城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則2025－04－18發(fā)布2025－05－18實(shí)施青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 12 3基本規(guī)定 4 5 4洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4.3 4.4 5防洪排澇建設(shè)技術(shù) 24 6應(yīng)急管理能力建設(shè) 34 附錄A青海省城鎮(zhèn)防洪排澇建設(shè)常用資料 46附錄B青海省主要城鎮(zhèn)防洪排澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量56附錄C青海省城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)數(shù)學(xué)模型評(píng)估法 62附錄D青海省城鎮(zhèn)防洪排澇建設(shè)技術(shù)措施適用性表 70本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 73引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 74條文說(shuō)明 7611.0.1為積極應(yīng)對(duì)氣候變化，貫徹落實(shí)青海省海綿城市建設(shè)和排水防澇工作要求，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)排澇短板，全面提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于青海省行政轄區(qū)內(nèi)中心城市、區(qū)域中心城市、小城市、市縣駐地鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和比鄰范圍的山地洪水威脅區(qū)，用于指導(dǎo)因山洪入城、地下水外涌、排水不暢、低洼積水以及其他系統(tǒng)性問(wèn)題導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)澇防治工作。1.0.3城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防治體系建設(shè)應(yīng)遵循“生態(tài)優(yōu)先”、“因地制宜”、“問(wèn)題導(dǎo)向”、“分類(lèi)治理”、“經(jīng)濟(jì)可行”的原則。1.0.4城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防治體系建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家、青海省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1因洪致澇因強(qiáng)降雨或連續(xù)性降雨造成城鎮(zhèn)建成區(qū)比鄰的山洪溝道洪水入城導(dǎo)致的城鎮(zhèn)內(nèi)澇積水問(wèn)題，或因外河洪水頂托致使?jié)乘判共粫硨?dǎo)致的城鎮(zhèn)內(nèi)澇積水問(wèn)題。2.0.2易澇積水點(diǎn)在內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)降雨強(qiáng)度條件下，城鎮(zhèn)經(jīng)常發(fā)生內(nèi)澇積水災(zāi)害的位置或區(qū)域。2.0.3積水時(shí)間在遭遇降雨時(shí)，城鎮(zhèn)地面產(chǎn)生積水深度超過(guò)一定深度閾值，形成內(nèi)澇積水災(zāi)害的持續(xù)時(shí)間。2.0.4最大允許退水時(shí)間雨停后地面積水的最大允許排干時(shí)間。2.0.5城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)因強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨超過(guò)城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施消納能力致使城鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)生積水的可能性及引起的危險(xiǎn)程度。2.0.6洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)學(xué)模型或仿真分析等手段分析技術(shù)狀況值、計(jì)算洪澇風(fēng)險(xiǎn)值，評(píng)價(jià)洪澇等級(jí)的工作過(guò)程。2.0.7洪澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)洪澇風(fēng)險(xiǎn)值的區(qū)間范圍而劃分的用于評(píng)估洪澇風(fēng)險(xiǎn)程度的定性值。2.0.8城鎮(zhèn)洪澇防治系統(tǒng)3用于防止和應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)的工程性設(shè)施和非工程性措施以一定方式組合成的總體，包括雨水滲透、收集、輸送、調(diào)蓄、行泄、處理和利用的自然和人工設(shè)施以及管理措施等。2.0.9城鎮(zhèn)洪澇防治系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型城鎮(zhèn)洪澇防治系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)行中，涉及到的產(chǎn)流模型、地表匯流模型、管網(wǎng)水動(dòng)力模型、河道（明渠）水動(dòng)力模型、地表漫溢模型等數(shù)學(xué)模型。2.0.10蓄排空間具有蓄滯、傳輸、行泄雨水功能的水體、綠地、以及各類(lèi)城市開(kāi)放空間和排水設(shè)施所在空間的統(tǒng)稱。2.0.11蓄滯洪區(qū)指包括分洪設(shè)施、退洪設(shè)施、堤防在內(nèi)的用于臨時(shí)貯存洪水或分泄洪峰的低洼地區(qū)及湖泊等。2.0.12山洪溝山丘區(qū)小流域溪河洪水通道。2.0.13山地洪水威脅區(qū)受山洪、泥石流等災(zāi)害威脅而影響的山地、丘陵、黃土峁梁臺(tái)塬和中小河流河谷小平原、小盆地和山前平原等地區(qū)。2.0.14行泄通道超過(guò)雨水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流排放通道，即承擔(dān)排澇系統(tǒng)雨水徑流輸送和排放功能的通道，包括城鎮(zhèn)內(nèi)河、明渠、道路、隧道、生態(tài)用地等。2.0.15藍(lán)色設(shè)施采用河流、湖泊、水庫(kù)、灌溉渠道、濕地（不含人工尾水凈化濕地工程）、池塘和洼地等不同形態(tài)水體受納城市雨水排放的設(shè)施。43.1一般規(guī)定3.1.1城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全防治應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)氣候條件、自身特征，因地制宜、因城施策。青海省城鎮(zhèn)防洪排澇建設(shè)常用資料表詳見(jiàn)附錄A。3.1.2城鎮(zhèn)洪澇防治標(biāo)準(zhǔn)和安全防治方案，應(yīng)遵循城鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃和排水（雨水）防澇專項(xiàng)規(guī)劃、流域相關(guān)規(guī)劃的要求，與海綿城市、城鎮(zhèn)排水、城鎮(zhèn)防洪、水土保持、道路交通和綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入城鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)管理體系。3.1.3城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全防治應(yīng)包括目標(biāo)指標(biāo)確定、洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防洪排澇設(shè)施建設(shè)和防洪排澇管理能力建設(shè)。3.1.4城鎮(zhèn)洪澇防治標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)技術(shù)宜按照城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)分類(lèi)合理設(shè)置。本標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)人口規(guī)模，參照《青海省城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》DB63/T2134的城鎮(zhèn)等級(jí)分級(jí)相關(guān)規(guī)定，將全省城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)劃分為五類(lèi)，分別為中心城區(qū)、區(qū)域中心城市、小城市、市縣駐地鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)，見(jiàn)表3.1.4。145個(gè)數(shù)德令哈市、茫崖市、互助縣、貴德縣、瑪—3.1.5洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)基于匯水范圍和面積相對(duì)固定的區(qū)域劃分評(píng)估單元，評(píng)估單元宜按照自然流域集水區(qū)、排水分區(qū)等來(lái)劃分。針對(duì)評(píng)估單元，可采取分級(jí)分類(lèi)方式布設(shè)相應(yīng)的工程性設(shè)施和應(yīng)急管理措施，并與防洪設(shè)施有效銜接。3.2目標(biāo)指標(biāo)3.2.1城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建設(shè)設(shè)計(jì)目標(biāo)和指標(biāo)的確定應(yīng)滿足當(dāng)?shù)嘏潘ㄓ晁┓罎硨ｍ?xiàng)規(guī)劃和流域相關(guān)規(guī)劃要求，按照“源頭減排、排水管渠、排澇除險(xiǎn)、外洪防治”的技術(shù)體系，結(jié)合當(dāng)?shù)乇镜讞l件和突出問(wèn)題合理確定。3.2.2源頭減排指標(biāo)應(yīng)以年徑流總量控制率、可滲透地面面積占比、徑流峰值控制為主要指標(biāo)，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1不同用地性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目年徑流總量控制率指標(biāo)，應(yīng)綜合現(xiàn)狀下墊面、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、地下空間等因素參照現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《青海省海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范》DB63/T1608的有關(guān)規(guī)定取值，并滿6足當(dāng)?shù)睾＞d城市專項(xiàng)規(guī)劃和海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化方案的管控要求。在缺少上位規(guī)劃時(shí)，地塊類(lèi)新建項(xiàng)目雨水年徑流總量控制率不宜低于85%，改建或擴(kuò)建項(xiàng)目雨水年徑流總量控制率對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量不宜低于70%。年徑流總量控制率對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量表詳見(jiàn)附錄B.0.1。2除不具備滲透地質(zhì)條件的地塊外，地塊類(lèi)新建項(xiàng)目可滲透地面面積比例不宜低于40%，改建或擴(kuò)建項(xiàng)目可滲透地面面積比例不宜低于開(kāi)發(fā)建設(shè)前。3當(dāng)降雨小于年徑流總量控制率所對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量時(shí)，不應(yīng)向市政雨水管渠排放未經(jīng)控制的雨水。當(dāng)?shù)貐^(qū)整體改建時(shí)，對(duì)于相同的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，改建后的徑流量不得超過(guò)原徑流量。3.2.3排水管渠指標(biāo)應(yīng)以雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為控制指標(biāo)，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1在雨水排水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期對(duì)應(yīng)降雨強(qiáng)度下，地面不應(yīng)出現(xiàn)積水現(xiàn)象。2雨水排水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)匯水地區(qū)性質(zhì)、城鎮(zhèn)類(lèi)型、地形特點(diǎn)和氣候特征等因素參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55027和《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014的有關(guān)規(guī)定取值，并不低于表3.2.3的規(guī)定。雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量表詳見(jiàn)附錄B.0.2。2~52~32~32~3注：1.人口密集、內(nèi)澇易發(fā)且經(jīng)濟(jì)條件較好的城鎮(zhèn)，應(yīng)采用規(guī)定的設(shè)計(jì)2.新建地區(qū)應(yīng)按規(guī)定的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期執(zhí)行，既有地區(qū)更新城市建設(shè)、地區(qū)改建、道路建設(shè)等完善雨水排放系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)”等的規(guī)定執(zhí)行，非中3.2.4排澇除險(xiǎn)指標(biāo)應(yīng)以內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為控制指標(biāo)，包括內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和最大允許退水時(shí)間。