冷水灘區(qū)2022年中小學(xué)招生入學(xué)工作方案一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》及湖南省、永州市關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作的政策規(guī)定，堅持“以生為本、公平公正、規(guī)范有序、陽光招生”原則，保障適齡兒童少年平等接受教育的權(quán)利，維護教育公平，促進冷水灘區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持依法依規(guī)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和教育行政部門政策開展招生工作，規(guī)范招生行為，杜絕違規(guī)操作，確保招生工作有法可依、有章可循。

2.堅持公平公正。保障所有符合條件的適齡兒童少年平等入學(xué)機會，不得以任何形式設(shè)置歧視性條件，維護招生秩序和社會公平。

3.堅持分級負(fù)責(zé)。落實“區(qū)級統(tǒng)籌、學(xué)區(qū)為主、學(xué)校實施”的工作機制，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力，確保招生任務(wù)落實到位。

4.堅持公開透明。全面公開招生政策、招生計劃、招生范圍、入學(xué)程序、咨詢方式等信息，主動接受社會監(jiān)督，提升招生工作公信力。

（三）工作目標(biāo)

二、招生范圍與對象

（一）義務(wù)教育階段招生范圍

1.城區(qū)小學(xué)招生范圍

冷水灘區(qū)城區(qū)小學(xué)招生范圍根據(jù)學(xué)校布局、生源分布及城區(qū)發(fā)展規(guī)劃劃定，具體以冷水灘區(qū)教育局公布的《2022年城區(qū)小學(xué)招生服務(wù)區(qū)域劃分》為準(zhǔn)。梧桐街道轄區(qū)內(nèi)適齡兒童原則上安排到銀象路小學(xué)、銀橋小學(xué)就讀；梅灣街道轄區(qū)內(nèi)適齡兒童主要安排到京華中學(xué)附屬小學(xué)、梅灣小學(xué)就讀；肖家園街道轄區(qū)內(nèi)適齡兒童安排到舜德小學(xué)、濱江小學(xué)就讀；曲河街道轄區(qū)內(nèi)適齡兒童安排到曲河小學(xué)、清泉小學(xué)就讀；楊村甸鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童安排到楊村甸鄉(xiāng)中心小學(xué)就讀。對于新建小區(qū)或有特殊情況的區(qū)域，由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位余統(tǒng)籌安排。

2.城區(qū)初中招生范圍

城區(qū)初中招生實行“對口直升+電腦隨機派位”相結(jié)合的方式。對應(yīng)小學(xué)畢業(yè)生原則上直升對口初中，如舜德小學(xué)畢業(yè)生直升冷水灘區(qū)第一中學(xué)，京華中學(xué)附屬小學(xué)畢業(yè)生直升冷水灘區(qū)第三中學(xué)，濱江小學(xué)畢業(yè)生直升冷水灘區(qū)第八中學(xué)。當(dāng)對口初中學(xué)位不足時，由區(qū)教育局組織電腦隨機派位，確保公平公正。農(nóng)村初中招生以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)分布情況劃定招生范圍，原則上實行“小學(xué)升初中”對口直升，保障農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)。

3.農(nóng)村學(xué)校招生范圍

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招生范圍以行政村為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)學(xué)校服務(wù)半徑、生源數(shù)量及交通狀況合理劃分。如上嶺橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童原則上安排到上嶺橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、上嶺橋鎮(zhèn)第二中心小學(xué)就讀；伊塘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童安排到伊塘鎮(zhèn)中心小學(xué)、伊塘鎮(zhèn)第二中心小學(xué)就讀；花橋街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童安排到花橋街鎮(zhèn)中心小學(xué)、花橋街鎮(zhèn)第二中心小學(xué)就讀。對于偏遠村寨或交通不便的地區(qū)，可適當(dāng)擴大服務(wù)半徑，配備校車保障學(xué)生安全入學(xué)。

