[杭州某學(xué)校]校園食品安全監(jiān)管與監(jiān)督辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件，提升校園食品安全應(yīng)急處置能力，健全食品安全監(jiān)管與監(jiān)督機(jī)制，最大限度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[杭州某學(xué)校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的食品安全事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理及監(jiān)督管理工作。

第三條本辦法旨在通過(guò)建立健全食品安全監(jiān)管與監(jiān)督體系，明確各方職責(zé)，完善應(yīng)急響應(yīng)流程，確保食品安全事件得到及時(shí)有效處置，維護(hù)[師生]健康權(quán)益，保障[學(xué)校]正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本辦法的核心目標(biāo)是：

（一）提升校園食品安全事件應(yīng)急處置能力，確保快速響應(yīng)、科學(xué)處置；

（二）健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)督機(jī)制，完善日常監(jiān)管與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系；

（三）最大限度減少食品安全事件對(duì)[師生]健康、[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)秩序的損害。

第五條本辦法的保障對(duì)象包括：

（一）[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（三）[學(xué)校]及[社會(huì)]的穩(wěn)定與和諧。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮體系），由校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件信息報(bào)告、分級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、有效處置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控和高效協(xié)同。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確[杭州某學(xué)校]為食品安全事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理，明確校內(nèi)各部門(mén)及各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)和處置權(quán)限，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和研判機(jī)制，定期開(kāi)展校園食品安全檢查和抽檢監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳教育和從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“學(xué)校主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的食品安全監(jiān)管與監(jiān)督工作格局。加強(qiáng)校內(nèi)各部門(mén)之間、學(xué)校與[杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局]、[杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)]等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，建立健全聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。動(dòng)員[師生]積極參與食品安全監(jiān)督，形成齊抓共管、群防群控的工作合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，妥善處理食品安全糾紛，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急處置程序，確保各項(xiàng)措施符合法律法規(guī)要求，維護(hù)[學(xué)校]正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的各類(lèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)受到損失，正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的食品安全事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全恐慌的集體投訴、群體性事件，[師生]參與的有損食品安全形象的活動(dòng)。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全領(lǐng)域的重大治安和刑事案件，如針對(duì)[師生]的食品安全相關(guān)的暴力事件，或盜竊、破壞食品安全設(shè)施設(shè)備的行為。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的食品安全相關(guān)的生產(chǎn)安全事故，如食品加工過(guò)程中的機(jī)械傷害事故，食品儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的變質(zhì)事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]群體性健康損害的食品安全事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)事件；校園內(nèi)食堂等場(chǎng)所發(fā)生的食物中毒事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：因氣象、洪水、地震等災(zāi)害導(dǎo)致校園食品供應(yīng)中斷、食品儲(chǔ)存條件破壞等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，造成恐慌或影響學(xué)校聲譽(yù)的事件；竊取食堂管理、食品采購(gòu)等系統(tǒng)信息，可能危及食品安全的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在涉及食品安全的考試、考核中，出現(xiàn)的試題泄密、作弊等事件。

8.其他影響校園食品安全安全的突發(fā)公共事件。包括：食品安全相關(guān)輿情突發(fā)事件，可能引發(fā)廣泛關(guān)注和負(fù)面影響的食品安全事故，以及上述類(lèi)別未能涵蓋的其他食品安全突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事件應(yīng)急指揮的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型的食品安全事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、教務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、食堂管理部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置方案審批、應(yīng)急處置資源的調(diào)配與協(xié)調(diào)，對(duì)重大食品安全事件進(jìn)行決策部署；

（二）組織協(xié)調(diào)：組織指揮各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展食品安全事件的應(yīng)急處置工作；

（三）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)食品安全監(jiān)管與監(jiān)督職責(zé)以及應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；

（四）信息報(bào)送：審核并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送重大食品安全事件的處置情況；

（五）后期處置：組織評(píng)估食品安全事件的影響，指導(dǎo)開(kāi)展善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析：收集、整理、分析校園食品安全相關(guān)信息，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警建議；

（二）措施建議：根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定、修訂應(yīng)急處置方案，并提出具體的應(yīng)急處置措施建議；

（三）綜合協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的工作，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：及時(shí)總結(jié)食品安全事件的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；

（五）督導(dǎo)檢查：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)、各單位落實(shí)食品安全監(jiān)管與監(jiān)督職責(zé)以及應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；

（六）宣傳培訓(xùn)：組織開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的校園食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作部（處）處長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：校團(tuán)委、宣傳部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、法務(wù)部門(mén)、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序：迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)校園正常秩序；

（二）信息核實(shí)與發(fā)布：及時(shí)核實(shí)事件信息，按規(guī)定發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)；

（三）矛盾化解：配合相關(guān)部門(mén)做好與事件相關(guān)的[師生]思想工作和矛盾化解工作。

2.重大治安與刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、后勤管理處、法務(wù)部門(mén)、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）案件偵辦：配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵辦工作，提供必要的支持和協(xié)助；

