采購招標標準化流程模板一、適用范圍與典型場景企業(yè)生產(chǎn)原材料、設備、辦公用品等物資采購招標；事業(yè)單位服務外包（如保潔、安保、IT運維）采購招標；工程項目勘察、設計、施工、監(jiān)理等服務采購招標；單次采購金額達到單位內(nèi)部招標管理規(guī)定閾值的標準化采購項目。二、標準化操作流程詳解（一）需求確認與立項需求提報：業(yè)務部門根據(jù)實際工作需要，填寫《采購需求申請表》，明確采購標的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術參數(shù)、預算金額、交付時間等核心要素，部門負責人簽字確認。需求審核：采購部門對需求合理性進行審核，重點核查預算是否符合單位財務制度、技術參數(shù)是否具有唯一傾向性（避免設置排他性條款）。立項審批：審核通過后，按單位權限報請分管領導*總或采購委員會審批，重大項目需提交總經(jīng)理辦公會審議，審批通過后形成《采購立項通知書》，明確招標方式（公開招標/邀請招標/競爭性談判等）。（二）招標方式確定根據(jù)采購金額、項目性質(zhì)及單位規(guī)定，選擇合適招標方式：公開招標：適用于預算金額達到法定公開招標限額標準（如貨物類400萬元以上，服務類400萬元以上，工程類400萬元以上）的項目，需在省級以上發(fā)改委指定媒介發(fā)布招標公告。邀請招標：適用于符合法定情形（如技術復雜、有特殊性，只能從有限范圍采購）的項目，需向3家以上具備相應資質(zhì)、符合資格條件的供應商發(fā)出投標邀請書，邀請函需明確項目名稱、內(nèi)容、投標截止時間等。競爭性談判/詢價：適用于達到招標限額但緊急采購、或規(guī)格標準不統(tǒng)一的貨物/服務，需組建談判小組/詢價小組，分別與3家以上供應商談判或報價。（三）招標文件編制與審核文件編制：采購部門牽頭，會同業(yè)務部門、法務部門（如需）編制招標文件，核心內(nèi)容包括：投標邀請書（或招標公告）；投標人須知（含投標保證金、履約保證金要求、投標截止時間、開標地點等）；項目需求及技術參數(shù)（需明確、量化，避免模糊表述）；評標辦法（綜合評估法/最低評標價法，需明確評分細則）；合同主要條款（含付款方式、違約責任、驗收標準等）；投標文件格式（含投標函、技術方案、商務報價、資格證明文件等）。文件審核：招標文件需經(jīng)采購部門負責人、法務部門（合規(guī)部門）、分管領導*總?cè)墝徍?，重點審核條款合法性、公平性、完整性，審核通過后形成《招標文件審批表》存檔。（四）發(fā)布招標公告/發(fā)出邀請書公開招標：在“中國采購網(wǎng)”“省/市采購網(wǎng)”等法定媒介發(fā)布招標公告，公告期不少于5個工作日，公告內(nèi)容應與招標文件核心條款一致。邀請招標：向被邀請供應商發(fā)出《投標邀請書》，可采用郵寄、傳真或郵件（需確認接收）方式，邀請書需注明項目編號、名稱、獲取招標文件的時間及方式。（五）發(fā)售招標文件與答疑文件發(fā)售：潛在供應商在公告期內(nèi)（或邀請書約定時間內(nèi)）持單位營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）、法定代表人授權書（非法定代表人投標時）等資料購買招標文件，采購部門核對無誤后登記備案，文件售價僅覆蓋成本（如印刷、郵寄費），不得營利。答疑與補遺：供應商對招標文件有疑問的，需在投標截止時間15日前以書面形式向采購部門提出，采購部門應在3個工作日內(nèi)統(tǒng)一答復，答復內(nèi)容需書面通知所有已獲取招標文件的供應商（必要時可發(fā)布補遺文件，作為招標文件組成部分）。（六）踏勘與現(xiàn)場答疑（如需）項目踏勘：對工程類或復雜貨物類項目，采購部門應組織所有潛在供應商進行現(xiàn)場踏勘，明確項目現(xiàn)場條件、周邊環(huán)境等，踏勘后可形成《踏勘紀要》作為招標文件補充。答疑會：踏勘后組織答疑會，針對供應商提出的問題現(xiàn)場解答，答疑記錄經(jīng)所有參會供應商簽字確認后，作為評標依據(jù)。（七）投標文件遞交與開標投標文件遞交：供應商在投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點（逾期或未密封文件拒收），采購部門核對供應商身份后簽收，填寫《投標文件接收記錄表》（含項目名稱、供應商名稱、遞交時間、密封情況等）。