第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急通信火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及應(yīng)急通信系統(tǒng)失效或中斷的火災(zāi)事故。事故范圍涵蓋但不限于核心生產(chǎn)裝置、重要公用工程、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等區(qū)域，涉及應(yīng)急通信中斷可能導(dǎo)致事故信息無法實(shí)時(shí)傳遞、應(yīng)急指揮失靈、救援行動(dòng)延誤等嚴(yán)重后果。例如，某化工廠因火災(zāi)導(dǎo)致核心區(qū)域光纖熔斷，造成應(yīng)急指揮系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)救援力量完全隔離，延誤處置時(shí)間超過30分鐘，最終引發(fā)次生事故。此類情況均納入本預(yù)案適用范疇。

應(yīng)急通信故障需與一般性通信中斷進(jìn)行區(qū)分，后者不涉及火災(zāi)事故的直接關(guān)聯(lián)，應(yīng)參照單位綜合通信應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)適用于重大火災(zāi)事故，定義為造成應(yīng)急通信系統(tǒng)區(qū)域性癱瘓，影響超過三個(gè)主要生產(chǎn)單元，或?qū)е玛P(guān)鍵應(yīng)急通信鏈路（如調(diào)度電話、應(yīng)急廣播）中斷，且在4小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)。例如，某煉油廠火災(zāi)導(dǎo)致核心調(diào)度電話系統(tǒng)全部中斷，同時(shí)兩個(gè)重要區(qū)域的應(yīng)急廣播失效，符合1級(jí)響應(yīng)條件。

2級(jí)響應(yīng)適用于較大火災(zāi)事故，表現(xiàn)為部分應(yīng)急通信設(shè)備損壞或功能受限，影響單個(gè)至兩個(gè)生產(chǎn)單元，或?qū)е路呛诵耐ㄐ沛溌分袛?，修?fù)時(shí)間介于2至4小時(shí)。如某制藥廠火災(zāi)燒毀一處通信基站，造成該區(qū)域?qū)χv機(jī)信號(hào)弱，但光纖主干完好，屬于2級(jí)響應(yīng)范疇。

3級(jí)響應(yīng)適用于一般火災(zāi)事故，僅涉及少量通信設(shè)備故障，如單個(gè)對(duì)講機(jī)失靈或臨時(shí)性信號(hào)干擾，不影響核心指揮系統(tǒng)，且能在1小時(shí)內(nèi)自行恢復(fù)。此類情況需參照單位日常維護(hù)流程處理，但納入本預(yù)案作為預(yù)備響應(yīng)。

分級(jí)原則基于事故直接危害與間接影響雙重維度，兼顧單位現(xiàn)有應(yīng)急資源與恢復(fù)能力，確保響應(yīng)措施與事態(tài)級(jí)別匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急通信火災(zāi)專項(xiàng)指揮小組，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的扁平化架構(gòu)?？傊笓]由單位主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由信息化部門負(fù)責(zé)人及機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)人兼任。成員單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、保衛(wèi)部、技術(shù)部及后勤保障部。各單位在應(yīng)急通信火災(zāi)處置中承擔(dān)具體職責(zé)，確保指揮體系與應(yīng)急處置高效聯(lián)動(dòng)。

2應(yīng)急組織職責(zé)分工

1總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮，下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源調(diào)配；決定重大應(yīng)急通信恢復(fù)方案；向單位外部通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)及信息需求。

2副總指揮（信息化部門）職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)技術(shù)支持，組織通信設(shè)備搶修；制定應(yīng)急通信替代方案，啟用備用通信鏈路；監(jiān)測(cè)通信恢復(fù)進(jìn)度，評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；協(xié)調(diào)外部通信服務(wù)商支持。

3副總指揮（機(jī)動(dòng)部門）職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障力量調(diào)配，組織通信車輛、移動(dòng)基站等裝備到場(chǎng)；保障搶修人員、物資運(yùn)輸；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)通信設(shè)施運(yùn)行；統(tǒng)計(jì)通信設(shè)備受損情況。

