第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地面塌陷次生地面塌陷人員疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因自然因素或工程活動引發(fā)的地面塌陷事故，及其引發(fā)的次生地面塌陷人員疏散事件。事故類型涵蓋但不限于巖溶地面塌陷、地下工程潰冒、采空區(qū)坍塌等。適用范圍包括事故發(fā)生現(xiàn)場及周邊可能受影響的區(qū)域，涉及人員疏散、應(yīng)急搶險、環(huán)境監(jiān)測及善后處置等全過程管理。以某礦業(yè)集團(tuán)2021年發(fā)生的采空區(qū)地面塌陷事件為例，該事故導(dǎo)致周邊半徑500米范圍內(nèi)人員需緊急疏散，疏散范圍界定依據(jù)為塌陷可能引發(fā)的二次坍塌影響半徑及人員安全距離。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級。

（1）一級響應(yīng)。適用于造成重大人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過千萬元，或引發(fā)跨區(qū)域影響的地面塌陷事件。以某地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目2022年發(fā)生的巖溶塌陷為例，塌陷面積超過2000平方米，導(dǎo)致3人失蹤，需啟動市級應(yīng)急聯(lián)動。

（2）二級響應(yīng)。適用于造成較大人員傷亡（3-10人）或直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬元，影響范圍限于廠區(qū)內(nèi)部或周邊500米。如某建材企業(yè)2023年地下采空區(qū)坍塌事件，波及10名工人，疏散半徑設(shè)定為300米。

（3）三級響應(yīng)。適用于一般人員傷亡（1-3人）或經(jīng)濟(jì)損失低于500萬元，無次生災(zāi)害風(fēng)險。以某工地輕微塌陷事故為參照，2名工人被困，疏散半徑設(shè)定為100米。

（4）四級響應(yīng)。適用于無人員傷亡或被困，僅需局部警示和監(jiān)測。如基坑輕微沉降，疏散范圍以警戒線為限。分級原則遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，響應(yīng)啟動需結(jié)合傷亡人數(shù)、塌陷速度、周邊建筑密度等指標(biāo)綜合判定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地面塌陷應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、工程部、設(shè)備部、人力資源部、后勤保障部等。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止決策，統(tǒng)一指揮應(yīng)急搶險救援和人員疏散工作，協(xié)調(diào)外部救援力量，審定重大應(yīng)急決策，掌握事故動態(tài)并向上級報告。

3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常事務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集、傳遞與發(fā)布，協(xié)調(diào)各組工作，保管應(yīng)急資料，組織應(yīng)急演練與培訓(xùn)。

4專業(yè)工作組及其職責(zé)

（1）搶險救援組

由工程部、設(shè)備部牽頭，配備專業(yè)搶險隊伍及重型機(jī)械。負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查，制定搶險方案，實(shí)施圍堰、支撐、注漿等工程措施控制塌陷范圍，排除險情。行動任務(wù)包括24小時內(nèi)完成初步險情評估，72小時內(nèi)完成臨時加固。

（2）人員疏散組

由安全環(huán)保部、人力資源部組成，負(fù)責(zé)制定疏散路線圖，設(shè)立疏散指示標(biāo)識，組織人員清點(diǎn)、登記與轉(zhuǎn)運(yùn)。行動任務(wù)包括事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成半徑200米范圍內(nèi)人員疏散，協(xié)調(diào)醫(yī)療單位進(jìn)行傷員救治。

（3）監(jiān)測評估組

由生產(chǎn)部、技術(shù)部負(fù)責(zé)，配備地質(zhì)雷達(dá)、沉降監(jiān)測儀等設(shè)備。負(fù)責(zé)對塌陷周邊地應(yīng)力、地表變形進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，評估次生塌陷風(fēng)險。行動任務(wù)包括每日出具監(jiān)測報告，預(yù)警閾值設(shè)定為累計沉降速率超過5毫米/天。