（二）高中階段招生范圍

1.普通高中招生范圍

冷水灘區(qū)普通高中招生面向全區(qū)初中畢業(yè)生，其中永州市第三中學(xué)、永州市第八中學(xué)、永州市第十六中學(xué)等公辦普通高中主要招收冷水灘區(qū)戶籍或符合條件的隨遷子女初中畢業(yè)生。民辦普通高中如永州市瀟湘科技技工學(xué)校（高中部）可面向全區(qū)及周邊縣區(qū)招生，但需嚴(yán)格按照審批機關(guān)核定的招生計劃執(zhí)行。區(qū)屬普通高中招生計劃由區(qū)教育局根據(jù)各校辦學(xué)條件、師資力量及生源情況統(tǒng)籌確定，并向社會公布。

2.中等職業(yè)學(xué)校招生范圍

中等職業(yè)學(xué)校招生實行“面向全區(qū)、輻射周邊”的原則，冷水灘區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心、永州市瀟湘科技技工學(xué)校等區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校主要招收冷水灘區(qū)初中畢業(yè)生，同時面向永州市其他縣區(qū)及邵陽、衡陽周邊地區(qū)招生。招生專業(yè)包括電子商務(wù)、機電技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、旅游服務(wù)與管理等，學(xué)生可根據(jù)自身興趣和就業(yè)意向選擇專業(yè)。對于具有初中畢業(yè)學(xué)歷或同等學(xué)力的社會青年，也可報名就讀中等職業(yè)學(xué)校，實行注冊入學(xué)。

（三）特殊群體招生對象

1.適齡殘疾兒童少年招生對象

具有冷水灘區(qū)戶籍或居住證，且符合入學(xué)年齡的適齡殘疾兒童少年，可根據(jù)其殘疾類型和程度，到特殊教育學(xué)校隨班就讀或送教上門。冷水灘區(qū)特殊教育學(xué)校主要負(fù)責(zé)招收智力障礙、聽力障礙、視力障礙等類型的殘疾兒童少年；普通學(xué)校隨班就讀對象為輕度殘疾兒童少年，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到就近學(xué)校就讀；對不能到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童少年，由所在學(xué)校實施送教上門服務(wù)，每周不少于2次，確保其平等接受教育的權(quán)利。

2.隨遷子女招生對象

隨遷子女指非冷水灘區(qū)戶籍，隨父母或其他法定監(jiān)護人在冷水灘區(qū)居住并接受義務(wù)教育的適齡兒童少年。其招生對象需滿足以下條件：父母或其他法定監(jiān)護人在冷水灘區(qū)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）且連續(xù)居住滿1年以上，有合法穩(wěn)定就業(yè)或經(jīng)營證明，持有冷水灘區(qū)居住證。隨遷子女由其父母或其他法定監(jiān)護人向居住地所在學(xué)校提出入學(xué)申請，由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校學(xué)位余情況統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀，與本地戶籍學(xué)生享受同等待遇。

3.政策優(yōu)待對象招生

政策優(yōu)待對象包括烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女等。烈士子女可由其父母或其他法定監(jiān)護人自主選擇區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校就讀，優(yōu)先安排；現(xiàn)役軍人子女按照《湖南省軍人子女教育優(yōu)待實施辦法》相關(guān)規(guī)定，在入學(xué)、分班等方面給予優(yōu)待；公安英模和因公犧牲傷殘警察子女參照軍人子女優(yōu)待政策執(zhí)行；高層次人才子女根據(jù)《永州市高層次人才子女入學(xué)實施辦法》，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀，確保其入學(xué)需求得到滿足。

三、招生程序與時間安排

（一）義務(wù)教育階段招生程序

1.城區(qū)小學(xué)招生程序

（1）網(wǎng)上報名

家長需在規(guī)定時間內(nèi)通過"冷水灘區(qū)義務(wù)教育招生報名系統(tǒng)"填報信息，上傳戶口簿、房產(chǎn)證明（或租賃合同）、出生醫(yī)學(xué)證明等材料。系統(tǒng)自動核驗戶籍、房產(chǎn)等信息，核驗通過的可直接生成預(yù)錄取通知；核驗未通過的需線下補充材料。