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，調(diào)查取證，控制嫌疑人；

（三）安全防范：加強(qiáng)校園安全防范措施，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、設(shè)備管理處、建筑管理處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援：組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急處置，減少損失；

（二）設(shè)施搶修：組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)食堂正常運(yùn)行；

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保[師生]健康安全。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生健康或后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)、后勤處處長(zhǎng)

成員單位：校醫(yī)院、后勤管理處、學(xué)生工作部（處）、宣傳部、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受影響的[師生]進(jìn)行救治；

（二）流調(diào)溯源：開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因；

（三）健康教育：開(kāi)展健康教育，提高[師生]自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)、后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

核心職責(zé)：

（一）災(zāi)情評(píng)估：組織評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)食堂、食品儲(chǔ)存等設(shè)施的影響；

（二）應(yīng)急轉(zhuǎn)移：組織受影響的[師生]安全轉(zhuǎn)移；

（三）物資保障：保障受災(zāi)期間的食品供應(yīng)和[師生]生活必需品供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：宣傳部部長(zhǎng)、信息化建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員單位：宣傳部、信息化建設(shè)部門(mén)、校長(zhǎng)辦公室、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；

（二）信息處置：及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全；

（三）系統(tǒng)恢復(fù)：盡快恢復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保障食品安全信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、?？荚囍行?、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）事件調(diào)查：對(duì)考試期間發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查；

（二）措施落實(shí)：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，確保后續(xù)考試的順利進(jìn)行；

（三）秩序維護(hù)：維護(hù)考試期間校園秩序，保障考試安全。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校長(zhǎng)辦公室主任

成員單位：校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部（處）、教務(wù)處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)部門(mén)、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：校長(zhǎng)辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息收集：收集各部門(mén)、各單位報(bào)送的食品安全事件信息；

（二）信息分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，研判事件發(fā)展趨勢(shì)；

（三）信息報(bào)送：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送食品安全事件信息，并提出處置建議；

（四）輿情引導(dǎo)：密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和快速處置[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞信息；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)發(fā)現(xiàn)或接到食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、事件信息后，須第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序，不得遲報(bào)、漏報(bào)；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁弄虛作假；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件處置過(guò)程中，信息報(bào)送部門(mén)應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施及結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

校園食品安全信息在[校內(nèi)]的報(bào)送流程如下：

（一）信息發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門(mén)（如食堂、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生等）立即向[杭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息；

（二）[杭州某學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，初步核實(shí)信息，判斷事件級(jí)別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并指揮相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置和信息核實(shí)工作；

（四）信息核實(shí)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門(mén)（通常為信息工作組或辦公室）按照規(guī)定流程向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)送信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大校園食品安全事件，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）信息工作組或辦公室接報(bào)后，立即撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容；

（二）書(shū)面信息報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后，立即通過(guò)機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報(bào)送[上級(jí)主管部門(mén)]；

（三）同時(shí)，根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]要求，可通過(guò)電話、短信等方式同步報(bào)告事件核心信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如食堂名稱(chēng)、實(shí)驗(yàn)室編號(hào)、具體區(qū)域）；

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、食品批次、影響范圍等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況（如食物中毒人數(shù)、輕傷/重傷/死亡人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析（如食品來(lái)源、加工環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存條件等）；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員、醫(yī)療救治等）；

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況；

（九）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大校園食品安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（特別是涉[師生]群體性食物中毒事件）；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（如涉及外籍人員、重要活動(dòng)保障等）；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如輿情可能失控的風(fēng)險(xiǎn)）；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)；

（二）定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的有效性和可操作性，根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)制度規(guī)范。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各相關(guān)部門(mén)，結(jié)合校園實(shí)際、食品安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及可能發(fā)生的事件類(lèi)型，持續(xù)修訂和完善各類(lèi)食品安全應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；

（二）定期開(kāi)展預(yù)案評(píng)審工作，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與評(píng)估，并提出改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)更新與持續(xù)優(yōu)化。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，確保隊(duì)伍成員具備必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能；

（二）建立應(yīng)急隊(duì)伍管理檔案，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估，提升隊(duì)伍的整體應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織面向全體[師生]和相關(guān)部門(mén)人員的食品安全知識(shí)宣傳教育及應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力；

（二）定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的食品安全應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同處置水平；

（三）演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在問(wèn)題，修訂完善演練方案和應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）根據(jù)食品安全應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠；

（二）建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和領(lǐng)用程序，確保物資管理規(guī)范、責(zé)任明確；