4成員單位職責(zé)

生產(chǎn)運(yùn)行部：負(fù)責(zé)事故初期應(yīng)急通信需求確認(rèn)，協(xié)調(diào)各區(qū)域應(yīng)急信息傳遞；統(tǒng)計(jì)受影響生產(chǎn)單元通信恢復(fù)情況。

安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急通信故障引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散時(shí)的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。

設(shè)備維護(hù)部：負(fù)責(zé)通信設(shè)備本體搶修，協(xié)調(diào)電氣、儀表等專業(yè)支持；恢復(fù)設(shè)備供電及附屬線路。

保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒及交通管制，保障應(yīng)急通信搶修通道暢通；協(xié)調(diào)公安、消防外部支援通信需求。

技術(shù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信技術(shù)方案儲(chǔ)備，組織應(yīng)急演練；評(píng)估通信系統(tǒng)改造需求。

后勤保障部：負(fù)責(zé)搶修人員食宿、物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)應(yīng)急通信油料、備件等保障。

3應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)

1應(yīng)急通信保障組

構(gòu)成：信息化部門牽頭，設(shè)備維護(hù)部、機(jī)動(dòng)部門組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)核心通信鏈路搶修，優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)調(diào)度電話、應(yīng)急廣播、移動(dòng)通信覆蓋；建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮所通信系統(tǒng)；測(cè)試通信恢復(fù)效果。

行動(dòng)任務(wù)：制定通信設(shè)備搶修方案，4小時(shí)內(nèi)完成主干光纜熔接或衛(wèi)星電話架設(shè)；每2小時(shí)向指揮小組匯報(bào)通信恢復(fù)進(jìn)度。

2應(yīng)急技術(shù)支持組

構(gòu)成：技術(shù)部牽頭，信息化部門、生產(chǎn)運(yùn)行部參與。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信替代方案技術(shù)論證，評(píng)估應(yīng)急通信系統(tǒng)擴(kuò)容需求；提供通信系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析。

行動(dòng)任務(wù)：6小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急通信方案比選，提交技術(shù)支持報(bào)告。

3應(yīng)急物資調(diào)配組

構(gòu)成：后勤保障部牽頭，機(jī)動(dòng)部門配合。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信物資儲(chǔ)備管理，保障搶修備件、油料、發(fā)電設(shè)備供應(yīng)；協(xié)調(diào)外部支援物資。

行動(dòng)任務(wù)：24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資清點(diǎn)，確保通信搶修物資滿足72小時(shí)需求。

4外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：保衛(wèi)部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部、信息化部門配合。

職責(zé)：負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急通信機(jī)構(gòu)對(duì)接，協(xié)調(diào)公安、消防等救援力量通信需求；傳遞應(yīng)急通信保障指令。

行動(dòng)任務(wù)：2小時(shí)內(nèi)建立外部通信協(xié)調(diào)渠道，明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9119），由總值班室負(fù)責(zé)值守。值守人員需保持通訊暢通，具備應(yīng)急信息初步核實(shí)能力。當(dāng)班人員信息需提前報(bào)備至應(yīng)急指揮小組辦公室備案。

2事故信息接收

1接收渠道

現(xiàn)場(chǎng)人員通過應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)、固定電話等報(bào)告事故；調(diào)度中心接收生產(chǎn)運(yùn)行指令；信息化部門監(jiān)控通信系統(tǒng)告警信息；保衛(wèi)部接收外部報(bào)警信息。

2接收程序

接報(bào)人員需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步現(xiàn)象、涉及區(qū)域及人員情況；重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息，避免誤報(bào)；立即向總值班室及事發(fā)單位負(fù)責(zé)人通報(bào)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

1通報(bào)方式

總值班室通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)向各單位發(fā)布應(yīng)急指令；事發(fā)單位負(fù)責(zé)人向本單位所有部門同步通報(bào)事故信息。