（2）材料審核

各小學(xué)成立審核小組，對系統(tǒng)核驗存疑的材料進行人工核查。重點核實實際居住地址與戶籍地址是否一致，租賃合同是否在有效期內(nèi)，房產(chǎn)是否為唯一居住地等。審核結(jié)果在3個工作日內(nèi)反饋家長，有異議的可向區(qū)教育局申訴。

（3）錄取通知

審核通過的學(xué)生由學(xué)校發(fā)放《入學(xué)通知書》，明確報到時間、所需材料清單及注意事項。對因?qū)W位不足未錄取的學(xué)生，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到周邊有空余學(xué)位的學(xué)校，并書面告知家長安置結(jié)果。

（4）特殊情況處理

拆遷戶子女憑拆遷協(xié)議和臨時居住證明就近入學(xué)；孤兒、留守兒童等特殊群體由區(qū)教育局協(xié)調(diào)學(xué)校優(yōu)先安排；對確因身體原因暫緩入學(xué)的，需提供縣級以上醫(yī)院證明，經(jīng)批準(zhǔn)后可延遲入學(xué)。

2.城區(qū)初中招生程序

（1）對口直升確認(rèn)

對口直升學(xué)生由小學(xué)統(tǒng)一采集畢業(yè)信息，經(jīng)區(qū)教育局審核后生成直升名單。學(xué)生及家長需在《直升確認(rèn)書》上簽字確認(rèn)，逾期未確認(rèn)視為放棄直升資格。

（2）隨機派位實施

當(dāng)對口初中學(xué)位不足時，由區(qū)教育局組織電腦派位。派位過程邀請人大代表、政協(xié)委員、家長代表、公證人員現(xiàn)場監(jiān)督，全程錄像存檔。派位結(jié)果實時公布，學(xué)生可通過系統(tǒng)查詢錄取學(xué)校。

（3）民辦學(xué)校搖號

民辦初中報名人數(shù)超過招生計劃時，實行100%搖號錄取。搖號由第三方公證機構(gòu)主持，搖號結(jié)果即時同步至報名系統(tǒng)，未錄取學(xué)生自動納入公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排。

3.農(nóng)村學(xué)校招生程序

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌報名

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校設(shè)立報名點，家長攜帶戶口簿、房產(chǎn)證明等材料現(xiàn)場報名。中心學(xué)校根據(jù)各校學(xué)位情況，按照"相對就近"原則分配學(xué)校，分配結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示。

（2）寄宿生申請

對確需寄宿的學(xué)生，由家長提出申請，學(xué)校審核家庭住址與學(xué)校的距離（原則上超過5公里），經(jīng)公示無異議后安排寄宿床位。

（3）跨區(qū)域就讀審批

學(xué)生申請跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀的，需提交家長工作證明、居住證明等材料，經(jīng)戶籍所在地和擬就讀地中心學(xué)校雙簽批后，由區(qū)教育局備案。

（二）高中階段招生程序

1.普通高中招生程序

（1）學(xué)業(yè)水平考試報名

初中畢業(yè)生通過"永州市中考報名系統(tǒng)"填報志愿，普通高中志愿分批次填報：第一批為省級示范性高中，第二批為市級示范性高中，第三批為普通高中?？忌赏瑫r填報多個批次志愿，錄取時按批次順序依次投檔。

（2）成績公布與劃線

中考成績公布后，區(qū)教育局根據(jù)招生計劃、考生成績分布劃定各批次錄取最低控制線。特長生招生需參加專業(yè)測試，測試合格且中考成績達到控制線的70%方可錄取。

（3）錄取確認(rèn)

公辦高中按"分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿"原則錄取，錄取結(jié)果在區(qū)教育局官網(wǎng)公示3個工作日。民辦高中自主錄取后，需將錄取名單報區(qū)教育局備案。

