第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位供氣系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)及管理過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，涵蓋天然氣、液化石油氣等氣體的輸配、儲(chǔ)存及使用環(huán)節(jié)。應(yīng)急響應(yīng)范圍包括但不限于管道泄漏、壓力異常、設(shè)備故障、第三方破壞、自然災(zāi)害引發(fā)供氣中斷或環(huán)境污染事件。以某市燃?xì)饧瘓F(tuán)2019年發(fā)生的輸配管道腐蝕性泄漏事件為例，該事故導(dǎo)致周邊3個(gè)社區(qū)停氣超過48小時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)需覆蓋從搶修到恢復(fù)供氣的全流程，涉及搶修、安保、環(huán)境監(jiān)測、用戶溝通等多個(gè)部門協(xié)同。預(yù)案明確了應(yīng)急資源的調(diào)配、信息發(fā)布及事故調(diào)查流程，確保在突發(fā)供氣事件中實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)與有效控制。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

一級(jí)響應(yīng)適用于重大供氣事件，指造成或可能造成人員死亡、重傷超過3人，或供氣壓力下降超過40%且波及全市主要區(qū)域的突發(fā)事件。如某省燃?xì)夤艿辣ㄊ鹿?，造?人死亡、20棟建筑受損，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)需調(diào)動(dòng)省級(jí)應(yīng)急資源，包括跨區(qū)域調(diào)撥應(yīng)急管道、啟動(dòng)最高級(jí)別燃?xì)庹{(diào)度權(quán)限。一級(jí)響應(yīng)原則為“快速凍結(jié)、全面控制”，確保在4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資源集結(jié)。

二級(jí)響應(yīng)適用于較大供氣事件，指造成或可能造成人員輕傷、重傷1至3人，或局部區(qū)域（如單個(gè)工業(yè)園區(qū)）供氣壓力下降超過20%的事件。某工業(yè)區(qū)管道爆裂導(dǎo)致6人輕傷，應(yīng)急響應(yīng)需在6小時(shí)內(nèi)完成泄漏點(diǎn)封堵，二級(jí)響應(yīng)原則為“區(qū)域隔離、精準(zhǔn)處置”，重點(diǎn)保障核心用戶供氣。

三級(jí)響應(yīng)適用于一般供氣事件，指輕微泄漏或設(shè)備故障導(dǎo)致的局部停氣，未造成人員傷亡且影響范圍可控。如閥門誤操作引發(fā)的短時(shí)供氣波動(dòng)，應(yīng)急響應(yīng)可在2小時(shí)內(nèi)完成處理，三級(jí)響應(yīng)原則為“部門聯(lián)動(dòng)、快速恢復(fù)”，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛、搶修隊(duì)伍的即時(shí)調(diào)度。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保應(yīng)急資源與事件等級(jí)匹配，避免響應(yīng)冗余或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立供氣系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組、安全保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組及輿情應(yīng)對組，各小組組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員從相關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、運(yùn)營部、維修部、安保部、設(shè)備管理部、環(huán)境保護(hù)部及綜合辦公室，各部門職責(zé)分工明確，確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1現(xiàn)場處置組

構(gòu)成單位：維修部、運(yùn)營部搶修隊(duì)伍

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的先期處置，包括泄漏點(diǎn)識(shí)別、警戒區(qū)域設(shè)立、初期隔離措施實(shí)施。行動(dòng)任務(wù)包括攜帶便攜式檢測儀、堵漏器材、防護(hù)裝備迅速抵達(dá)現(xiàn)場，依據(jù)泄漏等級(jí)選擇關(guān)閉相關(guān)閥門、采用物理圍堵或化學(xué)凝固劑進(jìn)行臨時(shí)控制。需實(shí)時(shí)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況，配合技術(shù)保障組制定搶修方案。

