第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震應(yīng)急隊(duì)伍組織應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地震應(yīng)急隊(duì)伍組織開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，涵蓋地震發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、次生災(zāi)害防范、善后處置等全過(guò)程管理。預(yù)案明確了地震應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程及保障措施，適用于單位內(nèi)部地震災(zāi)害II級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)，以及可能引發(fā)重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷的地震事件。以2022年四川某地6.0級(jí)地震為例，該事件造成周邊企業(yè)設(shè)施損毀，應(yīng)急隊(duì)伍需在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)跨部門(mén)開(kāi)展?；反鎯?chǔ)區(qū)安全排查，避免次生爆炸風(fēng)險(xiǎn)，此案例印證了預(yù)案的適用性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)《GB/T29639-2020》要求，結(jié)合地震災(zāi)害的突發(fā)性、破壞性及單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

21分級(jí)原則

依據(jù)地震烈度、影響范圍、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)，劃分響應(yīng)等級(jí)。地震烈度VI度以上或直接影響半徑超過(guò)20公里的地震，觸發(fā)II級(jí)響應(yīng)；涉及周邊3公里范圍內(nèi)人員被困、重要設(shè)備損壞的地震，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)；地震烈度V度或企業(yè)核心區(qū)域設(shè)施受損，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。單位應(yīng)急能力作為關(guān)鍵考量因素，包括應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、物資儲(chǔ)備量、預(yù)警系統(tǒng)覆蓋率等，若單位具備快速調(diào)動(dòng)100人以上救援力量的能力，可適當(dāng)降低響應(yīng)等級(jí)。

22分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

IV級(jí)響應(yīng)：地震烈度V度以下，無(wú)人員傷亡，僅造成局部生產(chǎn)線停擺，應(yīng)急隊(duì)伍在4小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

III級(jí)響應(yīng)：地震烈度V度至VI度，出現(xiàn)輕傷人員，關(guān)鍵設(shè)備如儲(chǔ)罐、反應(yīng)釜受損，需協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療部門(mén)支援，響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)1.5小時(shí)。

II級(jí)響應(yīng)：地震烈度VI度以上，死亡或重傷人數(shù)超過(guò)5人，企業(yè)停產(chǎn)超過(guò)48小時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍需在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同救援，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府增援。

I級(jí)響應(yīng)：特大地震造成重大人員傷亡或系統(tǒng)性功能癱瘓，應(yīng)急隊(duì)伍配合國(guó)家地震應(yīng)急指揮部實(shí)施全國(guó)性資源調(diào)配，響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)限為15分鐘。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，兼顧響應(yīng)速度與資源匹配度，確保應(yīng)急資源優(yōu)先配置在災(zāi)害最嚴(yán)重區(qū)域。以某化工廠2021年地震演練數(shù)據(jù)為例，其應(yīng)急隊(duì)伍在模擬VI度地震場(chǎng)景下，通過(guò)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，將?；沸孤╋L(fēng)險(xiǎn)降低70%，驗(yàn)證了分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

地震應(yīng)急隊(duì)伍采用“集中指揮、分塊負(fù)責(zé)”的矩陣式組織架構(gòu)，由總指揮、副總指揮、辦公室及五個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組構(gòu)成。總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與資源調(diào)配；副總指揮由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮落實(shí)指令。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，承擔(dān)信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及后勤保障職能，需在1小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)害損失初判。五個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組分別為：

11指揮協(xié)調(diào)組

由總指揮領(lǐng)導(dǎo)，成員包括生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門(mén)骨干，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍，下達(dá)救援指令，協(xié)調(diào)外部救援力量介入。地震發(fā)生后的30分鐘內(nèi)，必須建立臨時(shí)指揮點(diǎn)，明確各小組行動(dòng)區(qū)域。

12現(xiàn)場(chǎng)救援組

由設(shè)備部牽頭，需配備10人以上持證救援隊(duì)員，攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等裝備，優(yōu)先搜索被困人員，實(shí)施傷員轉(zhuǎn)移，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)加固，防止結(jié)構(gòu)坍塌。要求在2小時(shí)內(nèi)完成重點(diǎn)區(qū)域搜索。

13危險(xiǎn)品管控組

由倉(cāng)儲(chǔ)部、化驗(yàn)室組成，負(fù)責(zé)排查泄漏、爆炸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)危化品存儲(chǔ)區(qū)進(jìn)行隔離警戒，穿戴正壓式空氣呼吸器進(jìn)行檢測(cè)，制定稀釋或覆蓋方案，確保次生災(zāi)害率低于5%。需在1.5小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)核查。

