[成都某政府部門]公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布與公眾溝通機(jī)制第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某政府部門]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，健全信息發(fā)布與公眾溝通機(jī)制，最大程度地減少事件對[居民]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序造成的損害，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本部門實(shí)際，制定本機(jī)制。

第二條本機(jī)制旨在通過規(guī)范化的信息發(fā)布和公眾溝通工作，增強(qiáng)公共衛(wèi)生事件的透明度和公信力，引導(dǎo)[居民]理性應(yīng)對，保障[居民]的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第三條本機(jī)制的核心目標(biāo)是建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布與公眾溝通體系，提升部門應(yīng)急處置能力和科學(xué)管理水平，確保公共衛(wèi)生事件得到及時、有效處置，最大限度降低事件影響。

第四條本機(jī)制保障對象為[居民]的生命安全、身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，以及正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，維護(hù)[社會]的和諧穩(wěn)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本部門成立公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布與公眾溝通工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布與公眾溝通工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)和信息發(fā)布工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警和信息報告制度，依托各類信息渠道，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、核實(shí)并報告事件信息，形成高效的信息流轉(zhuǎn)和發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、準(zhǔn)確發(fā)布、有效引導(dǎo)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確各級職責(zé)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依據(jù)職責(zé)分工和事件級別，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的信息核實(shí)、發(fā)布和公眾溝通工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門信息發(fā)布與公眾溝通工作的“第一責(zé)任人”，確保責(zé)任到人，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同配合的工作格局。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)日常監(jiān)測和風(fēng)險評估，強(qiáng)化對潛在公共衛(wèi)生風(fēng)險的排查、研判和預(yù)警。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療的工作機(jī)制，確保一旦發(fā)生事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度降低事件影響，維護(hù)[居民]健康安全。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全跨部門、跨區(qū)域的信息共享和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、宣傳、教育、交通、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)作，形成信息發(fā)布與公眾溝通的合力。充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織、志愿者等多元主體作用，暢通信息反饋渠道，提高公眾參與度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明原則，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，采取差異化的信息發(fā)布和公眾溝通策略。在信息發(fā)布過程中，要注重保護(hù)[居民]的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)，客觀、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實(shí)信息和謠言傳播。所有信息發(fā)布和公眾溝通活動均須符合法律法規(guī)要求，確保過程合情合理、合法合規(guī)，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本機(jī)制適用于[成都某政府部門]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布與公眾溝通工作。本機(jī)制所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、生命安全受到威脅，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會]正常生活秩序、生產(chǎn)秩序、醫(yī)療秩序受到影響，以及[社會]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的擾亂社會秩序的非法集會、游行、示威、請?jiān)富顒?，以及集體性械斗、大規(guī)模非法上訪等群體性事件；邪教組織在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的非法傳教、聚會等破壞社會穩(wěn)定活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的惡性刑事案件；針對轄區(qū)[居民]的恐怖襲擊事件；以及大規(guī)模盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響社會治安的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大交通安全事故、生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故；以及大型活動、crowdedplaces發(fā)生的踩踏等公共安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如傳染病暴發(fā)、流行）、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、干旱、高溫、寒潮等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害對轄區(qū)造成的影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；以及利用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息、謠言，擾亂社會秩序，影響公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)舉辦的各類考試（包括但不限于升學(xué)考試、職業(yè)資格考試等）中，出現(xiàn)的試題泄露、考場作弊、群體性騷亂等影響考試公平、安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別之外，其他突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅、[社會]秩序受到嚴(yán)重影響、公共衛(wèi)生產(chǎn)生負(fù)面影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某政府部門]成立公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布與公眾溝通機(jī)制突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布與公眾溝通工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[成都某政府部門]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[成都某政府部門]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人、分管宣傳工作的負(fù)責(zé)人