2.2技術(shù)保障組

構(gòu)成單位：設(shè)備管理部、運(yùn)營部調(diào)度中心

職責(zé)分工：提供應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支持與設(shè)備保障，負(fù)責(zé)供氣系統(tǒng)的壓力、流量監(jiān)測與遠(yuǎn)程控制。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)取供氣網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，分析事故影響范圍；根據(jù)指揮部指令調(diào)整供氣壓力、切換備用管道或設(shè)備；協(xié)調(diào)應(yīng)急搶修所需管材、閥門等物資的調(diào)配。

2.3安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：安保部、綜合辦公室

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)與人員疏散引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立外圍警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；對敏感區(qū)域?qū)嵤v守，防止破壞行為；根據(jù)需要組織疏散周邊人員，協(xié)調(diào)交通疏導(dǎo)，確保搶修通道暢通。

2.4環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成單位：環(huán)境保護(hù)部、技術(shù)保障組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測與評估。行動(dòng)任務(wù)包括攜帶便攜式氣體檢測儀、空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，對泄漏氣體濃度、擴(kuò)散范圍進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為處置方案提供數(shù)據(jù)支撐；必要時(shí)協(xié)調(diào)外部環(huán)保部門參與監(jiān)測。

2.5后勤保障組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、財(cái)務(wù)部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的人員、物資、車輛等后勤保障。行動(dòng)任務(wù)包括協(xié)調(diào)應(yīng)急人員食宿、調(diào)配醫(yī)療資源；保障應(yīng)急車輛燃油供應(yīng)及通訊設(shè)備正常運(yùn)作；辦理必要的應(yīng)急采購審批，確保搶修物資及時(shí)到位。

2.6輿情應(yīng)對組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、市場營銷部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括收集并核實(shí)公眾關(guān)切信息，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息；監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)不實(shí)傳言；協(xié)調(diào)媒體采訪，維護(hù)單位形象。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊及主要部門顯眼位置。值守人員需保持電話暢通，具備初步信息核實(shí)能力，能及時(shí)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步現(xiàn)象等關(guān)鍵信息，并迅速啟動(dòng)信息接報(bào)程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收通過以下途徑：

a)24小時(shí)應(yīng)急值守電話；

b)相關(guān)部門（如運(yùn)營調(diào)度中心、安保部）直接上報(bào)；

c)外部監(jiān)測機(jī)構(gòu)、合作單位通報(bào)；

d)公眾舉報(bào)熱線。

內(nèi)部通報(bào)程序遵循“分級(jí)傳遞、快速準(zhǔn)確”原則。值守人員接報(bào)后，10分鐘內(nèi)將初步信息核實(shí)結(jié)果報(bào)送至應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮。指揮部總指揮確認(rèn)事故等級(jí)后，30分鐘內(nèi)完成以下通報(bào)：

1)向分管生產(chǎn)運(yùn)營的副總指揮及指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人通報(bào)；

2)通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等渠道通知可能受影響的區(qū)域或部門；

3)技術(shù)保障組同步獲取事故相關(guān)歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)。

通報(bào)內(nèi)容包含事故發(fā)生要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)）、初步評估影響及已采取措施，責(zé)任人包括信息接報(bào)部門負(fù)責(zé)人及下達(dá)通報(bào)指令的指揮人員。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

根據(jù)事故等級(jí)，按照“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”要求向外部報(bào)告。

a)一級(jí)響應(yīng)事故：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)，由總指揮或其授權(quán)人向行業(yè)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需涵蓋事故基本情況、應(yīng)急處置措施、已造成或可能造成的危害、請求支援事項(xiàng)等要素，并附應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式。后續(xù)根據(jù)救援進(jìn)展每2小時(shí)更新一次報(bào)告。

b)二級(jí)響應(yīng)事故：啟動(dòng)后3小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，隨后每4小時(shí)更新一次處置進(jìn)展。

c)三級(jí)響應(yīng)事故：若需上級(jí)單位協(xié)調(diào)，在6小時(shí)內(nèi)提交簡要報(bào)告。

報(bào)告責(zé)任人為主管生產(chǎn)運(yùn)營的副總指揮，需確保報(bào)告信息與事故發(fā)展同步。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

