2025年安全防控工作課件第一章安全生產(chǎn)月的歷史沿革11980年首次開展安全生產(chǎn)周活動,標(biāo)志著國家層面對安全生產(chǎn)工作的高度重視,為后續(xù)安全管理體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)22002年升級為安全生產(chǎn)月,每年6月定為全國安全生產(chǎn)月,活動規(guī)模和影響力大幅提升,形成全社會關(guān)注安全的良好氛圍32025年習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述"人民至上、生命至上"理念把人民生命安全和身體健康放在第一位,這是我們黨執(zhí)政為民的根本體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)安全責(zé)任重于泰山必須扛在肩上、抓在手上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確政績觀,絕不能以犧牲人民生命財(cái)產(chǎn)安全為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安全監(jiān)管體制機(jī)制,提升本質(zhì)安全水平安全生產(chǎn),生命至上——習(xí)近平總書記視察安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要性保障員工生命健康每一位員工都是家庭的支柱,企業(yè)的財(cái)富。確保員工安全健康,就是維護(hù)千萬家庭的幸福,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)慘痛事故教訓(xùn)三一重工滑坡事故、響水化工爆炸等重大安全事故造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,血的教訓(xùn)警示我們必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,防患于未然企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基石第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀新修訂《安全生產(chǎn)法》十大亮點(diǎn)1明確第一責(zé)任人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2加強(qiáng)政府監(jiān)管提升監(jiān)管效能,完善監(jiān)管體制機(jī)制3強(qiáng)化處罰力度大幅提高違法成本,震懾違法行為1推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化2完善應(yīng)急體系建立健全應(yīng)急救援機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力3強(qiáng)化全員培訓(xùn)提高從業(yè)人員安全意識和技能水平新法于2021年9月1日起施行,標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)法治建設(shè)邁上新臺階企業(yè)八大安全生產(chǎn)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,建立健全責(zé)任體系管理責(zé)任建立安全管理制度,完善操作規(guī)程,規(guī)范管理行為崗位責(zé)任明確各崗位安全職責(zé),確保責(zé)任到人,層層落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任開展全員安全教育培訓(xùn),提升安全意識和技能保障責(zé)任提供必要的安全投入,配備防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急裝備檢查責(zé)任定期開展隱患排查,及時(shí)整改安全問題責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制:建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單,實(shí)行目標(biāo)管理和績效考核,將安全績效與薪酬獎懲掛鉤,形成人人重視安全、人人落實(shí)責(zé)任的良好局面安全生產(chǎn)違法行為及法律后果行政處罰罰款金額最高可達(dá)一千萬元,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷相關(guān)許可證照民事賠償對事故受害者及其家屬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,包括醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金等刑事責(zé)任構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的,對直接責(zé)任人員處三年以上七年以下有期徒刑典型案例警示某化工企業(yè)因安全管理不到位導(dǎo)致爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑五年,企業(yè)被罰款500萬元并吊銷安全生產(chǎn)許可證。