2025年中國健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展研究報告核心摘要：2025年，中國健康養(yǎng)老行業(yè)在“積極應(yīng)對人口老齡化”國家戰(zhàn)略深度落地與“健康中國2030”規(guī)劃協(xié)同推動下，步入“政策提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)擴容、服務(wù)升級”的高質(zhì)量發(fā)展新階段，成為保障民生福祉與拉動經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。截至2025年末，全國60周歲及以上老年人口達3.21億，占總?cè)丝诒戎厣?2.8%，其中65周歲及以上人口超2.3億，占比16.5%，人口老齡化進程的加速與老年群體健康需求的多元化，為行業(yè)發(fā)展注入持續(xù)動力。2025年，健康養(yǎng)老行業(yè)市場規(guī)模突破12萬億元，同比增長18.3%，增速較上年提升2.1個百分點，其中醫(yī)療健康服務(wù)、養(yǎng)老照護服務(wù)、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品三大核心板塊規(guī)模分別達5.2萬億元、4.8萬億元、2萬億元，同比增幅均超15%。行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大特征：一是服務(wù)體系從“單一照護”向“健康管理+醫(yī)療干預(yù)+長期照護”全鏈條延伸，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)數(shù)量突破12萬家，同比增長25%；二是智慧化轉(zhuǎn)型加速，AI輔助診斷、智能監(jiān)測設(shè)備在養(yǎng)老機構(gòu)普及率達68%，較上年提升18個百分點；三是消費結(jié)構(gòu)升級，老年群體人均健康養(yǎng)老消費支出達3.8萬元，同比增長16.2%，個性化、品質(zhì)化服務(wù)需求占比顯著提升。本報告系統(tǒng)梳理2025年行業(yè)發(fā)展核心數(shù)據(jù)、政策環(huán)境、細分領(lǐng)域表現(xiàn)及瓶頸挑戰(zhàn)，精準預(yù)判發(fā)展趨勢，為企業(yè)戰(zhàn)略布局、政策優(yōu)化及投資決策提供專業(yè)支撐。一、2025年行業(yè)發(fā)展核心態(tài)勢1.1規(guī)模與結(jié)構(gòu)：總量擴容，質(zhì)效提升2025年，健康養(yǎng)老行業(yè)在需求拉動與政策激勵雙重作用下，市場規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)同步躍升，成為民生領(lǐng)域增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。從規(guī)模維度看，全國健康養(yǎng)老相關(guān)市場主體達280萬家，較上年增加45萬家，其中年營收超億元的龍頭企業(yè)增至380家，同比增長32%，行業(yè)集中度穩(wěn)步提升（CR10達12.5%，較上年提升2.3個百分點）。細分領(lǐng)域中，醫(yī)療健康服務(wù)板塊以5.2萬億元規(guī)模領(lǐng)跑，占行業(yè)總規(guī)模的43.3%，其中老年慢病管理、康復護理服務(wù)規(guī)模分別達2.1萬億元、1.5萬億元，同比增幅均超20%；養(yǎng)老照護服務(wù)板塊規(guī)模達4.8萬億元，機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老市場占比分別為28%、35%、37%，社區(qū)養(yǎng)老占比首次超過機構(gòu)養(yǎng)老，成為主流服務(wù)模式；智慧養(yǎng)老產(chǎn)品板塊增速最快，規(guī)模突破2萬億元，同比增長26.8%，智能穿戴設(shè)備、家庭護理機器人等產(chǎn)品銷量同比增幅超50%。效益層面，行業(yè)整體盈利能力顯著改善，規(guī)模以上健康養(yǎng)老企業(yè)營業(yè)收入利潤率達11.2%，較上年提升1.8個百分點，較傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)平均水平高出4.5個百分點。盈利結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“服務(wù)增值主導”特征，提供個性化健康管理、康復護理等增值服務(wù)的企業(yè)利潤率達18.5%，較基礎(chǔ)照護類企業(yè)高出10個百分點以上。運營效率持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率達72%，較上年提升8個百分點；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心日均服務(wù)人次達120人，較上年增加35人，服務(wù)資源利用效率顯著提升。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)“梯度差異、特色鮮明”格局。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)領(lǐng)跑行業(yè)發(fā)展，長三角、珠三角、京津冀三大區(qū)域健康養(yǎng)老市場規(guī)模合計達6.8萬億元，占全國總規(guī)模的56.7%，其中北京、上海、廣州、深圳四市老年群體人均健康養(yǎng)老消費均超5萬元，個性化服務(wù)滲透率達82%。中西部地區(qū)依托政策扶持實現(xiàn)快速追趕，四川、湖北、陜西等省份行業(yè)增速均超22%，較東部地區(qū)高出3-5個百分點，其中重慶“社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”模式、河南“農(nóng)村互助養(yǎng)老+健康篩查”模式成效顯著，成為區(qū)域特色標桿。東北地區(qū)聚焦老年慢病管理，黑龍江、吉林等地建立“高血壓、糖尿病專病康養(yǎng)”體系，相關(guān)服務(wù)市場規(guī)模同比增長25%以上。1.2需求與消費：結(jié)構(gòu)升級，多元分化1.2.1需求側(cè)：從“生存型”向“發(fā)展型”跨越2025年，老年群體健康養(yǎng)老需求呈現(xiàn)“多層次、全周期、高品質(zhì)”特征，需求結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的“衣食住行”基礎(chǔ)照護向“健康管理、精神慰藉、社交參與”等發(fā)展型需求升級。健康管理需求成為核心痛點，60歲以上老年群體中，83%存在慢性病史，其中高血壓、糖尿病、心腦血管疾病患者占比分別達42%、28%、22%，帶動慢病篩查、用藥指導、健康監(jiān)測等服務(wù)需求同比增長32%?？祻妥o理需求持續(xù)放量，術(shù)后康復、失能半失能照護需求規(guī)模達1.8萬億元，同比增長28%，其中失能老人專業(yè)照護服務(wù)缺口逐步縮小，專業(yè)護理人員數(shù)量較上年增加15萬人。精神文化需求快速增長，“銀發(fā)經(jīng)濟”從“物質(zhì)消費”向“精神消費”延伸，老年教育、文化旅游、興趣社群等服務(wù)市場規(guī)模達8500億元，同比增長35%，其中線上老年大學注冊用戶突破2000萬，較上年增長120%；適老化旅游產(chǎn)品銷量同比增長68%，“康養(yǎng)+旅游”“醫(yī)療+度假”等融合產(chǎn)品深受青睞。代際需求協(xié)同凸顯，中青年群體為父母購買健康養(yǎng)老服務(wù)的比例達65%，較上年提升12個百分點，“子女買單、父母消費”成為重要需求驅(qū)動模式，帶動高端體檢、居家護理等服務(wù)快速普及。1.2.2消費側(cè)：支付能力與意愿雙提升2025年，老年群體健康養(yǎng)老消費能力與消費意愿實現(xiàn)雙重提升，為行業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。