事故可能涉及外部單位時(shí)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對外通報(bào)。程序如下：

a)環(huán)境污染事件：立即向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，內(nèi)容包含泄漏物質(zhì)、擴(kuò)散范圍、環(huán)境監(jiān)測初步結(jié)果等。責(zé)任人由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

b)社會(huì)安全事件：視情況向公安部門通報(bào)，說明現(xiàn)場警戒情況、人員疏散需求等。責(zé)任人由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

c)影響周邊區(qū)域：向受影響區(qū)域的政府管理部門（如街道辦事處、社區(qū)）通報(bào)停氣范圍、恢復(fù)時(shí)間預(yù)估。責(zé)任人由運(yùn)營部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

通報(bào)方式采用電話、應(yīng)急函或政府聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，確保信息要素完整、傳遞迅速。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，程序分為先期處置、決策啟動(dòng)、宣布實(shí)施三個(gè)階段。

a)先期處置：信息接報(bào)后，現(xiàn)場處置組根據(jù)事故初始信息及專業(yè)判斷，啟動(dòng)先期控制措施，同時(shí)將情況上報(bào)至應(yīng)急指揮部。指揮部技術(shù)保障組快速核實(shí)事故要素，評估初步影響。

b)決策啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮，依據(jù)事故信息接收、核實(shí)結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，作出啟動(dòng)決策。重大事故（一級(jí)響應(yīng)）啟動(dòng)決策需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；較大事故（二級(jí)響應(yīng)）由分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；一般事故（三級(jí)響應(yīng)）可在指揮部授權(quán)下啟動(dòng)。

c)宣布實(shí)施：決策啟動(dòng)后，由指揮部指定人員向單位內(nèi)部及外部相關(guān)單位正式宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，宣布內(nèi)容明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、組織架構(gòu)及初步行動(dòng)指令。宣布方式可采用內(nèi)部電話會(huì)議、應(yīng)急廣播、對外函件等形式。

特殊情況自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息明確達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，值守人員可直接上報(bào)至總指揮，總指揮確認(rèn)后立即宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，無需逐級(jí)審批，隨后補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

事故信息經(jīng)研判，尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)主要任務(wù)是：

a)啟用應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，加密監(jiān)測頻率；

b)現(xiàn)場處置組做好應(yīng)急物資、裝備的預(yù)置準(zhǔn)備；

c)技術(shù)保障組預(yù)演應(yīng)急處置方案，評估資源需求；

d)安全保衛(wèi)組強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域巡查；

e)后勤保障組檢查應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備狀態(tài)。

預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部每日召開短會(huì)研判事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部需建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，由技術(shù)保障組牽頭，結(jié)合現(xiàn)場處置組報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、周邊影響反饋等信息，每2-4小時(shí)進(jìn)行一次綜合研判。

調(diào)整原則：

a)事態(tài)升級(jí)：當(dāng)事故影響范圍擴(kuò)大、危害程度加深、單位控制能力下降，或出現(xiàn)次生衍生事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)逐級(jí)提升響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整需由指揮部決策，并重新宣布。

b)事態(tài)緩解：當(dāng)事故得到有效控制、影響范圍縮小、危害程度減輕，且具備恢復(fù)條件時(shí)，可逐級(jí)降低響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整需確保現(xiàn)場處置能力與事故級(jí)別匹配，避免提前降級(jí)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)復(fù)燃。

調(diào)整時(shí)限：響應(yīng)級(jí)別調(diào)整決策需在確認(rèn)事態(tài)變化后1小時(shí)內(nèi)完成，特殊情況可延長至3小時(shí)。調(diào)整決定下達(dá)后，30分鐘內(nèi)完成內(nèi)部指令傳達(dá)和外部相關(guān)單位通報(bào)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件：事故信息表明事態(tài)可能升級(jí)至相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，或監(jiān)測到異常指標(biāo)（如氣體濃度超標(biāo)、壓力異常波動(dòng)）持續(xù)惡化，但尚未達(dá)到啟動(dòng)正式響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)警信息發(fā)布：