（4）后勤保障組

由后勤保障部牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如沙土、防水布、照明設(shè)備），設(shè)立臨時安置點(diǎn)，保障水、電、通訊供應(yīng)。行動任務(wù)包括72小時內(nèi)完成應(yīng)急物資到位率100%，安置點(diǎn)生活設(shè)施齊全。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部專人值守，電話號碼公布于各應(yīng)急小組及重要崗位。值守人員須保持通訊暢通，做好接報記錄，內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、初步影響等。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收遵循“先報現(xiàn)象、后補(bǔ)詳情”原則?，F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)地面塌陷立即向班組長報告，班組長5分鐘內(nèi)上報至生產(chǎn)部。生產(chǎn)部核實(shí)后30分鐘內(nèi)通報指揮部辦公室，指揮部辦公室30分鐘內(nèi)向總指揮報告。內(nèi)部通報方式包括應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊平臺、對講機(jī)等，確保信息覆蓋所有受影響區(qū)域。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

事故發(fā)生后2小時內(nèi)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)向登記的上級主管部門和單位報告。報告內(nèi)容包含事故類別、發(fā)生位置（經(jīng)緯度）、影響范圍、傷亡情況、已采取措施、潛在風(fēng)險等。報告時限根據(jù)事故等級遞增，一級響應(yīng)報告須附帶初步現(xiàn)場照片或視頻。責(zé)任人明確為指揮部辦公室主任。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

根據(jù)事故影響范圍和程度，及時向應(yīng)急管理部門、自然資源部門、交通運(yùn)輸部門等通報。通報方式通過政務(wù)信息系統(tǒng)或電話進(jìn)行，內(nèi)容聚焦人員疏散范圍、交通管制需求、環(huán)境監(jiān)測要求等。責(zé)任人由指揮部辦公室根據(jù)事故等級確定，必要時協(xié)調(diào)公關(guān)部門發(fā)布信息。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則。根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級條件，由應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動建議。

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動。當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到二級以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)急指揮部辦公室匯總分析后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)召開緊急會議，審議啟動建議，作出決策并宣布相應(yīng)級別響應(yīng)。如某礦塌陷事件，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示塌陷區(qū)下方巖體裂隙發(fā)育，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出二級響應(yīng)啟動決定。

（2）條件觸發(fā)自動啟動。對于明確達(dá)到一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可授權(quán)指揮部辦公室依據(jù)預(yù)設(shè)條件自動啟動響應(yīng)，無需會議程序。例如，出現(xiàn)人員被困且無法立即撤離的嚴(yán)重情況時，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)。

（3）預(yù)警啟動準(zhǔn)備。當(dāng)事故信息顯示可能接近響應(yīng)啟動門檻，但尚未達(dá)到時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部辦公室每小時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估升級風(fēng)險。如某地?zé)峋录跗诔两邓俾式咏A(yù)警閾值，啟動預(yù)警響應(yīng)后2天內(nèi)事故升級為二級響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室聯(lián)合監(jiān)測評估組每日分析事態(tài)發(fā)展，包括塌陷范圍變化、地表傾斜率、次生災(zāi)害風(fēng)險等指標(biāo)。當(dāng)評估結(jié)果表明事故等級應(yīng)升級或降級時，由指揮部辦公室提出調(diào)整建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)整時限要求：事故升級需在2小時內(nèi)完成，降級需在4小時內(nèi)完成。調(diào)整依據(jù)需符合“動態(tài)評估、科學(xué)決策”原則，避免響應(yīng)滯后或冒進(jìn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警啟動依據(jù)監(jiān)測評估組的實(shí)時分析結(jié)果，當(dāng)塌陷位移速率超過臨界值或地質(zhì)條件顯示風(fēng)險急劇升高時，由指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警。

（1）發(fā)布渠道。通過廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊平臺、電子顯示屏發(fā)布，并在可能受影響區(qū)域設(shè)立警戒線和警示標(biāo)志。利用手機(jī)短信、微信公眾號向受影響人員發(fā)送預(yù)警信息。

（2）發(fā)布方式。發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級別（藍(lán)色、黃色）、影響區(qū)域示意圖、防范措施建議（如禁止進(jìn)入、準(zhǔn)備疏散）、預(yù)警發(fā)布單位及發(fā)布時間。

（3）發(fā)布內(nèi)容。明確預(yù)警區(qū)域范圍，建議半徑不低于塌陷中心500米的區(qū)域采取防范措施。說明可能伴隨現(xiàn)象（如地聲、微震），強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)（如遠(yuǎn)離建筑物邊緣、不乘坐電梯）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