從支付能力看，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老金連續(xù)21年上調(diào)，2025年人均月養(yǎng)老金達3480元，同比增長5.2%；60歲以上老年群體人均可支配收入達4.2萬元，同比增長8.5%，其中高收入老年群體（月收入超8000元）占比達18%，較上年提升3個百分點。消費意愿層面，老年群體健康消費支出占可支配收入比重達45%，較上年提升5個百分點，“預(yù)防為先、主動健康”的消費理念深入人心，定期體檢、健康管理等預(yù)防性消費占比達32%，較上年提升8個百分點。支付結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“多元協(xié)同”特征，基本醫(yī)保、商業(yè)保險、個人支付占比分別為38%、22%、40%，商業(yè)保險成為重要補充力量。2025年，老年專屬商業(yè)健康保險保費收入達3200億元，同比增長48%，涵蓋長期護理險、慢病管理險、重疾險等多個品類，其中長期護理保險覆蓋人數(shù)達1.2億人，較上年增長35%，有效減輕老年群體支付壓力。政府購買服務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大，全國各級財政投入健康養(yǎng)老領(lǐng)域資金超8000億元，同比增長15%，重點支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施升級及特殊老年群體照護。1.3供給與服務(wù)：體系完善，質(zhì)量提升2025年，健康養(yǎng)老行業(yè)供給側(cè)改革深入推進，服務(wù)體系從“碎片化”向“一體化”升級，供給質(zhì)量與效率顯著提升。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，全國建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心超35萬個，實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達85%；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)達12萬家，其中醫(yī)院轉(zhuǎn)型養(yǎng)老機構(gòu)2300家，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)比例達78%，較上年提升15個百分點，實現(xiàn)“小病不出機構(gòu)、大病快速轉(zhuǎn)診”。服務(wù)標準化建設(shè)加速，國家衛(wèi)健委發(fā)布《老年健康服務(wù)規(guī)范》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價標準》等12項行業(yè)標準，覆蓋健康評估、護理服務(wù)、膳食營養(yǎng)等核心領(lǐng)域；地方政府積極響應(yīng)，上海出臺《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運營規(guī)范》，明確服務(wù)流程與質(zhì)量要求；廣東建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)星級評定制度，將服務(wù)質(zhì)量與補貼發(fā)放掛鉤。服務(wù)隊伍專業(yè)化水平提升，全國養(yǎng)老護理員達130萬人，較上年增長18%，其中持證上崗人員占比達65%，較上年提升12個百分點；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)護人員占比達38%，較上年提升8個百分點，有效保障服務(wù)質(zhì)量。供給模式創(chuàng)新活躍，“公建民營”“民辦公助”等混合所有制模式成為主流，全國公建民營養(yǎng)老機構(gòu)占比達42%，較上年提升10個百分點，運營效率較純公辦機構(gòu)提升35%；“時間銀行”“互助養(yǎng)老”等新型模式在農(nóng)村地區(qū)快速推廣，河南、山東等地發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老點超12萬個，覆蓋80%以上行政村；跨界融合趨勢明顯，房企、險企、藥企紛紛布局健康養(yǎng)老領(lǐng)域，泰康、恒大等企業(yè)打造“康養(yǎng)社區(qū)+醫(yī)療中心”綜合體，同仁堂、云南白藥等藥企推出“中醫(yī)康養(yǎng)+慢病管理”服務(wù)，豐富供給類型。二、行業(yè)發(fā)展核心驅(qū)動因素2.1政策驅(qū)動：戰(zhàn)略引領(lǐng)，精準賦能2025年，國家層面圍繞健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展構(gòu)建“頂層設(shè)計+配套落實”的全方位政策體系，為行業(yè)發(fā)展提供堅實保障。戰(zhàn)略規(guī)劃方面，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》深入實施，明確提出“2025年實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人”的目標；《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》將健康養(yǎng)老作為銀發(fā)經(jīng)濟核心領(lǐng)域，提出培育100家以上具有標桿作用的龍頭企業(yè)。財政與金融支持政策持續(xù)加碼，中央財政安排老齡事業(yè)發(fā)展專項資金超1200億元，同比增長18%，重點支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老護理員培訓等領(lǐng)域；地方政府積極配套，北京、上海等地對新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)給予最高500萬元補貼，對養(yǎng)老護理員發(fā)放每人每月1000至3000元崗位津貼。金融政策創(chuàng)新突破，央行設(shè)立1000億元專項再貸款，支持金融機構(gòu)向健康養(yǎng)老企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款年利率低至3.8%；銀保監(jiān)會鼓勵保險資金參與健康養(yǎng)老項目投資，2025年保險資金投入規(guī)模超5000億元，重點布局康養(yǎng)社區(qū)、醫(yī)療中心等重資產(chǎn)項目。服務(wù)保障政策精準落地，國家醫(yī)保局將15項老年慢性病門診用藥納入醫(yī)保統(tǒng)籌，報銷比例提升至70%；擴大長期護理保險制度試點范圍，全國試點城市增至120個，覆蓋人口超4億，人均報銷水平達每月4500元。監(jiān)管與規(guī)范政策逐步完善，民政部建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用評價體系，將2300家失信機構(gòu)列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒；衛(wèi)健委開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項整治行動，查處違規(guī)機構(gòu)1800家，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。2.2人口驅(qū)動：老齡化加速，需求剛性增長人口老齡化進程的持續(xù)加速與老年人口結(jié)構(gòu)的變化，為健康養(yǎng)老行業(yè)提供剛性需求支撐?？偭繉用?，2025年全國60周歲及以上老年人口達3.21億，較2020年增加5800萬，年均增長超1100萬，人口老齡化率從2020年的18.7%升至22.8%，增速持續(xù)高于全球平均水平。結(jié)構(gòu)層面，“高齡化”“失能化”特征日益凸顯，80周歲及以上高齡老人達4800萬，占老年人口比重升至15%，較上年提升1.8個百分點；失能半失能老人達7200萬，占老年人口比重達22.4%，其中重度失能老人超2000萬，專業(yè)照護需求迫切。“新老年群體”崛起推動需求升級，60-75歲低齡老年人口占比達68%，這一群體具有“收入穩(wěn)定、健康意識強、消費觀念新”的特征，人均健康養(yǎng)老消費支出是高齡老人的2.3倍，對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、文化旅游、健康管理等品質(zhì)化服務(wù)需求旺盛。