[廣州某社區(qū)]社區(qū)治安防范管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類治安事件，提升社區(qū)應(yīng)急能力，健全治安防范管理機制，最大程度地減少事件損害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合[廣州某社區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[廣州某社區(qū)]社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安事件的應(yīng)對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機制，確保治安事件的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循分級負責(zé)、屬地管理的原則，明確社區(qū)、網(wǎng)格、樓門等各級責(zé)任主體。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位主要負責(zé)人是本單位治安防范管理工作的“第一責(zé)任人”，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實本轄區(qū)內(nèi)的治安防范管理工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展治安隱患排查，強化信息收集、風(fēng)險研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將治安事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大，維護轄區(qū)安全穩(wěn)定。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、公安、物業(yè)服務(wù)、志愿者等多方參與的社會治安防控體系，加強部門間信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)。發(fā)動[居民]積極參與治安防范，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依法辦事，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，采取相應(yīng)措施。在處置過程中，要保護[居民]的合法權(quán)益，堅持合情合理、合法合規(guī)，確保處置過程公正透明，最大限度減少對[居民]正常生活秩序的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類治安事件的防范與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、死亡，或者財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各類邪教、非法組織的非法傳教活動、煽動性活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響轄區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安案件和刑事案件，針對[居民]的各類盜竊、搶劫、詐騙等侵財類案件，以及針對個人的暴力侵害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏等重大安全事故，公共設(shè)施（如供水、供電、供氣）中斷事件，重大交通安全事故，自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，針對[居民]個人的網(wǎng)絡(luò)詐騙、個人信息泄露事件，以及破壞轄區(qū)內(nèi)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)各類考試（如升學(xué)考試、職業(yè)技能考試等）過程中發(fā)生的試題泄露、作弊、考場騷亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，雖未完全落入上述類別，但已對公共安全、社會秩序造成或可能造成嚴重影響的各類突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某社區(qū)]成立社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)黨委書記

副組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會主任、[廣州某社區(qū)]派出所所長

成員：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會相關(guān)部門負責(zé)人、[廣州某社區(qū)]派出所相關(guān)部門負責(zé)人、[廣州某社區(qū)]物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類治安事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和報送轄區(qū)內(nèi)治安事件相關(guān)信息，提出處理各類治安事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組決策；及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理治安事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實治安防范管理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類治安事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會分管政法維穩(wěn)工作的副主任

副組長：[廣州某社區(qū)]派出所分管治安工作的副所長

成員單位：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警、[廣州某社區(qū)]社區(qū)網(wǎng)格員、[廣州某社區(qū)]物業(yè)公司安保部門、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人

辦公室地點：[廣州某社區(qū)]派出所社區(qū)警務(wù)室

核心職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各類邪教、非法組織的非法傳教活動、煽動性活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等事件的先期處置；維護現(xiàn)場秩序，開展調(diào)查取證，配合公安機關(guān)進行事件處置，防止事態(tài)擴大，維護轄區(qū)穩(wěn)定。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[廣州某社區(qū)]派出所所長

副組長：[廣州某社區(qū)]派出所分管刑偵工作的副所長

成員單位：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警、[廣州某社區(qū)]社區(qū)網(wǎng)格員、[廣州某社區(qū)]物業(yè)公司安保部門、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人

辦公室地點：[廣州某社區(qū)]派出所

核心職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安案件和刑事案件，針對[居民]的各類盜竊、搶劫、詐騙等侵財類案件，以及針對個人的暴力侵害事件的先期處置；實施現(xiàn)場保護，搶救傷員，搜集證據(jù)，協(xié)助公安機關(guān)抓捕嫌疑人，維護現(xiàn)場秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會分管安全生產(chǎn)工作的副主任

副組長：[廣州某社區(qū)]派出所分管治安工作的副所長

成員單位：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警、[廣州某社區(qū)]社區(qū)網(wǎng)格員、[廣州某社區(qū)]物業(yè)公司相關(guān)部門、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人

辦公室地點：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏等重大安全事故，公共設(shè)施（如供水、供電、供氣）中斷事件，重大交通安全事故，自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害等的先期處置；組織人員疏散，開展搶險救援，配合專業(yè)部門進行處置，維護現(xiàn)場秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人

副組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警

成員單位：[廣州某社區(qū)]社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護人員、[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警、[廣州某社區(qū)]社區(qū)網(wǎng)格員、[廣州某社區(qū)]物業(yè)公司相關(guān)部門、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人

辦公室地點：[廣州某社區(qū)]社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等的先期處置；開展流行病學(xué)調(diào)查，落實隔離措施，開展健康教育宣傳，配合衛(wèi)生部門進行處置，維護現(xiàn)場秩序。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會主任

副組長：[廣州某社區(qū)]派出所所長

成員單位：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警、[廣州某社區(qū)]社區(qū)網(wǎng)格員、[廣州某社區(qū)]物業(yè)公司相關(guān)部門、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人

辦公室地點：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等的先期處置；組織人員疏散，開展搶險救援，維護現(xiàn)場秩序，配合政府相關(guān)部門進行處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會分管信息工作的副主任

副組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警

成員單位：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警、[廣州某社區(qū)]社區(qū)網(wǎng)格員、[廣州某社區(qū)]物業(yè)公司相關(guān)部門、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人

辦公室地點：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，針對[居民]個人的網(wǎng)絡(luò)詐騙、個人信息泄露事件的先期處置；開展網(wǎng)絡(luò)巡查，收集網(wǎng)絡(luò)輿情，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證，維護網(wǎng)絡(luò)秩序。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會分管教育工作的副主任

副組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警

成員單位：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警、[廣州某社區(qū)]社區(qū)網(wǎng)格員、[廣州某社區(qū)]物業(yè)公司相關(guān)部門、轄區(qū)學(xué)校負責(zé)人