（4）征集志愿

各批次錄取結(jié)束后，未完成招生計劃的學(xué)校發(fā)布征集志愿通知，未被錄取且符合條件的學(xué)生可補報志愿，按剩余計劃從高分到低額錄取。

2.中等職業(yè)學(xué)校招生程序

（1）注冊入學(xué)報名

應(yīng)往屆初中畢業(yè)生持身份證、戶口簿到意向職業(yè)學(xué)校報名，填寫《新生入學(xué)登記表》。學(xué)校審核學(xué)歷證明（或同等學(xué)力證明）后，辦理入學(xué)手續(xù)。

（2）專業(yè)選擇與調(diào)配

學(xué)生根據(jù)招生專業(yè)目錄選擇專業(yè)，熱門專業(yè)（如電子商務(wù)、新能源汽車維修）若報名人數(shù)超額，按中考成績從高到低錄取。學(xué)?？筛鶕?jù)實際需求調(diào)整專業(yè)招生計劃，調(diào)整方案報區(qū)教育局批準(zhǔn)后實施。

（3）聯(lián)合培養(yǎng)項目

與高職院校合作開展"五年制"培養(yǎng)項目的學(xué)校，需在招生簡章中注明合作院校、專業(yè)及升學(xué)路徑。學(xué)生入學(xué)前需簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)方式及畢業(yè)要求。

（三）特殊群體招生程序

1.殘疾兒童少年安置程序

（1）評估鑒定

區(qū)教育局組織特殊教育專家對殘疾兒童進行入學(xué)能力評估，根據(jù)評估結(jié)果確定安置方式：輕度殘疾安排隨班就讀，中重度殘疾安排特教學(xué)校就讀，重度殘疾實施送教上門。

（2）個別化教育計劃制定

安排隨班就讀的學(xué)生，學(xué)校需在入學(xué)后1個月內(nèi)制定《個別化教育計劃》，明確課程調(diào)整、輔助支持等方案，并報區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心備案。

（3）送教上門管理

送教上門服務(wù)由戶籍所在學(xué)校負(fù)責(zé)，建立"一生一檔"，包括服務(wù)記錄、成長評估、家長反饋等材料。服務(wù)教師每周至少開展2次教學(xué)活動，每月提交服務(wù)報告。

2.隨遷子女審核程序

（1）材料預(yù)審

家長在報名時提交《隨遷子女入學(xué)申請表》、居住證（滿1年）、合法穩(wěn)定就業(yè)證明（勞動合同或營業(yè)執(zhí)照）、社保繳納證明等材料，由區(qū)教育局聯(lián)合人社、住建部門進行聯(lián)合審核。

（2）積分排序

審核通過的隨遷子女按積分高低排序，積分計算標(biāo)準(zhǔn)為：居住證年限（每滿1年計10分）、社保繳納年限（每滿1年計5分）、穩(wěn)定就業(yè)情況（有固定工作加10分）。

（3）統(tǒng)籌安排

根據(jù)積分排序和學(xué)校學(xué)位情況，依次安排至有空余學(xué)位的公辦學(xué)校。積分相同者，以居住證取得時間先后為序。

3.政策優(yōu)待對象辦理程序

（1）資格認(rèn)定

優(yōu)待對象需提交相關(guān)證明材料：烈士子女提供民政部門證明，軍人子女提供部隊政治機關(guān)證明，高層次人才提供市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件等。區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門進行資格聯(lián)審。

（2）學(xué)校選擇

符合條件的學(xué)生可自主選擇1-2所意向?qū)W校，由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況協(xié)調(diào)安排。優(yōu)待對象原則上不參與電腦派位，直接安排至申請學(xué)校。

（3）公示備案

優(yōu)待對象名單在區(qū)教育局官網(wǎng)公示5個工作日，公示無異議后納入招生系統(tǒng)管理，錄取結(jié)果同步告知相關(guān)部門。