家庭結(jié)構(gòu)小型化加劇養(yǎng)老服務(wù)需求，全國平均家庭戶規(guī)模降至2.6人，“421”家庭結(jié)構(gòu)（4位老人、2位父母、1個孩子）占比達35%，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，社會化養(yǎng)老服務(wù)需求占比從2020年的45%升至2025年的68%，為行業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。2.3技術(shù)驅(qū)動：智慧賦能，效率提升數(shù)字技術(shù)與健康養(yǎng)老行業(yè)深度融合，推動行業(yè)從“傳統(tǒng)服務(wù)”向“智慧康養(yǎng)”轉(zhuǎn)型，服務(wù)效率與質(zhì)量顯著提升。2025年，健康養(yǎng)老行業(yè)數(shù)字化投入達1800億元，同比增長42%，AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)在健康監(jiān)測、遠程醫(yī)療、智能照護等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)加速，全國建成省級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺32個，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，老年人線上預(yù)約服務(wù)比例達58%，較上年提升20個百分點；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心智能設(shè)備覆蓋率達92%，較上年提升25個百分點，通過智能終端實現(xiàn)服務(wù)需求快速響應(yīng)，平均響應(yīng)時間從40分鐘縮短至15分鐘。健康監(jiān)測與醫(yī)療干預(yù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，智能穿戴設(shè)備市場規(guī)模達850億元，同比增長58%，具備心率監(jiān)測、血壓測量、跌倒報警等功能的智能手表、手環(huán)在老年群體中普及率達42%，較上年提升15個百分點；AI輔助診斷系統(tǒng)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)普及率達68%，對高血壓、糖尿病等常見慢病的診斷準確率達95%，較人工診斷提升12個百分點，有效緩解基層醫(yī)護人員短缺問題。智能照護設(shè)備快速普及，家庭護理機器人、智能床墊、自動喂藥器等產(chǎn)品銷量同比增長75%，其中具備翻身、移位功能的護理機器人在失能老人家庭中普及率達28%，較上年提升10個百分點，減輕照護負擔。大數(shù)據(jù)技術(shù)推動服務(wù)精準化，通過分析老年群體健康數(shù)據(jù)、消費習慣等信息，實現(xiàn)服務(wù)“千人千面”定制，如阿里健康、京東健康等平臺推出個性化健康管理方案，用戶滿意度達92%；醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通加速，全國已有28個省份實現(xiàn)電子健康檔案與養(yǎng)老服務(wù)檔案共享，為老年人提供連續(xù)化健康服務(wù)。5G技術(shù)保障遠程服務(wù)落地，遠程醫(yī)療在農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)覆蓋率達65%，較上年提升22個百分點，實現(xiàn)“偏遠地區(qū)老年人不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可享受專家診療服務(wù)”。2.4社會驅(qū)動：觀念轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)協(xié)同社會養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制的完善，為健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。養(yǎng)老觀念從“養(yǎng)兒防老”向“社會化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，接受機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的老年群體占比達72%，較上年提升10個百分點，其中35%的低齡老人表示“愿意為高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)付費”，消費觀念的轉(zhuǎn)變推動行業(yè)市場化發(fā)展。中青年群體對父母養(yǎng)老的關(guān)注度顯著提升，78%的中青年表示“會主動為父母選擇健康養(yǎng)老服務(wù)”，其中45%的人將服務(wù)質(zhì)量作為首要考量因素，倒逼行業(yè)提升服務(wù)水平。產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制逐步完善，“醫(yī)養(yǎng)融合”“康養(yǎng)融合”“文旅融合”成為發(fā)展趨勢。醫(yī)養(yǎng)融合方面，醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立合作機制的比例達85%，較上年提升18個百分點，通過雙向轉(zhuǎn)診、專家坐診等方式實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源高效整合；康養(yǎng)融合方面，中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老深度結(jié)合，全國建成中醫(yī)康養(yǎng)示范基地500個，推出針灸理療、藥膳調(diào)理等特色服務(wù)，市場規(guī)模達1.2萬億元，同比增長38%；文旅融合方面，各地打造“康養(yǎng)旅游目的地”，海南、云南等地推出“候鳥式康養(yǎng)”產(chǎn)品，年服務(wù)老年游客超8000萬人次，市場規(guī)模達6500億元，同比增長42%。社會組織與志愿者力量積極參與，全國注冊養(yǎng)老服務(wù)志愿者超800萬人，較上年增長25%，開展健康義診、精神慰藉等志愿服務(wù)超3000萬次；慈善機構(gòu)加大投入，全國養(yǎng)老慈善捐贈金額達280億元，同比增長32%，重點支持農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)與特殊老年群體幫扶，形成“政府主導、企業(yè)主體、社會參與”的多元發(fā)展格局。三、細分領(lǐng)域發(fā)展表現(xiàn)3.1醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)：需求核心，快速擴張2025年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)作為健康養(yǎng)老行業(yè)的核心領(lǐng)域，實現(xiàn)“規(guī)模擴張、質(zhì)量提升、模式創(chuàng)新”三重突破，全年市場規(guī)模達3.8萬億元，同比增長26.5%，占健康養(yǎng)老行業(yè)總規(guī)模的31.7%，成為帶動行業(yè)增長的核心引擎。服務(wù)供給方面，全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)達12萬家，較上年增加2.3萬家，其中專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院達1.5萬家，護理型養(yǎng)老床位達1200萬張，較上年增長22%，每千名老年人護理型床位達37.4張，較上年提升5.2張，有效緩解“一床難求”問題。服務(wù)內(nèi)容從“基礎(chǔ)醫(yī)療”向“全周期健康管理”延伸，涵蓋健康評估、慢病管理、康復護理、安寧療護等全鏈條服務(wù)，其中慢病管理服務(wù)覆蓋超1.2億老年群體，同比增長35%；康復護理服務(wù)市場規(guī)模達1.5萬億元，同比增長28%，術(shù)后康復、神經(jīng)康復等特色服務(wù)需求旺盛。