第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺(tái)風(fēng)斷水應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營過程中因臺(tái)風(fēng)引發(fā)供水系統(tǒng)中斷，導(dǎo)致生產(chǎn)、生活用水無法正常供應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案覆蓋范圍包括但不限于廠區(qū)核心用水區(qū)域、生產(chǎn)車間、辦公樓宇及員工生活區(qū)。以某化工企業(yè)2022年臺(tái)風(fēng)“梅花”侵襲期間，因外部供水管道被淹導(dǎo)致3個(gè)生產(chǎn)裝置因中斷冷卻水而緊急停機(jī)的事故為參照，明確了斷水事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制。斷水事件應(yīng)急響應(yīng)需與防汛抗旱、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)預(yù)案形成聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急資源高效協(xié)同。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，結(jié)合本單位供水系統(tǒng)冗余度及應(yīng)急修復(fù)能力，將臺(tái)風(fēng)斷水事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

一級(jí)響應(yīng)適用于全廠性供水系統(tǒng)中斷，日供水量減少80%以上，且無法在6小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水的情況。典型場(chǎng)景如主供水管被洪水淹沒導(dǎo)致市政供水中斷。響應(yīng)原則為立即啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急指揮體系，啟動(dòng)備用水源，協(xié)調(diào)外部供水單位支援。

二級(jí)響應(yīng)適用于部分區(qū)域供水受限，日供水量減少30%-80%，核心生產(chǎn)區(qū)用水受影響的情況。例如暴雨導(dǎo)致次級(jí)供水管道堵塞，應(yīng)急調(diào)水需3-6小時(shí)。響應(yīng)原則為保障消防用水和生產(chǎn)關(guān)鍵用水，優(yōu)先啟動(dòng)廠內(nèi)應(yīng)急水池。

三級(jí)響應(yīng)適用于局部用水點(diǎn)中斷，日供水量減少低于30%，未影響核心生產(chǎn)運(yùn)行的情況。如綠化區(qū)域噴灌系統(tǒng)短暫失效。響應(yīng)原則為搶修局部管網(wǎng)，由部門級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)處置。分級(jí)依據(jù)需結(jié)合供水管網(wǎng)的冗余設(shè)計(jì)容量（如具備雙路供水切換裝置可直接提升至二級(jí)響應(yīng)）及應(yīng)急泵站的啟動(dòng)負(fù)荷裕度綜合判定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、四個(gè)專項(xiàng)工作組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部設(shè)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括分管生產(chǎn)、安全、后勤的副總經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、安全管理部、設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部、辦公室等核心部門，確?？鐚I(yè)協(xié)同處置。以某石化企業(yè)2021年臺(tái)風(fēng)“山竹”期間成立斷水應(yīng)急指揮部為例，該組織形式有效整合了技術(shù)專家組與外部協(xié)調(diào)資源。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)斷水事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮與決策，審批應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)資源調(diào)配指令。指揮部下設(shè)總值班室，全程跟蹤事件進(jìn)展，協(xié)調(diào)跨部門信息通報(bào)。依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)啟動(dòng)與市政供水部門的應(yīng)急對(duì)接程序。

2.2專項(xiàng)工作組職責(zé)

2.2.1搶險(xiǎn)救援組

由設(shè)備維護(hù)部牽頭，成員含管網(wǎng)運(yùn)維班、維修電工、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。主要職責(zé)為排查斷水點(diǎn)，搶修受損管道，操作備用水源切換裝置。需配備水質(zhì)快速檢測(cè)儀、潛水泵等裝備，確保在2小時(shí)內(nèi)完成主干管搶修評(píng)估。參考某制藥廠2023年臺(tái)風(fēng)“鼎秋”中，搶險(xiǎn)組通過聲納探測(cè)定位泄漏點(diǎn)的事故處置經(jīng)驗(yàn)。

2.2.2技術(shù)保障組

由生產(chǎn)運(yùn)行部主導(dǎo)，成員含工藝工程師、儀表維修員。負(fù)責(zé)評(píng)估斷水對(duì)生產(chǎn)裝置的影響，提出用水優(yōu)先級(jí)排序方案。需熟悉各裝置冷卻水、工藝用水的水質(zhì)水量參數(shù)，為應(yīng)急節(jié)水措施提供技術(shù)支撐。例如通過調(diào)整空冷器運(yùn)行臺(tái)數(shù)降低日用水量30%的應(yīng)急方案制定。