并符合以下規(guī)定：1內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)類(lèi)型、積水影響程度、內(nèi)河水位變化以及經(jīng)濟(jì)可行性等因素參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》GB51222和《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014的有關(guān)規(guī)定取值，并應(yīng)不低于表3.2.4-1的規(guī)定。內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量表詳見(jiàn)附錄B.3。8鎮(zhèn)道的標(biāo)高設(shè)計(jì)在合理范圍內(nèi)的建筑，不包括城市建設(shè)造成的低洼2內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下的最大允許退水時(shí)間應(yīng)符合《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014的有關(guān)規(guī)定取值，并應(yīng)不低于表3.2.4-2的規(guī)定。2.人口密集、內(nèi)澇易發(fā)、特別重要且經(jīng)濟(jì)條件較好的城4.本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最大允許退水時(shí)間為雨停后的地面積水的3.2.5外洪防治指標(biāo)應(yīng)以山洪溝防洪標(biāo)準(zhǔn)為控制指標(biāo)，山洪溝防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象規(guī)模、重要性和防護(hù)要求，以及經(jīng)審批的流域防洪規(guī)劃、區(qū)域防洪規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮與下游河道關(guān)系以及災(zāi)害造成的影響、緊急損失等因素，參照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201、《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50805和《山洪溝防洪治理工程技術(shù)規(guī)范》SL/T778的有關(guān)規(guī)定綜合取值，并應(yīng)不低于表3.2.5的規(guī)定。3.3洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.3.1制定城鎮(zhèn)洪澇防治系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)前應(yīng)在評(píng)估單元內(nèi)進(jìn)行自然排水條件調(diào)查、洪澇防治設(shè)施調(diào)查、洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃編制。3.3.2城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宜以設(shè)計(jì)暴雨為依據(jù)，采用數(shù)學(xué)模型法；基礎(chǔ)資料不完善的城鎮(zhèn)也可采用歷史災(zāi)情法進(jìn)行內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用風(fēng)險(xiǎn)要素分析法進(jìn)行洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.3.3城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果宜結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）生成表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的電子地圖，洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖成果應(yīng)包括矢量電子地圖數(shù)據(jù)與成果圖片。3.4防洪排澇建設(shè)技術(shù)3.4.1城鎮(zhèn)防洪排澇建設(shè)應(yīng)以洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，科學(xué)系統(tǒng)布局防洪排澇設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)時(shí)序。3.4.2城鎮(zhèn)洪澇防治系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)自身特征，結(jié)合目標(biāo)指標(biāo)要求，采用山體修復(fù)與水土保持、山洪溝治理、雨水徑流控制、排澇工程、水系連通與生態(tài)修復(fù)、蓄排空間和行泄通道設(shè)置等，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)洪澇安全防治水平的整體提升。3.4.3城鎮(zhèn)洪澇防治系統(tǒng)應(yīng)綜合考慮蓄排空間的識(shí)別和管控，通過(guò)合理選址、分類(lèi)分級(jí)管控，規(guī)避或約束洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)行泄通道和蓄滯洪區(qū)的建設(shè)行為。3.4.4城鎮(zhèn)洪澇防治應(yīng)采取綜合措施，新建區(qū)宜優(yōu)先考慮蓄排空間保護(hù)、建設(shè)用地優(yōu)化及豎向設(shè)計(jì)、雨水徑流控制等措施；已建成區(qū)宜結(jié)合地區(qū)塊更新改造、用地布局調(diào)整等，考慮雨水徑流控制源頭減排、雨水管渠建設(shè)、水系連通與修復(fù)、雨水調(diào)蓄和行泄通道設(shè)置等措施，并按照建設(shè)時(shí)序要求分期實(shí)施。3.4.5城鎮(zhèn)的排水系統(tǒng)應(yīng)與河道水系的排泄能力和控制水位相協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)內(nèi)澇系統(tǒng)排入流域性防洪河道的外排徑流量應(yīng)以流域防洪規(guī)劃為依據(jù)，做好協(xié)調(diào)。3.4.6城鎮(zhèn)有山體等客水匯入時(shí)，應(yīng)根據(jù)山洪溝防洪工程布局，結(jié)合地形和水系情況，確定可收納的客水量。3.4.7城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合青海省氣候及地質(zhì)特點(diǎn)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1對(duì)居住環(huán)境或自然環(huán)境造成危害的特殊區(qū)域以及可能造成陡坡坍塌、滑坡災(zāi)害的特殊區(qū)域，不得采用雨水入滲設(shè)施。2濕陷性黃土地區(qū)的防洪排澇設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《濕陷性黃土地區(qū)建筑標(biāo)準(zhǔn)》GB50025和《青海省海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范》DB63/T1608的規(guī)定。3鹽漬土區(qū)域的防洪排澇設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《鹽漬土地區(qū)建筑技術(shù)規(guī)范》GB/T50942的規(guī)定。4防洪排澇設(shè)施建設(shè)應(yīng)避開(kāi)土壤凍脹期，冬季施工應(yīng)按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》JGJ/T104編制施工方案。5地下水較高區(qū)域的防洪排澇設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》GB50108的規(guī)定。6具有巖溶和融雪劑、其他特殊污染物的特征區(qū)域，應(yīng)采取措施避免發(fā)生安全事故和環(huán)境污染。3.5防洪排澇管理能力3.5.1城鎮(zhèn)防洪排澇應(yīng)考慮超過(guò)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期時(shí)的應(yīng)急管理措施，并應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、控制系統(tǒng)，系統(tǒng)的運(yùn)行宜通過(guò)綜合管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息化、智能化。3.5.2城鎮(zhèn)應(yīng)建立日常及應(yīng)急洪澇防治管理制度，包括設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度、崗位操作制度、運(yùn)行管理制度、監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、應(yīng)急預(yù)案等。4.1一般規(guī)定4.1.1城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估應(yīng)綜合考慮流域防洪、城鎮(zhèn)排水防澇與生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)識(shí)別造成洪澇風(fēng)險(xiǎn)的主要成因，用于指導(dǎo)洪澇防治實(shí)施改造建設(shè)。4.1.2基于評(píng)估單元?jiǎng)澏ǖ呐潘謪^(qū)，根據(jù)自然排水條件、城鎮(zhèn)排水管渠、易澇積水點(diǎn)、排澇除險(xiǎn)設(shè)施的調(diào)查分析，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型法或歷史災(zāi)情法等，對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)澇積水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。4.1.3基于評(píng)估單元?jiǎng)澏ǖ淖匀涣饔蚣畢^(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笏?、地形地貌、社?huì)經(jīng)濟(jì)、洪澇災(zāi)害、防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪能力、山洪溝防洪工程的調(diào)查，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型法或參照《洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及防治區(qū)劃編制技術(shù)要求》FXPC/SLP規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)要素分析法，對(duì)城鎮(zhèn)山地洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行評(píng)估。4.1.4洪澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別應(yīng)以洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，洪澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括山洪溝、生命線工程、下穿式立交、低洼區(qū)、重要公共地下空間等。4.2自然排水條件調(diào)查4.2.1自然排水條件調(diào)查應(yīng)包括評(píng)估單元內(nèi)的氣象、水文、地質(zhì)地貌、土壤、植被、下墊面、自然蓄排空間的調(diào)查。4.2.2氣象資料應(yīng)包括氣溫、日照、降水量、蒸發(fā)量、風(fēng)向、風(fēng)速等。4.2.3水文資料應(yīng)包括水系現(xiàn)狀格局（含溝道）、歷史洪澇淹沒(méi)區(qū)、水網(wǎng)密度、水系等級(jí)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地下水位及補(bǔ)給區(qū)、泉水出露區(qū)、水利工程設(shè)施現(xiàn)狀分布、防洪標(biāo)準(zhǔn)分布、河道流量、城市年徑流總量控制率、多年平均徑流深等。4.2.4地質(zhì)地貌資料應(yīng)包括海拔、坡度坡向、地貌類(lèi)型單元、地形起伏情況，地質(zhì)構(gòu)造底層巖性、不良地質(zhì)作用分布、地震斷裂帶等。4.2.5土壤資料應(yīng)包括土壤質(zhì)地、土壤類(lèi)型分布（濕陷性黃土和鹽漬土）、土壤受污染分布、土壤的鹽堿度、土壤滲透性等。4.2.6植被資料應(yīng)包括植物種類(lèi)及其分布、各類(lèi)生境條件植被覆蓋和林相分布。4.2.7下墊面資料應(yīng)包括建筑屋面、道路和廣場(chǎng)鋪裝（分為可滲透性和不可滲透性，以及鋪裝不同的材質(zhì)）、水體、植被、裸地等數(shù)據(jù)，并核算評(píng)估單元的綜合徑流系數(shù)。4.2.8自然蓄排空間應(yīng)包括濕地、湖泊、河道蓄滯洪區(qū)等。4.3洪澇防治設(shè)施調(diào)查4.3.1城鎮(zhèn)洪澇防治設(shè)施調(diào)查應(yīng)包括排水管渠系統(tǒng)、易澇積水點(diǎn)、排澇除險(xiǎn)設(shè)施、山洪溝水系調(diào)查、應(yīng)急調(diào)度體系的調(diào)查排查與問(wèn)題分析。4.3.2城鎮(zhèn)排水管渠系統(tǒng)調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1調(diào)查城市建設(shè)歷程及未來(lái)建設(shè)發(fā)展情況、排水體制及排水設(shè)施分布情況，包括城市現(xiàn)有、新增的建成區(qū)及其功能定位，合流制和分流制排水體制及其各自服務(wù)范圍、雨污水管道及合流制管道分布、合流制建筑和小區(qū)分布等；2調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）、城鎮(zhèn)外圍水系水位、水量對(duì)現(xiàn)有排水管渠系統(tǒng)、排水口、既有調(diào)蓄設(shè)施以及排水泵站等設(shè)施的影響；3調(diào)查建成區(qū)現(xiàn)狀排澇方式，包括自排、強(qiáng)排、蓄排及其對(duì)應(yīng)的服務(wù)范圍；4調(diào)查梳理雨污水管道混錯(cuò)接及管網(wǎng)病害隱患點(diǎn)分布，具備條件的城鎮(zhèn)，應(yīng)將排查結(jié)果納入排水防澇設(shè)施地理信息系統(tǒng)；5調(diào)查現(xiàn)狀排澇泵站及雨污合流制泵站規(guī)模、分布及運(yùn)行情6調(diào)查現(xiàn)狀截流井、閘站等流量控制設(shè)施的規(guī)模、分布與尺寸等情況；7調(diào)查現(xiàn)狀排水口分布和基本情況，包括排水口位置、尺寸、底部及頂高程、封堵?tīng)顟B(tài)、與河湖水位關(guān)系等；8調(diào)查下穿立交道路與低洼地區(qū)等內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域的排水設(shè)施建設(shè)基本情況，包括泵站、調(diào)蓄池等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況；9調(diào)查現(xiàn)狀雨水和溢流污染控制調(diào)蓄設(shè)施規(guī)模、分布及其運(yùn)行情況；10調(diào)查現(xiàn)有排水管渠、泵站等設(shè)施調(diào)度運(yùn)行規(guī)則；11調(diào)查現(xiàn)有灌渠系統(tǒng)分布、基本情況，包括灌渠位置、尺寸、底部及頂高程、閘閥關(guān)系、與排水管渠的銜接關(guān)系等。