服務(wù)模式創(chuàng)新活躍，“醫(yī)院+社區(qū)+居家”聯(lián)動模式在一線城市普及率達85%，如上海推出“家庭醫(yī)生簽約+社區(qū)護理上門+醫(yī)院綠色轉(zhuǎn)診”服務(wù)包，服務(wù)滿意度達93%；“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式快速發(fā)展，線上問診、藥品配送、遠程康復等服務(wù)用戶超5000萬，同比增長120%。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)“城市引領(lǐng)、農(nóng)村追趕”特征，一線城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)水平領(lǐng)先，北京、上海等地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)護人員占比達52%，較全國平均水平高出14個百分點；農(nóng)村地區(qū)依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+村衛(wèi)生室+互助養(yǎng)老點”構(gòu)建基層醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)覆蓋率達82%，較上年提升18個百分點。政策支持重點向農(nóng)村傾斜，中央財政安排150億元支持農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施升級，河南、四川等地實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋。預(yù)計2026年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)市場規(guī)模將突破5萬億元，慢病管理、康復護理將成為核心增長領(lǐng)域。3.2社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)：主流模式，提質(zhì)增效2025年，社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)作為老年群體最易獲取的服務(wù)形式，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)完善、服務(wù)豐富、品質(zhì)提升”的發(fā)展態(tài)勢，合計市場規(guī)模達8.5萬億元，同比增長16.8%，占健康養(yǎng)老行業(yè)總規(guī)模的70.8%，其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模達4.2萬億元，居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模達4.3萬億元，成為行業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，全國建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心超35萬個，實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達85%，其中具備日間照料、助餐助浴、健康監(jiān)測等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心占比達68%，較上年提升15個百分點。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容日益豐富，形成“基礎(chǔ)服務(wù)+增值服務(wù)”的供給體系，基礎(chǔ)服務(wù)中，助餐服務(wù)覆蓋超2000萬老年群體，日均供餐量達800萬份，較上年增長32%；助浴、助潔等生活照料服務(wù)市場規(guī)模達1.2萬億元，同比增長25%。增值服務(wù)中，社區(qū)健康驛站提供的體檢、慢病管理等服務(wù)市場規(guī)模達8500億元，同比增長38%；社區(qū)老年活動室、興趣小組等精神文化服務(wù)覆蓋超1.5億老年群體，市場規(guī)模達5200億元，同比增長42%。居家養(yǎng)老服務(wù)向“專業(yè)化、個性化”轉(zhuǎn)型，專業(yè)護理人員上門服務(wù)市場規(guī)模達2.1萬億元，同比增長22%，其中失能老人居家護理服務(wù)占比達45%，較上年提升10個百分點；“居家適老化改造”納入民生工程，全國完成改造超200萬戶，帶動相關(guān)市場規(guī)模達380億元，同比增長65%。運營模式創(chuàng)新成效顯著，“公建民營”模式在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心中占比達42%，較上年提升10個百分點，運營效率較純公辦機構(gòu)提升35%；“物業(yè)+養(yǎng)老”模式快速推廣，萬科、碧桂園等物業(yè)企業(yè)推出“養(yǎng)老服務(wù)包”，服務(wù)覆蓋超500萬戶家庭；“時間銀行”模式在農(nóng)村地區(qū)普及率達38%，通過“服務(wù)換服務(wù)”激勵老年人互助養(yǎng)老，有效解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源短缺問題。預(yù)計2026年，社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)模將突破10萬億元，社區(qū)增值服務(wù)與居家專業(yè)護理將成為主要增長動力。3.3智慧養(yǎng)老產(chǎn)品：技術(shù)賦能，快速崛起2025年，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新與需求拉動雙重驅(qū)動下，實現(xiàn)高速增長，成為健康養(yǎng)老行業(yè)最具活力的細分領(lǐng)域，全年市場規(guī)模突破2萬億元，同比增長26.8%，其中智能穿戴設(shè)備、智能照護設(shè)備、智慧養(yǎng)老平臺三大品類規(guī)模分別達850億元、7200億元、1.2萬億元，同比增幅均超25%。產(chǎn)品創(chuàng)新聚焦“適老化、智能化、人性化”，解決老年群體健康監(jiān)測、生活照料、安全保障等核心痛點，產(chǎn)品普及率與用戶滿意度顯著提升。智能穿戴設(shè)備向“多功能集成”發(fā)展，具備心率監(jiān)測、血壓測量、血糖預(yù)警、跌倒報警等功能的智能手表、手環(huán)在老年群體中普及率達42%，較上年提升15個百分點，其中華為、小米等企業(yè)推出的老年專屬智能手表銷量同比增長85%；醫(yī)療級智能穿戴設(shè)備實現(xiàn)突破，可連續(xù)監(jiān)測血糖的智能貼片、便攜式心電圖機等產(chǎn)品獲批上市，市場規(guī)模達180億元，同比增長120%。智能照護設(shè)備需求放量，家庭護理機器人市場規(guī)模達3500億元，同比增長78%，具備翻身、移位、輔助進食等功能的機器人在失能老人家庭中普及率達28%；智能床墊、智能馬桶等智能家居產(chǎn)品銷量同比增長65%，通過監(jiān)測睡眠質(zhì)量、生理數(shù)據(jù)等信息，為健康管理提供數(shù)據(jù)支撐。智慧養(yǎng)老平臺向“一體化服務(wù)”升級，省級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋，整合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)護人員、志愿者等資源，為老年人提供“一鍵呼叫、上門服務(wù)、遠程醫(yī)療”等一站式服務(wù)，平臺注冊用戶超8000萬，同比增長150%；企業(yè)級智慧養(yǎng)老系統(tǒng)在機構(gòu)中普及率達92%，通過智能調(diào)度、人員管理、健康監(jiān)測等功能，提升運營效率35%以上，降低運營成本18%。