（四）招生時間安排

1.義務(wù)教育階段時間節(jié)點

（1）5月10日-5月20日：網(wǎng)上報名及材料上傳

（2）5月21日-5月31日：學(xué)校審核及材料補充

（3）6月1日-6月10日：城區(qū)小學(xué)錄取及統(tǒng)籌安排

（4）6月15日-6月20日：民辦學(xué)校搖號

（5）6月25日前：發(fā)放《入學(xué)通知書》

（6）8月25日-8月30日：新生報到注冊

2.高中階段時間節(jié)點

（1）6月15日-6月20日：中考志愿填報

（2）7月5日：中考成績公布

（7）7月8日-7月12日：第一批次錄取

（8）7月15日-7月17日：第二批次錄取

（9）7月20日-7月22日：第三批次錄取

（10）7月25日：征集志愿錄取

3.特殊群體特殊安排

（1）殘疾兒童評估：5月25日-5月30日

（2）隨遷子女審核：6月1日-6月15日

（3）優(yōu)待對象辦理：6月10日前完成資格認(rèn)定

（4）所有特殊群體錄取結(jié)果于6月20日前單獨通知

四、招生政策與入學(xué)條件

（一）入學(xué)基本條件

1.戶籍與房產(chǎn)要求

（1）戶籍生入學(xué)條件

具有冷水灘區(qū)戶籍的適齡兒童少年，需提供戶口簿原件及復(fù)印件。戶口簿登記地址與實際居住地址一致的，原則上安排到戶籍所在地對口學(xué)校就讀。戶口簿地址與實際居住地不一致的，以實際居住地為準(zhǔn)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)位的學(xué)校。

（2）房產(chǎn)生入學(xué)條件

父母或其他法定監(jiān)護人在冷水灘城區(qū)擁有合法房產(chǎn)（含自建房、商品房、保障性住房等）的，需提供房產(chǎn)證明材料。房產(chǎn)證明包括：不動產(chǎn)權(quán)證書（或房屋所有權(quán)證）、購房合同及備案證明、拆遷協(xié)議等。房產(chǎn)用途須為住宅，商業(yè)用房、辦公用房等不作為入學(xué)依據(jù)。

（3）隨遷子女入學(xué)條件

非冷水灘區(qū)戶籍的隨遷子女，需同時滿足以下條件：父母或其他法定監(jiān)護人在冷水灘區(qū)連續(xù)居住滿1年以上（提供居住證）；有合法穩(wěn)定就業(yè)或經(jīng)營證明（勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、社保繳納憑證等）；符合冷水灘區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)年齡要求。

2.年齡與健康要求

（1）年齡規(guī)定

小學(xué)入學(xué)對象為年滿6周歲（2016年8月31日以前出生）的兒童。初中入學(xué)對象為小學(xué)畢業(yè)生，年齡不超過15周歲。因身體原因需延緩入學(xué)的，需提供縣級以上醫(yī)院證明，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)后可推遲入學(xué)。

（2）健康要求

所有新生入學(xué)前需提供《兒童預(yù)防接種查驗證明》和《新生入學(xué)體檢表》。患有傳染性疾病且未治愈的兒童，暫緩入學(xué)，待康復(fù)后憑醫(yī)院證明辦理入學(xué)手續(xù)。

（二）報名材料清單

1.必備材料

（1）戶口簿：需提供原件及復(fù)印件（含戶主頁、監(jiān)護人頁、學(xué)生頁），復(fù)印件需加蓋學(xué)校公章。

（2）居住證明：戶籍生提供戶口簿地址證明；房產(chǎn)生提供房產(chǎn)證明材料；隨遷子女提供居住證及房屋租賃合同（需在住建部門備案）。

（3）出生醫(yī)學(xué)證明：小學(xué)新生需提供原件及復(fù)印件。

（4）預(yù)防接種查驗證明：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出具。

2.輔助材料

（1）房產(chǎn)佐證材料：如水電費繳納憑證、物業(yè)費繳納記錄等，用于證明實際居住情況。

（2）就業(yè)證明：隨遷子女父母需提供勞動合同、營業(yè)執(zhí)照或社保繳納證明。

（3）特殊群體證明：殘疾兒童需提供殘疾證；優(yōu)待對象需提供相關(guān)部門出具的證明文件。

3.材料審核標(biāo)準(zhǔn)