2通報(bào)內(nèi)容

事故類型（應(yīng)急通信火災(zāi)）、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取措施、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

3通報(bào)時(shí)限

事故發(fā)生30分鐘內(nèi)完成全廠通報(bào)，1小時(shí)內(nèi)完成跨部門信息同步。

4通報(bào)責(zé)任人

總值班室：負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)的初始通報(bào)；

事發(fā)單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部信息傳達(dá)；

各部門負(fù)責(zé)人：確保信息在本部門內(nèi)傳遞至每位員工。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程

單位應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故級(jí)別，在2小時(shí)內(nèi)向主管上級(jí)單位及行業(yè)主管部門報(bào)告。重大事故（1級(jí)響應(yīng)）需同時(shí)向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。報(bào)告流程為：現(xiàn)場(chǎng)→總指揮→上級(jí)單位，多渠道并行傳遞關(guān)鍵信息。

2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、直接危害（應(yīng)急通信癱瘓情況）、已采取措施、單位控制能力評(píng)估、可能發(fā)展趨勢(shì)。涉及通信系統(tǒng)需附加通信中斷范圍、設(shè)備損壞清單、影響業(yè)務(wù)單元列表。

3報(bào)告時(shí)限

一般事故（3級(jí)響應(yīng)）2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；較大事故（2級(jí)響應(yīng)）1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；重大事故（1級(jí)響應(yīng)）30分鐘內(nèi)報(bào)告。

4報(bào)告責(zé)任人

總指揮：負(fù)責(zé)重大事故報(bào)告審批；

應(yīng)急指揮小組辦公室主任：負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫與提交；

信息化部門負(fù)責(zé)人：提供通信系統(tǒng)受損情況說明。

5向外部單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)對(duì)象

當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)、公安部門、電力調(diào)度、通信運(yùn)營(yíng)商、環(huán)保部門及鄰近單位。

2通報(bào)方法

通過應(yīng)急值班電話、專用聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、加密短信及現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布牌進(jìn)行通報(bào)。涉及通信運(yùn)營(yíng)商需提前通知其配合應(yīng)急通信保障。

3通報(bào)程序

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)收集外部單位聯(lián)絡(luò)信息；總值班室統(tǒng)一發(fā)布信息；信息化部門協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商提供臨時(shí)通信支持。

4通報(bào)責(zé)任人

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人：統(tǒng)籌外部信息對(duì)接；

總值班室當(dāng)班人員：執(zhí)行信息發(fā)布任務(wù)；

信息化部門：負(fù)責(zé)與通信運(yùn)營(yíng)商溝通。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1啟動(dòng)方式

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)分為決策啟動(dòng)與自動(dòng)啟動(dòng)兩種模式。決策啟動(dòng)由應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果決定；自動(dòng)啟動(dòng)依據(jù)預(yù)設(shè)閾值，當(dāng)事故信息確認(rèn)達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序。預(yù)警啟動(dòng)作為響應(yīng)前準(zhǔn)備階段，當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)。

2啟動(dòng)決策

應(yīng)急指揮小組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成信息研判，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，決定響應(yīng)級(jí)別或預(yù)警狀態(tài)。研判內(nèi)容包含：事故性質(zhì)（應(yīng)急通信火災(zāi)）、影響范圍（區(qū)域數(shù)量、業(yè)務(wù)單元）、通信系統(tǒng)受損程度（核心鏈路中斷數(shù)量）、發(fā)展趨勢(shì)（蔓延可能）。重大事故（1級(jí)）需總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)；較大事故（2級(jí)）由副總指揮批準(zhǔn)；一般事故（3級(jí)）由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)預(yù)警。