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)“東部領(lǐng)先、全國普及”特征，長三角、珠三角地區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)占全國比重達68%，技術(shù)創(chuàng)新能力領(lǐng)先；中西部地區(qū)依托政策扶持，智慧養(yǎng)老平臺覆蓋率達85%，較上年提升25個百分點，產(chǎn)品普及率快速追趕。預(yù)計2026年，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場規(guī)模將突破2.6萬億元，醫(yī)療級智能設(shè)備與一體化平臺將成為核心增長點。3.4老年健康管理與文旅：消費升級，潛力釋放2025年，老年健康管理與文旅服務(wù)領(lǐng)域受益于消費升級，實現(xiàn)快速發(fā)展，成為健康養(yǎng)老行業(yè)新的增長極，兩大領(lǐng)域合計市場規(guī)模達1.7萬億元，同比增長38.5%，其中老年健康管理市場規(guī)模達8500億元，老年文旅服務(wù)市場規(guī)模達8500億元，同比增幅均超35%，顯著高于行業(yè)平均增速。需求側(cè)，老年群體“主動健康”意識與“精神消費”需求的提升，推動兩大領(lǐng)域從“小眾市場”向“大眾市場”跨越。老年健康管理服務(wù)向“個性化、精細化”轉(zhuǎn)型，涵蓋健康評估、慢病干預(yù)、營養(yǎng)指導、心理疏導等全鏈條服務(wù)，其中慢病管理服務(wù)市場規(guī)模達5200億元，同比增長38%，通過“飲食+運動+用藥”個性化方案，實現(xiàn)慢病控制率提升25%；健康評估服務(wù)覆蓋超8000萬老年群體，市場規(guī)模達1800億元，同比增長45%，為精準服務(wù)提供依據(jù)；心理疏導服務(wù)需求快速增長，市場規(guī)模達1500億元，同比增長52%，線上心理咨詢平臺用戶超1200萬，有效緩解老年群體孤獨、抑郁等心理問題。服務(wù)模式創(chuàng)新，“健康管理師+家庭醫(yī)生”聯(lián)動模式普及率達58%，為老年群體提供連續(xù)化健康服務(wù)；“中醫(yī)養(yǎng)生+健康管理”融合模式深受青睞，市場規(guī)模達3200億元，同比增長48%。老年文旅服務(wù)呈現(xiàn)“多元化、品質(zhì)化”特征，“康養(yǎng)+旅游”“文化+體驗”等融合產(chǎn)品成為主流，市場規(guī)模達8500億元，同比增長35%，其中適老化旅游產(chǎn)品銷量同比增長68%，“慢節(jié)奏、重健康、強服務(wù)”的旅游線路占比達72%。細分市場中，康養(yǎng)旅游市場規(guī)模達4200億元，海南、云南、廣西等康養(yǎng)目的地年接待老年游客超5000萬人次；文化旅游市場規(guī)模達2800億元，博物館、美術(shù)館、紅色旅游景區(qū)等文化場所老年游客占比達35%，較上年提升8個百分點；旅居養(yǎng)老市場規(guī)模達1500億元，“候鳥式”旅居成為低齡老人新選擇，海南、東北等地旅居養(yǎng)老基地入住率達82%。運營模式創(chuàng)新，“老年旅游+健康監(jiān)測”“旅居養(yǎng)老+社區(qū)服務(wù)”等融合模式興起，提升服務(wù)附加值與用戶粘性。預(yù)計2026年，老年健康管理與文旅服務(wù)市場規(guī)模將突破2.4萬億元，成為行業(yè)增長的核心動力之一。四、政策環(huán)境與支撐體系4.1國家政策：頂層設(shè)計，系統(tǒng)保障2025年，國家層面圍繞健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展構(gòu)建“戰(zhàn)略引領(lǐng)、政策扶持、監(jiān)管規(guī)范”的全方位政策體系，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。戰(zhàn)略規(guī)劃方面，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確“到2025年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)體系”的目標，提出優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、強化健康支撐、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等重點任務(wù)；《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》將健康養(yǎng)老作為銀發(fā)經(jīng)濟核心領(lǐng)域，提出培育龍頭企業(yè)、完善標準體系、強化要素保障等政策措施，推動行業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。財政與金融政策精準發(fā)力，中央財政安排老齡事業(yè)發(fā)展專項資金1200億元，同比增長18%，重點支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老護理員培訓、農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施升級等領(lǐng)域；財政部對符合條件的健康養(yǎng)老企業(yè)實行增值稅減免、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，全年行業(yè)享受稅收減免超350億元；央行設(shè)立1000億元專項再貸款，支持金融機構(gòu)向健康養(yǎng)老企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款期限最長可達10年；銀保監(jiān)會鼓勵保險資金參與健康養(yǎng)老項目投資，放寬投資比例限制，2025年保險資金投入規(guī)模超5000億元。服務(wù)保障與民生政策持續(xù)完善，國家醫(yī)保局擴大老年慢性病醫(yī)保報銷范圍，將15項門診用藥納入醫(yī)保統(tǒng)籌，報銷比例提升至70%；擴大長期護理保險制度試點范圍，全國試點城市增至120個，覆蓋人口超4億，人均報銷水平達每月4500元，有效減輕老年群體照護負擔；衛(wèi)健委發(fā)布《老年健康服務(wù)規(guī)范》，明確健康評估、慢病管理、康復護理等服務(wù)標準，推動服務(wù)質(zhì)量提升。監(jiān)管與規(guī)范政策逐步加強，民政部建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用評價體系，實施“紅黑名單”制度，對守信機構(gòu)給予政策傾斜，對失信機構(gòu)實施聯(lián)合懲戒；市場監(jiān)管總局開展養(yǎng)老服務(wù)市場專項整治行動，查處虛假宣傳、違規(guī)收費等行為，維護老年群體合法權(quán)益。4.2地方政策：因地制宜，特色發(fā)展地方政府結(jié)合區(qū)域人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，出臺差異化政策支持健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，形成“東部引領(lǐng)、中西部追趕、農(nóng)村兜底”的發(fā)展格局。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)聚焦品質(zhì)提升與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，北京出臺《北京市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025至2030年）》，設(shè)立100億元健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，支持智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域創(chuàng)新；上海推出“社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務(wù)”三年行動計劃，對新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心給予最高300萬元補貼，實現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”全覆蓋；廣東打造“粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群”，推動養(yǎng)老服務(wù)跨境合作，吸引港澳老年人來粵康養(yǎng)。