14醫(yī)療救護(hù)組

協(xié)調(diào)單位醫(yī)務(wù)室及外部120急救中心，設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，配備外傷處理、心理疏導(dǎo)設(shè)備，對(duì)傷員實(shí)施分類(lèi)救治，重傷員需在1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送至專(zhuān)業(yè)醫(yī)院。要求具備處理10人以上批量傷員的資質(zhì)。

15后勤保障組

由綜合管理部負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急電源、通訊設(shè)備、照明器材供應(yīng)，統(tǒng)計(jì)人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)廠區(qū)秩序，防止哄搶、恐慌等次生社會(huì)問(wèn)題。需在應(yīng)急響應(yīng)期間每小時(shí)更新物資消耗清單。

2工作小組具體構(gòu)成及行動(dòng)任務(wù)

21指揮協(xié)調(diào)組構(gòu)成及任務(wù)

成員來(lái)自各部門(mén)應(yīng)急負(fù)責(zé)人，需具備應(yīng)急指揮能力。核心任務(wù)包括：

繪制應(yīng)急響應(yīng)地圖，標(biāo)注救援路線、避難場(chǎng)所、危險(xiǎn)源；

編制救援方案，明確破拆順序、救援優(yōu)先級(jí)；

每小時(shí)向總指揮匯報(bào)災(zāi)情變化、資源使用情況。

要求掌握至少2種以上通信方式，如衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)切換使用。

22現(xiàn)場(chǎng)救援組構(gòu)成及任務(wù)

救援隊(duì)員需通過(guò)年度實(shí)操考核，熟悉廠區(qū)管線布局、安全閥位置。行動(dòng)任務(wù)包括：

使用聲波探測(cè)儀定位被困人員，配合救援犬輔助搜尋；

對(duì)壓力容器實(shí)施“兩堵一排”措施，即堵漏、封堵、通風(fēng)；

記錄救援過(guò)程影像，建立救援臺(tái)賬。

要求配備至少3套不同型號(hào)的救援裝備。

23危險(xiǎn)品管控組構(gòu)成及任務(wù)

成員需通過(guò)?；窇?yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，掌握泄漏物性質(zhì)參數(shù)。任務(wù)包括：

使用防爆型氣體檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)泄漏范圍，繪制擴(kuò)散曲線；

對(duì)鄰近裝置采取隔離降溫措施，防止連鎖反應(yīng)；

編制疏散路線圖，標(biāo)注風(fēng)向、避難方向。

要求熟悉至少5種以上?；返膽?yīng)急處置預(yù)案。

24醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成及任務(wù)

醫(yī)務(wù)室需配備AED、除顫儀等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，任務(wù)包括：

對(duì)骨折傷員實(shí)施臨時(shí)固定，使用三角巾包扎止血；

開(kāi)展心理干預(yù)，播放舒緩音樂(lè)降低恐慌指數(shù)；

建立傷員信息庫(kù)，記錄救治過(guò)程。

要求掌握院前急救高級(jí)技能認(rèn)證。

25后勤保障組構(gòu)成及任務(wù)

成員需具備物資盤(pán)點(diǎn)、車(chē)輛調(diào)度能力，任務(wù)包括：

啟動(dòng)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，優(yōu)先發(fā)放照明、食品等急需物資；

保障消防水泵、應(yīng)急發(fā)電機(jī)運(yùn)行；

統(tǒng)計(jì)受損設(shè)備清單，評(píng)估直接經(jīng)濟(jì)損失。

要求熟悉至少2種以上應(yīng)急電源切換操作。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，由安全環(huán)保部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，確保電話(huà)暢通。值守人員需掌握地震基礎(chǔ)知識(shí)，能在接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成初步信息記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、震感描述、初步影響等。每月組織一次模擬接報(bào)演練，檢驗(yàn)信息傳遞準(zhǔn)確性。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

21信息接收程序

通過(guò)電話(huà)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、地震預(yù)警平臺(tái)等多種渠道接收事故信息。接報(bào)后，值守人員立即向辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告，由辦公室在15分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，確認(rèn)地震參數(shù)、影響范圍等關(guān)鍵要素。

22內(nèi)部通報(bào)方式

核實(shí)后的信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP、微信群等方式，第一時(shí)間通知各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容必須包含災(zāi)害基本情況、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、行動(dòng)指令等要素。要求各車(chē)間在接到通報(bào)后2小時(shí)內(nèi)，完成本區(qū)域人員清點(diǎn)。

