運(yùn)行企檢服務(wù)中心，為企業(yè)提供事

前、事中、事后的全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治服