（1）隊伍準(zhǔn)備。搶險救援組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查救援裝備，明確救援方案備份。人員疏散組核查疏散路線圖，檢查標(biāo)識完好性，準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備。監(jiān)測評估組加密監(jiān)測頻次，每2小時提交分析報告。

（2）物資裝備準(zhǔn)備。后勤保障組檢查沙土、排水泵、帳篷、醫(yī)療箱等應(yīng)急物資儲備，確保搶險設(shè)備（如挖掘機(jī)、鉆機(jī)）處于良好狀態(tài)。工程部評估現(xiàn)有支護(hù)材料充足度，必要時協(xié)調(diào)外部采購。

（3）后勤及通信準(zhǔn)備。保障應(yīng)急電源供應(yīng)，檢查通信設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）電量及信號覆蓋。設(shè)立臨時指揮點(diǎn)，準(zhǔn)備備用通訊線路。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由監(jiān)測評估組提出建議，指揮部辦公室審核后報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（1）解除條件。連續(xù)12小時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示位移速率降至安全閾值以下，或采取工程措施后險情得到有效控制，且無次生災(zāi)害風(fēng)險。

（2）解除要求。解除預(yù)警需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。同時通知各工作組恢復(fù)正常狀態(tài)，并將預(yù)警期間采取的措施及評估結(jié)果記錄存檔。

（3）責(zé)任人。監(jiān)測評估組負(fù)責(zé)提出解除建議并跟蹤驗(yàn)證，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人最終批準(zhǔn)解除決策。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定。指揮部辦公室根據(jù)事故信息、監(jiān)測評估組分析結(jié)果及影響范圍，在1小時內(nèi)提出響應(yīng)級別建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。參考因素包括塌陷面積、沉降速率、人員被困情況、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)等。

（2）啟動程序。

①應(yīng)急會議：批準(zhǔn)后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部全體會議或擴(kuò)大會議，通報情況，部署任務(wù)。對于一級響應(yīng)，需邀請上級主管部門參加。

②信息上報：指揮部辦公室在啟動后30分鐘內(nèi)向登記的上級單位報告，內(nèi)容參照信息接報部分規(guī)定。同時啟動外部信息通報程序。

③資源協(xié)調(diào)：各工作組根據(jù)職責(zé)啟動內(nèi)部資源調(diào)配，后勤保障組同步聯(lián)系外部資源需求。

④信息公開：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定媒體溝通口徑，適時發(fā)布官方信息，避免不實(shí)信息傳播。

⑤后勤及財力保障：財務(wù)部門協(xié)調(diào)應(yīng)急資金，確保救援、物資、設(shè)備使用不受限制。后勤保障組優(yōu)先保障指揮部及救援人員需求。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場警戒與疏散。

①設(shè)立警戒區(qū)，范圍以潛在影響半徑為依據(jù)，通常為塌陷中心向外擴(kuò)展500-2000米，逐步調(diào)整。設(shè)置物理隔離設(shè)施（警戒帶、圍欄）和警示標(biāo)識。

②疏散組根據(jù)警戒區(qū)范圍，組織人員清點(diǎn)、登記并沿預(yù)定路線疏散至安全區(qū)域。疏散命令通過多種渠道發(fā)布，確保指令傳達(dá)。對行動不便者提供協(xié)助。

（2）人員搜救。

①搶險救援組攜帶生命探測儀、破拆工具等設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場，遵循“先人后物”原則，注意自身安全，避免觸發(fā)次生災(zāi)害。

②明確救援優(yōu)先級，優(yōu)先救援被困人員，隨后處理受傷人員。

（3）醫(yī)療救治。

①設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，由醫(yī)療組負(fù)責(zé)救治傷員，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

②做好傷亡人員登記統(tǒng)計，按規(guī)定報告。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測。

①監(jiān)測評估組持續(xù)監(jiān)測塌陷范圍、地表傾斜、地下水位變化等，加密監(jiān)測頻次。

②利用專業(yè)設(shè)備（如InSAR、GNSS）進(jìn)行精確定位，評估次生災(zāi)害風(fēng)險。

（5）技術(shù)支持。

①技術(shù)組提供地質(zhì)資料分析、工程方案建議，指導(dǎo)搶險救援行動。

②必要時邀請外部專家提供咨詢。

（6）工程搶險。

①工程部組織搶險隊伍實(shí)施圍堰、注漿、支撐等控制措施，防止塌陷擴(kuò)大。

②評估周邊建（構(gòu)）筑物安全，必要時組織撤離。

（7）環(huán)境保護(hù)。

①安全環(huán)保部監(jiān)測大氣、水體污染情況，采取防滲、導(dǎo)流措施。

②收集處置受污染土壤和廢棄物。

（8）人員防護(hù)。

①所有現(xiàn)場人員必須佩戴個體防護(hù)裝備（安全帽、防護(hù)服、呼吸器等），根據(jù)任務(wù)風(fēng)險選擇不同等級防護(hù)等級。