此案警示企業(yè)必須嚴(yán)格遵守安全法規(guī),切實(shí)履行主體責(zé)任第三章企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)1黨政同責(zé)2一崗雙責(zé)3齊抓共管4失職追責(zé)安全生產(chǎn)委員會由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任各部門負(fù)責(zé)人為委員定期召開會議研究安全工作協(xié)調(diào)解決重大安全問題監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況專業(yè)機(jī)構(gòu)與人員配備設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門配備專職安全管理人員高危行業(yè)按比例配備注冊安全工程師建立安全技術(shù)專家?guī)焱晟瓢踩芾硇畔⑾到y(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制:風(fēng)險(xiǎn)管控在前,隱患治理在后風(fēng)險(xiǎn)辨識評估全面識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采用定性定量方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖分級管控措施按照紅橙黃藍(lán)四級風(fēng)險(xiǎn),分別制定管控措施,明確責(zé)任人和管控頻次,實(shí)施差異化動態(tài)管理隱患排查治理建立全員參與、全面覆蓋的隱患排查機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行閉環(huán)管理,確保整改到位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定可能導(dǎo)致重大人員傷亡可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失可能引發(fā)嚴(yán)重社會影響隱患無處不在,排查刻不容緩企業(yè)安全隱患排查是預(yù)防事故的第一道防線員工安全意識與行為規(guī)范三不傷害原則不傷害自己:提高自我保護(hù)意識,遵守操作規(guī)程,正確使用防護(hù)用品不傷害他人:規(guī)范自身行為,不做危及他人安全的事,主動提醒他人注意安全不被他人傷害:增強(qiáng)防范意識,及時(shí)制止他人違章行為,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域高處作業(yè)"十不準(zhǔn)"患有高血壓等疾病不準(zhǔn)登高無人監(jiān)護(hù)不準(zhǔn)登高沒有戴安全帽不準(zhǔn)登高雨雪天氣不準(zhǔn)登高腳手架不牢固不準(zhǔn)登高動火作業(yè)"十不準(zhǔn)"沒有批準(zhǔn)手續(xù)不準(zhǔn)動火不了解現(xiàn)場情況不準(zhǔn)動火不清楚周圍易燃物不準(zhǔn)動火未配備滅火器材不準(zhǔn)動火無人監(jiān)護(hù)不準(zhǔn)動火有限空間作業(yè)"十不準(zhǔn)"未經(jīng)審批不準(zhǔn)進(jìn)入未進(jìn)行氣體檢測不準(zhǔn)進(jìn)入未佩戴防護(hù)用品不準(zhǔn)進(jìn)入無人監(jiān)護(hù)不準(zhǔn)進(jìn)入未制定應(yīng)急預(yù)案不準(zhǔn)進(jìn)入員工安全生產(chǎn)六大紀(jì)律進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴安全帽;高處作業(yè)必須系安全帶;嚴(yán)禁酒后上崗;嚴(yán)禁違章指揮;嚴(yán)禁違章作業(yè);嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律第四章應(yīng)急管理與逃生自救應(yīng)急預(yù)案與演練的重要性應(yīng)急救援體系建設(shè)編制應(yīng)急預(yù)案制定綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,明確應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施組建應(yīng)急隊(duì)伍建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急裝備和物資定期培訓(xùn)演練每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性,提升應(yīng)急能力應(yīng)急演練案例分享隧道火災(zāi)應(yīng)急演練:模擬隧道內(nèi)車輛起火,演練人員疏散、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救護(hù)全過程,檢驗(yàn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力地震應(yīng)急救援演練:模擬地震災(zāi)害,演練人員搜救、傷員轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置等環(huán)節(jié),提升綜合應(yīng)急響應(yīng)能力VR技術(shù)在應(yīng)急培訓(xùn)中的應(yīng)用:利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬各種事故場景,讓員工身臨其境體驗(yàn)應(yīng)急處置過程,大大提升培訓(xùn)效果,降低實(shí)戰(zhàn)演練成本和風(fēng)險(xiǎn)道路交通事故應(yīng)急逃生技巧01保持冷靜判斷形勢事故發(fā)生后第一時(shí)間保持鎮(zhèn)定,快速評估車輛受損情況和周圍環(huán)境,判斷是否存在二次事故風(fēng)險(xiǎn)02迅速解開安全帶確認(rèn)安全后立即解開安全帶,如遇卡滯可使用安全錘或尖銳物品割斷03選擇正確出口逃生優(yōu)先從車門逃生,如車門無法打開則擊碎側(cè)窗玻璃,避免擊碎前后擋風(fēng)玻璃04撤離到安全區(qū)域逃出車外后迅速撤離到護(hù)欄外或安全地帶,避免停留在車道上05及時(shí)報(bào)警求助撥打122報(bào)警電話,說明事故位置、傷亡情況,并設(shè)置警示標(biāo)志典型事故案例分析某高速公路追尾事故中,部分被困人員因不了解逃生技巧導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事后分析發(fā)現(xiàn),如果能夠及時(shí)正確逃生,傷亡可以大幅降低。