中西部地區(qū)依托政策扶持實現(xiàn)快速發(fā)展，四川出臺《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)的實施意見》，投入50億元建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老點，實現(xiàn)行政村全覆蓋；湖北推出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)補貼”政策，對床位數(shù)超100張的機構(gòu)給予最高200萬元補貼，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)快速擴張；陜西打造“中醫(yī)康養(yǎng)”特色品牌，對中醫(yī)康養(yǎng)示范基地給予稅收減免與資金支持，帶動中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)快速發(fā)展。東北地區(qū)聚焦老年慢病管理，黑龍江、吉林等地建立“高血壓、糖尿病專病康養(yǎng)”體系，將慢病管理服務(wù)納入醫(yī)保支付，提高服務(wù)可及性。農(nóng)村地區(qū)政策重點強化兜底保障，河南、山東等地實施“農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施升級工程”，投入30億元改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，提升服務(wù)能力；河北、安徽等地推廣“時間銀行”“互助養(yǎng)老”模式，通過政策激勵志愿者參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)；全國28個省份將農(nóng)村留守老人納入重點保障范圍，提供定期健康篩查、生活照料等免費服務(wù)，保障特殊老年群體基本需求。4.3行業(yè)支撐：多元協(xié)同，優(yōu)化生態(tài)行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)等多方力量協(xié)同發(fā)力，為健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展提供全方位支撐，構(gòu)建“政府主導、企業(yè)主體、社會參與”的良好生態(tài)。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布《健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評價標準》《智慧養(yǎng)老產(chǎn)品適老化要求》等15項行業(yè)標準，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；組織開展“中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會”“老年服務(wù)創(chuàng)新大賽”等活動，全年舉辦活動45場，參展企業(yè)超2000家，成交額超500億元，為企業(yè)搭建技術(shù)交流與市場對接平臺?？蒲信c人才支撐體系逐步完善，全國200所高校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、健康管理等相關(guān)專業(yè)，2025年新增畢業(yè)生超15萬人，較上年增長35%；職業(yè)院校開展養(yǎng)老護理員培訓超80萬人次，持證上崗人員占比達65%，較上年提升12個百分點；清華大學、北京大學等高校設(shè)立健康養(yǎng)老研究中心，開展服務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域研究，全年發(fā)表高水平論文超1200篇，為行業(yè)發(fā)展提供理論支撐。金融與資本服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，銀行機構(gòu)推出“養(yǎng)老服務(wù)貸”“康養(yǎng)項目貸”等專屬金融產(chǎn)品，全年健康養(yǎng)老行業(yè)貸款余額達1.8萬億元，同比增長42%；資本市場積極布局，2025年健康養(yǎng)老企業(yè)IPO融資達320億元，同比增長58%，18家企業(yè)在科創(chuàng)板、港股上市，融資主要用于技術(shù)研發(fā)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴張；保險機構(gòu)推出老年專屬健康保險、長期護理保險等產(chǎn)品，保費收入達3200億元，同比增長48%，為行業(yè)發(fā)展提供風險保障。基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)支撐完善，全國建成老年醫(yī)院、康復醫(yī)院等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)超8000家，較上年增長25%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)老年健康服務(wù)全覆蓋，提供健康評估、慢病管理等基礎(chǔ)服務(wù)；公共文化設(shè)施向老年人免費開放，博物館、圖書館、老年大學等場所年服務(wù)老年群體超5億人次，豐富老年群體精神文化生活。五、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇5.1核心挑戰(zhàn)：供需矛盾與發(fā)展瓶頸5.1.1服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性失衡盡管健康養(yǎng)老行業(yè)供給規(guī)模持續(xù)擴大，但結(jié)構(gòu)性失衡問題依然突出，難以滿足老年群體多元化需求。從區(qū)域看，城鄉(xiāng)差距顯著，城市地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品覆蓋率分別達85%、68%，而農(nóng)村地區(qū)僅為42%、25%，農(nóng)村老年群體面臨“看病難、養(yǎng)老難”問題；從服務(wù)類型看，高端服務(wù)供給過剩與基礎(chǔ)服務(wù)供給不足并存，一線城市高端康養(yǎng)社區(qū)空置率達28%，而農(nóng)村互助養(yǎng)老點專業(yè)護理人員短缺，基礎(chǔ)照護服務(wù)質(zhì)量參差不齊。專業(yè)服務(wù)供給不足成為核心瓶頸，養(yǎng)老護理員缺口達300萬人，其中具備專業(yè)技能的康復護理人員缺口超150萬人，農(nóng)村地區(qū)護理員短缺問題更為嚴重，部分互助養(yǎng)老點僅能提供簡單生活照料；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)護人員占比僅為38%，較醫(yī)院平均水平低40個百分點，難以滿足老年群體醫(yī)療需求。服務(wù)標準化水平有待提升，部分中小企業(yè)缺乏統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，存在服務(wù)流程不清晰、質(zhì)量無保障等問題，老年群體投訴率達8.5%，較上年雖下降2個百分點，但仍處于較高水平。5.1.2人才短缺與專業(yè)度不足人才短缺是制約健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，行業(yè)面臨“招人難、留人難”的雙重困境。從數(shù)量看，全國養(yǎng)老護理員僅130萬人，按國際通行標準（每3名失能老人配備1名護理員），缺口達300萬人；健康管理師、康復治療師等專業(yè)人才缺口超80萬人，難以滿足個性化服務(wù)需求。從質(zhì)量看，護理員中初中及以下學歷占比達62%，具備專業(yè)技能的人員占比僅為65%，較醫(yī)療行業(yè)低30個百分點，服務(wù)專業(yè)性不足導致老年群體滿意度偏低。