（1）真實性審核：通過公安、住建、人社等部門信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核驗材料真實性。對存疑材料，由學(xué)校組織入戶核實。

（2）完整性審核：所有材料需齊全、清晰，復(fù)印件需與原件一致。關(guān)鍵信息缺失或涂改的材料視為無效。

（3）時效性審核：居住證、租賃合同等需在有效期內(nèi)，逾期未續(xù)簽的需重新提供有效證明。

（三）錄取規(guī)則

1.劃片原則

（1）"兩個一致"優(yōu)先

戶籍、房產(chǎn)與實際居住地一致的適齡兒童少年，優(yōu)先安排到對口學(xué)校。如銀象路小學(xué)服務(wù)區(qū)內(nèi)的銀象小區(qū)業(yè)主子女，可直接錄取至銀象路小學(xué)。

（2）"房戶分離"統(tǒng)籌

戶籍與房產(chǎn)地址不一致的，以房產(chǎn)地址為準(zhǔn)。如舜德小學(xué)服務(wù)區(qū)內(nèi)的濱江豪庭業(yè)主子女，雖戶口在曲河街道，但仍安排至舜德小學(xué)。

（3）學(xué)位預(yù)警機制

當(dāng)某學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃時，啟動學(xué)位預(yù)警。超出部分由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至周邊有空余學(xué)位的學(xué)校，并提前向社會公布。

2.電腦派位規(guī)則

（1）適用范圍

民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃時，實行100%搖號錄??；公辦學(xué)校學(xué)位不足時，對"房戶分離"等非優(yōu)先對象實行搖號。

（2）操作流程

搖號由第三方公證機構(gòu)全程監(jiān)督，使用全市統(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)隨機生成錄取結(jié)果。搖號過程邀請人大代表、家長代表現(xiàn)場監(jiān)督，全程錄像存檔。

（3）結(jié)果公示

搖號結(jié)果在區(qū)教育局官網(wǎng)、學(xué)校公示欄同步公布，學(xué)生可通過報名系統(tǒng)查詢錄取信息。未錄取學(xué)生由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至其他學(xué)校。

3.特殊群體錄取

（1）殘疾兒童少年

輕度殘疾兒童安排到普通學(xué)校隨班就讀，中重度殘疾兒童安排至冷水灘區(qū)特殊教育學(xué)校，重度殘疾兒童實施送教上門服務(wù)。

（2）政策優(yōu)待對象

烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等優(yōu)待對象，由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況直接安排，不參與搖號。如永州市公安局因公犧牲警察子女，可優(yōu)先選擇區(qū)屬優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校。

（3）隨遷子女

按積分排序錄取，積分計算方式為：居住證年限（每滿1年計10分）、社保繳納年限（每滿1年計5分）、穩(wěn)定就業(yè)情況（有固定工作加10分）。積分相同者，以居住證取得時間先后為序。

（四）民辦學(xué)校招生政策

1.招生計劃管理

民辦學(xué)校招生計劃由區(qū)教育局根據(jù)辦學(xué)條件、師資力量核定，不得突破計劃招生。如瀟湘科技技工學(xué)校（高中部）2022年招生計劃為300人，需在招生簡章中明確公布。

2.招生范圍限制

民辦義務(wù)教育學(xué)校主要面向冷水灘區(qū)招生，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)面向周邊縣區(qū)招生，但不得跨市招生。民辦高中可面向永州市其他縣區(qū)招生，但需在審批機關(guān)核定的計劃內(nèi)進行。

3.收費標(biāo)準(zhǔn)公示

民辦學(xué)校需嚴(yán)格按照發(fā)改部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，并在招生簡章中明確公示。禁止以"贊助費""捐資助學(xué)費"等名義收取與招生掛鉤的費用。