這提醒我們必須加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳教育高速公路隧道火災(zāi)應(yīng)急處置流程第一階段:事故信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)火情后立即報(bào)告監(jiān)控中心,啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,通知相關(guān)部門和救援力量,同時(shí)通過廣播、可變情報(bào)板發(fā)布預(yù)警信息第二階段:應(yīng)急響應(yīng)啟動應(yīng)急指揮部迅速集結(jié),各救援小組按照預(yù)案趕赴現(xiàn)場,交警實(shí)施交通管制,消防隊(duì)伍準(zhǔn)備滅火救援裝備第三階段:現(xiàn)場處置實(shí)施開啟隧道通風(fēng)排煙系統(tǒng),消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救,醫(yī)療隊(duì)伍救治傷員,現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)各方力量,確保救援有序進(jìn)行第四階段:后期處置恢復(fù)清理現(xiàn)場、檢測隧道結(jié)構(gòu)安全、調(diào)查事故原因、評估應(yīng)急處置效果、完善應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)交通運(yùn)行應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建立集監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布于一體的智能化應(yīng)急指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對隧道內(nèi)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和快速響應(yīng)現(xiàn)場警示與疏散設(shè)置醒目警示標(biāo)志,利用廣播、LED屏引導(dǎo)人員有序撤離,開啟應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng),確保逃生通道暢通實(shí)戰(zhàn)演練,生命保障隧道火災(zāi)應(yīng)急演練現(xiàn)場——只有平時(shí)練得精,戰(zhàn)時(shí)才能打得贏第五章安全文化建設(shè)與宣傳安全生產(chǎn)月系列活動介紹安全隱患排查行動組織企業(yè)開展全面深入的安全隱患排查,重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、特殊作業(yè)場所,建立隱患臺賬,實(shí)施閉環(huán)管理,確保隱患整改到位隱患辨識科普行動通過制作宣傳海報(bào)、短視頻、微課等形式,向員工和公眾普及安全知識,提高隱患辨識能力,營造人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍消除隱患演練行動針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,組織開展專項(xiàng)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提升員工應(yīng)急處置能力,筑牢安全防線安全生產(chǎn)月期間,各地各單位圍繞活動主題,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,開展一系列貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾的宣傳教育活動,推動安全理念深入人心安全宣傳"五進(jìn)"工作法進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),舉辦安全知識講座,組織技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練進(jìn)農(nóng)村宣傳農(nóng)機(jī)安全操作、用電用氣安全、防火防災(zāi)知識,提升農(nóng)民安全意識進(jìn)校園開設(shè)安全教育課程,組織消防疏散演練,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣和自救能力進(jìn)社區(qū)舉辦安全知識講座,發(fā)放宣傳資料,普及家庭安全用電、燃?xì)馐褂玫瘸ＷR進(jìn)家庭倡導(dǎo)安全家風(fēng),傳播安全理念,提升家庭成員安全防范意識和應(yīng)急能力典型宣傳案例與成效某社區(qū)通過"五進(jìn)"活動,建立了安全宣傳長效機(jī)制,居民安全意識顯著提升,近三年未發(fā)生重大安全事故?