2.2.3后勤保障組

由后勤保障部負(fù)責(zé)，成員含倉儲(chǔ)管理員、運(yùn)輸班。職責(zé)為保障應(yīng)急物資供應(yīng)，調(diào)配運(yùn)輸力量。需儲(chǔ)備至少15天的應(yīng)急飲用水（按人均5L/天標(biāo)準(zhǔn)），并確保移動(dòng)供水設(shè)備隨時(shí)可用。以某鋼廠臺(tái)風(fēng)期間啟用應(yīng)急水箱供水系統(tǒng)的事例，印證了物資儲(chǔ)備的重要性。

2.2.4外部協(xié)調(diào)組

由辦公室牽頭，成員含法務(wù)專員、外聯(lián)人員。負(fù)責(zé)與政府防汛辦、自來水公司等外部單位聯(lián)絡(luò)，爭取應(yīng)急供水支持。需掌握市政供水管網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，為應(yīng)急接管提供技術(shù)資料。某化企2022年臺(tái)風(fēng)中快速獲得消防水轉(zhuǎn)供的經(jīng)驗(yàn)表明，提前建立外部協(xié)調(diào)機(jī)制可縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（總機(jī)轉(zhuǎn)接應(yīng)急值班），由辦公室指定專人值守。值班人員需掌握斷水事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及各應(yīng)急小組聯(lián)系方式，確保在接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)與初步響應(yīng)指令下達(dá)。配備應(yīng)急通訊錄，包含自來水公司搶修熱線、市政供水調(diào)度中心電話等外部關(guān)鍵聯(lián)系方式。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)接收一線崗位關(guān)于斷水的首次報(bào)告，記錄報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等要素。對(duì)涉及消防水系統(tǒng)的事故，需立即通過專用對(duì)講機(jī)向應(yīng)急指揮部總值班室通報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

采用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)、OA系統(tǒng)多渠道同步通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包含斷水事件級(jí)別、影響區(qū)域及應(yīng)急措施。例如某造紙廠采用分區(qū)分級(jí)廣播的方式，確保核心區(qū)域員工在3分鐘內(nèi)收到節(jié)水指令。

3事故信息上報(bào)流程

3.1上報(bào)時(shí)限與內(nèi)容

一級(jí)響應(yīng)事件需在30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告，內(nèi)容涵蓋事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。采用標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告模板，需附應(yīng)急指揮部簽批的《斷水事件初步報(bào)告》，包含管網(wǎng)損毀評(píng)估數(shù)據(jù)。

3.2報(bào)告責(zé)任人

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人為首次報(bào)告責(zé)任人，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)確認(rèn)報(bào)告內(nèi)容。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，確保報(bào)告信息要素完整，避免次生信息不對(duì)稱。

4外部信息通報(bào)

4.1通報(bào)對(duì)象與程序

向市政供水部門通報(bào)時(shí)，需提供準(zhǔn)確的事故發(fā)生坐標(biāo)、影響用戶數(shù)量及停水區(qū)域圖。通過自來水公司建立的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)平臺(tái)提交報(bào)告，并指派專人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接搶修方案。

4.2通報(bào)責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)人為外部通報(bào)主要責(zé)任人，需掌握與政府應(yīng)急辦、環(huán)保部門的聯(lián)動(dòng)程序，確保在需要外部協(xié)調(diào)應(yīng)急供水時(shí)，能在1小時(shí)內(nèi)完成協(xié)調(diào)指令下達(dá)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)供水管網(wǎng)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、一線崗位報(bào)告及應(yīng)急指揮部研判，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。判定要素包括：主管道爆裂直徑（>50cm）、日供水量下降率（>70%）、核心裝置停機(jī)數(shù)量。以某化工廠2022年因管道腐蝕導(dǎo)致的突發(fā)性斷水事件為例，其主管道爆裂直徑達(dá)70cm，直接觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮通過簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》正式宣布。二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)由總指揮授權(quán)分管生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布，并記錄宣布時(shí)間、地點(diǎn)、簽發(fā)人。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