（三）定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好可用狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生在[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成10人以上死亡或[師生]群體性嚴(yán)重食物中毒，或出現(xiàn)人感染高致病性禽流感等嚴(yán)重急性傳染病，或?qū)學(xué)校]正常秩序造成特別嚴(yán)重危害，需要跨[學(xué)校]協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生在[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成3人以上10人以下死亡或[師生]群體性食物中毒，或出現(xiàn)人感染其他甲類(lèi)傳染病，或?qū)學(xué)校]正常秩序造成嚴(yán)重危害的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生在[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成1人以上3人以下死亡或[師生]食物中毒，或?qū)學(xué)校]正常秩序造成較重危害的食品安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生在[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成[師生]食物中毒，但無(wú)死亡病例，或?qū)學(xué)校]正常秩序造成一定危害，已得到有效控制或危害較小的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，[杭州某學(xué)校]應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[杭州某學(xué)校]辦公室，[杭州某學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估事件等級(jí)，確認(rèn)I級(jí)事件后，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[學(xué)校]的統(tǒng)一指揮下，立即開(kāi)展以下工作：

（1）20分鐘內(nèi)：[杭州某學(xué)校]辦公室向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本信息，并請(qǐng)求指示。

（2）1小時(shí)內(nèi)：[杭州某學(xué)校]辦公室將詳細(xì)的事件報(bào)告（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容）報(bào)送[上級(jí)主管部門(mén)]。

（3）同時(shí)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

（4）根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]指示，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合處置。

（5）適時(shí)：根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]要求，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[杭州某學(xué)校]辦公室，[杭州某學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估事件等級(jí)，確認(rèn)II級(jí)事件后，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[學(xué)校]的統(tǒng)一指揮下，立即開(kāi)展以下工作：

（1）20分鐘內(nèi)：[杭州某學(xué)校]辦公室向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本信息，并請(qǐng)求指示。

（2）1小時(shí)內(nèi)：[杭州某學(xué)校]辦公室將詳細(xì)的事件報(bào)告（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容）報(bào)送[上級(jí)主管部門(mén)]。

（3）同時(shí)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

（4）根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]指示，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合處置。

（5）適時(shí)：根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]要求，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[杭州某學(xué)校]辦公室，[杭州某學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估事件等級(jí)，確認(rèn)III級(jí)事件后，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[學(xué)校]的統(tǒng)一指揮下，立即開(kāi)展以下工作：

（1）20分鐘內(nèi)：[杭州某學(xué)校]辦公室向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本信息，并請(qǐng)求指示。

（2）1小時(shí)內(nèi)：[杭州某學(xué)校]辦公室將詳細(xì)的事件報(bào)告（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容）報(bào)送[上級(jí)主管部門(mén)]。

（3）同時(shí)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[杭州某學(xué)校]辦公室，[杭州某學(xué)校]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評(píng)估事件等級(jí)，確認(rèn)IV級(jí)事件后，立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[學(xué)校]的統(tǒng)一指揮下，立即開(kāi)展以下工作：

（1）20分鐘內(nèi)：[杭州某學(xué)校]辦公室向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本信息，并請(qǐng)求指示。

（2）1小時(shí)內(nèi)：[杭州某學(xué)校]辦公室將詳細(xì)的事件報(bào)告（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容）報(bào)送[上級(jí)主管部門(mén)]。

（3）同時(shí)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

（4）根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]指示，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合處置。

（五）現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

1.控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

2.掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、核實(shí)信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。

3.及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組和[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件情況，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。

4.適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]要求，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息保障體系，確保食品安全事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處置和反饋等環(huán)節(jié)高效運(yùn)行。具體要求如下：

（一）信息收集：明確信息收集渠道，包括日常監(jiān)測(cè)、信訪接待、輿情監(jiān)測(cè)、相關(guān)部門(mén)信息共享等，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)；

（二）信息傳遞：暢通信息傳遞渠道，利用校園專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、內(nèi)部信息平臺(tái)等，確保信息快速、準(zhǔn)確傳遞至各相關(guān)部門(mén)；

（三）信息報(bào)送：建立規(guī)范的食品安全事件信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送流程、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]；

（四）信息處理：指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息匯總、分析研判，為應(yīng)急處置提供決策支持；

（五）渠道維護(hù)：定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施，確保其完好、暢通；

（六）信息安全：加強(qiáng)信息安全管理，確保信息傳輸和存儲(chǔ)安全，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[杭州某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源的穩(wěn)定性和充足性。應(yīng)急資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作需要。

（二）物資保障：建立食品安全應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位和領(lǐng)用程序。

（三）物資管理：指定后勤管理處等部門(mén)作為應(yīng)急物資管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。

（四）物資維護(hù)：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并建立臺(tái)賬，確保物資安全。

（五）及時(shí)供應(yīng)：制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確應(yīng)急物資的發(fā)放流程，確保應(yīng)急處置工作所需物資的及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，確保隊(duì)伍成員具備必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

（二）技術(shù)保障：加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置技術(shù)能力建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的食品安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐水平。

（三）專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)：加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)院校的交流合作，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁?zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。

（四）隊(duì)伍管理：建立健全應(yīng)急處置隊(duì)伍管理制度，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估，完善培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，提升隊(duì)伍的整體應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障：定期組織開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育及應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。

（二）演練保障：定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的食品安全應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)