a)發(fā)布渠道：通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、辦公系統(tǒng)公告、專用預(yù)警平臺(tái)，以及可能影響區(qū)域的戶外大屏、合作媒體渠道（若需提前告知公眾）進(jìn)行發(fā)布。

b)發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警信號(hào)（如藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)），結(jié)合文字說明。文字內(nèi)容需簡明扼要，包含預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、主要風(fēng)險(xiǎn)提示、建議防范措施及咨詢電話。

c)發(fā)布內(nèi)容要素：明確預(yù)警級(jí)別定義、事故初步原因分析（基于現(xiàn)有信息）、預(yù)期發(fā)展趨勢、受影響區(qū)域描述（相對位置、范圍）、潛在危害（如燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)、壓力波動(dòng)影響）、單位應(yīng)對措施（如加強(qiáng)巡檢、準(zhǔn)備搶修力量）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

a)隊(duì)伍準(zhǔn)備：現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組進(jìn)入待命狀態(tài)，關(guān)鍵崗位人員到崗確認(rèn)；根據(jù)潛在影響范圍，預(yù)調(diào)集后備搶修力量、環(huán)境監(jiān)測人員至指定位置。

b)物資裝備準(zhǔn)備：檢查并補(bǔ)充應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（如閥門、管材、密封材料、個(gè)人防護(hù)裝備），確保環(huán)境監(jiān)測儀器、氣體檢測設(shè)備、通訊器材、照明設(shè)備等處于良好狀態(tài)，關(guān)鍵物資預(yù)置至可能用到的區(qū)域。

c)后勤準(zhǔn)備：為待命人員安排食宿，確保應(yīng)急車輛加滿燃油并檢查狀況，準(zhǔn)備備用電源、通訊設(shè)備充電設(shè)施。

d)通信準(zhǔn)備：確認(rèn)內(nèi)部應(yīng)急通信鏈路暢通，包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話等；核實(shí)外部聯(lián)絡(luò)渠道（如主管部門、合作單位、周邊社區(qū)）的有效性，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除條件：

a)導(dǎo)致預(yù)警的事態(tài)因素消除或得到有效控制，如泄漏源成功封堵、異常參數(shù)恢復(fù)正常水平并持續(xù)穩(wěn)定。

b)模擬預(yù)測顯示事態(tài)發(fā)展不再趨劣，或已降至可控范圍。

c)經(jīng)專家會(huì)商或技術(shù)評估，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。

預(yù)警解除要求：

a)由作出預(yù)警決策的指揮部成員或授權(quán)人員，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除信息。

b)解除信息需明確預(yù)警級(jí)別終止、事態(tài)現(xiàn)狀評估、后續(xù)觀察要求（若有）。

c)解除后，相關(guān)隊(duì)伍由待命狀態(tài)轉(zhuǎn)為正常備勤，但應(yīng)保留一定觀察期，防止事態(tài)反彈。

責(zé)任人：預(yù)警解除決定由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人作出，發(fā)布工作由綜合辦公室或指定聯(lián)絡(luò)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，確保信息傳達(dá)準(zhǔn)確及時(shí)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

a)響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故信息核實(shí)結(jié)果，結(jié)合《應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》中規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)指揮員確定響應(yīng)級(jí)別。重大事故（一級(jí)）需立即啟動(dòng)；較大事故（二級(jí)）在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)；一般事故（三級(jí)）在4小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。

b)程序性工作：

1)召開應(yīng)急會(huì)議：響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)，召開應(yīng)急指揮部第一次全體或擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)事故情況、明確響應(yīng)級(jí)別、部署應(yīng)急任務(wù)、確定外部支援需求。

2)信息上報(bào)：按照《信息接報(bào)》規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向主管部門、上級(jí)單位及可能受影響的單位報(bào)告。

3)資源協(xié)調(diào)：技術(shù)保障組制定應(yīng)急資源需求清單，后勤保障組協(xié)調(diào)人員、物資、裝備調(diào)配，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛通行保障。