②救援人員每作業(yè)2小時輪換一次，避免疲勞作業(yè)。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求。

①當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)或事故升級至更高級別時，指揮部辦公室立即向應(yīng)急管理部門或相關(guān)上級單位發(fā)出支援請求。

②請求內(nèi)容包括事故簡述、現(xiàn)有處置情況、所需支援類型（人員、設(shè)備、專家等）及聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動程序。

①外部力量到達(dá)前，指揮部保持現(xiàn)場指揮權(quán)，提供必要信息支持。

②外部力量到達(dá)后，由總指揮協(xié)調(diào)指揮關(guān)系，必要時成立聯(lián)合指揮中心。遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”原則。

③原應(yīng)急小組配合外部力量執(zhí)行任務(wù)，并做好銜接。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件。

①事故現(xiàn)場得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險消除或可控。

②受威脅人員全部安全撤離，人員疏散區(qū)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

③環(huán)境危害得到有效控制，無持續(xù)影響。

（2）終止要求。

①由監(jiān)測評估組提出終止建議，指揮部辦公室審核，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

②批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

③應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布終止決策后，各工作組逐步恢復(fù)日常職責(zé)，應(yīng)急物資清點(diǎn)入庫。

（3）責(zé)任人。監(jiān)測評估組負(fù)責(zé)提出終止建議并跟蹤驗(yàn)證，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人最終批準(zhǔn)終止決策。

七、后期處置

1污染物處理

由安全環(huán)保部牽頭，監(jiān)測評估組配合，對塌陷影響區(qū)域及周邊的水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評估污染范圍和程度。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取以下措施：

（1）對受污染土壤進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理，或進(jìn)行修復(fù)性處置。

（2）對受污染水體設(shè)置臨時圍控或?qū)旁O(shè)施，防止污染擴(kuò)散，必要時進(jìn)行水凈化處理。

（3）對產(chǎn)生有害氣體的區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)換氣或活性炭吸附處理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

所有污染物處理過程需記錄存檔，并按規(guī)定申報。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，分階段實(shí)施：

（1）評估塌陷對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施的影響，制定修復(fù)或改造方案。

（2）在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)活動，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（3）對受損設(shè)備進(jìn)行維修或更換，補(bǔ)充生產(chǎn)所需物料，恢復(fù)供應(yīng)鏈。

（4）開展生產(chǎn)安全評估，修訂相關(guān)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險管控。

3人員安置

由人力資源部、后勤保障部負(fù)責(zé)受影響人員的安置工作：

（1）對疏散人員做好登記，提供必要的臨時住所、生活必需品和醫(yī)療保障。

（2）根據(jù)人員原居住地、家庭情況等，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供搬遷安置或就業(yè)援助。

（3）做好安撫工作，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，維護(hù)安置區(qū)秩序。

（4）建立安置人員信息管理系統(tǒng)，跟蹤安置進(jìn)度，確保妥善安置。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障，各工作組明確1名聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通訊暢通。指定專人負(fù)責(zé)外部信息渠道對接。

（2）聯(lián)系方式和方法。建立應(yīng)急通訊錄，包含內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位（應(yīng)急管理部門、氣象部門、供水供電單位等）的聯(lián)系電話。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對講機(jī)等無線通信設(shè)備，準(zhǔn)備備用電源。利用應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布指令和信息。

（3）備用方案。配備多種通信方式（有線、無線、衛(wèi)星），確保至少兩種通信手段可用。制定斷電、網(wǎng)絡(luò)中斷等情況下的通信預(yù)案，如啟用便攜式發(fā)電機(jī)、建立臨時指揮點(diǎn)。