23通報(bào)責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)總責(zé)任人，各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組人員到位確認(rèn)。通報(bào)需使用統(tǒng)一格式，如“XX車(chē)間X班組已集結(jié)完畢，人員X名”。

3向上級(jí)及外部報(bào)告

31向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告

達(dá)到III級(jí)響應(yīng)時(shí)，辦公室需在30分鐘內(nèi)向主管上級(jí)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，包括：事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、震級(jí)烈度、人員傷亡初步統(tǒng)計(jì)、財(cái)產(chǎn)損失估算、已采取措施等。報(bào)告方式優(yōu)先使用加密電話(huà)或政務(wù)系統(tǒng)，確保信息保密性。

32報(bào)告責(zé)任人

辦公室主任為首次報(bào)告責(zé)任人，需具備向上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)能力。報(bào)告前需準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的格式模板。

33向上級(jí)單位報(bào)告

若為本集團(tuán)下屬單位，需在II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)，通過(guò)集團(tuán)應(yīng)急指揮平臺(tái)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容增加應(yīng)急資源需求、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)分析等要素。集團(tuán)總部應(yīng)急辦將根據(jù)報(bào)告決定是否派員指導(dǎo)。

34向外部單位通報(bào)

達(dá)到II級(jí)響應(yīng)時(shí)，由辦公室通過(guò)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、媒體發(fā)布渠道，向周邊社區(qū)、政府部門(mén)通報(bào)災(zāi)情及影響范圍。通報(bào)內(nèi)容需包含疏散范圍、警戒區(qū)域、求助渠道等關(guān)鍵信息。需協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急辦開(kāi)展聯(lián)合發(fā)布。

35通報(bào)責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。所有對(duì)外通報(bào)需經(jīng)法務(wù)部門(mén)審核，避免敏感信息泄露。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

11啟動(dòng)決策程序

根據(jù)地震信息接收情況，辦公室在30分鐘內(nèi)完成災(zāi)害影響初判，形成響應(yīng)建議報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，結(jié)合地震參數(shù)、人員傷亡、設(shè)備損壞等指標(biāo)，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作出決策。決策需經(jīng)總指揮簽字確認(rèn)，由辦公室通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)宣布。

12自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

當(dāng)?shù)卣鹆叶冗_(dá)到VI度以上，或監(jiān)測(cè)到重大結(jié)構(gòu)損傷、?；沸孤┑汝P(guān)鍵指標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。應(yīng)急廣播立即發(fā)布啟動(dòng)指令，各小組負(fù)責(zé)人在5分鐘內(nèi)自動(dòng)到位，無(wú)需領(lǐng)導(dǎo)小組額外決策。

13預(yù)警啟動(dòng)決策

對(duì)于烈度V度以下、未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的地震事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，每小時(shí)更新地震趨勢(shì)分析，做好隨時(shí)升級(jí)的準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

21調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮協(xié)調(diào)組每2小時(shí)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：人員被困數(shù)量變化、結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、次生災(zāi)害可能性等。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序：

IV級(jí)響應(yīng)期間出現(xiàn)死亡人員；

III級(jí)響應(yīng)期間重要生產(chǎn)裝置嚴(yán)重受損；

II級(jí)響應(yīng)期間出現(xiàn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

22調(diào)整程序

指揮協(xié)調(diào)組形成級(jí)別調(diào)整建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)作出決策。調(diào)整決定需通知各相關(guān)部門(mén)執(zhí)行，原級(jí)別響應(yīng)任務(wù)由新級(jí)別響應(yīng)方案覆蓋。例如，從III級(jí)響應(yīng)升級(jí)至II級(jí)響應(yīng)時(shí)，需增加外部專(zhuān)家支援力量。

23避免響應(yīng)偏差

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)遵循“動(dòng)態(tài)匹配”原則，即當(dāng)前資源能力與災(zāi)害需求達(dá)到平衡狀態(tài)。避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致救援延誤，或因過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。要求每次調(diào)整決策前，必須進(jìn)行資源需求與供給的對(duì)比分析。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

11發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、專(zhuān)用短波廣播、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警大屏。對(duì)于可能受影響的外部區(qū)域，通過(guò)合作媒體發(fā)布地震預(yù)警信息。

12發(fā)布方式

預(yù)警信息采用標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)音播報(bào)，內(nèi)容格式為：“地震預(yù)警，XX方向發(fā)生X級(jí)地震，預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間X分鐘，請(qǐng)立即采取避險(xiǎn)措施”。同時(shí)同步顯示地震參數(shù)、影響范圍預(yù)測(cè)圖。