；顒痈采w3000余戶家庭,開展講座20余場,發(fā)放宣傳資料10000余份,形成了人人講安全、處處保安全的良好局面利用新媒體與科技賦能安全宣傳多樣化宣傳形式制作生動有趣的短視頻、微課、動漫、游戲等新媒體內(nèi)容,通過抖音、微信、微博等平臺廣泛傳播,增強(qiáng)安全宣傳的吸引力和感染力,讓安全知識入腦入心智能科技助力排查運(yùn)用無人機(jī)、智能探測設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等先進(jìn)技術(shù)手段,對高危區(qū)域、隱蔽部位進(jìn)行巡檢,提高隱患排查效率和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家講座與志愿服務(wù)邀請安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜议_展線上線下講座,組建安全志愿者隊(duì)伍深入基層開展宣傳服務(wù),為企業(yè)和公眾提供專業(yè)指導(dǎo),提升全社會安全素養(yǎng)全民參與,共筑安全防線安全宣傳活動現(xiàn)場,群眾積極參與學(xué)習(xí)安全知識第六章典型事故案例警示教育三一重工滑坡事故回顧事故基本情況某年某月,三一重工施工現(xiàn)場發(fā)生大規(guī)模滑坡事故,造成多人傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失,引起社會廣泛關(guān)注事故原因深度分析地質(zhì)勘察不充分:前期地質(zhì)勘察工作不到位,未能準(zhǔn)確評估地質(zhì)條件和滑坡風(fēng)險(xiǎn)施工方案不合理:施工方案存在缺陷,防護(hù)措施不足,未采取有效的邊坡加固措施安全管理缺失:現(xiàn)場安全管理混亂,未建立有效的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制應(yīng)急準(zhǔn)備不足:缺乏針對性的應(yīng)急預(yù)案,事故發(fā)生后救援響應(yīng)不及時(shí)責(zé)任追究情況事故調(diào)查組依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任,相關(guān)管理人員受到行政處分,涉事企業(yè)被處以巨額罰款并責(zé)令停業(yè)整頓深刻教訓(xùn)總結(jié)必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估和源頭管控,完善施工方案和安全措施,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)測預(yù)警,建立健全應(yīng)急管理體系,切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任防范措施與改進(jìn)加強(qiáng)地質(zhì)勘察和風(fēng)險(xiǎn)評估,優(yōu)化施工方案和防護(hù)措施,建立實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提升全員安全意識和應(yīng)急能力響水化工廠爆炸事故警示事故經(jīng)過與影響2019年3月21日,江蘇響水某化工園區(qū)發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過19億元,周邊環(huán)境嚴(yán)重污染,社會影響極其惡劣安全管理漏洞深度剖析非法違法生產(chǎn):企業(yè)長期違法儲存危險(xiǎn)廢物,安全管理制度形同虛設(shè)隱患長期存在:重大安全隱患長期未整改,監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)應(yīng)急能力缺失:企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式,應(yīng)急設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足監(jiān)管責(zé)任缺位:地方政府和監(jiān)管部門失職瀆職,未能有效履行監(jiān)管職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)措施事故發(fā)生后,國家立即啟動應(yīng)急響應(yīng),調(diào)集大量救援力量開展搜救,緊急轉(zhuǎn)移周邊群眾,全力救治傷員,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,妥善處置善后工作救援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)建立統(tǒng)一指揮體系至關(guān)重要,多部門協(xié)同作戰(zhàn)效率高,專業(yè)救援隊(duì)伍發(fā)揮關(guān)鍵作用,信息公開透明有助于穩(wěn)定人心,科學(xué)施救能夠減少次生災(zāi)害長遠(yuǎn)改革舉措全國開展化工行業(yè)安全整治,關(guān)閉取締一批不符合安全條件的企業(yè),完善化工園區(qū)規(guī)劃布局,提升本質(zhì)安全水平,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法力度安全生產(chǎn)的未來展望推動安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),建設(shè)智慧安全監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、隱患排查治理、應(yīng)急指揮調(diào)度的智能化,提升安全管理科學(xué)化水平加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全投入保障機(jī)制,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法,推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化構(gòu)建人人參與的安全文化氛圍深入開展安全宣傳教育,培育安全價(jià)值觀念,倡導(dǎo)安全行為規(guī)范,營造"關(guān)注安全、關(guān)愛生命"的社會氛圍,讓安全成為每個(gè)人的自覺意識和行動習(xí)慣智慧工廠中的數(shù)字化安全監(jiān)控系統(tǒng)利用VR技術(shù)開展沉浸式安全培訓(xùn)結(jié)語安