3啟動(dòng)宣布

啟動(dòng)決定后，由應(yīng)急指揮小組辦公室主任通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話系統(tǒng)向全廠發(fā)布響應(yīng)級(jí)別及應(yīng)急指令，同時(shí)抄送各成員單位負(fù)責(zé)人。宣布內(nèi)容明確響應(yīng)級(jí)別、指揮體系、行動(dòng)任務(wù)及各部門職責(zé)。

4預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息顯示可能觸發(fā)較低級(jí)別響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮小組可啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，要求各單位進(jìn)入待命狀態(tài)，重點(diǎn)檢查應(yīng)急通信設(shè)備狀態(tài)，補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備。預(yù)警期間，信息化部門每小時(shí)評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，決定是否升級(jí)為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1跟蹤研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮小組每1小時(shí)組織一次信息會(huì)商，評(píng)估事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、通信系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)度、外部支援情況及資源需求。研判指標(biāo)包括：核心通信鏈路恢復(fù)率、現(xiàn)場(chǎng)通信信號(hào)強(qiáng)度、備用通信設(shè)備可用性、次生事故風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

2級(jí)別調(diào)整條件

1升級(jí)條件

已啟動(dòng)的響應(yīng)因事態(tài)擴(kuò)大滿足更高級(jí)別響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)立即升級(jí)。例如，正在處置的2級(jí)響應(yīng)事故導(dǎo)致核心通信骨干網(wǎng)中斷，且無備用鏈路可用，應(yīng)升級(jí)為1級(jí)響應(yīng)。

2降級(jí)條件

已啟動(dòng)的響應(yīng)因事故得到有效控制，影響范圍縮小，通信系統(tǒng)基本恢復(fù)，可申請(qǐng)降級(jí)。如2級(jí)響應(yīng)事故通過臨時(shí)通信方案得到控制，核心業(yè)務(wù)通信恢復(fù)率超過80%，可申請(qǐng)降級(jí)至3級(jí)響應(yīng)。

3調(diào)整程序

級(jí)別調(diào)整申請(qǐng)由應(yīng)急指揮小組辦公室提交，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)整指令。調(diào)整指令同步傳遞至各成員單位及外部相關(guān)單位，確保行動(dòng)同步。

4調(diào)整時(shí)限

級(jí)別調(diào)整決策應(yīng)在事態(tài)變化后30分鐘內(nèi)完成，確保響應(yīng)措施與事態(tài)級(jí)別匹配，避免響應(yīng)滯后或過度投入。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)集群、短信平臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息發(fā)布牌發(fā)布。重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置預(yù)警信號(hào)顯示裝置。

2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略，由總值班室統(tǒng)一發(fā)布初始預(yù)警，事發(fā)單位及受影響部門同步確認(rèn)。采用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警語音及文字模板，確保信息清晰傳達(dá)。

3發(fā)布內(nèi)容

事故類型（應(yīng)急通信火災(zāi)）、潛在影響區(qū)域、可能發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求、應(yīng)采取的預(yù)防措施（如人員撤離、設(shè)備斷電）。附加應(yīng)急通信保障指令，要求檢查備用通信設(shè)備狀態(tài)及應(yīng)急通信車就位。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各單位立即組織應(yīng)急通信保障隊(duì)伍集結(jié)，檢查人員到崗情況。信息化部門、設(shè)備維護(hù)部、機(jī)動(dòng)部人員攜帶搶修工具包到達(dá)指定集結(jié)點(diǎn)。

2物資準(zhǔn)備

后勤保障部啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，檢查應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播主機(jī)）、備品備件、油料、發(fā)電設(shè)備庫(kù)存情況，確保滿足72小時(shí)需求。

3裝備準(zhǔn)備

機(jī)動(dòng)部門組織應(yīng)急通信車、移動(dòng)基站、光纜熔接設(shè)備、臨時(shí)電源系統(tǒng)啟動(dòng)及測(cè)試，確保裝備處于可用狀態(tài)。

4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、醫(yī)療用品，協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿安排。