（五）違規(guī)招生處理

1.違規(guī)行為界定

（1）超計劃招生、超范圍招生；

（2）組織學(xué)科知識考試或變相考試選拔學(xué)生；

（3）收取與招生掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費；

（4）拒收符合條件的學(xué)生或違規(guī)勸退學(xué)生；

（5）泄露或買賣學(xué)生報名信息。

2.處罰措施

（1）對違規(guī)學(xué)校責(zé)令整改，核減次年招生計劃；

（2）對民辦學(xué)校暫停招生資格1-3年；

（3）對直接責(zé)任人給予行政處分；

（4）情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

3.監(jiān)督舉報渠道

冷水灘區(qū)教育局設(shè)立招生監(jiān)督電話：0746-12345，舉報郵箱：lsqzsb@163.com。對實名舉報的線索，將在15個工作日內(nèi)核查反饋。

五、組織保障與監(jiān)督機制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系

1.領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)

冷水灘區(qū)成立由區(qū)長任組長，分管教育的副區(qū)長任副組長，教育、公安、住建、人社、衛(wèi)健等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)教育局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和具體實施。

2.工作專班設(shè)置

區(qū)教育局組建招生工作專班，下設(shè)政策解讀組、系統(tǒng)維護組、材料審核組、應(yīng)急處置組、宣傳輿情組。政策解讀組負(fù)責(zé)政策答疑；系統(tǒng)維護組保障招生平臺穩(wěn)定運行；材料審核組負(fù)責(zé)紙質(zhì)材料核驗；應(yīng)急處置組處理突發(fā)情況；宣傳輿情組負(fù)責(zé)政策宣傳和輿情監(jiān)控。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)工作機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）任組長，中心學(xué)校校長、派出所所長、民政辦主任為成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)招生政策宣傳、材料初審和矛盾調(diào)解。

（二）部門職責(zé)分工

1.教育部門職責(zé)

區(qū)教育局牽頭制定招生細(xì)則，統(tǒng)籌安排學(xué)位資源，組織報名錄取和電腦派位，監(jiān)督學(xué)校招生行為，處理招生信訪投訴。

2.公安部門職責(zé)

公安分局負(fù)責(zé)戶籍信息核驗，協(xié)助審核隨遷子女居住證真?zhèn)?，打擊偽造戶籍、房產(chǎn)等證件的違法行為。

3.住建部門職責(zé)

住建局負(fù)責(zé)房產(chǎn)信息核驗，提供不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，審核拆遷協(xié)議、租賃合同等材料真實性。

4.人社部門職責(zé)

人社局負(fù)責(zé)核查隨遷子女父母就業(yè)證明、社保繳納記錄，提供勞動合同備案和營業(yè)執(zhí)照注冊信息。

5.衛(wèi)健部門職責(zé)

衛(wèi)健局指導(dǎo)學(xué)校開展新生體檢，組織殘疾兒童評估鑒定，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)提供健康證明。

（三）監(jiān)督機制建設(shè)

1.舉報渠道設(shè)置

區(qū)教育局公布招生監(jiān)督電話0746-12345、舉報郵箱lsqzsb@163.com，在政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立"招生投訴"專欄，接受社會監(jiān)督。

2.督查組巡查制度

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、教育局聯(lián)合組建督查組，在報名、審核、錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展明察暗訪，重點檢查"掐尖招生""違規(guī)收費"等行為。

3.社會監(jiān)督員制度

聘請人大代表、政協(xié)委員、家長代表、媒體記者組成招生監(jiān)督團，全程參與電腦派位、材料審核等環(huán)節(jié)，現(xiàn)場監(jiān)督并簽字確認(rèn)。

4.信息公開機制

招生政策、計劃、范圍、結(jié)果等信息在冷水灘區(qū)政府官網(wǎng)、教育局微信公眾號、政務(wù)服務(wù)中心電子屏同步公示，公示期不少于5個工作日。