對(duì)于達(dá)到預(yù)設(shè)閾值的事故，如核心供水管壓力持續(xù)低于0.2MPa且無法恢復(fù)，可由生產(chǎn)運(yùn)行部值班長在30分鐘內(nèi)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)向指揮部報(bào)告。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組開展以下工作：搶險(xiǎn)組檢查備用水源可用性，技術(shù)保障組評(píng)估節(jié)水潛力，后勤保障組核對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。預(yù)警期間，每日更新事態(tài)研判報(bào)告，報(bào)告需包含管網(wǎng)損毀評(píng)估的定量數(shù)據(jù)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，由技術(shù)保障組根據(jù)以下指標(biāo)提出調(diào)整建議：備用水源切換完成率、受損管網(wǎng)修復(fù)進(jìn)度、外部供水協(xié)調(diào)結(jié)果。調(diào)整條件包括：日供水量恢復(fù)至70%以上、核心裝置恢復(fù)供水、社會(huì)面供水穩(wěn)定。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整建議經(jīng)應(yīng)急指揮部審議通過后，由總值班室下達(dá)調(diào)整指令，并同步通報(bào)各工作組及受影響部門。調(diào)整過程需記錄關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如某電廠在臺(tái)風(fēng)后通過啟用深井泵使供水壓力在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)至0.5MPa，成功從一級(jí)響應(yīng)降為二級(jí)響應(yīng)。

3.3響應(yīng)終止

當(dāng)供水系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行且影響范圍局限在非核心區(qū)域時(shí)，由應(yīng)急指揮部簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，終止應(yīng)急狀態(tài)，并轉(zhuǎn)入善后處置程序。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部短信平臺(tái)、電子顯示屏、專用對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。重要預(yù)警信息需同時(shí)推送至各部門負(fù)責(zé)人手機(jī)。對(duì)于可能影響周邊社區(qū)的情況，通過外部聯(lián)絡(luò)渠道向政府應(yīng)急管理部門通報(bào)。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)預(yù)警信號(hào)，由低至高依次為藍(lán)、黃、橙、紅。藍(lán)黃級(jí)預(yù)警通過文字信息發(fā)布，橙紅級(jí)預(yù)警增加語音播報(bào)。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)影響時(shí)長、防范措施及咨詢電話。需標(biāo)注供水管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)壓力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如某化工園區(qū)曾發(fā)布“主供水管壓力持續(xù)下降至0.3MPa”的黃級(jí)預(yù)警。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需包含四個(gè)核心要素：災(zāi)害預(yù)判（如臺(tái)風(fēng)路徑、降雨量）、供水風(fēng)險(xiǎn)（主管道位置、抗洪能力評(píng)估）、應(yīng)急能力（備用水源儲(chǔ)量、搶修力量部署）、避險(xiǎn)建議（非必要區(qū)域停用冷卻水）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部組織各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。搶險(xiǎn)救援組對(duì)搶修隊(duì)伍進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員，明確分片負(fù)責(zé)制；技術(shù)保障組對(duì)應(yīng)急圖紙、水質(zhì)檢測(cè)方案進(jìn)行會(huì)審。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急水箱、移動(dòng)泵組、凈水設(shè)備等物資，確?？捎脿顟B(tài)。按人均應(yīng)急飲用水0.5L儲(chǔ)備量補(bǔ)充儲(chǔ)備，對(duì)消防水系統(tǒng)進(jìn)行壓力測(cè)試。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備維護(hù)部檢查搶修車輛、照明設(shè)備、切割工具、防水材料等，確保完好率100%。對(duì)供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行狀態(tài)核查，確保數(shù)據(jù)傳輸正常。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急食堂保障搶修人員餐食，協(xié)調(diào)臨時(shí)住宿點(diǎn)。制定應(yīng)急車輛調(diào)度方案，確保物資運(yùn)輸暢通。

2.5通信準(zhǔn)備

信息聯(lián)絡(luò)組建立預(yù)警期間通訊聯(lián)絡(luò)表，確保指揮部與各工作組24小時(shí)通訊暢通。對(duì)講機(jī)頻道進(jìn)行優(yōu)化配置，避免信號(hào)干擾。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足三個(gè)條件：外部供水系統(tǒng)恢復(fù)正常、廠內(nèi)備用水源滿足需求、核心區(qū)域供水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（濁度<3NTU）。由技術(shù)保障組提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為解除依據(jù)。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道同步播報(bào)。解除指令需明確恢復(fù)供水后的水質(zhì)檢測(cè)頻次，如某制藥廠要求在恢復(fù)供水后每4小時(shí)取樣檢測(cè)一次。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除指令由總值班室負(fù)責(zé)人簽發(fā)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件的落實(shí)情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（日供水量下降率、管網(wǎng)壓力降幅）和影響范圍（停水區(qū)域面積、受影響人口），對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。如日供水量下降率超過75%且涉及全部核心生產(chǎn)區(qū)，直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)處置指令。會(huì)議紀(jì)要需包含各階段工作分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1.2.2信息上報(bào)