人才流失問題突出，養(yǎng)老護理員年均流失率達25%，主要原因在于薪酬待遇偏低（平均月薪僅4200元，較家政服務(wù)人員低15%）、社會認可度不高、工作強度大等；高校養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事本行業(yè)比例僅為35%，較其他服務(wù)行業(yè)低40個百分點，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)。人才培養(yǎng)體系不完善，職業(yè)院校培訓內(nèi)容與實際需求不符，實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，畢業(yè)生上崗后需重新培訓才能勝任工作，增加企業(yè)成本。5.1.3智慧養(yǎng)老落地難題盡管智慧養(yǎng)老發(fā)展迅速，但在落地應(yīng)用中面臨“技術(shù)適配性不足、老年群體接受度低、數(shù)據(jù)安全風險”等多重難題。技術(shù)適配性問題突出，72%的智能養(yǎng)老產(chǎn)品未充分考慮老年群體生理特征，存在操作復雜、界面不清晰等問題，如部分智能手表功能按鍵過小、字體模糊，老年群體使用難度大；AI輔助診斷系統(tǒng)在基層醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)用中，因數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、缺乏本地化模型，診斷準確率僅為75%，較城市醫(yī)院低20個百分點。老年群體數(shù)字鴻溝明顯，60歲以上老年群體中，僅38%能熟練使用智能手機，25%完全不會使用智能設(shè)備，導致智慧養(yǎng)老產(chǎn)品普及率難以提升；部分老年群體對智能設(shè)備存在抵觸心理，擔心個人信息泄露，72%的老人表示“更信任人工服務(wù)”。數(shù)據(jù)安全與隱私保護風險凸顯，35%的智慧養(yǎng)老平臺存在數(shù)據(jù)加密不完善、訪問權(quán)限管理混亂等問題，2025年發(fā)生多起老年群體健康數(shù)據(jù)泄露事件，影響超50萬用戶，損害行業(yè)公信力。5.1.4支付體系與可持續(xù)性問題健康養(yǎng)老支付體系尚不完善，個人支付壓力大與保險保障不足并存，制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從支付結(jié)構(gòu)看，個人支付占比達40%，較發(fā)達國家高出20個百分點，老年群體尤其是低收入老人面臨較大支付壓力；商業(yè)健康保險覆蓋率僅為35%，較全民醫(yī)保覆蓋率低50個百分點，保險產(chǎn)品存在保障范圍窄、賠付門檻高、價格偏貴等問題，難以滿足需求。長期護理保險制度有待完善，試點城市僅覆蓋4億人口，全國覆蓋率不足30%；人均報銷水平達每月4500元，但仍低于市場平均照護費用（每月6000元），報銷缺口需個人承擔；保險資金籌集渠道單一，主要依賴醫(yī)保統(tǒng)籌基金，企業(yè)與個人繳費比例低，可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。政府財政投入?yún)^(qū)域不均，東部地區(qū)人均財政補貼達850元，而中西部地區(qū)僅為320元，農(nóng)村地區(qū)補貼更低，難以支撐基礎(chǔ)服務(wù)供給。5.2發(fā)展機遇：政策與需求雙重賦能5.2.1政策紅利持續(xù)釋放國家“積極應(yīng)對人口老齡化”戰(zhàn)略深入推進，為健康養(yǎng)老行業(yè)提供長期政策保障。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確2025年基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人，預(yù)計未來五年中央財政投入將超6000億元，重點支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老等領(lǐng)域；《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》提出培育100家以上龍頭企業(yè)、打造50個以上產(chǎn)業(yè)集群，政策紅利將加速向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。地方政策精準發(fā)力，東部地區(qū)將重點支持智慧養(yǎng)老、高端康養(yǎng)等創(chuàng)新領(lǐng)域，中西部地區(qū)加大農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施投入，農(nóng)村健康養(yǎng)老市場將成為新藍海；長期護理保險制度將實現(xiàn)全國覆蓋，預(yù)計2030年覆蓋人口超10億，人均報銷水平提升至6000元，有效拉動服務(wù)需求。政策鼓勵社會資本參與，“公建民營”“民辦公助”等模式將進一步推廣，社會資本在養(yǎng)老服務(wù)供給中的占比將從2025年的65%提升至2030年的80%，成為行業(yè)發(fā)展主體。5.2.2需求升級催生新賽道老年群體需求從“基礎(chǔ)照護”向“品質(zhì)服務(wù)”升級，催生多個新興賽道，為行業(yè)發(fā)展提供新動力。低齡老年群體“活力養(yǎng)老”需求旺盛，老年教育、文化旅游、健康管理等服務(wù)市場規(guī)模將突破3萬億元，成為行業(yè)增長核心；高齡、失能老年群體“專業(yè)照護”需求剛性增長，康復護理、安寧療護等服務(wù)市場規(guī)模將達2.5萬億元，較2025年增長67%。細分人群需求差異化凸顯，“新老年群體”（60-75歲、高收入、高學歷）追求個性化、智能化服務(wù)，帶動智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、高端康養(yǎng)社區(qū)等市場快速增長；農(nóng)村老年群體“基礎(chǔ)健康”需求釋放，慢病篩查、上門護理等服務(wù)市場規(guī)模將突破1.2萬億元，較2025年增長85%；失獨、留守等特殊老年群體“兜底服務(wù)”需求得到政策重點支持，政府購買服務(wù)規(guī)模將超1500億元，帶動相關(guān)企業(yè)發(fā)展。代際需求協(xié)同效應(yīng)顯著，中青年群體為父母購買服務(wù)比例將達80%，推動“子女買單、父母消費”模式成為主流，加速服務(wù)普及。5.2.3技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型數(shù)字技術(shù)與健康養(yǎng)老行業(yè)深度融合，將破解服務(wù)效率低、專業(yè)度不足等瓶頸，推動行業(yè)向“智慧化、精準化”轉(zhuǎn)型。AI技術(shù)將實現(xiàn)健康服務(wù)精準化，AI輔助診斷系統(tǒng)在基層醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)普及率將達90%，診斷準確率提升至98%，有效緩解醫(yī)護人員短缺問題；AI個性化健康管理方案將覆蓋超2億老年群體，實現(xiàn)慢病控制率提升35%。物聯(lián)網(wǎng)與5G技術(shù)將完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，智能穿戴設(shè)備在老年群體中普及率將達70%，實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與風險預(yù)警；遠程醫(yī)療將覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)，農(nóng)村老年群體“看病難”問題得到有效解決；智慧養(yǎng)老平臺將實現(xiàn)“全國一網(wǎng)通辦”，服務(wù)響應(yīng)時間縮短至10分鐘以內(nèi)，提升服務(wù)效率與用戶滿意度。適老化技術(shù)創(chuàng)新加速，操作簡單、功能實用的智能產(chǎn)品將成為主流，老年群體數(shù)字鴻溝逐步縮小，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品普及率將達85%，較2025年提升17個百分點。