辦公室地點：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類考試（如升學(xué)考試、職業(yè)技能考試等）過程中發(fā)生的試題泄露、作弊、考場騷亂等事件的先期處置；維護考場秩序，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證，確保考試順利進行。

8.信息工作組

組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室主任

副組長：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警

成員單位：[廣州某社區(qū)]社區(qū)民警、[廣州某社區(qū)]社區(qū)網(wǎng)格員、[廣州某社區(qū)]物業(yè)公司相關(guān)部門

辦公室地點：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室

核心職責(zé)：負責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)治安事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報送信息，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，做好信息發(fā)布工作，為事件處置提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件得到及時有效處置，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

居民信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時間上報，不得遲延。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展，必須及時續(xù)報，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人→[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室→社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級主管部門。

（2）流程說明：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人負責(zé)第一時間向[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室報告簡要信息；社區(qū)居委會辦公室接報后進行核實、匯總，并判斷事件級別，向社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定處置方案，并向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）啟動條件：發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件，根據(jù)事件級別和性質(zhì)判斷需要緊急書面報告的。

（2）流程：[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室在接到事件報告后，立即整理成書面報告，經(jīng)社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后，在2小時內(nèi)報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件處置的最新進展情況。

（9）其他：需要補充說明的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）重大預(yù)警動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單中的全部要素，確保信息準確、完整。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)完善日常治安防范管理制度，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，確保應(yīng)急工作機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對轄區(qū)內(nèi)各類治安事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合實際情況和風(fēng)險變化，補充完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展各類治安事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)和模擬演練，提高居民、工作人員的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資，并建立物資管理臺賬，定期檢查、維護和更新物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需要，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等因素，將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大財產(chǎn)損失，或嚴重危害轄區(qū)公共安全、社會秩序穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的特別重大治安事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或較大財產(chǎn)損失，或嚴重危害轄區(qū)公共安全、社會秩序穩(wěn)定，需要較大范圍協(xié)調(diào)處置的治安事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或一定財產(chǎn)損失，或較輕危害轄區(qū)公共安全、社會秩序穩(wěn)定，需要在社區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)處置的治安事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或輕微財產(chǎn)損失，或僅對轄區(qū)局部公共安全、社會秩序產(chǎn)生輕度影響，能在社區(qū)內(nèi)快速處置的治安事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)核實情況并向社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。社區(qū)居委會辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)核實情況并向社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動較高級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。社區(qū)居委會辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)核實情況并向社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。社區(qū)居委會辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[廣州某社區(qū)]社區(qū)居委會辦公室；社區(qū)居委會辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)核實情況并及時向社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置。社區(qū)居委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類治安事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，掌握事件進展情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定及時、準確地向社區(qū)治安防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需要支援的事項。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息能夠快速、準確、安全地流轉(zhuǎn)，特制定本保障方案。社區(qū)建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類信息收集、傳遞、報送、處理的標準化流程和機制，確保各環(huán)節(jié)高效銜接。完善包括有線電話、無線通訊、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)信息平臺在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，并定期進行維護檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好、運行暢通。設(shè)立應(yīng)急通訊值守崗位，實行24小時值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)渠道隨時暢通，能夠第一時間接收、傳遞和上報各類突發(fā)事件信息。

第十二條物資與資金保障

[廣州某社區(qū)]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)轄區(qū)實際情況和潛在風(fēng)險，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品、應(yīng)急食品、飲用水等）的儲備清單和數(shù)量標準。設(shè)立專用的應(yīng)急物資儲備庫，明確物資的種類、數(shù)量、存放位置和管理責(zé)任人，并制定嚴格的物資出入庫管理制度。定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、供應(yīng)及時。特殊應(yīng)急物資（如醫(yī)療設(shè)備、大型救援工具等）應(yīng)由專人負責(zé)保管，建立臺賬，確保其處于良好可用狀態(tài)，并落實安全管理措施，防止丟失、損壞或被盜。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某社區(qū)]組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，下設(shè)應(yīng)急處置常備隊和預(yù)備隊。常備隊由社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、志愿者骨干等組成，負責(zé)日常巡邏防控、信息收集、先期處置等工作；預(yù)備隊根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、志愿者隊伍等人員組成，在常備隊不足時補充力量。明確各應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和啟動條件，并根據(jù)事件發(fā)展需要，定期調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人員配置。積極與公安、醫(yī)療、消防等專業(yè)機構(gòu)建立聯(lián)系，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急隊伍進行指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某社區(qū)]建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，定期組織開展針對[居民]的治安防范知識普及和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高居民的安全意識和自救互救能力。社區(qū)居委會牽頭，聯(lián)合公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等部門，定期組織開展多部門協(xié)作、跨領(lǐng)域聯(lián)動的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報告、先期處置、傷員救治、疏散轉(zhuǎn)移、善后處置等環(huán)節(jié)，并注重實戰(zhàn)化設(shè)置。鼓勵和支持社區(qū)內(nèi)各單位、社會組織及志愿者隊伍積極參與培訓(xùn)和演練，并定期與公安、消防、醫(yī)療等部門開展聯(lián)合演練，加強溝通協(xié)調(diào)，提升整體應(yīng)急處置效能。

第十五條加強保障建設(shè)

[廣州某社區(qū)]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等各個方面全方位加強保障體系建設(shè)，確保各項資源充足、運轉(zhuǎn)高效。建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，完善信息收集、分析、研判、報告、處置、評估的全流程管理制度，配備必要的通訊、信息、防護、救援等軟硬件設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查維護，確保其完好、暢通，為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件提供堅實的保障基礎(chǔ)。

[廣州某社區(qū)]應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費保障機制，將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加，