5通信準(zhǔn)備

信息化部門測(cè)試應(yīng)急通信鏈路（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播）暢通性，建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮所通信系統(tǒng)，確保指揮信息雙向傳遞。

3預(yù)警解除

1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：事故隱患消除、影響區(qū)域通信系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行、無次生事故風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境條件允許。由信息化部門確認(rèn)核心通信鏈路恢復(fù)率超過90%，且備用通信系統(tǒng)測(cè)試合格。

2解除要求

預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道傳達(dá)。解除后，各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，但保持應(yīng)急通信設(shè)備待命狀態(tài)。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)：批準(zhǔn)預(yù)警解除；

信息化部門負(fù)責(zé)人：確認(rèn)通信系統(tǒng)恢復(fù)情況；

應(yīng)急指揮小組辦公室主任：發(fā)布預(yù)警解除指令。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別，參照“三、信息接報(bào)”中響應(yīng)分級(jí)條件執(zhí)行。重大事故（1級(jí)）由總指揮宣布；較大事故（2級(jí)）由副總指揮宣布；一般事故（3級(jí)）由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)宣布。

2程序性工作

1召開應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮會(huì)議，明確指揮體系、行動(dòng)任務(wù)、責(zé)任分工。會(huì)議記錄由辦公室整理，存檔備查。

2信息上報(bào)

應(yīng)急指揮小組辦公室在響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)完成初次上報(bào)，隨后每2小時(shí)更新處置進(jìn)展、通信恢復(fù)情況、資源需求。重大事故需同步向行業(yè)主管部門及地方政府報(bào)送日?qǐng)?bào)。

3資源協(xié)調(diào)

機(jī)動(dòng)部門協(xié)調(diào)應(yīng)急通信車、移動(dòng)基站等外部資源；信息化部門協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商提供技術(shù)支持；后勤保障部協(xié)調(diào)物資運(yùn)輸。

4信息公開

保衛(wèi)部根據(jù)應(yīng)急指揮小組授權(quán)，向內(nèi)部員工通報(bào)響應(yīng)級(jí)別及影響范圍，發(fā)布廠區(qū)交通管制、區(qū)域隔離等信息。重大事故需準(zhǔn)備對(duì)外新聞發(fā)布素材。

5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部保障搶修人員食宿、醫(yī)療用品；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于設(shè)備搶修、外部服務(wù)采購(gòu)。

2應(yīng)急處置

1警戒疏散

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員。疏散路線需避開通信設(shè)備集中區(qū)域，并確保臨時(shí)通信設(shè)施設(shè)置在安全地帶。

2人員搜救

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人員搜救，優(yōu)先救援受困人員，并清點(diǎn)人員到位情況。

3醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室對(duì)輕傷員進(jìn)行急救，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安環(huán)部使用氣體檢測(cè)儀、溫濕度計(jì)等設(shè)備監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注有毒有害氣體濃度及通信設(shè)備運(yùn)行溫度。

5技術(shù)支持

信息化部門提供通信系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，指導(dǎo)搶修方案制定。技術(shù)部提供設(shè)備技術(shù)手冊(cè)支持。

6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)通信設(shè)備本體搶修，電氣儀表專業(yè)人員配合恢復(fù)供電及線路。

7環(huán)境保護(hù)

安環(huán)部控制現(xiàn)場(chǎng)粉塵、廢水等污染物擴(kuò)散，防止次生環(huán)境污染。

8人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品（PPE），包括防靜電服、絕緣手套、呼吸器等，并定期檢查防護(hù)設(shè)備有效性。

3應(yīng)急支援

1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮小組辦公室主任在2小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門及通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)、通信需求、現(xiàn)場(chǎng)位置、聯(lián)系方式。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)引導(dǎo)外部支援力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并提供交通、住宿等協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮小組指定聯(lián)絡(luò)員與外部指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接。

3外部力量指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由單位總指揮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，原應(yīng)急指揮小組轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，配合外部指揮開展處置工作。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部。