4)信息公開：輿情應(yīng)對組根據(jù)指揮部指令，通過官方渠道發(fā)布初步事故信息及應(yīng)對措施，后續(xù)根據(jù)情況動(dòng)態(tài)更新。

5)后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急人員食宿、飲水；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障采購、租賃等支出。

2應(yīng)急處置

a)事故現(xiàn)場管控：

1)警戒疏散：安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；對可能受影響的區(qū)域，根據(jù)情況組織人員疏散或轉(zhuǎn)移。

2)人員搜救：現(xiàn)場處置組搜尋并救助被困人員，提供急救措施。

3)醫(yī)療救治：聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助救治受傷人員，提供事故傷害信息。

4)現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測泄漏氣體濃度、擴(kuò)散范圍、周邊水體空氣指標(biāo)，為處置提供依據(jù)。

5)技術(shù)支持：技術(shù)保障組提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持，分析事故原因，評估風(fēng)險(xiǎn)。

6)工程搶險(xiǎn)：現(xiàn)場處置組根據(jù)方案實(shí)施堵漏、搶修、設(shè)備更換等操作，恢復(fù)供氣系統(tǒng)穩(wěn)定。

7)環(huán)境保護(hù)：對泄漏物進(jìn)行收集、處置，防止污染擴(kuò)散。

b)人員防護(hù)：

1)現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備，如空氣呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)手套等。

2)根據(jù)氣體檢測結(jié)果調(diào)整作業(yè)方式和防護(hù)等級(jí)，避免中毒或爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

3)對撤離人員進(jìn)行健康監(jiān)測，必要時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

3應(yīng)急支援

a)請求支援程序及要求：

1)當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，現(xiàn)場處置組或指揮部成員立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，提出支援需求。

2)總指揮決定后，指定專人（通常為技術(shù)保障組或現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人）攜帶應(yīng)急簡報(bào)，通過預(yù)定渠道（如專用電話、應(yīng)急平臺(tái)）向相關(guān)單位請求支援。

3)請求內(nèi)容需明確事故簡況、本單位處置進(jìn)展、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)絡(luò)方式。

4)要求在收到請求后，按約定時(shí)限提供支援。

b)聯(lián)動(dòng)程序及要求：

1)與外部單位聯(lián)動(dòng)前，明確牽頭單位、聯(lián)絡(luò)人和協(xié)調(diào)機(jī)制。

2)內(nèi)部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場信息，配合指揮。

3)要求外部力量抵達(dá)后，首先了解現(xiàn)場情況，服從統(tǒng)一指揮，明確各自任務(wù)。

c)外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

1)重大事故（一級(jí)）響應(yīng)時(shí)，可成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，由主管部門或上級(jí)單位指定牽頭單位及總指揮。

2)原單位應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，配合總指揮工作。

3)各小組職責(zé)不變或根據(jù)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整，確保指令暢通。

4)外部力量完成任務(wù)后，交由原單位指揮或自行撤離。

4響應(yīng)終止

a)終止條件：

1)事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

2)燃?xì)鈮毫?、流量恢?fù)正?；蚍€(wěn)定在安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

3)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，無持續(xù)污染。

4)受影響區(qū)域人員安全得到保障，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

b)終止要求：

1)由應(yīng)急指揮部總指揮確認(rèn)終止條件滿足后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

2)召開總結(jié)會(huì)議，評估應(yīng)急處置效果，明確恢復(fù)措施。

3)指令各小組逐步撤銷現(xiàn)場指揮部，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

4)按規(guī)定向主管部門、上級(jí)單位報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)終止情況。

c)責(zé)任人：應(yīng)急響應(yīng)終止決定由應(yīng)急指揮部總指揮作出，終止程序執(zhí)行由指揮部辦公室或綜合辦公室負(fù)責(zé)，確保信息傳達(dá)和現(xiàn)場清理工作完成。