13發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含：地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（精度不低于X公里）、震級(jí)、預(yù)計(jì)影響烈度、發(fā)布時(shí)間、避險(xiǎn)建議等要素。對(duì)于特定區(qū)域，需附加次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示，如“注意燃?xì)庑孤?、“防范?qiáng)余震”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

21隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在預(yù)警發(fā)布后30分鐘內(nèi)完成人員集結(jié)，各應(yīng)急小組在1小時(shí)內(nèi)達(dá)到待命狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)救援組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全巡查，危險(xiǎn)品管控組檢查?；穬?chǔ)存區(qū)圍堰是否完好。

22物資準(zhǔn)備

后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，優(yōu)先準(zhǔn)備急救包、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品等。檢查應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存，對(duì)不足物資在2小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)充。

23裝備準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)救援組檢查破拆工具、生命探測(cè)儀等裝備是否完好，危險(xiǎn)品管控組核對(duì)防護(hù)服、檢測(cè)儀等是否在有效期內(nèi)。確保所有裝備電量充足、功能正常。

24后勤準(zhǔn)備

后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急車(chē)輛，確保運(yùn)輸通道暢通。準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水，設(shè)置臨時(shí)休息點(diǎn)。醫(yī)療救護(hù)組檢查急救藥品、設(shè)備是否齊全。

25通信準(zhǔn)備

通信保障小組檢查對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等設(shè)備，確保備用電源充足。建立應(yīng)急通訊錄，確保與外部救援力量聯(lián)絡(luò)暢通。

3預(yù)警解除

31解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：地震烈度降至III度以下、無(wú)人員被困報(bào)告、無(wú)重大結(jié)構(gòu)損傷、無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。由地震監(jiān)測(cè)部門(mén)提供解除依據(jù)。

32解除要求

預(yù)警解除由總指揮宣布，通過(guò)原發(fā)布渠道播報(bào)。解除后，應(yīng)急隊(duì)伍在30分鐘內(nèi)完成裝備清點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。預(yù)警期間積壓的生產(chǎn)事務(wù)在解除后2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常處理。

33責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的審核與發(fā)布，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)解除決策負(fù)責(zé)。要求解除指令發(fā)出后，立即開(kāi)始災(zāi)情損失統(tǒng)計(jì)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

11響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震參數(shù)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及次生風(fēng)險(xiǎn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后60分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。確定依據(jù)包括：地震烈度（VI度以上為II級(jí)，V度至VI度為III級(jí)，V度以下為IV級(jí)）、死亡人數(shù)（≥3人觸發(fā)II級(jí)）、重傷人數(shù)（≥10人觸發(fā)III級(jí)）、重要裝置損壞率（≥30%觸發(fā)II級(jí)）。

12程序性工作

121召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)，召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確總指揮、副總指揮分工，確定各小組任務(wù)。對(duì)于II級(jí)響應(yīng)，需邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與決策。

122信息上報(bào)

達(dá)到III級(jí)響應(yīng)時(shí)，30分鐘內(nèi)向主管上級(jí)部門(mén)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)。報(bào)告內(nèi)容需包含災(zāi)害簡(jiǎn)況、救援進(jìn)展、資源需求等要素。

123資源協(xié)調(diào)

辦公室牽頭，在4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資源清單，包括可用人員、設(shè)備、物資數(shù)量。必要時(shí)啟動(dòng)外部資源協(xié)調(diào)程序。

124信息公開(kāi)

信息公開(kāi)由辦公室負(fù)責(zé)，通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，每日更新救援進(jìn)展。涉及敏感信息需經(jīng)法務(wù)部門(mén)審核。

125后勤保障

后勤保障組建立應(yīng)急生活區(qū)，提供食品、飲用水、臨時(shí)住宿。啟動(dòng)應(yīng)急資金申請(qǐng)程序，確保救援費(fèi)用及時(shí)到位。

126財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門(mén)在響應(yīng)啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)，準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援物資采購(gòu)、人員費(fèi)用等需求。重大支出需總指揮審批。

2應(yīng)急處置

21警戒疏散

安全部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線需避開(kāi)潛在危險(xiǎn)源。疏散人員需清點(diǎn)并轉(zhuǎn)移至指定避難場(chǎng)所，提供應(yīng)急物資。