（4）保障責(zé)任人。指揮部辦公室主任為總責(zé)任人，各工作組負(fù)責(zé)人為本組通信保障第一責(zé)任人，確保應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源。建立應(yīng)急隊伍名錄，包括：

①專家?guī)欤汉w地質(zhì)、巖土、結(jié)構(gòu)工程、環(huán)境等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，提供技術(shù)支持。

②專兼職救援隊伍：由單位內(nèi)部組建，定期培訓(xùn)，掌握破拆、搜救、測量等技能，配備基本救援裝備。

③協(xié)議救援隊伍：與鄰近專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用、裝備調(diào)用等事宜。

（2）隊伍管理。明確各隊伍職責(zé)分工，定期組織演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。專家?guī)烊藛T根據(jù)需要動態(tài)調(diào)用。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單。建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容包括：

①類型：搶險工具（挖掘機(jī)、鉆機(jī)、破拆錘）、照明設(shè)備、監(jiān)測儀器（地質(zhì)雷達(dá)、水準(zhǔn)儀）、防護(hù)用品、醫(yī)療急救包、生活物資（食品、水）等。

②數(shù)量：根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急能力確定，確保滿足初期應(yīng)急處置需求。

③性能：記錄設(shè)備型號、技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)合格證信息。

④存放位置：指定專用庫房或地點(diǎn)存放，確保通風(fēng)、干燥、安全。

⑤運(yùn)輸及使用條件：明確大型設(shè)備進(jìn)場路線限制、小型物資搬運(yùn)要求、特殊設(shè)備操作規(guī)程。

⑥更新及補(bǔ)充時限：定期檢查物資裝備狀況，制定更新計劃，每年至少補(bǔ)充一次常用物資。

⑦管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定各部門專人負(fù)責(zé)管理，信息錄入臺賬并保持更新。

（2）臺賬管理。指揮部辦公室統(tǒng)一管理物資裝備臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，定期盤點(diǎn)，確保賬物相符。

九、其他保障

1能源保障

由后勤保障部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急期間電力、燃油等能源供應(yīng)。對關(guān)鍵設(shè)備（照明、水泵、監(jiān)測儀器）配備備用電源（發(fā)電機(jī)、蓄電池）。制定發(fā)電機(jī)啟動和燃料運(yùn)輸方案，保障搶險救援行動不受能源短缺影響。

2經(jīng)費(fèi)保障

財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金管理，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于搶險救援、物資采購、環(huán)境處置、人員安置等。明確經(jīng)費(fèi)審批流程，確保應(yīng)急費(fèi)用及時到位。事故損失后，按規(guī)定程序進(jìn)行費(fèi)用核銷和報銷。

3交通運(yùn)輸保障

由后勤保障部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部及外部運(yùn)輸資源。明確應(yīng)急車輛（指揮車、搶險車、運(yùn)輸車）調(diào)度機(jī)制，確保人員、物資、設(shè)備能夠快速運(yùn)輸至現(xiàn)場。制定備用運(yùn)輸方案，如租賃社會車輛或協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門支持。

4治安保障

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊治安秩序。設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。調(diào)配安保力量，負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和外圍警戒。制定重要目標(biāo)保衛(wèi)方案，防止盜竊、破壞等次生事件。

5技術(shù)保障

技術(shù)部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急技術(shù)支持，包括地質(zhì)勘察、結(jié)構(gòu)評估、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等。配備專業(yè)軟件和儀器設(shè)備，與外部科研院所或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，必要時進(jìn)行技術(shù)援助。

6醫(yī)療保障

由人力資源部協(xié)調(diào)，指定合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立綠色通道。配備現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)及常用藥品、急救設(shè)備。制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，明確不同傷情分級救治措施。開展急救人員培訓(xùn)，提升現(xiàn)場自救互救能力。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤服務(wù)，包括應(yīng)急人員食宿、飲水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、臨時設(shè)施搭建等。設(shè)立后勤服務(wù)點(diǎn)，提供必要生活保障，確保救援人員能夠持續(xù)高效工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、地面塌陷機(jī)理、風(fēng)險識別與評估方法、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)（如InSAR監(jiān)測）、應(yīng)急響應(yīng)流程（包括分級標(biāo)準(zhǔn)）、各工作組職責(zé)與協(xié)同機(jī)制、應(yīng)急處置技術(shù)（如微震監(jiān)測、