4.3.3易澇積水點(diǎn)排查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1應(yīng)對(duì)建成區(qū)歷史易澇積水情況進(jìn)行排查，包括每年積水點(diǎn)分布、積水深度、積水時(shí)間、積水面積、積水頻率、災(zāi)害損失等；2應(yīng)根據(jù)積水的主導(dǎo)因素將易澇積水點(diǎn)分為山洪入城型、地下水外涌型、排水管渠不暢型、低洼積水型等；3應(yīng)根據(jù)積水深度和影響程度等指標(biāo)對(duì)易澇積水點(diǎn)排查結(jié)果進(jìn)行分級(jí)，宜參考表4.3.3的評(píng)價(jià)因素將其分為輕度、中度、嚴(yán)重易澇積水點(diǎn)三種類(lèi)型，判別方法如下：1）積水深度小于15cm的，判定為輕微積水點(diǎn)；2）積水深度和影響程度均為I級(jí)的，判定為輕度內(nèi)澇點(diǎn)；3）至少有一項(xiàng)指標(biāo)為III級(jí)的，判定為嚴(yán)重內(nèi)澇點(diǎn)；4）積水深度不小于15cm，表4.3.3指標(biāo)均不符合III級(jí)，且至少有一項(xiàng)指標(biāo)符合II級(jí)的，判定為中度內(nèi)澇點(diǎn)；5）各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)化增加判定指標(biāo)或提高分級(jí)判定要求。分級(jí)ⅠⅡⅢ4應(yīng)基于易澇積水點(diǎn)排查結(jié)果建立臺(tái)賬，制作易澇積水點(diǎn)分布圖，具備條件的，應(yīng)收集造成嚴(yán)重內(nèi)澇事件的典型降雨過(guò)程資料。4.3.4排澇除險(xiǎn)設(shè)施調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1低洼易澇區(qū)及水利防洪設(shè)施。對(duì)城市中的低洼地帶、下穿式立交橋、涵洞、排水泵站、河湖水庫(kù)閘口等進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包含但不限于：功能是否完備、是否存在積水導(dǎo)致的危險(xiǎn)區(qū)、是否存在結(jié)構(gòu)隱患、下游行泄通道是否通暢。2防洪、防澇工程設(shè)施。調(diào)查對(duì)象包括堤防、排洪溝渠、防洪閘、排澇設(shè)施、臨時(shí)抽排設(shè)施等，調(diào)查結(jié)構(gòu)是否安全可靠，設(shè)置是否合理，設(shè)施是否符合現(xiàn)行規(guī)范的相關(guān)要求。4.3.5山洪溝水系調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1調(diào)查本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況和發(fā)展規(guī)劃，流域洪澇特性、實(shí)測(cè)洪澇和歷史洪澇情況，防洪排澇體系現(xiàn)狀和整體要求；2調(diào)查評(píng)估單元山洪溝水系保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象和治理標(biāo)準(zhǔn)；3調(diào)查評(píng)估單元洪澇組成，流域山洪溝防洪工程體系，主要防洪工程的作用和洪水調(diào)度運(yùn)用原則，排水洪道、蓄滯洪區(qū)、承泄區(qū)及排水方式，確定山洪溝防洪工程的總體布局；4調(diào)查天然溝道改變、擠壓占用等對(duì)排洪不利的情況；5調(diào)查堤防河岸的建設(shè)沿革，斷面形式及險(xiǎn)工險(xiǎn)段，穿越建構(gòu)筑物的建設(shè)年代、數(shù)量、種類(lèi)、功能、特征指標(biāo)和毀損情況；6調(diào)查山洪溝道，谷坊壩、泵站、涵閘、蓄滯洪區(qū)、承泄區(qū)等骨干工程的規(guī)模及主要參數(shù)。4.3.6應(yīng)急調(diào)度體系的調(diào)查與排查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1防汛應(yīng)急指揮體系調(diào)查。調(diào)查應(yīng)急指揮體系的流暢性，各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的完備性，預(yù)警發(fā)布和信息上報(bào)的及時(shí)性，以及應(yīng)急響應(yīng)的快速啟動(dòng)和科學(xué)性。2地下空間防汛隱患排查。排查綜合管廊、地下人防工程、建筑地下室、地下商場(chǎng)及商超車(chē)庫(kù)、醫(yī)院和學(xué)校等場(chǎng)所的排水設(shè)施是否健全，是否有針對(duì)突發(fā)情況的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，日常的管理和維護(hù)是否到位。3安全和警示系統(tǒng)普查。調(diào)查安全和警示系統(tǒng)是否完備，是否功能齊全，是否符合現(xiàn)行規(guī)范的相關(guān)要求。4.4洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法I數(shù)學(xué)模型法4.4.1采用數(shù)學(xué)模型法進(jìn)行洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括年徑流總量控制率評(píng)估、管網(wǎng)排水能力評(píng)估、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、山洪溝防洪能力評(píng)估。4.4.2數(shù)學(xué)模型法應(yīng)基于當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)暴雨數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，設(shè)計(jì)雨量、設(shè)計(jì)雨型符合下列規(guī)定：1暴雨強(qiáng)度公式宜基于當(dāng)?shù)亟涤陮?shí)際變化情況及時(shí)修訂；2短歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨雨型宜根據(jù)暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算確定；3長(zhǎng)歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨雨型可采用當(dāng)?shù)厮驓庀蟛块T(mén)計(jì)算成果，或當(dāng)?shù)囟虤v時(shí)強(qiáng)降雨水文圖集查算確定；4暫不具備暴雨強(qiáng)度公式和長(zhǎng)歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨雨型的城鎮(zhèn)，應(yīng)基于本地歷史降雨資料開(kāi)展暴雨強(qiáng)度公式和長(zhǎng)歷時(shí)降雨雨型的編制；5當(dāng)缺乏基礎(chǔ)資料時(shí)，可暫時(shí)采用附近地區(qū)的資料，也可選取當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘囊粓?chǎng)暴雨的降雨歷程，采用同倍比放大法或同頻率放大法確定設(shè)計(jì)降雨雨型。4.4.3年徑流總量控制率宜采用水文模型法進(jìn)行評(píng)估，模擬城鎮(zhèn)范圍或某一片區(qū)范圍的年徑流總量控制率，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1水文模型應(yīng)具有降雨數(shù)據(jù)導(dǎo)入、下墊面產(chǎn)匯流、管道匯流等功能；2模型建模應(yīng)具有源頭減排設(shè)施參數(shù)、管網(wǎng)拓?fù)渑c管網(wǎng)缺陷、下墊面、地形，以及至少近10年步長(zhǎng)為1min或5min或1h的連續(xù)降雨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；3水文模型模擬結(jié)果應(yīng)反映模擬范圍內(nèi)的年徑流總量控制率評(píng)估結(jié)果。4.4.4雨水管渠排水能力宜根據(jù)暴雨強(qiáng)度公式對(duì)1至10年一遇重現(xiàn)期的短歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨情景進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方法可采用經(jīng)驗(yàn)公式法或數(shù)學(xué)模型法，當(dāng)匯水面積大于2km2時(shí)，宜采用數(shù)學(xué)模型法。4.4.5采用推理公式法評(píng)估雨水管網(wǎng)、排水溝渠或排水暗涵的排水能力時(shí)，應(yīng)從上游至下游逐段計(jì)算每個(gè)匯水區(qū)的地面集水時(shí)間、暴雨強(qiáng)度和設(shè)計(jì)流量Q1，并計(jì)算雨水管網(wǎng)、排水溝渠或排水暗涵的過(guò)水能力Q2，當(dāng)Q2≥Q1時(shí)，則該段滿足該重現(xiàn)期設(shè)計(jì)降雨，反之則不滿足。4.4.6采用數(shù)學(xué)模型法評(píng)估雨水管渠排水能力時(shí)，宜采用計(jì)算過(guò)程中管渠滿管程度、峰值流量、排水時(shí)長(zhǎng)、水體流速等作為雨水管渠排水能力評(píng)估指標(biāo)，并宜采用峰值流量和最高水位作為河道排澇能力評(píng)估指標(biāo)。所選用的數(shù)學(xué)模型應(yīng)滿足下列要求：1選用的建模軟件應(yīng)可模擬雨水在管渠系統(tǒng)、地表的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)以及相互影響，宜同時(shí)具有一維和二維模擬能力；2數(shù)學(xué)模型的一維和二維模擬應(yīng)相互耦合，可模擬雨水在管渠系統(tǒng)和地表之間通過(guò)雨水口的傳輸，以及地面漫流與溝、渠、河道和箱涵的銜接；3數(shù)學(xué)模型評(píng)估方法可參照附錄C，對(duì)排水管網(wǎng)模型的構(gòu)建和模擬評(píng)估流程做了詳細(xì)指引。4.4.7采用數(shù)學(xué)模型法評(píng)估洪澇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)包含長(zhǎng)歷時(shí)降雨雨型、分布式水文模型、水動(dòng)力模型、管網(wǎng)模型、河道模型和地形模型等。并應(yīng)符合下列規(guī)定：1洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)使用長(zhǎng)歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨，一般為3h~24h，宜使用降雨歷時(shí)為24h的長(zhǎng)歷時(shí)設(shè)計(jì)降雨；2結(jié)合地形數(shù)據(jù)，模擬結(jié)果應(yīng)包含地面積水范圍、積水深度、積水時(shí)間等。4.4.8采用數(shù)學(xué)模型法評(píng)估山洪溝、自然流域集水區(qū)的防洪能力時(shí)，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)周邊地形地勢(shì)，采用水文分析，模擬地表雨水徑流路徑并識(shí)別受災(zāi)范圍。并應(yīng)符合以下規(guī)定：1城鎮(zhèn)防洪能力評(píng)估應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)過(guò)境河流、排洪溝、截流溝、河道堤壩情況，綜合評(píng)估城鎮(zhèn)防洪能力；2城鎮(zhèn)防洪能力評(píng)估應(yīng)調(diào)研城鎮(zhèn)歷史洪澇災(zāi)害數(shù)據(jù)，結(jié)合城鎮(zhèn)歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估；3河道排澇能力通常以斷面能夠通過(guò)的洪峰流量或最高水位作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；4自然流域集水區(qū)防洪能力模擬評(píng)估宜根據(jù)模擬水深結(jié)果、周?chē)蜎](méi)范圍判斷是否超出其承受能力，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)能力的評(píng)估。Ⅱ歷史災(zāi)情法4.4.9采用歷史災(zāi)情法進(jìn)行山地洪水威脅區(qū)評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)《基于短時(shí)強(qiáng)降水的城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)》DB63/T2185的模型計(jì)算方法進(jìn)行評(píng)估。宜采用下列計(jì)算方法：1收集城鎮(zhèn)內(nèi)澇歷次災(zāi)情記錄中的內(nèi)澇發(fā)生時(shí)段、降雨情況、內(nèi)澇地點(diǎn)、受災(zāi)情況、積水深度、積水面積和積水時(shí)間等信息資料；2應(yīng)查找相應(yīng)地點(diǎn)附近的氣象站在對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)的降水量記錄和雷達(dá)定量估測(cè)降水資料；3建立降雨量與城市內(nèi)澇災(zāi)情嚴(yán)重程度之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系模型，模型按下列公式計(jì)算；y=0.5924x+13.77（4.4.9）式中：y——積水深度（cmx——城鎮(zhèn)內(nèi)澇時(shí)段內(nèi)的小時(shí)最大降水量（mm）。4得出積水深度和承災(zāi)體所受影響的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指標(biāo)。4.4.10采用歷史災(zāi)情法得出的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果可用于校核數(shù)學(xué)模型法中的現(xiàn)狀內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。