七、后期處置

1污染物處理

a)危險(xiǎn)廢棄物處置：對事故產(chǎn)生的泄漏物、受污染的廢棄物（如吸附材料、防護(hù)用品）進(jìn)行收集、分類，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，防止二次污染。處置過程需符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)記錄。

b)環(huán)境監(jiān)測與評估：應(yīng)急響應(yīng)終止后7日內(nèi)，持續(xù)對事故影響區(qū)域的水體、土壤、大氣進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境恢復(fù)情況。必要時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評估，為后續(xù)治理提供依據(jù)。

c)治理恢復(fù)：若發(fā)生土壤或水體污染，制定專項(xiàng)治理方案，采取修復(fù)措施，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

a)設(shè)備檢查與維護(hù)：應(yīng)急響應(yīng)終止后，組織專家對受損設(shè)備進(jìn)行全面檢查、評估，制定維修或更新改造方案。維修工作需嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行，確保設(shè)備安全可靠。

b)系統(tǒng)調(diào)試與恢復(fù)：在設(shè)備維修完成后，進(jìn)行必要的壓力測試、流量測試和安全驗(yàn)證，確認(rèn)系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)恢復(fù)正常后，逐步恢復(fù)供氣。

c)工作秩序重建：總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂相關(guān)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升系統(tǒng)運(yùn)行可靠性，恢復(fù)正常生產(chǎn)管理秩序。

3人員安置

a)受影響人員安撫：對因事故導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或生活困難的員工，根據(jù)單位規(guī)定和政府政策，提供必要的經(jīng)濟(jì)援助或臨時(shí)安置。

b)傷員康復(fù)跟蹤：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持溝通，跟蹤受傷人員的康復(fù)進(jìn)展，提供心理疏導(dǎo)支持。

c)演員安置：對因事故需要疏散的居民，配合政府部門做好臨時(shí)住宿、生活必需品供應(yīng)等安置工作，并協(xié)助后續(xù)回遷或搬遷事宜。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

a)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：

1)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)手機(jī)通訊暢通。

2)現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組等關(guān)鍵崗位人員配備專用對講機(jī)，建立頻道分組。

3)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊收錄所有關(guān)鍵聯(lián)系人及應(yīng)急通信方式（包括固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)）。

4)采用內(nèi)部辦公系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)進(jìn)行信息同步。

b)備用方案：

1)主要通信線路中斷時(shí)，切換至備用線路或衛(wèi)星通信設(shè)備。

2)公共通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓時(shí)，啟用自備通信設(shè)備或?qū)χv機(jī)集群。

3)建立外部單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確保與主管部門、合作單位、外部救援力量的通信暢通。

c)保障責(zé)任人：綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備維護(hù)、聯(lián)絡(luò)信息更新，確保所有聯(lián)系方式準(zhǔn)確有效。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

a)應(yīng)急人力資源：

1)專家：組建包括燃?xì)獍踩夹g(shù)、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療急救、法律事務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜业膽?yīng)急咨詢庫，定期進(jìn)行信息更新和研討。

2)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：單位內(nèi)部組建的搶險(xiǎn)搶修、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練。

3)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療、環(huán)保）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確協(xié)作范圍和聯(lián)絡(luò)方式。

b)保障要求：建立應(yīng)急人員數(shù)據(jù)庫，明確各隊(duì)伍人員組成、技能特長、聯(lián)系方式，確保調(diào)用及時(shí)準(zhǔn)確。定期對專兼職隊(duì)伍進(jìn)行技能復(fù)訓(xùn)，保持戰(zhàn)斗力。

3物資裝備保障

a)本單位應(yīng)急物資和裝備：

1)類型：包括個(gè)人防護(hù)裝備（空氣呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)手套等）、檢測儀器（可燃?xì)怏w檢測儀、水質(zhì)檢測儀等）、搶險(xiǎn)工具（閥門、管材、密封劑、切割設(shè)備等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛等。

2)數(shù)量：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力需求配備，確保關(guān)鍵物資充足。

3)性能：定期對物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保處于良好工作狀態(tài)。

4)存放位置：指定專用庫房或區(qū)域集中存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)施分類管理。