4響應(yīng)終止

1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)通信系統(tǒng)基本恢復(fù)，無次生事故風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，受影響人員安全撤離。由信息化部門確認(rèn)核心通信鏈路恢復(fù)率超過95%，并持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行4小時(shí)。

2終止要求

應(yīng)急指揮小組在確認(rèn)終止條件后4小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，評(píng)估處置效果，形成總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急狀態(tài)解除后，各單位逐步恢復(fù)生產(chǎn)，但保持應(yīng)急通信設(shè)備待命狀態(tài)72小時(shí)。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)：批準(zhǔn)響應(yīng)終止；

應(yīng)急指揮小組辦公室主任：組織終止程序；

信息化部門負(fù)責(zé)人：確認(rèn)通信系統(tǒng)恢復(fù)情況。

七、后期處置

1污染物處理

1終止泄漏

設(shè)備維護(hù)部立即采取措施終止通信設(shè)備艙室或周邊區(qū)域的氣體、液體泄漏，切斷污染源。

2清理處置

安環(huán)部負(fù)責(zé)收集、分類處置污染物，包括廢棄線纜、電池、油污等，按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定送至指定處置單位。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)

安環(huán)部在污染區(qū)域周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)72小時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水體等環(huán)境指標(biāo)，確保達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

4記錄歸檔

詳細(xì)記錄污染物種類、數(shù)量、處理方式、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成環(huán)境處置報(bào)告。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1設(shè)備檢查

設(shè)備維護(hù)部對(duì)所有受影響的通信設(shè)備及關(guān)聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)，確保功能恢復(fù)正常。

2系統(tǒng)測(cè)試

信息化部門組織應(yīng)急通信系統(tǒng)恢復(fù)測(cè)試，包括語音通話、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急廣播等功能，確認(rèn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行48小時(shí)后解除臨時(shí)措施。

3業(yè)務(wù)恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)單元，逐步恢復(fù)受影響的生產(chǎn)流程，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)通信暢通。

4總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急指揮小組辦公室組織編寫事故處置總結(jié)報(bào)告，分析通信系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。

3人員安置

1健康檢查

醫(yī)務(wù)室對(duì)參與應(yīng)急處置人員開展職業(yè)健康檢查，重點(diǎn)關(guān)注高溫、有害氣體暴露風(fēng)險(xiǎn)。

2心理疏導(dǎo)

必要時(shí)安排心理咨詢服務(wù)，幫助受影響人員緩解心理壓力。

3善后事宜

后勤保障部協(xié)助受影響人員解決臨時(shí)住宿、交通等困難，做好的解釋說明工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮小組辦公室編制《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，包含各成員單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（消防救援、公安、通信運(yùn)營(yíng)商、電力調(diào)度）的應(yīng)急聯(lián)系方式。表中標(biāo)注電話類型（固定電話、對(duì)講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話號(hào)碼），并注明聯(lián)系人職務(wù)。

2方法

建立分級(jí)通信機(jī)制：1級(jí)響應(yīng)使用加密電話、衛(wèi)星通信；2級(jí)響應(yīng)使用專用對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)；3級(jí)響應(yīng)使用應(yīng)急廣播系統(tǒng)。信息化部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急短信平臺(tái)，確?？上蛉w員工發(fā)送預(yù)警或指令。

3備用方案

1主用通信鏈路故障時(shí)，立即啟用衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站組網(wǎng)，覆蓋核心指揮區(qū)域。

2衛(wèi)星通信資源不足時(shí)，采用無人機(jī)載通信中繼平臺(tái)作為補(bǔ)充。

3現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)通信采用自組網(wǎng)（Mesh）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)互聯(lián)。

4保障責(zé)任人

信息化部門負(fù)責(zé)人：統(tǒng)籌應(yīng)急通信資源；

應(yīng)急指揮小組辦公室主任：維護(hù)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表更新；

機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)人：保障應(yīng)急通信車及裝備完好。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1人力資源