Ⅲ風(fēng)險(xiǎn)要素分析法4.4.11采用風(fēng)險(xiǎn)要素分析法進(jìn)行洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)《洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及防治區(qū)劃編制技術(shù)要求》FXPC/SLP規(guī)定的洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分析模型計(jì)算方法進(jìn)行評(píng)估。宜采用下列計(jì)算方法：1收集城鎮(zhèn)評(píng)估單元內(nèi)涉及的設(shè)計(jì)洪水、設(shè)計(jì)暴雨、DEM、河道斷面、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和人口分布、歷史洪水系列、歷史暴雨系列、防洪工程狀況、工程調(diào)度規(guī)則，以及流域、區(qū)域防洪規(guī)劃等數(shù)據(jù)資料。2以評(píng)估單元區(qū)域內(nèi)所有山丘區(qū)河流所對(duì)應(yīng)的流域邊界范圍取外包后進(jìn)行山地洪水威脅區(qū)范圍劃定，可參考全國(guó)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目中有關(guān)小流域單元?jiǎng)澐殖晒?建立洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分析模型，對(duì)擬定的區(qū)劃分析方案進(jìn)行洪水風(fēng)險(xiǎn)分析計(jì)算后，得到評(píng)估單元風(fēng)險(xiǎn)要素指標(biāo)值最大淹沒(méi)水深（h）。計(jì)算方法按下列方式：1）對(duì)于已開(kāi)展山丘區(qū)中小河流洪水淹沒(méi)范圍圖編制的山洪溝，可直接采用該項(xiàng)成果中的河流不同洪水頻率下的洪水淹沒(méi)范圍結(jié)果，疊加區(qū)域DEM數(shù)據(jù)后，形成不同洪水頻率下評(píng)估單元的最大淹沒(méi)水深（h），作為各洪水頻率下的洪水風(fēng)險(xiǎn)要素分析計(jì)算成果，用于綜合風(fēng)險(xiǎn)度（R）值的計(jì)算和等級(jí)劃分；2）對(duì)于未開(kāi)展山丘區(qū)中小河流洪水淹沒(méi)范圍圖編制的山洪溝，可采用全國(guó)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果中的調(diào)查評(píng)價(jià)河段不同頻率洪水淹沒(méi)范圍結(jié)果，疊加區(qū)域DEM數(shù)據(jù)后，形成不同洪水頻率下評(píng)估單元的最大淹沒(méi)水深（h）。4以評(píng)估單元區(qū)域內(nèi)的最大淹沒(méi)水深（h）為依據(jù)，開(kāi)展各評(píng)估單元的綜合風(fēng)險(xiǎn)度（R）值計(jì)算，按下列公式計(jì)算：（4.4.11）式中：α——修正系數(shù)，取值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4.4.11；F——產(chǎn)流系數(shù)；pi——5年、10年、20年、50年、100年一遇頻率中某一洪水淹沒(méi)頻率（如：10年一遇時(shí)，pi取0.1Hi——該評(píng)估單元對(duì)應(yīng)pi的“24小時(shí)最大點(diǎn)雨量值”（dm）。P=5%的設(shè)計(jì)值雨量≥臨界雨量＞P=20%的設(shè)量地類(lèi)型為坡面、植被覆蓋較好和洪水災(zāi)害易發(fā)性較低的區(qū)域，α4.4.12采用風(fēng)險(xiǎn)要素分析法得出的山地洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果可用于校核數(shù)學(xué)模型法中的現(xiàn)狀山地洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。4.5洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃4.5.1內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分應(yīng)根據(jù)城區(qū)類(lèi)型、最大小時(shí)降水量、積水深度、退水時(shí)間和影響程度等因素參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《基于短時(shí)強(qiáng)降水的城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)》DB63/T2185的有關(guān)規(guī)定綜合確定，并將內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為風(fēng)險(xiǎn)很高(Ⅰ級(jí)）、風(fēng)險(xiǎn)高(Ⅱ級(jí)）、風(fēng)險(xiǎn)較高(Ⅲ級(jí)）和有一定風(fēng)險(xiǎn)(Ⅳ級(jí)）四種等級(jí)。判定方法見(jiàn)表4.5.1。—紅橙黃險(xiǎn)(Ⅳ級(jí)）—藍(lán)4.5.2山地洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)評(píng)估單元災(zāi)害易發(fā)性、最大可能性降水、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等因素參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則》SL483和《洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及防治區(qū)劃編制技術(shù)要求》FXPC/SLP-01的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分，并將山地洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為極高風(fēng)險(xiǎn)（R≥1）、高風(fēng)險(xiǎn)（0.5≤R<1）、中風(fēng)險(xiǎn)（0.15≤R<0.5）和低風(fēng)險(xiǎn)（R<0.15）四種等級(jí)。4.5.3內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖應(yīng)按照“紅、橙、黃、藍(lán)”四種不同顏色區(qū)分，表現(xiàn)評(píng)估區(qū)域基本地理信息、積水深度、積水范圍、積水時(shí)間、積水點(diǎn)分布等基本情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息，紅色表示風(fēng)險(xiǎn)很高、橙色表示風(fēng)險(xiǎn)高、黃色表示風(fēng)險(xiǎn)較高、藍(lán)色表示有一定風(fēng)4.5.4山地洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖應(yīng)按照“紅、橙、黃、綠”四種不同顏色區(qū)分，表現(xiàn)評(píng)估區(qū)域基本地理信息、洪水災(zāi)害防治區(qū)類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息，紅色表示極高風(fēng)險(xiǎn)、橙色表示高風(fēng)險(xiǎn)、黃色表示中風(fēng)險(xiǎn)、綠色表示低風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制導(dǎo)則》SL483和《洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及防治區(qū)劃編制技術(shù)要求》FXPC/SLP的有關(guān)規(guī)定。4.5.5應(yīng)根據(jù)治理工程的實(shí)施定期更新城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖。具備條件的城鎮(zhèn)，可在官方網(wǎng)站公布山洪溝、生命線工程、下穿式立交、低洼區(qū)、重要公共地下空間等區(qū)域洪澇風(fēng)險(xiǎn)信息。5.1一般規(guī)定5.1.1城鎮(zhèn)防洪排澇建設(shè)應(yīng)根據(jù)本地自然排水條件、流域管理要求，綜合洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)選擇相應(yīng)的治理措施。治理措施包括山洪溝防洪治理、蓄排空間保護(hù)與修復(fù)、城區(qū)內(nèi)澇防治、水系連通與修復(fù)。5.1.2洪澇治理措施所采用的各類(lèi)設(shè)施，應(yīng)根據(jù)該地區(qū)的地理位置、水系特征和場(chǎng)地條件等因素確定。同一地區(qū)或項(xiàng)目，可采用單一形式或多種形式組合設(shè)施，合理確定各項(xiàng)設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)。城鎮(zhèn)防洪排澇建設(shè)技術(shù)措施適用性表見(jiàn)附錄D。5.1.3防洪排澇建設(shè)工程設(shè)施的平面位置與高程應(yīng)根據(jù)洪澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃、地形地質(zhì)、現(xiàn)狀設(shè)施、施工條件及養(yǎng)護(hù)管理方便等因素綜合確定。5.1.4防洪排澇建設(shè)工程設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)宜統(tǒng)籌考慮初期雨水污染控制、合流制溢流污染控制和雨水資源利用等工程措施。5.2山洪溝防洪治理5.2.1山洪溝防洪治理應(yīng)依據(jù)山洪溝所處的地形、地質(zhì)條件以及岸坡植被情況，兼顧排澇、水資源利用、水土保持和生態(tài)保護(hù)等方面要求，因地制宜地確定工程措施，包括山地海綿化整地、護(hù)岸工程、堤防工程、疏浚整治、排導(dǎo)工程等。5.2.2山洪溝防洪治理方案和工程布置應(yīng)根據(jù)雨洪水特性、河道特點(diǎn)、歷史山洪災(zāi)害、地形地質(zhì)條件、保護(hù)對(duì)象的分布和治理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題分析確定。5.2.3山地海綿化整地應(yīng)根據(jù)所處區(qū)域的地形、降雨徑流以及水土流失狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G化區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和造林技術(shù)要求，合理確定山地海綿化整地措施。山地海綿化整地技術(shù)措施的技術(shù)要求和攔蓄徑流能力計(jì)算應(yīng)符合《西寧市山地海綿化整地技術(shù)要求（試行）》的相關(guān)規(guī)定。5.2.4護(hù)岸工程、堤防工程、疏浚整治、排導(dǎo)工程的技術(shù)要求和水力計(jì)算應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《山洪溝防洪治理工程技術(shù)規(guī)范》SL/T778的相關(guān)規(guī)定。5.3蓄排空間保護(hù)與修復(fù)5.3.1蓄排空間的識(shí)別宜在明確城鎮(zhèn)周邊洪澇影響和流域匯水邊界基礎(chǔ)上，結(jié)合山洪溝歷史洪澇數(shù)據(jù)，利用水文模型法，識(shí)別流域內(nèi)低洼地、重要淹沒(méi)區(qū)及淹沒(méi)范圍，疊合城市藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)和水體布局，系統(tǒng)劃定。5.3.2應(yīng)根據(jù)城市國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的空間格局、功能定位與目標(biāo)要求，以及城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，合理確定各類(lèi)蓄排空間的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)。5.3.3應(yīng)根據(jù)蓄排空間的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)要求，選用保護(hù)保育、自然恢復(fù)、輔助再生或生態(tài)重建等不同保護(hù)修復(fù)措施。蓄排空間分類(lèi)保護(hù)與修復(fù)措施宜符合下列規(guī)定：1保護(hù)保育措施。位于生態(tài)功能極重要或生態(tài)極敏感的區(qū)域的蓄排空間，應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能指向，開(kāi)展保護(hù)保育。2自然恢復(fù)措施。對(duì)于輕度受損，自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力強(qiáng)、雨洪調(diào)蓄功能完善的蓄排空間，主要采取切斷受損源、禁止不當(dāng)放牧、封山育林、保證生態(tài)流量、野生動(dòng)物棲息地營(yíng)建等消除脅迫因子的方式，加強(qiáng)山水林田湖草沙自然要素生態(tài)撫育，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)。3輔助再生措施。對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)一定程度受損、現(xiàn)狀雨洪調(diào)蓄功能不完備的蓄排空間，應(yīng)結(jié)合自然恢復(fù)，在消除脅迫因子的基礎(chǔ)上，采取植被修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水體保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)等中小強(qiáng)度的人工輔助措施，引導(dǎo)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)。4生態(tài)重建措施。對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損、雨洪調(diào)蓄功能基本喪失的蓄排空間，要在消除脅迫因子的基礎(chǔ)上，圍繞地貌重塑、生境重構(gòu)、恢復(fù)植被和生物多樣性重組等方面開(kāi)展生態(tài)重建，宜根據(jù)各區(qū)塊的生境和立地條件，選擇不同的生態(tài)重建發(fā)展方向和重建模式。5.3.4蓄排空間根據(jù)其規(guī)模類(lèi)型、調(diào)蓄功能、規(guī)劃定位等實(shí)施綜合管控，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1采用基于自然解決方案的技術(shù)措施，對(duì)蓄排空間實(shí)施自然演進(jìn)為主、人工干預(yù)為輔的長(zhǎng)周期管理。