成員：[成都某政府部門]辦公室、宣傳部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門、應(yīng)急管理部門、教育部門（如適用）、財(cái)政部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門、相關(guān)業(yè)務(wù)處室等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)和信息發(fā)布工作；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量；向上級主管部門報告重要情況和請示；對突發(fā)事件信息發(fā)布工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[成都某政府部門]辦公室（或指定部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；對事件發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判，提出信息發(fā)布和公眾溝通的建議方案；起草、審核、發(fā)布各類信息發(fā)布稿和公告；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)信息發(fā)布和公眾溝通工作；跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整信息發(fā)布策略；收集社會公眾反饋意見，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負(fù)責(zé)信息發(fā)布資料的歸檔和總結(jié)評估。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[成都某政府部門]分管社會管理或維穩(wěn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由公安部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由公安部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門、信訪部門、相關(guān)業(yè)務(wù)處室等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公安部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件發(fā)生地社會治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素；協(xié)助開展輿論引導(dǎo)，澄清事實(shí)真相，回應(yīng)社會關(guān)切；依法打擊相關(guān)違法犯罪活動；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好群眾工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由公安部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由公安部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由公安部門、司法部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公安部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、案件偵查、嫌疑人抓捕等工作；依法處置現(xiàn)場治安問題，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；配合相關(guān)部門開展信息發(fā)布工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[成都某政府部門]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸部門、自然資源部門、水利部門、住建部門、生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在應(yīng)急管理部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，開展搶險救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好人員疏散、安置和物資保障工作；監(jiān)測評估事件影響，發(fā)布預(yù)警信息；組織開展事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[成都某政府部門]分管衛(wèi)生健康工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由衛(wèi)生健康部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由衛(wèi)生健康部門、教育部門（如適用）、市場監(jiān)管部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在衛(wèi)生健康部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)開展疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測、報告和預(yù)警；組織開展醫(yī)療救治，保障醫(yī)療資源供應(yīng)；指導(dǎo)開展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識；依法加強(qiáng)相關(guān)場所的管理，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確、科學(xué)地發(fā)布疫情信息和防控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[成都某政府部門]分管應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由應(yīng)急管理部門、水利部門、自然資源部門、氣象部門、住建部門、交通運(yùn)輸部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在應(yīng)急管理部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好物資儲備和供應(yīng)工作；監(jiān)測評估災(zāi)害影響，發(fā)布預(yù)警信息；組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[成都某政府部門]分管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由網(wǎng)信部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由網(wǎng)信部門、公安部門、宣傳部門、相關(guān)業(yè)務(wù)處室等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在網(wǎng)信部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，保障政務(wù)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行；清除網(wǎng)絡(luò)有害信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[成都某政府部門]分管教育工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）。

副組長：由教育部門（如適用）主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由教育部門（如適用）、公安部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教育部門（如適用）或指定部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)考試秩序，預(yù)防和處置考試期間可能發(fā)生的突發(fā)事件；依法查處考試作弊行為；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定考試秩序。

8.信息工作組。

組長：由[成都某政府部門]分管宣傳工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由宣傳部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由宣傳部門、辦公室、網(wǎng)信部門、各業(yè)務(wù)處室等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在宣傳部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位的信息發(fā)布工作；撰寫、審核、發(fā)布各類信息發(fā)布稿和公告；管理突發(fā)事件信息發(fā)布平臺，監(jiān)測輿情動態(tài)；收集社會公眾反饋意見，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負(fù)責(zé)信息發(fā)布資料的歸檔和總結(jié)評估。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警和快速處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

首報意識：各部門、各單位必須具備強(qiáng)烈的首報意識，事件發(fā)生后第一時間向指定部門報告初始信息。

真實(shí)性：報送信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報和遲報，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件情況。

續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，及時報告事態(tài)變化、處置進(jìn)展和最終結(jié)果。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

初步報告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，事發(fā)部門或單位應(yīng)立即將初步信息報告至[成都某政府部門]辦公室（以下簡稱辦公室）。

核實(shí)評估：辦公室接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息核實(shí)和初步評估，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

決策上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息發(fā)布方案，并按照規(guī)定程序向上級主管部門報告。

信息發(fā)布：辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，組織相關(guān)部門開展信息發(fā)布工作。

3.緊急書面信息報送流程

初步報告：事發(fā)部門或單位在向辦公室電話報告初步信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)提交書面初步報告。

詳細(xì)報告：辦公室在接到初步報告并核實(shí)后，應(yīng)在4小時內(nèi)提交詳細(xì)書面報告至領(lǐng)導(dǎo)小組。

上級報告：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別，決定是否需要以及何時向上級主管部門提交書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