一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)向地方政府主管部門報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告需附《斷水事件應(yīng)急處置報(bào)告》，包含停水區(qū)域圖、影響人口、應(yīng)急措施清單。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源臺(tái)賬，由后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、移動(dòng)泵組、凈水設(shè)備等物資。技術(shù)保障組制定臨時(shí)供水方案，如利用消防水系統(tǒng)轉(zhuǎn)供。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)、應(yīng)急廣播發(fā)布停水公告，說明原因、影響范圍及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。涉及公眾飲水安全時(shí)，同步向政府通報(bào)。

1.2.5保障措施

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐食供應(yīng)，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。設(shè)立應(yīng)急銀行賬戶，確保資金快速到位。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

應(yīng)急指揮部辦公室劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志。疏散無關(guān)人員至指定安全區(qū)域，疏散路線需避開潛在次生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.2人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員需佩戴防護(hù)等級(jí)為IP67的防水絕緣手套，穿戴反光背心及防砸鞋。必要時(shí)使用空氣呼吸器，并配備生理指標(biāo)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室對(duì)缺水導(dǎo)致的急性中暑、腸胃炎等病例進(jìn)行急救，建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)時(shí)需配備凈水設(shè)備。

2.4監(jiān)測(cè)評(píng)估

技術(shù)保障組每小時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力、流量，使用便攜式濁度計(jì)檢測(cè)水質(zhì)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)錄入應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

2.5搶險(xiǎn)措施

搶險(xiǎn)救援組采取“先控制、后處理”原則，對(duì)受損管道實(shí)施臨時(shí)封堵（如使用橡膠塞+防水材料），搶修期間設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。優(yōu)先搶修核心生產(chǎn)區(qū)供水管線。

2.6環(huán)境保護(hù)

對(duì)滲漏的油品、化學(xué)試劑采取圍堵措施，防止進(jìn)入雨水管網(wǎng)。設(shè)置臨時(shí)排污接收設(shè)施，避免水體污染。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室通過預(yù)設(shè)渠道向市政供水部門、消防救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。請(qǐng)求函需包含事故簡報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)照片、所需支援類型及聯(lián)絡(luò)人。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部指定專人對(duì)接外部力量，提供現(xiàn)場(chǎng)交通指引、危險(xiǎn)源清單等資料。建立聯(lián)合指揮機(jī)制時(shí)，由請(qǐng)求方牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在未明確聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)前，由應(yīng)急指揮部保持現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各成員單位職責(zé)分工。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)供水系統(tǒng)恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行，核心區(qū)域供水達(dá)標(biāo)，且次生風(fēng)險(xiǎn)消除后，可申請(qǐng)終止響應(yīng)。由技術(shù)保障組提交《供水系統(tǒng)恢復(fù)報(bào)告》，經(jīng)指揮部審議通過。

4.2終止要求

終止響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會(huì)，評(píng)估應(yīng)急資源消耗情況，修訂完善相關(guān)預(yù)案。對(duì)典型事故制定專項(xiàng)改進(jìn)措施。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)指令，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督善后處置工作的落實(shí)。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)搶修過程中產(chǎn)生的少量油污、廢棄包裝物等危險(xiǎn)廢物，由安全管理部按規(guī)定收集至專用儲(chǔ)存場(chǎng)所，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置。對(duì)受污染的土壤、水體，由技術(shù)保障組取樣分析，必要時(shí)采取曝氣、投加混凝劑等物理化學(xué)方法進(jìn)行處理，確保達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）要求后方可排放。建立污染物處置臺(tái)賬，記錄處置方式、數(shù)量、單位等信息。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

供水系統(tǒng)恢復(fù)正常后，由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，依據(jù)《裝置開停車操作規(guī)程》逐步恢復(fù)生產(chǎn)。制定分階段供水計(jì)劃，優(yōu)先保障安全等級(jí)高的裝置用水需求。設(shè)備維護(hù)部對(duì)受損管網(wǎng)、閥門、泵組進(jìn)行全面檢測(cè)，合格后方可投入運(yùn)行。參考某化工廠在臺(tái)風(fēng)后通過分區(qū)分級(jí)恢復(fù)供水，避免連鎖事故的處置經(jīng)驗(yàn)。