加強(qiáng)蓄排空間的洪澇、不良地質(zhì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警與隱患點(diǎn)消除，地質(zhì)安全隱患點(diǎn)消除率不低于98%。2保護(hù)城市山水，保留天然雨洪通道、蓄滯洪空間，修復(fù)江河、湖泊、濕地等蓄排空間，提升蓄排空間對(duì)雨水徑流的自然積存、滲透、凈化和緩釋作用，加強(qiáng)蓄排空間與城市排水出路的功能連通。3加強(qiáng)蓄排空間周邊城市建設(shè)規(guī)劃管控，合理確定豎向高程，采用“藍(lán)色設(shè)施-綠色設(shè)施-灰色設(shè)施”融合技術(shù)措施，構(gòu)建“蓄排并舉”的城市排水防澇體系，保障蓄排空間的雨洪調(diào)控能力。4嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線管控，統(tǒng)籌違規(guī)侵占自然空間的建筑騰退、土地綜合整治等，恢復(fù)并增加水體、綠地空間，優(yōu)化城綠融合的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保護(hù)提升濱水空間自然化水平，保障城市綠地、水系河道等重要蓄排空間的功能質(zhì)量。5加強(qiáng)蓄排空間水安全保障、水污染治理的協(xié)同，農(nóng)田、森林、綠地等優(yōu)先采用病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，農(nóng)藥施用應(yīng)符合《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則（十）》GB/T8321.10的相關(guān)規(guī)定。5.4城區(qū)內(nèi)澇防治5.4.1城區(qū)內(nèi)澇防治系統(tǒng)按照“綠色源頭減排、灰綠過(guò)程排澇、藍(lán)綠蓄排并舉”的技術(shù)體系，系統(tǒng)實(shí)施易澇積水點(diǎn)“一點(diǎn)一策”整治工程，消除城鎮(zhèn)易澇積水區(qū)段，達(dá)到既定的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)。5.4.2城區(qū)內(nèi)澇防治系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合排水分區(qū)內(nèi)排水主干管道能力、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)、豎向特征以及周邊分區(qū)情況等要素適度調(diào)整和優(yōu)化，通過(guò)新增雨水主干管道優(yōu)化排水分區(qū)面積，進(jìn)一步提升排水分區(qū)及其鄰近分區(qū)整體的內(nèi)澇防治水平。5.4.3城區(qū)內(nèi)澇防治技術(shù)流程宜按照?qǐng)D5.4.3進(jìn)行。I綠色源頭減排5.4.4應(yīng)結(jié)合老城區(qū)更新改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，明確源頭減排項(xiàng)目分布、建設(shè)目標(biāo)要求和建設(shè)任務(wù)，因地制宜建設(shè)海綿型建筑和小區(qū)、海綿型道路、海綿型公園廣場(chǎng)等。5.4.5源頭減排建設(shè)項(xiàng)目宜結(jié)合排水分區(qū)連片布置，綜合考慮徑流污染控制要求，合理確定徑流總量或徑流峰值控制目標(biāo)要求，且不得降低市政管網(wǎng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。5.4.6源頭減排建設(shè)項(xiàng)目方案，應(yīng)充分銜接老舊小區(qū)改造、建筑和小區(qū)雨污分流改造、雨污混錯(cuò)接改造等項(xiàng)目計(jì)劃，確保協(xié)調(diào)同步。Ⅱ灰綠過(guò)程排澇5.4.7建設(shè)地區(qū)應(yīng)就地設(shè)置分散式雨水調(diào)蓄設(shè)施，并應(yīng)優(yōu)化考慮利用自然洼地、溝渠、水塘、道路邊側(cè)綠帶等敞開(kāi)式雨水調(diào)蓄設(shè)施，或通過(guò)豎向設(shè)計(jì)營(yíng)造雨水滯蓄空間。5.4.8應(yīng)在現(xiàn)狀雨水管渠能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，在排水分區(qū)內(nèi)制定老城區(qū)和新城區(qū)排水管渠系統(tǒng)建設(shè)改造方案。老城區(qū)雨水管渠改造方案應(yīng)綜合考慮城市更新、污水提質(zhì)增效等工作需求；新城區(qū)排水管渠建設(shè)改造方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，重要地區(qū)因地制宜選擇高標(biāo)準(zhǔn)。5.4.9排水管渠系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)明確排水體制、排水方式及排水標(biāo)準(zhǔn)，除降雨量少的干旱地區(qū)外，更新改造地區(qū)宜結(jié)合豎向條件優(yōu)先考慮雨水走地表，污水走地下的分流制排水方式，擬開(kāi)發(fā)新建地區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)采取分流制。5.4.10對(duì)于現(xiàn)狀雨污合流制排水區(qū)域，制定實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)兼顧受納水體水環(huán)境要求和污水處理提質(zhì)增效工作需求，優(yōu)先采取源頭徑流控制、雨污分流改造、混錯(cuò)接改造等措施綜合達(dá)到內(nèi)澇防治目標(biāo)，暫不具備條件的，制定完善的合流制溢流污染控制方案和應(yīng)急處置方案。5.4.11對(duì)于排水能力不足且暫不具備改造條件的區(qū)域，宜結(jié)合老舊城區(qū)建設(shè)及改造計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)調(diào)整區(qū)域微地形、新增或擴(kuò)大周邊排水設(shè)施能力的方式，優(yōu)化排水分區(qū)或子分區(qū)，相應(yīng)縮小該管段服務(wù)面積，以提升整體排水能力，保障排水安全。5.4.12對(duì)地勢(shì)低洼等區(qū)域，應(yīng)在現(xiàn)有的泵站能力評(píng)估基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)角度分析研究新增或改造雨水泵站的必要性及可行性。5.4.13截污箱涵的設(shè)置應(yīng)綜合考慮接入管道的水位頂托，宜布設(shè)在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)水面以下，必要時(shí)可設(shè)置防倒灌設(shè)施。5.4.14雨水管渠排水口的設(shè)置應(yīng)綜合考慮受納水體水位頂托，宜布設(shè)在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)水面以上，必要時(shí)可設(shè)置防倒灌措施或雨水泵站等設(shè)施。Ⅲ藍(lán)綠蓄排并舉5.4.15雨水行泄通道的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)優(yōu)先利用內(nèi)河、排水渠道等地表空間作為行泄通道，部分次要道路經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)后，也可作為地表行泄通道；2城鎮(zhèn)內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域宜結(jié)合其地理位置、地形特點(diǎn)等設(shè)置雨水行泄通道，現(xiàn)有行泄通道能力不足的區(qū)域，應(yīng)開(kāi)展行泄通道改造提升或新增通道；3現(xiàn)有行泄通道不足且難以新建擴(kuò)建的排水分區(qū)，應(yīng)利用地表和地下空間，按照“地表-淺層-深層”的優(yōu)先順序布局雨水調(diào)蓄空間，并合理布置其進(jìn)出水通道，實(shí)現(xiàn)雨水徑流在內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)下蓄排平衡。5.4.16雨水調(diào)蓄空間的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)優(yōu)先利用湖泊、低洼荒地等作為城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄空間，通過(guò)合理的豎向組織將服務(wù)范圍內(nèi)的雨水徑流引入其中，進(jìn)行雨水調(diào)蓄后，安全序排放；2使用內(nèi)部河湖作為雨洪調(diào)蓄空間時(shí)，應(yīng)綜合考慮景觀和水環(huán)境功能要求，根據(jù)降雨預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)預(yù)降水位，其上游雨水管渠不得混入污水；3建成區(qū)用地較為緊張的，應(yīng)優(yōu)先復(fù)合利用空地、綠地、開(kāi)敞體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等用地，通過(guò)優(yōu)化豎向打通進(jìn)出水路徑，承擔(dān)超出雨水管渠系統(tǒng)能力的徑流削峰調(diào)蓄功能；4宜根據(jù)城鎮(zhèn)排水防澇需求，明確城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)承擔(dān)區(qū)域雨水徑流調(diào)蓄的功能要求、空間分布和調(diào)蓄規(guī)模，并反饋至綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃；5利用綠地作為雨水調(diào)蓄空間時(shí)，要保障景觀美學(xué)和綠地游憩功能，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。5.4.17雨水削峰調(diào)蓄設(shè)施、雨水行泄通道的設(shè)計(jì)計(jì)算和技術(shù)要求，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50014、《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》GB51222和《城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》GB51174的相關(guān)規(guī)定。Ⅳ易澇積水點(diǎn)整治5.4.18應(yīng)根據(jù)易澇積水點(diǎn)成因，因地制宜制定近遠(yuǎn)期整治措施。對(duì)于通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化整體解決的易澇積水點(diǎn)，可合并闡述治理方案。對(duì)于通過(guò)局部治理工程解決的易澇積水點(diǎn)，應(yīng)逐點(diǎn)制定整治方案，明確與其相關(guān)的管網(wǎng)改造、調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)、源頭海綿城市建設(shè)等具體內(nèi)容。5.4.19對(duì)于地勢(shì)低洼的城中村、老舊社區(qū)等易澇積水點(diǎn)，整治方案應(yīng)綜合考慮豎向條件優(yōu)化、匯流范圍優(yōu)化縮減、強(qiáng)排泵站、調(diào)蓄設(shè)施以及應(yīng)急調(diào)度擋水、抽水設(shè)施等相結(jié)合的工程和非工程措施。5.4.20對(duì)于下穿立交道路等易澇區(qū)域，應(yīng)制定工程措施和非工程措施相結(jié)合的綜合整治方案，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1宜優(yōu)化縮小橋區(qū)匯水范圍，確保高水高排、低水低排，通過(guò)在進(jìn)出通道前設(shè)置駝峰等方式避免高標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)匯水范圍發(fā)生變化；2無(wú)法重力排放的，應(yīng)采取調(diào)蓄設(shè)施和強(qiáng)排泵站相結(jié)合的方式，綜合達(dá)到相應(yīng)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)；3下穿立交道路強(qiáng)排泵站出水通道應(yīng)確保暢通，宜通過(guò)專用管道排向下游水體，并設(shè)置防倒灌設(shè)施，設(shè)施自動(dòng)化裝置應(yīng)布局在安全位置防止水淹；4應(yīng)提出警示標(biāo)志、水位預(yù)警傳感器、視頻采集設(shè)施、排水擋板、阻車(chē)器等應(yīng)急管理設(shè)施設(shè)置要求。5.4.21對(duì)于山洪入城導(dǎo)致的易澇積水點(diǎn)，整治方案應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)和恢復(fù)山洪排泄通道，保障外水順利排出。5.4.22對(duì)于頂托排水管道，造成局部的易澇積水點(diǎn)，整治方案應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注排水管渠與河道水位的調(diào)度關(guān)系，無(wú)法通過(guò)降低下游水位解決的，可通過(guò)設(shè)置強(qiáng)排泵站或調(diào)蓄設(shè)施等方式解決。5.4.23對(duì)于局部管網(wǎng)瓶頸造成局部排水能力較弱的地區(qū)，整治方案應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展排水管道提標(biāo)改造，暫不具備條件的，經(jīng)過(guò)技術(shù)比選，可借助路邊空地、附近公園綠地等空間設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施進(jìn)行蓄滯削峰。調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)方案應(yīng)明確調(diào)蓄設(shè)施位置、類(lèi)型、占地面積、設(shè)施規(guī)模、運(yùn)行方式等。5.4.24對(duì)于因末端截流或設(shè)置閘門(mén)導(dǎo)致雨水排放出路不暢或受阻的易澇積水點(diǎn)，整治方案應(yīng)核算截流設(shè)施對(duì)雨水排放的影響程度，并制定加大節(jié)流能力、開(kāi)展上游雨污混錯(cuò)接改造或雨污分流改造等方案，打通排水出路。5.4.25對(duì)于局部因收水設(shè)施不足產(chǎn)生的易澇積水點(diǎn)，整治方案應(yīng)重點(diǎn)增加雨水篦子、線性排水溝、植草溝等地表排放通道，其中雨水篦子應(yīng)優(yōu)先采取平立結(jié)合的方式，提高排水能力。