22人員搜救

現(xiàn)場(chǎng)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，在1小時(shí)內(nèi)完成重點(diǎn)區(qū)域搜索。對(duì)被困人員實(shí)施分類(lèi)救援，優(yōu)先搶救生命。

23醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，實(shí)施急救、清創(chuàng)、包扎。重傷員需在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至專(zhuān)業(yè)醫(yī)院，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄。

24現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

危險(xiǎn)品管控組監(jiān)測(cè)氣體濃度、水位變化，環(huán)境監(jiān)測(cè)組檢測(cè)空氣、水體污染情況。要求每2小時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。

25技術(shù)支持

技術(shù)專(zhuān)家組分析結(jié)構(gòu)損傷情況，提供加固建議。對(duì)于化工企業(yè)，需評(píng)估工藝系統(tǒng)安全狀態(tài)。

26工程搶險(xiǎn)

設(shè)備部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)支撐、隔離。要求搶險(xiǎn)作業(yè)必須制定專(zhuān)項(xiàng)方案，落實(shí)安全措施。

27環(huán)境保護(hù)

環(huán)保組負(fù)責(zé)處置泄漏物，防止污染擴(kuò)散。要求采取覆蓋、圍堵、稀釋等措施，并持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)。

28人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，包括防毒面具、防護(hù)服、安全帽等。實(shí)行輪班作業(yè)，避免疲勞作業(yè)。

3應(yīng)急支援

31向外部請(qǐng)求支援

當(dāng)資源無(wú)法滿(mǎn)足救援需求時(shí)，由總指揮在24小時(shí)內(nèi)向地方政府或上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)求支援。請(qǐng)求內(nèi)容需包含災(zāi)害現(xiàn)狀、資源缺口、支援需求等。

32聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，由辦公室指定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接。明確信息傳遞渠道、指揮關(guān)系、物資交接程序。

33外部力量到達(dá)后的指揮

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)配合執(zhí)行具體任務(wù)。需建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，明確分工。

4響應(yīng)終止

41終止條件

同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)：無(wú)人員被困、重大次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除、所有受傷人員得到妥善救治、生產(chǎn)裝置恢復(fù)安全運(yùn)行。

42終止要求

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到終止條件確認(rèn)報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出終止決定，通過(guò)原發(fā)布渠道宣布。應(yīng)急隊(duì)伍在接到終止指令后4小時(shí)內(nèi)，完成裝備清點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

43責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)終止決策，辦公室負(fù)責(zé)終止信息的發(fā)布與確認(rèn)。要求終止后立即開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估與恢復(fù)重建工作。

七、后期處置

1污染物處理

11危險(xiǎn)廢物處置

危險(xiǎn)品管控組負(fù)責(zé)收集、暫存泄漏或產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，分類(lèi)設(shè)置收集容器，粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，確保運(yùn)輸、處置過(guò)程符合環(huán)保要求。處置過(guò)程需記錄并存檔。

12環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)保組在污染物處理期間，每日開(kāi)展空氣、水體、土壤監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)覆蓋周邊敏感區(qū)域，如居民區(qū)、水源地。

13清理修復(fù)

在污染物得到有效控制后，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理修復(fù)，包括受污染土壤的更換、水體凈化等，直至環(huán)境恢復(fù)到事故前水平。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

21設(shè)備檢查與維修

設(shè)備部牽頭，對(duì)所有地震受損設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，制定維修方案。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置運(yùn)行，制定設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控方案，防止帶病運(yùn)行。

22生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)試

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)，按先輔助后主線的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。建立生產(chǎn)參數(shù)監(jiān)控體系，確保工藝安全穩(wěn)定。

23安全評(píng)估

安全環(huán)保部組織開(kāi)展全面安全評(píng)估，包括工藝安全、設(shè)備安全、環(huán)保設(shè)施等，評(píng)估結(jié)果作為恢復(fù)生產(chǎn)的依據(jù)。重大隱患必須整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3人員安置

31善后工作組

由人力資源部牽頭，設(shè)立善后工作組，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、心理疏導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠等工作。提供必要的法律援助。

32生活安置

對(duì)受地震影響無(wú)法正常工作的員工，提供臨時(shí)住所或生活補(bǔ)貼。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷員工進(jìn)行后續(xù)康復(fù)跟蹤服務(wù)。

33心理援助

配合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理干預(yù)，對(duì)地震影響下的員工、家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，防止次生心理問(wèn)題。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

11保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作，指定專(zhuān)人維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備。辦公室負(fù)責(zé)信息傳遞與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

