公眾參與政府立法工作程序規(guī)定政策解讀201520162017201820192015年9月25日，省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議決議，授予河源等五地市地方立法權(quán)，我市成為全省第二批獲得地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市之一，2016年2月，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，原市法制局立法科成立，承擔(dān)政府立法職能。2017年7月21日，《河源市政府規(guī)章制定程序》正式印發(fā)，于2017年10月1日正式施行。.2018年12月11日，《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》正式印發(fā)，于2019年7月1日正式施行。01制定背景為進(jìn)一步完善公眾參與政府立法工作機(jī)制，細(xì)化立法程序，保障政府立法的民主性、科學(xué)性，制定《河源市公眾參與立法工作程序規(guī)定》《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《河源市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》第十五條起草規(guī)章，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)將規(guī)章草案及其說明等向社會(huì)公布，征求意見。向社會(huì)公布征求意見的期限一般不少于30日。第十七條起草單位應(yīng)通過本單位網(wǎng)站或報(bào)刊公開征求社會(huì)公眾意見，征求意見期限一般不少于30日。02制定依據(jù)第五條立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法工作。草案送審稿審查階段向機(jī)關(guān)、組織、社會(huì)公眾征求意見、論證、協(xié)調(diào)及修改。立法草案審查過程的公眾參與委托第三方起草、草案公開征求意見、論證會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種途徑。立法草案起草過程的公眾參與立法項(xiàng)目征集、計(jì)劃草案向社會(huì)征求意見、意見采納情況、規(guī)章制定計(jì)劃批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。立法項(xiàng)目選定過程的公眾參與03主要內(nèi)容規(guī)章公布、立法后評(píng)估、清理、修改和廢止階段的公眾意見聽取。規(guī)章實(shí)施過程的公眾參與將公眾參與貫穿到政府立法工作的立項(xiàng)、起草、審查、實(shí)施、評(píng)估的每一個(gè)階段。貫穿規(guī)章制定全過程立法法規(guī)定政府立法職能部門為市政府法制機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)改革后，市法制局與市司法局合并，明確市司法行政部門市公眾參與立法工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督部門。明確職能部門堅(jiān)持依法立法、民主立法，規(guī)定公眾可以通過公開征集意見的反饋、立法座談會(huì)、論證會(huì)、開放式聽取意見、聽證會(huì)等多種途徑。擴(kuò)大公開征求意見的載體到“政務(wù)微信公眾號(hào)”。保障立法參與的多種途徑設(shè)區(qū)的市地方立法分為市級(jí)人大的地方性法規(guī)及市級(jí)政府的規(guī)章。本規(guī)定適用于地方性法規(guī)草案的擬定和政府規(guī)章的立項(xiàng)、起草、審查、評(píng)估等環(huán)節(jié)。明確政府立法范圍04規(guī)定要點(diǎn)《河源市公眾參