5.5水系連通與修復(fù)5.5.1應(yīng)尊重河湖水系自然規(guī)律，考慮河流的系統(tǒng)性、流域生態(tài)的完整性，結(jié)合流域和區(qū)域主體功能定位、河湖水系特點(diǎn)、國(guó)家及區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，科學(xué)合理確定水系連通與修復(fù)的工程布局、規(guī)模、調(diào)度規(guī)則、運(yùn)行管理模式等。5.5.2應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境、水資源調(diào)配等方面存在的主要問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展需求，分析連通與修復(fù)方式和效果，加強(qiáng)方案的科學(xué)比選。5.5.3應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)雨水行泄通道需求，結(jié)合城市更新，制定因歷史原因封蓋或填埋的天然排水溝渠、河道恢復(fù)和治理措施。5.5.4水系連通工程的設(shè)計(jì)計(jì)算、聯(lián)合調(diào)度方案計(jì)算和工程規(guī)模確定應(yīng)符合《河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50707、《蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50773的相關(guān)規(guī)定。5.5.5應(yīng)結(jié)合流域管理和相關(guān)規(guī)劃，明確河濱帶、湖濱帶等河湖水域岸線生態(tài)空間管控范圍、內(nèi)容和要求，并應(yīng)符合《城市水系規(guī)劃規(guī)范》GB50513的相關(guān)規(guī)定。5.5.6河濱帶和湖濱帶保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)護(hù)岸工程建設(shè)應(yīng)符合《河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo)則》SL/T800、《河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)技術(shù)指南》(環(huán)辦水體函〔2021〕558號(hào))的相關(guān)規(guī)定。6.1洪澇防治監(jiān)測(cè)預(yù)警6.1.1城鎮(zhèn)洪澇防治預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立源頭減排設(shè)施、排水管渠設(shè)施、排澇除險(xiǎn)設(shè)施和山洪溝防洪設(shè)施的日常監(jiān)測(cè)制度。6.1.2中心城市、區(qū)域中心城市應(yīng)依托現(xiàn)有綜合管理信息平臺(tái)，整合各部門(mén)防洪排澇管理相關(guān)信息，在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)、水系關(guān)鍵斷面布設(shè)必要的智能化感知終端設(shè)備，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)和水動(dòng)力模型分析，預(yù)判洪澇風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、智能化模擬及智慧化管控，并應(yīng)符合下列要求：1自動(dòng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇過(guò)程進(jìn)行半/全自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，建立模型模擬和防澇決策精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)；2智能化模擬及預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)基于自動(dòng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，利用城鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇全過(guò)程模擬預(yù)報(bào)模型，對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)澇進(jìn)行智能化模擬及預(yù)報(bào)，根據(jù)警戒水位自動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息；3決策調(diào)度應(yīng)能對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和模擬預(yù)測(cè)預(yù)警情況實(shí)景展現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)澇防治系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行精細(xì)化調(diào)度；4洪澇防治預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)形成全周期業(yè)務(wù)閉環(huán)和全設(shè)備覆蓋，建立城鎮(zhèn)洪澇防治設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，更新周期不應(yīng)超過(guò)一月；5城鎮(zhèn)洪澇防治預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容應(yīng)符合《城市排水防澇設(shè)施數(shù)據(jù)采集與維護(hù)技術(shù)規(guī)范》GB/T51187的相關(guān)規(guī)定。6.1.3汛前、強(qiáng)降雨等預(yù)警應(yīng)參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《基于短時(shí)強(qiáng)降水的城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)》DB63/T2185的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最大小時(shí)降水量和預(yù)警顏色等級(jí)詳見(jiàn)表6.1.3。預(yù)警后，應(yīng)對(duì)防洪排澇設(shè)施的可靠性進(jìn)行全面排查，采取相應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，避免發(fā)生安全事藍(lán)黃橙紅6.1.4應(yīng)建立洪澇防治評(píng)價(jià)體系，對(duì)洪澇防治預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)和設(shè)施運(yùn)行效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議。6.2洪澇防治管理措施Ⅰ日常維護(hù)管理6.2.1應(yīng)開(kāi)展專業(yè)化運(yùn)行和維護(hù)管理，根據(jù)設(shè)施重要程度和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定包含運(yùn)行、巡視、養(yǎng)護(hù)、維修以及突發(fā)事件處理處置的管理制度，建立檔案記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68的相關(guān)規(guī)定。6.2.2洪澇防治設(shè)施的維護(hù)應(yīng)在汛前、汛期和汛后開(kāi)展，設(shè)施維護(hù)作業(yè)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》GB51174、《山洪溝防洪治理工程技術(shù)規(guī)范》SL/T778和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68的相關(guān)規(guī)定。6.2.3洪澇防治設(shè)施應(yīng)建立健全排水管網(wǎng)、泵站設(shè)施、護(hù)岸工程、堤防工程等檔案資料管理制度，配備專職檔案資料管理人員，并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50805和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68中的相關(guān)規(guī)定。6.2.4排水管渠、檢查井和雨水口的養(yǎng)護(hù)頻率不應(yīng)低于表6.2.4的規(guī)定。3146級(jí)區(qū)域、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周62.當(dāng)排水管渠位于洪澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、地勢(shì)低洼處、居民居住密集的6.2.5排水管渠以功能性狀況檢查為目的的普查周期應(yīng)為1年~2年，易澇積水點(diǎn)應(yīng)每年汛前進(jìn)行功能狀況檢查；以結(jié)構(gòu)性狀況檢查為目的的普查周期應(yīng)為5年～10年，宜采用非開(kāi)挖修復(fù)方式及時(shí)開(kāi)展周期性維修或局部更換，并應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖修復(fù)更新工程》CJJ/T210中的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)遇到以下情況之一時(shí)，普查周期應(yīng)相應(yīng)縮短：1中心城區(qū)重要地區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中、高風(fēng)險(xiǎn)，中心城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)的管道；2軟土地基地區(qū)等地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定地區(qū)的管道；3管齡30年以上的管道；4管徑超過(guò)DN1000的HDPE雙壁波紋排水管道。6.2.6排水泵站應(yīng)建立定期維修制度。水泵維修后，流量不應(yīng)低于原設(shè)計(jì)流量，機(jī)組效率不宜低于原機(jī)組效率，汛期雨水泵站和備用機(jī)組，可運(yùn)行率應(yīng)為100%。運(yùn)行維護(hù)應(yīng)符合現(xiàn)行《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ68的相關(guān)規(guī)定。6.2.7格柵和水力旋流分離器等除污設(shè)施、截流設(shè)施、分散處理設(shè)施等應(yīng)定期維護(hù)清潔，并于降雨前和暴雨后及時(shí)檢查。格柵在暴雨后及時(shí)清理；水力旋流分離器應(yīng)檢視漂浮層和沉淀層的情況，并及時(shí)清理漂浮物和沉淀分離物。6.2.8濕陷性黃土地區(qū)地下病害探測(cè)和排水管渠檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)評(píng)估的道路地下病害體和管渠結(jié)構(gòu)性缺陷是否有引發(fā)地面塌陷風(fēng)險(xiǎn)，若評(píng)估有引發(fā)地面塌陷風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)在24h內(nèi)對(duì)排水管渠上方地面開(kāi)展地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)。病害探測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《青海省濕陷性黃土地區(qū)城市道路地下病害探測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB63/T2132的相關(guān)規(guī)定。6.2.9汛前和汛期應(yīng)對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域的排水管渠、泵站、行泄通道和排放口附近的在建項(xiàng)目、護(hù)岸工程、堤防工程等進(jìn)行巡查，存在內(nèi)澇隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)采取整治措施，短期不能消除時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)工程或管理措施避免內(nèi)澇。6.2.10承擔(dān)城鎮(zhèn)排澇功能的河湖水系應(yīng)統(tǒng)一調(diào)度，應(yīng)在降雨前預(yù)先降低水位，降雨后應(yīng)在24h內(nèi)將水位排至預(yù)降水位以下。II應(yīng)急管理措施6.2.11應(yīng)急管理措施應(yīng)根據(jù)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)制定，并應(yīng)包括超標(biāo)降雨管理調(diào)度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、預(yù)演宣傳工作方案、建設(shè)要求、要點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織體系、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急保障和后期處置。6.2.12應(yīng)急管理措施應(yīng)由洪澇防治設(shè)施管理單位共同參與，分工協(xié)作，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1當(dāng)周邊發(fā)生污染事故，污染物質(zhì)匯流入具有滲透功能的源頭減排設(shè)施并可能影響地下水時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，清除污染源和污染土壤，切斷污染傳播路徑；2當(dāng)排水泵站等排水管渠設(shè)施和排澇泵站等排澇除險(xiǎn)設(shè)施發(fā)生突然失電等事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取立即檢查搶修、防止泵站自身受淹、啟動(dòng)臨時(shí)發(fā)電設(shè)施和啟動(dòng)移動(dòng)排澇泵車(chē)等措施；3當(dāng)城鎮(zhèn)河道堤防（墻）等排澇除險(xiǎn)設(shè)施發(fā)生損壞和倒塌等事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取立即檢查搶修、臨時(shí)加固、臨時(shí)堆筑圍堰和防水擋板等措施；4當(dāng)降雨超過(guò)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一應(yīng)急調(diào)度指令執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員。