12通信聯(lián)系方式和方法

應(yīng)急值守電話(huà)：24小時(shí)暢通，用于接收、報(bào)告事故信息。

對(duì)講機(jī)：配備不少于20部，覆蓋廠區(qū)主要區(qū)域，頻道不少于3個(gè)。

衛(wèi)星電話(huà)：至少2部，用于外部通信聯(lián)絡(luò)。

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：用于發(fā)布指令、傳遞信息。

13備用方案

主通信系統(tǒng)中斷時(shí)，立即啟動(dòng)備用通信方案：

短波廣播：用于遠(yuǎn)距離聯(lián)絡(luò)。

磁帶/光盤(pán)記錄：存儲(chǔ)重要指令，通過(guò)可移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備播放。

口頭傳遞：小范圍信息傳遞。

14保障責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專(zhuān)人每日檢查設(shè)備狀態(tài)。辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

21人力資源

2.1專(zhuān)家?guī)?/p>

建立地震應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?，涵蓋結(jié)構(gòu)工程、?；?、醫(yī)療急救等領(lǐng)域，人數(shù)不少于10人。每半年組織一次會(huì)商。

2.2專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍

專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍不少于50人，分為現(xiàn)場(chǎng)救援組（30人）、醫(yī)療救護(hù)組（10人）、危險(xiǎn)品管控組（10人）。每年開(kāi)展不少于4次全員演練。

2.3協(xié)議救援隊(duì)伍

與地方政府救援隊(duì)伍、鄰近企業(yè)救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件、聯(lián)絡(luò)方式。

22隊(duì)伍管理

辦公室負(fù)責(zé)隊(duì)伍日常管理，包括培訓(xùn)、考核、裝備配備。確保隊(duì)員掌握應(yīng)急救援技能，持證上崗。

3物資裝備保障

31物資裝備清單

應(yīng)急物資：

急救包：100套，存放于各車(chē)間、應(yīng)急點(diǎn)。

防護(hù)用品：防毒面具200具、防護(hù)服100套、安全帽200頂。

生活物資：食品2000份、飲用水1000瓶、帳篷20頂。

應(yīng)急裝備：

生命探測(cè)儀：3臺(tái)，便攜式。

破拆工具：切割機(jī)、液壓鉗各2臺(tái)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀：氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀各2臺(tái)。

32存放位置

物資裝備存放在應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，由后勤保障組管理。倉(cāng)庫(kù)地址：廠區(qū)東北角，面積不少于100平方米。

33運(yùn)輸及使用條件

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，后勤保障組負(fù)責(zé)物資裝備運(yùn)輸。使用前需檢查性能狀態(tài)，確保完好可用。

34更新及補(bǔ)充時(shí)限

每年至少更新一批急救藥品、防護(hù)用品，補(bǔ)充更新周期不超過(guò)12個(gè)月。應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)每月盤(pán)點(diǎn)一次。

35管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

后勤保障組負(fù)責(zé)人為物資裝備管理責(zé)任人，聯(lián)系電話(huà)：內(nèi)部代碼“物資001”。辦公室負(fù)責(zé)人為監(jiān)督聯(lián)系人，聯(lián)系電話(huà)：內(nèi)部代碼“物資002”。

九、其他保障

1能源保障

11電力供應(yīng)

設(shè)備部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保關(guān)鍵時(shí)刻供電。制定備用電源啟用方案，包括柴油發(fā)電機(jī)、UPS系統(tǒng)等。與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保應(yīng)急供電線路暢通。

12燃?xì)夤?yīng)

安全環(huán)保部檢查燃?xì)夤艿?、閥門(mén)，準(zhǔn)備應(yīng)急堵漏材料。制定燃?xì)夤?yīng)中斷時(shí)的應(yīng)急方案，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)供氣。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立應(yīng)急資金賬戶(hù)，確保救援、恢復(fù)費(fèi)用及時(shí)到位。重大支出需總指揮審批，并做好費(fèi)用登記與審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障組維護(hù)應(yīng)急車(chē)輛，準(zhǔn)備不少于5輛運(yùn)輸車(chē)輛，包括貨車(chē)、越野車(chē)等。與外部運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保人員、物資運(yùn)輸需求。

4治安保障

安全部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序，設(shè)立警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。制定次生社會(huì)事件防范方案，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府公安機(jī)關(guān)支援。

5技術(shù)保障

技術(shù)專(zhuān)家組提供技術(shù)支持，包括結(jié)構(gòu)安全評(píng)估、設(shè)