5)運(yùn)輸及使用條件：制定各類物資裝備的運(yùn)輸和現(xiàn)場使用規(guī)范，特別是特種裝備（如空氣呼吸器）需按規(guī)程操作和維護(hù)。

6)更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資裝備的使用壽命、損耗情況和演練評估結(jié)果，制定年度更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資充足。

7)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：設(shè)備管理部或指定部門為物資裝備管理責(zé)任單位，建立物資裝備臺(tái)賬，明確各級(jí)管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。

b)臺(tái)賬建立：建立電子和紙質(zhì)版的應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包含物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人、維護(hù)記錄、使用說明等信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

a)確保應(yīng)急指揮中心、重點(diǎn)泵站、加氣站、搶修現(xiàn)場等關(guān)鍵場所的電力供應(yīng)穩(wěn)定，配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組和備用電源系統(tǒng)。

b)儲(chǔ)備必要的燃油、柴油等燃料，保障應(yīng)急車輛、設(shè)備正常運(yùn)行。

c)制定電力中斷時(shí)的應(yīng)急照明、臨時(shí)供電方案。

d)責(zé)任人：設(shè)備管理部、后勤保障組負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的日常檢查、維護(hù)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

2經(jīng)費(fèi)保障

a)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入單位年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置、物資購置、環(huán)境治理、善后處理等。

b)建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金及時(shí)到位。

c)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ貌⒆龊糜涗?。

d)責(zé)任人：財(cái)務(wù)部、應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、審批和使用監(jiān)管。

3交通運(yùn)輸保障

a)儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如搶險(xiǎn)搶修車、指揮車、物資運(yùn)輸車），并保持良好狀態(tài)。

b)協(xié)調(diào)單位內(nèi)部及外部運(yùn)輸資源，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠快速運(yùn)達(dá)現(xiàn)場。

c)獲取應(yīng)急通行許可，保障應(yīng)急車輛在道路管制等情況下的優(yōu)先通行權(quán)。

d)責(zé)任人：后勤保障組、安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)和許可辦理。

4治安保障

a)安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員干擾或破壞。

b)必要時(shí)協(xié)調(diào)公安部門派員維持治安，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。

c)制定人員疏散區(qū)域的治安管理方案。

d)責(zé)任人：安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安的維護(hù)和外部力量的協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

a)技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置的全過程技術(shù)支持，包括事故分析、方案制定、參數(shù)監(jiān)測、系統(tǒng)控制等。

b)建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤峁┻h(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

c)確保應(yīng)急通信系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)備、信息系統(tǒng)等技術(shù)手段正常運(yùn)行。

d)責(zé)任人：技術(shù)保障組、設(shè)備管理部負(fù)責(zé)技術(shù)支撐和設(shè)備的維護(hù)。

6醫(yī)療保障

a)與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷員得到及時(shí)救治。

b)為應(yīng)急人員配備急救藥品和器材，并安排具備急救技能的人員現(xiàn)場支援。

c)制定事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)方案，明確人員分工和救治流程。

d)責(zé)任人：綜合辦公室、安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救護(hù)的組織。

7后勤保障

a)后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間應(yīng)急人員的食宿、飲水、衣物等基本生活保障。

b)為現(xiàn)場人員提供必要的休息場所和衛(wèi)生設(shè)施。

c)協(xié)調(diào)外部支援力量抵達(dá)后的后勤接收工作。

d)責(zé)任人：綜合辦公室、后勤保障組負(fù)責(zé)后勤保障工作的落實(shí)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、編制原理、響應(yīng)流程、職責(zé)分工、關(guān)鍵崗位操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急裝備使用方法、自救互救技能、法律法規(guī)要求等。結(jié)合供氣系統(tǒng)特性，重點(diǎn)培訓(xùn)管道泄漏處置、壓力異常處理、閥門操作規(guī)范、氣體檢測技術(shù)應(yīng)用、應(yīng)急疏散組織、環(huán)境監(jiān)測方法等核心內(nèi)容。例如，通過模擬調(diào)壓站壓力異常場景，強(qiáng)化操作人員的參數(shù)判