6.2.13易澇積水點(diǎn)的應(yīng)急管理應(yīng)符合以下規(guī)定：1應(yīng)根據(jù)道路積水情況進(jìn)行巡視，測(cè)量道路積水深度和范圍，及時(shí)統(tǒng)計(jì)有關(guān)積水和退水信息；2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)道路交通和積水情況，宜采取打開(kāi)雨水排水井蓋、雨水箅子加強(qiáng)排水，安排專人值守與維護(hù)，結(jié)束后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)；3橋涵、下穿式立交及地道最低處路面積水深度達(dá)到警戒水位時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)助封閉交通，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，安排專人值守。6.2.14合流制溢流污染控制的集中式調(diào)蓄設(shè)施、處理設(shè)施和排放水體（排漬泵站）應(yīng)按一體化的原則統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度，并兼顧污染控制及城市漬澇安全。調(diào)蓄-網(wǎng)-處理廠聯(lián)合調(diào)度可按以下方式：1降雨前提升處理設(shè)施的處理量，降低管道系統(tǒng)的水位，騰出管道系統(tǒng)的在線存儲(chǔ)空間；2雨季啟動(dòng)處理設(shè)施的雨季模式；3當(dāng)進(jìn)水流量高于處理設(shè)施的最大允許值時(shí)，超量污水送至調(diào)蓄池（含管道系統(tǒng)的在線存儲(chǔ)）；4峰值流量過(guò)后，調(diào)蓄池儲(chǔ)存的污水泵送至污水處理廠或就地處理，需及時(shí)騰空調(diào)蓄池容積。6.3分級(jí)分類(lèi)管控6.3.1應(yīng)按照內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，見(jiàn)表6.3.1。4.城鎮(zhèn)排水管理單位對(duì)出現(xiàn)的道路橋梁、地下通道積水30cm6.3.2市政基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1城鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)保障電力、供水、天然氣、通訊等基本生活資源供應(yīng)，供水廠、變電站、供氣站、通訊站點(diǎn)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)位和設(shè)施類(lèi)型，做好應(yīng)急預(yù)案；2城鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)保障居民用水安全，污水處理廠應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案；3當(dāng)全年運(yùn)行的熱力站、中繼泵站設(shè)置在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)時(shí)，應(yīng)采取防淹措施，被淹后的搶修恢復(fù)供熱時(shí)間不應(yīng)大于12h；4處于內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的泵站和地下式泵站，其入口處地面標(biāo)高在設(shè)計(jì)內(nèi)澇水位0.5m以下時(shí)，應(yīng)采取防淹設(shè)施；5地下綜合管廊的人員或車(chē)輛出入口、逃生（疏散）口、通風(fēng)口、采光口等露出地面的構(gòu)筑物，口部高程不滿足高出設(shè)計(jì)內(nèi)澇水位0.5m時(shí)，應(yīng)采取防止地面水倒灌的措施。6.3.3綜合管廊、地下通道、下穿立交道路及隧道的應(yīng)急管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)設(shè)置應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)警、照明和疏散系統(tǒng)，并確保防汛救災(zāi)通道的通暢；2應(yīng)在顯著位置設(shè)置地面積水深度標(biāo)尺、標(biāo)示線等警示標(biāo)識(shí)，并應(yīng)具備封閉道路的物理隔離措施；3應(yīng)在有淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域提前設(shè)置警示牌，并應(yīng)有聲光報(bào)警裝置；4承擔(dān)排澇除險(xiǎn)行泄通道功能的城鎮(zhèn)道路應(yīng)設(shè)置行車(chē)方向標(biāo)志、水位監(jiān)控設(shè)備和警示標(biāo)志；5對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)的涵洞、下穿隧道等進(jìn)行救援疏散；6對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)的涵洞、下穿隧道進(jìn)出口、道路進(jìn)行交通封閉；7對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地下商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、施工地、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行疏散關(guān)閉，加強(qiáng)防護(hù)。6.3.4建筑物的應(yīng)急管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1沿河、湖或受洪水威脅的區(qū)域，除設(shè)有可靠防洪堤、壩的城市、街區(qū)外，場(chǎng)地設(shè)計(jì)標(biāo)高不滿足高出設(shè)計(jì)洪水位0.5m時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防洪措施；2處于內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的場(chǎng)地設(shè)計(jì)標(biāo)高不滿足高出設(shè)計(jì)內(nèi)澇水位0.5m時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防、排澇水措施；3場(chǎng)地設(shè)計(jì)標(biāo)高比周邊城市道路的最低路面不滿足高出0.3m時(shí)，應(yīng)采取防止客水進(jìn)入場(chǎng)地的措施；4場(chǎng)地外圍有較大客水匯入或穿越場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)設(shè)置擋水、疏水措施，有組織進(jìn)行地面排水；5建筑物的二次加壓與調(diào)蓄泵站當(dāng)位于地下一層時(shí)，應(yīng)設(shè)置防淹門(mén)、獨(dú)立排水系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)且取風(fēng)口標(biāo)高應(yīng)高出設(shè)計(jì)內(nèi)澇水位不少于0.5m；6位于地下的供水、供電及供熱機(jī)房的配電系統(tǒng)不應(yīng)低于二級(jí)負(fù)荷；位于內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)時(shí)應(yīng)按一級(jí)負(fù)荷設(shè)計(jì)，并預(yù)留應(yīng)急排水設(shè)施及應(yīng)急電源。6.3.5對(duì)處于洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，宜進(jìn)行非必要運(yùn)行單位停課、停業(yè)、停產(chǎn)安排，對(duì)幼兒園、中小學(xué)校、養(yǎng)老院宜進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù)，并進(jìn)行集中轉(zhuǎn)移安置，做好救援工作，確保被困人員能夠盡早獲得救援。6.3.6防淹設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：1建筑物人員出入口、地下機(jī)動(dòng)車(chē)道出入口等位置可臨時(shí)安裝，地下人行出入口、機(jī)房入口、風(fēng)井等位置可固定安裝；2臨時(shí)安裝時(shí)應(yīng)在雨季前安裝或部署到位，在影響人員通行的部位應(yīng)具備快速實(shí)施條件；3應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，并劃定設(shè)施操作、堆放和安裝空間，嚴(yán)防6.4綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)6.4.1應(yīng)銜接城市生命線安全工程建設(shè)中的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)有綜合管理信息平臺(tái)，完善長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與洪澇預(yù)警調(diào)度功能。并結(jié)合監(jiān)測(cè)信息收集建立評(píng)估機(jī)制，及時(shí)反饋相關(guān)管理部門(mén)協(xié)調(diào)處理改進(jìn)，提升區(qū)域防洪排澇能力建設(shè)。6.4.2應(yīng)在下列關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行水位、流量監(jiān)測(cè)：1歷史積水點(diǎn)和易澇點(diǎn)。2重要地區(qū)的雨水管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)；3雨水管網(wǎng)的主干管節(jié)點(diǎn)；4雨水泵站、調(diào)蓄設(shè)施的進(jìn)出水管；5主要雨水排放口；6城鎮(zhèn)水體的重要斷面；6.4.3水位、流速、流量、降雨量的在線監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合下列規(guī)1正常情況下日常監(jiān)測(cè)采樣頻率為每15min一次，數(shù)據(jù)發(fā)送頻率建議為每60min一次；2在出現(xiàn)預(yù)警情況時(shí)，采樣頻率為每5min～10min一次，數(shù)據(jù)發(fā)送頻率建議為每10min一次；3在出現(xiàn)報(bào)警情況時(shí)，采樣頻率為每1min～3min一次，數(shù)據(jù)發(fā)送頻率與采樣頻率保持一致；4降雨量日常監(jiān)測(cè)，采樣間隔應(yīng)為5min并及時(shí)報(bào)送。6.4.4監(jiān)測(cè)設(shè)備的性能參數(shù)應(yīng)符合以下相關(guān)規(guī)定：1在線監(jiān)測(cè)設(shè)備選型應(yīng)符合監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際運(yùn)行水文水力條件，應(yīng)滿足易安裝維護(hù)、穩(wěn)定性強(qiáng)、可靠性高等要求。2密閉空間安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)備整體應(yīng)滿足防水、防腐和防爆要求；開(kāi)放空間安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)備還應(yīng)滿足防盜要求、具備掉電保護(hù)功能。3在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的通訊時(shí)間間隔不宜低于采樣時(shí)間間隔，非工作時(shí)間內(nèi)，通訊時(shí)間間隔應(yīng)延長(zhǎng)，最大通訊時(shí)間間隔不宜超過(guò)720min。6.4.5平臺(tái)功能模塊宜包括一張圖管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、項(xiàng)目管控子系統(tǒng)、內(nèi)澇模擬預(yù)警子系統(tǒng)、公眾參與子系統(tǒng)、用戶權(quán)限管理子系統(tǒng)、運(yùn)維管理子系統(tǒng)或接口。6.4.6內(nèi)澇模擬預(yù)警系統(tǒng)宜利用模型軟件作為技術(shù)手段，逐步建立降雨產(chǎn)匯流模型、海綿設(shè)施模型、排水管網(wǎng)模型、地表漫流模型，河道水系模型等，構(gòu)建完整的城鎮(zhèn)水動(dòng)力模型。并根據(jù)降雨、積水、管網(wǎng)及水工設(shè)施實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)結(jié)合防汛預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建防汛實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警系統(tǒng)。6.4.7平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下相關(guān)規(guī)定：1數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包含地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、海綿模型數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等。2數(shù)據(jù)庫(kù)管理應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和維護(hù)，包括數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)服務(wù)管理和運(yùn)維管理。3數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)量巨大，應(yīng)保證數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，同時(shí)保證數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)于用戶未來(lái)需求的兼容性。4數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，區(qū)域內(nèi)的感知層監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地圖空間數(shù)據(jù)、各個(gè)相關(guān)部門(mén)的文件等數(shù)據(jù)應(yīng)可通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。