5.2.4產(chǎn)業(yè)融合拓展空間健康養(yǎng)老行業(yè)與醫(yī)療、文旅、地產(chǎn)、保險等行業(yè)深度融合，將拓展行業(yè)發(fā)展空間，形成多元融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。醫(yī)養(yǎng)融合將向“深度協(xié)同”發(fā)展，醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、資源共享，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)護人員占比將達50%，服務(wù)質(zhì)量顯著提升；康養(yǎng)融合將打造“中醫(yī)+養(yǎng)老”“康復+養(yǎng)老”等特色品牌，市場規(guī)模將突破2萬億元，較2025年增長67%。文旅融合將推出更多“康養(yǎng)+旅游”“文化+旅居”產(chǎn)品，老年文旅市場規(guī)模將達1.8萬億元，較2025年增長112%；地產(chǎn)+養(yǎng)老將打造“康養(yǎng)社區(qū)+醫(yī)療中心+商業(yè)配套”綜合體，泰康、恒大等企業(yè)已布局超100個項目，市場規(guī)模將突破5000億元；保險+養(yǎng)老將實現(xiàn)“產(chǎn)品+服務(wù)”閉環(huán)，保險機構(gòu)通過投資康養(yǎng)項目為客戶提供一站式服務(wù)，保費收入與服務(wù)收入雙增長，成為行業(yè)重要發(fā)展模式?？缃缛诤蠈⒋呱鄤?chuàng)新企業(yè)，推動行業(yè)從“單一服務(wù)”向“綜合解決方案”轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)整體競爭力。六、未來發(fā)展建議與展望6.1企業(yè)發(fā)展建議：聚焦核心，提升能力6.1.1精準定位，深耕細分市場企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，精準定位細分市場，避免同質(zhì)化競爭。龍頭企業(yè)應(yīng)向“綜合服務(wù)商”轉(zhuǎn)型，打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+智慧養(yǎng)老+健康管理”全鏈條服務(wù)體系，通過規(guī)?；\營降低成本，提升綜合競爭力；中小企業(yè)應(yīng)聚焦細分領(lǐng)域，如農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、失能老人照護、老年文旅等，形成核心優(yōu)勢，與龍頭企業(yè)形成協(xié)同發(fā)展格局。針對不同群體需求提供差異化服務(wù)，為低齡老年群體開發(fā)“活力養(yǎng)老”產(chǎn)品，如老年大學、康養(yǎng)旅游等；為高齡、失能老年群體提供“專業(yè)照護”服務(wù)，如康復護理、安寧療護等；為農(nóng)村老年群體提供“基礎(chǔ)健康+生活照料”服務(wù)，如慢病篩查、上門護理等。加強市場調(diào)研，通過大數(shù)據(jù)分析老年群體需求特征，實現(xiàn)服務(wù)“千人千面”定制，提升用戶滿意度與粘性。6.1.2技術(shù)賦能，提升服務(wù)效率企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)投入，推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)效率與專業(yè)度。智慧養(yǎng)老企業(yè)應(yīng)聚焦適老化技術(shù)研發(fā)，簡化產(chǎn)品操作流程，優(yōu)化界面設(shè)計，推出“一鍵呼叫、語音控制”等便捷功能，降低老年群體使用難度；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)應(yīng)引入AI輔助診斷、遠程醫(yī)療等技術(shù)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，緩解醫(yī)護人員短缺問題。加強數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用，建立老年健康數(shù)據(jù)庫，整合健康監(jiān)測、醫(yī)療診斷、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)，為個性化服務(wù)提供支撐；與醫(yī)療機構(gòu)、社保部門等合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升服務(wù)連續(xù)性與精準性。保障數(shù)據(jù)安全，采用加密存儲、訪問控制等技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)泄露，建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急機制，維護老年群體隱私。6.1.3人才為本，強化隊伍建設(shè)企業(yè)應(yīng)將人才隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點，通過“引育留用”多措并舉，解決人才短缺問題。加大人才引進力度，從醫(yī)療、護理等行業(yè)招聘專業(yè)人才，提供具有競爭力的薪酬待遇，如養(yǎng)老護理員月薪提升至5000元以上，專業(yè)康復師月薪超8000元；與高校、職業(yè)院校合作開展訂單式培養(yǎng)，定向輸送專業(yè)人才，實現(xiàn)“招生即招工、畢業(yè)即就業(yè)”。加強內(nèi)部培訓，建立完善的培訓體系，定期開展健康護理、應(yīng)急處理等技能培訓，提升員工專業(yè)度；設(shè)立技能等級與薪酬掛鉤機制，激勵員工提升技能水平。提升員工社會認可度，開展“優(yōu)秀護理員”評選等活動，宣傳先進事跡，營造尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者的良好氛圍；建立員工關(guān)懷機制，改善工作環(huán)境，減少人才流失。6.1.4多元合作，構(gòu)建協(xié)同生態(tài)企業(yè)應(yīng)加強與政府、醫(yī)療機構(gòu)、金融機構(gòu)等多方合作，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)。與政府合作參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，通過“公建民營”模式獲取優(yōu)質(zhì)資源，承接政府購買服務(wù)項目；與醫(yī)療機構(gòu)建立合作機制，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、專家坐診等資源共享，提升醫(yī)療服務(wù)能力。與金融機構(gòu)合作開發(fā)“服務(wù)+保險”產(chǎn)品，如購買養(yǎng)老服務(wù)贈送健康保險，降低老年群體支付壓力；與地產(chǎn)企業(yè)合作打造康養(yǎng)社區(qū)，實現(xiàn)“居住+養(yǎng)老+醫(yī)療”一體化服務(wù)；與科技企業(yè)合作開發(fā)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，提升服務(wù)智能化水平。加強行業(yè)內(nèi)合作，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共享資源與技術(shù)，共同推動行業(yè)標準制定，提升行業(yè)整體競爭力。6.2行業(yè)與政策建議：協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化環(huán)境6.2.1完善政策體系，強化保障力度政府應(yīng)進一步完善健康養(yǎng)老政策體系，加大財政投入與政策扶持力度。擴大長期護理保險制度覆蓋范圍，實現(xiàn)全國所有地市試點全覆蓋，提高報銷比例至80%，拓寬資金籌集渠道，鼓勵企業(yè)與個人繳費；加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)投入