1專家隊(duì)伍

由信息化、電氣、儀表、消防等專業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)技術(shù)方案論證、復(fù)雜故障診斷。專家名單及聯(lián)系方式存檔于應(yīng)急指揮小組辦公室。

2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

各單位組建10人以上的應(yīng)急通信保障小組，由信息化部門人員及生產(chǎn)運(yùn)行部骨干組成，日常納入生產(chǎn)班次，定期開展演練。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與就近通信運(yùn)營(yíng)商簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍、響應(yīng)時(shí)限、費(fèi)用結(jié)算方式。

2隊(duì)伍管理

應(yīng)急指揮小組辦公室定期核對(duì)隊(duì)伍人員信息，每年組織至少2次應(yīng)急技能培訓(xùn)，重點(diǎn)考核通信設(shè)備操作、應(yīng)急通信方案執(zhí)行能力。

3協(xié)調(diào)機(jī)制

啟動(dòng)響應(yīng)后，由機(jī)動(dòng)部門統(tǒng)一調(diào)度內(nèi)部及外部救援隊(duì)伍，建立現(xiàn)場(chǎng)工作臺(tái)賬。

3物資裝備保障

1資源清單

后勤保障部建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，包含以下物資：

1通信設(shè)備：應(yīng)急通信車（含發(fā)電機(jī)組）、移動(dòng)基站、光纜熔接設(shè)備、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)（含備用電池）、應(yīng)急廣播主機(jī)及擴(kuò)音器。

2備品備件：光纜、電纜、接頭、傳輸模塊、電源模塊。

3防護(hù)用品：防靜電服、絕緣手套、安全帽、應(yīng)急照明燈。

4其他：油料、食品、飲用水、急救包。

2詳細(xì)信息

表格中標(biāo)注每類物資數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置（指定庫(kù)房及貨架號(hào)）、運(yùn)輸要求（需防震、防潮）、使用條件（如設(shè)備工作溫度范圍）、更新補(bǔ)充時(shí)限（每年至少1次全面檢查，每季度檢查關(guān)鍵物資）。

3管理責(zé)任

后勤保障部指定專人（物資管理員）負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理，確保物資可用性。信息化部門參與通信設(shè)備的定期檢測(cè)。

4臺(tái)賬建立

臺(tái)賬采用電子化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新物資出入庫(kù)記錄、維護(hù)保養(yǎng)情況，并定期向應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)送。

九、其他保障

1能源保障

1供電保障

機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及燃料，確保應(yīng)急通信車、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮所、應(yīng)急照明等關(guān)鍵設(shè)備供電。定期測(cè)試發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)性能。

2燃料保障

后勤保障部?jī)?chǔ)備柴油、汽油等燃料，滿足應(yīng)急車輛及發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置的物資采購(gòu)、設(shè)備維修、外部服務(wù)采購(gòu)等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛（包括應(yīng)急通信車、搶險(xiǎn)面包車等），保障人員、物資、裝備的運(yùn)輸。制定廠區(qū)及外部運(yùn)輸路線預(yù)案，遇交通擁堵時(shí)協(xié)調(diào)交警部門。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒、交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。協(xié)調(diào)公安部門處理相關(guān)治安問題。

5技術(shù)保障

技術(shù)部提供應(yīng)急通信系統(tǒng)技術(shù)支持，包括方案設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、故障診斷等。與外部科研機(jī)構(gòu)建立合作，獲取專業(yè)技術(shù)咨詢。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備常用藥品、急救設(shè)備，制定現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)布局方案。與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂綠色通道協(xié)議，確保重傷員快速救治。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置人員的餐飲、住宿、飲水等生活必需品供應(yīng)，以及臨時(shí)休息場(chǎng)所的設(shè)置。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急通信系統(tǒng)操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)技術(shù)、通信保障方案、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制、事故案例分析等。重點(diǎn)講解應(yīng)急廣播