開標儀式：在投標截止時間后，由采購部門組織開標會議，邀請所有投標人參加，由*主持（或公證處人員監(jiān)督），按以下流程進行：檢查投標文件密封情況；當眾拆封投標文件（宣讀投標人名稱、投標報價、工期/服務期等）；宣讀評標辦法；確認開標記錄，所有投標人簽字確認。（八）組建評標委員會與評標組建評標委員會：依法從單位評標專家?guī)旎驅(qū)＜規(guī)祀S機抽取專家（技術、經(jīng)濟類專家占比不少于2/3），成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，與投標人有利害關系的專家需主動回避，評標委員會名單在中標結果確定前保密。評標過程：初步評審：檢查投標文件是否實質(zhì)性響應（如資格證明、投標保證金、技術參數(shù)符合性等），廢標情形包括：投標文件未按要求密封、逾期送達、投標報價低于成本（需提供證明）、投標人不符合資格條件等。詳細評審：評標委員會按招標文件約定的評標辦法（如綜合評估法中的技術分、商務分、價格分）進行獨立打分，填寫《評標打分表》，撰寫《評標報告》，明確推薦中標候選人（1-3名，按得分排序）。（九）定標與公示定標審批：采購部門將《評標報告》報單位定標委員會（或分管領導、總經(jīng)理辦公會）審批，定標委員會根據(jù)評標報告確定中標人，審批通過后形成《定標審批表》。結果公示：在法定媒介發(fā)布中標結果公告，公示期不少于1個工作日，公告內(nèi)容包含：中標人名稱、中標金額、評標得分、項目負責人等，公示期內(nèi)無異議或投訴的，確定中標結果有效。（十）簽訂合同與履約驗收合同簽訂：中標人在收到《中標通知書》后30日內(nèi)，與采購部門按招標文件和投標文件內(nèi)容簽訂書面合同，合同條款不得與招標文件實質(zhì)性內(nèi)容沖突，合同簽訂需經(jīng)法務部門審核，單位法定代表人或授權代表簽字蓋章。履約驗收：合同履行完畢后，由業(yè)務部門牽頭，會同采購部門、使用部門組成驗收小組，按合同約定標準進行驗收，填寫《履約驗收報告》（含驗收內(nèi)容、結果、驗收人員簽字），重大項目可邀請第三方機構參與驗收。三、關鍵環(huán)節(jié)配套表單表1：采購需求申請表項目名稱項目編號需求部門部門負責人簽字采購標的預算金額規(guī)格型號/技術參數(shù)交付時間需求說明（詳細描述用途、功能等）采購部門審核意見分管領導意見表2：招標文件審批表文件名稱項目編號編制部門編制人審核環(huán)節(jié)審核意見審核人審核日期采購部門審核法務部門審核分管領導審批表3：投標文件接收記錄表項目名稱項目編號遞交時間遞交人供應商名稱聯(lián)系方式投標文件密封情況□密封完好□密封破損□未密封接收人簽字見證人簽字表4：評標打分表（綜合評估法示例）投標人名稱技術方案（40分）商務條款（30分）報價（30分）總分排名評分說明技術創(chuàng)新性、可行性等付款方式、售后服務等按有效報價最低得30分，每高于最低價1%扣1分表5：中標通知書模板中標通知書[中標人名稱]：根據(jù)[項目名稱]（編號：[項目編號]]）招標結果，確定貴單位為中標人，中標金額：[金額]，主要標的：[名稱、規(guī)格型號等]。請于[日期]前與[采購部門]聯(lián)系簽訂合同。采購單位（蓋章）：日期：[年月日]四、執(zhí)行要點與風險規(guī)避（一）合規(guī)性要求嚴格遵守《_________招標投標法》《采購法》及單位內(nèi)部采購管理制度，嚴禁化整為零規(guī)避招標、設置傾向性/排他性條款。公開招標項目必須在法定媒介發(fā)布公告，邀請招標供應商需從合格供應商庫中選取，保證程序公開透明。（二）風險控制招標文件風險：技術參數(shù)應采用國家/行業(yè)標準，避免指定品牌、型號；評標辦法需量化、可操作，避免“綜合實力”“信譽良好”等模糊表述。評標過程風險：評標專家需獨立打分，不得相互協(xié)商；評標記錄需完整存檔，包括打分表、評標報告、專家簽字頁等，保存期不少于15年。合同履約風險：合同條款需明確違約責任（如逾期交付、質(zhì)量不達標的處理方式），履約保證金比例不超過合同金額的10%。（三）時間節(jié)點管理嚴格把控各環(huán)節(jié)時限：招標公告期≥5個工作日、投標截止時間與招標文件發(fā)售間隔≥20日（公開招標）、中標公示期≥1個工作日、合同簽