5平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)建立一個(gè)合理、實(shí)用、先進(jìn)、可靠、綜合統(tǒng)一的安全保障體系，至少滿足二級(jí)及以上安全等保要求，確保信息安全。6.4.8綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)完成后應(yīng)建立運(yùn)維管理小組，宜由項(xiàng)目運(yùn)維負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)巡檢及數(shù)據(jù)分析組、軟件維護(hù)組組成。運(yùn)維管理過(guò)程應(yīng)開(kāi)展日常檢查維護(hù)和定期檢修保養(yǎng)，及時(shí)排除故障。1月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月全年22951225245931296112731115312394134723452002101月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月全年州117521272012621州2562州34411141035416762州22621239311132012621239311月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月全年州3541597379747863州79345952州4532984412385105373234951438421月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月全年州5468632111258511111126851001279204686532248521323382111月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月縣縣州1月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月1月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月注：以上月平均蒸發(fā)量與年平均蒸發(fā)量數(shù)據(jù)來(lái)源于123456789州州州12345）；）；）；95縣州49縣州4州9789州54749州6574州67統(tǒng)計(jì)小于某一降雨量的降雨總量（小于該降雨量的按真實(shí)雨量計(jì)算出量計(jì)算出降雨總量，兩者累計(jì)總和）在總降雨量中的比率，此比率（235235235235235////////////C.1評(píng)估方法與技術(shù)路線C.1.1城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法中的數(shù)學(xué)模型構(gòu)建過(guò)程與評(píng)估方法技術(shù)路線詳見(jiàn)圖C.1.1。C.1.2選擇城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)數(shù)學(xué)模型工具時(shí)應(yīng)綜合考慮以下因素：1考慮為實(shí)現(xiàn)建模目的的模擬條件；2了解建模工具目前在解決類(lèi)似問(wèn)題中的應(yīng)用情況；3購(gòu)買(mǎi)、更新升級(jí)和培訓(xùn)的成本，建模工具提供方可提供的培訓(xùn)和服務(wù)情況；4掌握建模工具操作的必須知識(shí)和技能；5與目前計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（軟件和硬件）的兼容性；6數(shù)據(jù)輸入方式與地理信息系統(tǒng)（GIS）、CAD等軟件的數(shù)據(jù)交換能力；7計(jì)算結(jié)果的表達(dá)能力等。C.1.3按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象劃分，城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)數(shù)學(xué)模型評(píng)估分為年徑流總量控制率評(píng)估、雨水管渠排水能力評(píng)估、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和溝道行洪能力評(píng)估。C.2設(shè)計(jì)暴雨雨型C.2.1采用洪澇數(shù)學(xué)模型法進(jìn)行洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，可采用典型暴雨雨型或設(shè)計(jì)暴雨雨型兩種，降雨歷時(shí)選擇為24h降雨。C.2.2典型暴雨雨型應(yīng)從當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一系列的降雨過(guò)程中挑選出較典型的降雨過(guò)程作為設(shè)計(jì)降雨雨型的基礎(chǔ)，再通過(guò)綜合分析選出一組最典型的降雨過(guò)程，挑選出典型暴雨后，用設(shè)計(jì)暴雨量來(lái)修正暴雨梯度。C.2.3從N年降雨數(shù)據(jù)中挑選出歷時(shí)1440min降雨量最大前10場(chǎng)降雨，綜合考慮挑選最具有代表性的降雨過(guò)程的雨峰位置，采用10場(chǎng)暴雨各時(shí)段平均計(jì)算分配系數(shù)。挑選典型特征降雨過(guò)程的原則如下：1總降雨歷時(shí)短，雨量特別大，降雨強(qiáng)度很大；或總降雨歷時(shí)長(zhǎng)，雨量大，降雨強(qiáng)度較大；2降雨雨峰多；3能反映本地區(qū)大暴雨一般特性；4接近設(shè)計(jì)條件，對(duì)工程的安全較為不利。C.2.4設(shè)計(jì)暴雨雨型包括短歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨及長(zhǎng)歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨兩種。C.2.5短歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨雨型應(yīng)基于當(dāng)?shù)刈钚滦抻喌谋┯陱?qiáng)度公式生成，短歷時(shí)宜采用芝加哥雨型，根據(jù)芝加哥雨型方法，推求不同降雨重現(xiàn)期下的設(shè)計(jì)降雨雨型。C.2.6在進(jìn)行城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貎?nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以及24h設(shè)計(jì)降雨量（詳見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附錄B.3擬合出24h長(zhǎng)歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨，總降雨量與當(dāng)?shù)貎?nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)一致，用于模擬計(jì)算。C.2.7長(zhǎng)歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨雨峰位置的選定應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮块T(mén)推薦的水利雨型確定雨型主峰位置，由水利雨型確定的雨峰位置只能精確到最大小時(shí)。新推暴雨雨型中最大小時(shí)時(shí)段內(nèi)雨峰位置的確定方法同城市排水短歷時(shí)雨型雨峰位置的確定方法一致。C.3年徑流總量控制率評(píng)估模型構(gòu)建與模擬方法C.3.1年徑流總量控制率評(píng)估宜采用數(shù)學(xué)模型法對(duì)匯水區(qū)范圍進(jìn)行建模，并利用實(shí)際工程中典型設(shè)施或區(qū)域?qū)嶋H降雨下的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行率定和驗(yàn)證后，再利用多年（宜為近30年，應(yīng)至少近10年）連續(xù)降雨數(shù)據(jù)（時(shí)間步長(zhǎng)宜小于10min，不應(yīng)大于1h）進(jìn)行模擬，評(píng)估總量控制目標(biāo)的可達(dá)性、優(yōu)化設(shè)施布局。C.3.2進(jìn)行年徑流總量控制率模擬應(yīng)根據(jù)模擬范圍的下墊面類(lèi)型、水文狀況、水力特征等，選取實(shí)際監(jiān)測(cè)的年降雨量，利用水文模型模擬年徑流總量控制率。模擬所需要收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：降雨量數(shù)據(jù)、蒸發(fā)量數(shù)據(jù)、土壤下滲數(shù)據(jù)、下墊面數(shù)據(jù)、海綿設(shè)施數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)（用于計(jì)算地面坡度）。C.3.3進(jìn)行年徑流總量控制率模擬時(shí)，應(yīng)在模擬范圍內(nèi)劃分子匯水區(qū)并設(shè)置匯水區(qū)參數(shù)，設(shè)置參數(shù)包括子匯水區(qū)不透水率、匯水寬度、地面坡度、地表洼蓄量、地表曼寧糙率、入滲模型參數(shù)和海綿設(shè)施參數(shù)。C.3.4水文模型參數(shù)分為確定性參數(shù)和不確定性參數(shù)兩種：1確定性參數(shù)包括子匯水區(qū)面積、不透水率、匯水寬度、地面坡度等，子匯水區(qū)面積可以通過(guò)劃分直接獲得，不透水率、地面坡度則通過(guò)地理信息系統(tǒng)（GIS）工具計(jì)算確定；2不確定性參數(shù)無(wú)法直接測(cè)量，主要通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)、模型手冊(cè)中的經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行獲取。C.3.5參數(shù)設(shè)置完成后，導(dǎo)入典型年降雨數(shù)據(jù)，并設(shè)置雨量計(jì)、模型運(yùn)行參數(shù)，模型運(yùn)行參數(shù)包括模擬時(shí)間、時(shí)間步長(zhǎng)、動(dòng)力波選項(xiàng)等。參數(shù)設(shè)置完成后，即可運(yùn)行模型模擬年徑流總量控制率。C.4雨水管渠排水能力評(píng)估模型構(gòu)建與模擬方法C.4.1在進(jìn)行一維管網(wǎng)建模時(shí)，應(yīng)收集管渠的節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)及管線數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)厝绻M(jìn)行過(guò)管網(wǎng)普查，可從管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)庫(kù)中直接提取節(jié)點(diǎn)坐標(biāo)、節(jié)點(diǎn)標(biāo)高、管段上下游標(biāo)高、管線上下游節(jié)點(diǎn)、斷面形式、管段長(zhǎng)度信息。對(duì)于沒(méi)有建立管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)庫(kù)的地區(qū)，至少應(yīng)按表C.4.1-1和表C.4.1-2內(nèi)容整理數(shù)據(jù)。1234567812345截流設(shè)施、調(diào)蓄設(shè)施、溢流堰、閘門(mén)、閥門(mén)或排放口）。6789C.4.2管渠數(shù)據(jù)導(dǎo)入模型后首先應(yīng)進(jìn)行拓?fù)潢P(guān)系檢查，檢查問(wèn)題包括管線錯(cuò)接、節(jié)點(diǎn)空間位置偏移、管線反向、連接管線缺失、管線逆坡、環(huán)狀管網(wǎng)或斷頭管、管線重復(fù)、管線中間斷開(kāi)等問(wèn)題。對(duì)于存在拓?fù)溴e(cuò)誤的區(qū)域需要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)測(cè)和重新勘察，保證排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)的有效性和真實(shí)性。C.4.3管網(wǎng)數(shù)據(jù)檢查無(wú)誤后，應(yīng)根據(jù)節(jié)點(diǎn)周邊地形及下墊面情況劃分子匯水區(qū)，模擬范圍較大時(shí)，可采用泰森多邊形法劃分子匯水區(qū)，再根據(jù)地形進(jìn)行局部修正。子匯水區(qū)參數(shù)、模擬運(yùn)行參數(shù)應(yīng)結(jié)合本附錄第C.3節(jié)內(nèi)容設(shè)置。C.4.4進(jìn)行城鎮(zhèn)排水管渠排水能力評(píng)估時(shí)，將管段上游檢查井最大水深均超過(guò)管段尺寸定義為管段超載，即管渠排水能力不達(dá)標(biāo)。分別實(shí)施不同重現(xiàn)期（一般1年一遇、2年一遇、3年一遇，有條件的地區(qū)還可考慮5年一遇、10年一遇）短歷時(shí)降雨模擬，評(píng)估不同重現(xiàn)期下的管渠排水能力，最終采用GIS處理匯總得到管渠排水能力評(píng)估圖。C.4.5根據(jù)管渠排水能力評(píng)估結(jié)果，可針對(duì)模擬未達(dá)標(biāo)的管渠對(duì)原規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，可遵循“從大到小”的原則（即針對(duì)未達(dá)標(biāo)的規(guī)劃管渠，可先進(jìn)性大管徑的試算，再逐漸減少管渠規(guī)模，直至管渠能力適宜），再按照“從下游至上游”的順序依次進(jìn)行管渠設(shè)計(jì)參數(shù)的調(diào)整和模型反復(fù)驗(yàn)算，直至全部管渠滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求為準(zhǔn)（有條件時(shí)，可借助自動(dòng)化程序?qū)崿F(xiàn)方案的模型優(yōu)化調(diào)整過(guò)程）。C.5內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型構(gòu)建與模擬方法C.5.1二維地表模型以城市地表高程為基礎(chǔ)，應(yīng)綜合考慮建筑屋面、道路、裸土、鋪裝、綠地等不同下墊面對(duì)地表排水過(guò)程的影響，分析排水系統(tǒng)在不同降雨條件下內(nèi)澇發(fā)生的可能性、淹沒(méi)時(shí)間、淹沒(méi)范圍以及淹沒(méi)深度等參數(shù)，評(píng)估城市區(qū)域的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。C.5.2在進(jìn)行城鎮(zhèn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型建模時(shí)，需要收集排水區(qū)域高程數(shù)據(jù)，例如等高線、高程點(diǎn)、DEM等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)比例尺應(yīng)不