其他：需要說明的其他事項(xiàng)，如事件涉及的特殊群體、需要特別注意的事項(xiàng)等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)提交書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[成都某政府部門]公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布與公眾溝通機(jī)制突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（以下簡稱工作組）和相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括信息監(jiān)測、風(fēng)險評估、預(yù)案演練、物資儲備等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，定期對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括人員配備、技能培訓(xùn)、隊(duì)伍管理等方面，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各部門應(yīng)定期組織針對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[居民]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。各部門應(yīng)做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，包括物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)等，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，并能在需要時充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對[社會]造成特別重大危害，并可能造成特大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，或需要跨[社會]區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成100人以上死亡（含失蹤）；或危及100人以上生命安全；或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或發(fā)生重大傳染病疫情，累計(jì)發(fā)病人數(shù)達(dá)到甲類傳染病標(biāo)準(zhǔn)，或乙類傳染病標(biāo)準(zhǔn)病例總數(shù)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或已發(fā)生人傳人、疫情擴(kuò)散至[社會]等情形。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對[社會]造成重大危害，并可能造成較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成50人以上、99人以下死亡（含失蹤）；或危及50人以上、99人以下生命安全；或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；或發(fā)生較大范圍傳染病疫情，疫情擴(kuò)散至[社會]部分區(qū)域，但得到初步控制等情形。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對[社會]造成較大危害，并可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上、49人以下死亡（含失蹤）；或危及30人以上、49人以下生命安全；或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；或發(fā)生局部傳染病疫情，疫情擴(kuò)散至[社會]個別區(qū)域，但未出現(xiàn)人傳人等情形。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對[社會]造成一定危害，并可能造成少量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤）；或危及10人以上、29人以下生命安全；或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下；或發(fā)生局部傳染病疫情，未達(dá)到較大以上疫情標(biāo)準(zhǔn)等情形。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)響應(yīng)：一旦確認(rèn)發(fā)生I級事件，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某政府部門]辦公室，并立即啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。

核心動作：[成都某政府部門]辦公室在接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告內(nèi)容上報上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和善后處置工作。

信息報告：按照上級要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，持續(xù)進(jìn)行續(xù)報。

II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)響應(yīng)：一旦確認(rèn)發(fā)生II級事件，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某政府部門]辦公室，并立即啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。

核心動作：[成都某政府部門]辦公室在接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告內(nèi)容上報上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和善后處置工作。

信息報告：按照上級要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，持續(xù)進(jìn)行續(xù)報。

III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)響應(yīng)：一旦確認(rèn)發(fā)生III級事件，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某政府部門]辦公室，并立即啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。

核心動作：[成都某政府部門]辦公室在接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告內(nèi)容上報上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和善后處置工作。

信息報告：按照上級要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，持續(xù)進(jìn)行續(xù)報。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)響應(yīng)：一旦確認(rèn)發(fā)生IV級事件，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某政府部門]辦公室，并立即啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。

核心動作：[成都某政府部門]辦公室在接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告內(nèi)容上報上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援和善后處置工作。

信息報告：按照上級要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，持續(xù)進(jìn)行續(xù)報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)[社會]秩序穩(wěn)定。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、核實(shí)、分析信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息、處置進(jìn)展和意見建議。

適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)、級別和發(fā)展態(tài)勢，適時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

信息收集：建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類信息來源的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于日常監(jiān)測、專項(xiàng)檢查、輿情監(jiān)測、媒體報道、公眾舉報等，確保信息來源的廣度和準(zhǔn)確性。

信息傳遞：依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專用通訊線路、衛(wèi)星通訊等渠道，確保信息在不同層級、不同部門間高效、安全地傳遞。

信息報送：建立規(guī)范的信息報送流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

信息處理：設(shè)立信息處理中心，配備專業(yè)的信息分析研判隊(duì)伍，對收集到的信息進(jìn)行及時處理、分析研判，為決策提供依據(jù)，并依法依規(guī)進(jìn)行發(fā)布。

傳輸渠道：定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并制定應(yīng)急預(yù)案，保障極端情況下的信息傳輸暢通。

第十二條物資與資金保障

資金保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求及時追加，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。

物資保障：建立健全轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括醫(yī)療救治類（如藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品等）、生活必需品類（如食品、飲用水、照明設(shè)備等）、救援類（如通訊器材、交通工具等）等各類物資，確保物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。

保管維護(hù)：明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)責(zé)任部門，實(shí)行專人專賬管理，定期檢查盤點(diǎn)，確保物資存儲安全、維護(hù)得當(dāng)、供應(yīng)及時。

供應(yīng)要求：建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急處置期間物資需求得到滿足，并依法依規(guī)進(jìn)行采購、調(diào)配和發(fā)放。

第十三條人員與技術(shù)保障

人員保障：組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，由各部門、各單位選派骨干力量組成，并建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，作為常備隊(duì)伍的補(bǔ)充。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升其應(yīng)急處置能力。

技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支撐體系建設(shè)，包括信息系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等，并配備必要的專業(yè)技術(shù)和設(shè)備，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

培訓(xùn)：定期組織開展針對轄區(qū)內(nèi)[居民]的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[居民]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

演練：定期組織跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

演練評估：建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

交流協(xié)作：鼓勵與[社會]各界開展應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置