（四）應(yīng)急處置預(yù)案

1.材料造假處置流程

發(fā)現(xiàn)偽造戶籍、房產(chǎn)等證件的，由公安部門立案調(diào)查，教育部門取消入學(xué)資格，并記入個人誠信檔案。

2.學(xué)位不足應(yīng)急調(diào)配

當(dāng)某校報名人數(shù)超計劃時，啟動"梯度調(diào)劑"機制：優(yōu)先保障"兩個一致"學(xué)生，剩余學(xué)位通過電腦派位分配，未錄取學(xué)生由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至周邊學(xué)校。

3.群體性事件應(yīng)對

對因招生引發(fā)的聚集上訪，由信訪部門牽頭，教育、公安等部門配合，現(xiàn)場辦公解決矛盾，必要時啟動法律援助。

4.系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

招生平臺突發(fā)故障時，立即切換至線下報名通道，延長報名時間，確保報名工作不受影響。

（五）宣傳引導(dǎo)措施

1.政策解讀宣傳

通過"冷水灘教育"公眾號發(fā)布《招生政策問答》系列圖文，制作招生政策解讀短視頻，在社區(qū)、學(xué)校電子屏滾動播放。

2.入學(xué)咨詢服務(wù)

在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立招生咨詢窗口，安排專人解答疑問，提供材料預(yù)審服務(wù)。

3.特殊群體關(guān)懷宣傳

針對隨遷子女、殘疾兒童等群體，制作雙語宣傳手冊，組織社區(qū)工作人員上門講解政策，消除入學(xué)顧慮。

4.輿情監(jiān)測與應(yīng)對

建立"招生輿情監(jiān)測專班"，每日監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)言論，對不實信息及時澄清，對惡意炒作依法處置。

（六）責(zé)任追究機制

1.違規(guī)行為認(rèn)定

對學(xué)校超計劃招生、組織考試選拔、收取贊助費等行為，一經(jīng)查實即認(rèn)定為違規(guī)招生。

2.處罰措施分級

輕度違規(guī)：約談學(xué)校校長，全區(qū)通報批評；

中度違規(guī)：核減次年招生計劃，取消年度評優(yōu)資格；

重度違規(guī)：暫停招生資格1-3年，對責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

3.問責(zé)程序規(guī)范

督查組發(fā)現(xiàn)線索后，3個工作日內(nèi)啟動調(diào)查，15個工作日內(nèi)形成處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議后執(zhí)行。

4.結(jié)果公開通報

對違規(guī)學(xué)校和處理結(jié)果在區(qū)政府官網(wǎng)、教育系統(tǒng)內(nèi)部通報，并納入學(xué)校年度績效考核負(fù)面清單。

六、附則與政策銜接

（一）政策銜接機制

1.新建學(xué)校招生銜接

（1）過渡期安排

對2022年秋季投用的新建學(xué)校，設(shè)置1年過渡期。過渡期內(nèi)實行"老生老辦法、新生新政策"，即2022年招生仍按原劃片范圍執(zhí)行，2023年起按新服務(wù)區(qū)域招生。

（2）學(xué)位調(diào)配規(guī)則

新建學(xué)校周邊老校因分流導(dǎo)致學(xué)位空余的，空余學(xué)位優(yōu)先用于統(tǒng)籌安排"房戶分離"學(xué)生，剩余學(xué)位納入全區(qū)調(diào)劑池。

2.民辦學(xué)校轉(zhuǎn)公銜接

（1）招生計劃調(diào)整

民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦的，次年招生計劃全部納入?yún)^(qū)教育局統(tǒng)一管理，停止原自主招生模式。

（2）收費標(biāo)準(zhǔn)過渡

轉(zhuǎn)公后第一學(xué)年按原民辦標(biāo)準(zhǔn)收費的80%執(zhí)行，第二學(xué)年降至公辦標(biāo)準(zhǔn)，確保平穩(wěn)過渡。

3.政策動態(tài)調(diào)整

（1）年度修訂程序

每年12月前，區(qū)教育局根據(jù)生源變化、學(xué)校布局調(diào)整等因素，啟動政策修訂程序，修訂草案向社會公示15個工作日。

（2）特殊條款有效期

針對拆遷戶、重大項目建設(shè)等特殊情況制定的臨時條