3人員安置

對(duì)受斷水影響較大的員工，由后勤保障部協(xié)調(diào)提供瓶裝飲用水及應(yīng)急餐食。對(duì)因斷水導(dǎo)致生活困難的員工，建立臨時(shí)救助通道，發(fā)放應(yīng)急生活補(bǔ)助?；謴?fù)供水后，組織開展飲用水衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳，指導(dǎo)員工正確使用凈水設(shè)備。某造紙廠曾通過設(shè)立臨時(shí)淋浴點(diǎn)、提供洗衣服務(wù)的方式，緩解員工生活不便問題。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部總值班室設(shè)立應(yīng)急通信錄，包含各工作組、協(xié)作單位及外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。采用加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等備用通信手段，確保極端條件下聯(lián)絡(luò)暢通。關(guān)鍵聯(lián)系人信息需至少更新兩次/年。

1.2通信方法

建立分級(jí)通信機(jī)制：預(yù)警響應(yīng)通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布，應(yīng)急響應(yīng)使用專用對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)，重大事故啟動(dòng)外部應(yīng)急通信平臺(tái)。采用“雙備份”原則，所有指令需通過兩種以上通信渠道確認(rèn)送達(dá)。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)三個(gè)外部通信聯(lián)絡(luò)點(diǎn)：政府應(yīng)急辦、自來水公司、行業(yè)主管部門，用于通信中斷時(shí)的信息中轉(zhuǎn)。配備應(yīng)急通信包，含便攜式短波電臺(tái)、充電寶等設(shè)備。

1.4保障責(zé)任人

辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信保障，安全管理部負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，每月組織通信演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源儲(chǔ)備

建立應(yīng)急人力資源庫，包含：

-技術(shù)專家（15人）：涵蓋供水、管道、電氣、環(huán)境等專業(yè)，由生產(chǎn)運(yùn)行部管理；

-專兼職隊(duì)伍（50人）：由設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部人員組成，定期開展技能培訓(xùn)；

-協(xié)議隊(duì)伍（5支）：與市政供水、專業(yè)搶修公司簽訂合作協(xié)議，用于重大事故支援。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和考核，重點(diǎn)演練管網(wǎng)爆裂搶修、應(yīng)急供水切換等科目。制定隊(duì)員考勤、績效管理制度。

3物資裝備保障

3.1物資清單

應(yīng)急物資按類型分類存放，具體信息見下表：

物資類型類型細(xì)分?jǐn)?shù)量性能參數(shù)存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限責(zé)任人

水質(zhì)檢測(cè)濁度計(jì)3臺(tái)測(cè)量范圍0-1000NTU技術(shù)保障部實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)避光保存每年校準(zhǔn)1次技術(shù)保障部

搶修設(shè)備橡膠止水塞100套直徑50-200mm設(shè)備維護(hù)部庫房陰涼干燥環(huán)境每半年檢查1次設(shè)備維護(hù)部

備用水源應(yīng)急水箱2個(gè)容量20m3消防水池旁避免陽光直射每季度檢查1次后勤保障部

通信設(shè)備衛(wèi)星電話2部12小時(shí)通話時(shí)間應(yīng)急指揮部辦公室防水包裝每月充電1次辦公室

3.2管理責(zé)任

后勤保障部負(fù)責(zé)物資日常管理，建立電子臺(tái)賬，記錄物資出入庫信息。每季度對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保數(shù)量、性能達(dá)標(biāo)。重大事故后15日內(nèi)完成物資補(bǔ)充。

3.3使用條件

物資使用需經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員憑工單領(lǐng)取。搶修設(shè)備使用后需立即檢查并歸還，損壞按規(guī)定賠償。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)穩(wěn)定，由設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)、柴油儲(chǔ)罐進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每月進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試。制定應(yīng)急用電方案，優(yōu)先保障消防、生活必需用電。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、外部救援協(xié)調(diào)等支出。預(yù)算額度根據(jù)上一年度應(yīng)急演練支出及物資消耗情況確定，每年審核調(diào)整。事故發(fā)生后，按實(shí)際支出快速審批報(bào)銷流程。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸力量，包括5輛應(yīng)急車輛及10名司機(jī)。制定廠區(qū)交通疏導(dǎo)方案，確保應(yīng)急物資、人員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。與本地出租車公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議。

4治安保障

安全管理部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)治安秩序，部署安保人員巡邏警戒。斷水期間限制非必要人員車輛出入，設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)，檢查證件及車輛密閉情況。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障組負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。建立應(yīng)急技術(shù)專家組庫，重大事故時(shí)提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備應(yīng)急藥品、急救設(shè)備，制定缺水導(dǎo)致中暑、脫水等病癥診療方案。與就近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員快速救治。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間員工餐食、住宿、飲水供應(yīng)。設(shè)立臨時(shí)生活服務(wù)點(diǎn)，提供熱水、洗漱用品。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、臺(tái)風(fēng)斷水事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置流程（如