新版《森林草原防滅火條例》全文+解讀宣貫培訓(xùn)課件(適用于企、事業(yè)單位、政府部門宣貫培訓(xùn)，具體請看培訓(xùn)課件目錄）培訓(xùn)講師：XXX培訓(xùn)時(shí)間：XXX目錄一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀0102二、《森林草原防滅火條例》全文01一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀2025年11月16日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第822號國務(wù)院令，公布《森林草原防滅火條例》（以下簡稱《條例》），自2026年1月1日起施行。日前，司法部、應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)人就《條例》的有關(guān)問題回答了記者提問。1.問：請簡要介紹一下《條例》的出臺背景？2.問：制定《條例》的總體思路是什么？3.問：《條例》在管理體制方面作了哪些規(guī)定？4.問：《條例》在火災(zāi)預(yù)防方面作了哪些規(guī)定？5.問：《條例》在火災(zāi)撲救方面作了哪些規(guī)定？一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀01修訂背景及相關(guān)解讀1.請簡要介紹一下《條例》的出臺背景。答：森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危險(xiǎn)性高、處置難度大。黨中央、國務(wù)院高度重視森林草原防滅火工作。國務(wù)院1988年、1993年先后出臺了《森林防火條例》和《草原防火條例》,兩個條例施行以來，對保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)森林草原資源發(fā)揮了重要作用。隨著高溫干旱大風(fēng)等極端天氣頻繁發(fā)生，我國森林草原防滅火形勢日趨嚴(yán)峻，森林草原防滅火工作面臨新情況、新挑戰(zhàn)。為此，有必要在整合《森林防火條例》《草原防火條例》的基礎(chǔ)上，制定《森林草原防滅火條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作。森林火災(zāi)現(xiàn)場

動態(tài)圖一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀01修訂背景及相關(guān)解讀2.制定《條例》的總體思路是什么。答：制定《條例》遵循以下總體思路：一是堅(jiān)持底線思維、極限思維，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防滅火措施落實(shí)到位。二是堅(jiān)持人民至上、生命至上，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)強(qiáng)調(diào)科學(xué)撲救，保障撲救人員安全。三是突出預(yù)防為主，防救結(jié)合,深化源頭管控，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀02修訂背景及相關(guān)解讀3.《條例》在管理體制方面作了哪些規(guī)定？答：《條例》在總則部分明確管理體制。一是森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制）牽頭抓總，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促森林草原防滅火工作，日常工作由應(yīng)急管理部門承擔(dān)。二是部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，縣級以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、林業(yè)草原、公安、消防救援等部門按照職責(zé)分工密切配合做好森林草原防滅火工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的森林草原防滅火工作。三是嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林草原防滅火工作，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀03修訂背景及相關(guān)解讀4.《條例》在火災(zāi)預(yù)防方面作了哪些規(guī)定？答：為了深化源頭管控，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，《條例》突出火災(zāi)的預(yù)防，在總則中將“預(yù)防為主”作為工作方針，并設(shè)專章對森林草原火災(zāi)的預(yù)防作了規(guī)定。一是要求政府有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)防治方案和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織演練。二是規(guī)定各類森林草原防滅火隊(duì)伍按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備個人防護(hù)裝備，定期培訓(xùn)演練，建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)銜接配合。三是明確有關(guān)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)防滅火責(zé)任。四是加強(qiáng)防火道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立森林草原防滅火航空協(xié)作機(jī)制。五是嚴(yán)格防火區(qū)、防火期和高火險(xiǎn)區(qū)、高火險(xiǎn)期的管理措施，加強(qiáng)火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，開展日常巡護(hù)和防火檢查。一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀03修訂背景及相關(guān)解讀5.《條例》在火災(zāi)撲救方面作了哪些規(guī)定？答：為了科學(xué)、安全、高效撲救火災(zāi)，《條例》進(jìn)一步完善火災(zāi)的撲救。一是明確了防滅火值班制度和火情報(bào)告程序。二是規(guī)定地方各級人民政府接到火情報(bào)告應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案開展處置工作，國家森林草原防滅火指揮部適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。三是要求根據(jù)需要及時(shí)設(shè)立火場前線指揮部，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即就地就近組織相關(guān)力量參與撲救，重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源要在專業(yè)人員指導(dǎo)下科學(xué)施救。四是強(qiáng)調(diào)及時(shí)解救、疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，保障撲救人員安全，盡最大可能避免人員傷亡。一、《森林草原防滅火條例》修訂背景及相關(guān)解讀04修訂背景及相關(guān)解讀6.為保證《條例》順利實(shí)施，需要做好哪些工作？答：為確保《條例》貫徹實(shí)施，應(yīng)急管理部將會同有關(guān)方面重點(diǎn)開展以下工作。一是加大宣傳解讀力度。下一步將組織多種形式的宣傳解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助地方人民政府和有關(guān)部門、經(jīng)營單位和社會公眾等更好了解掌握《條例》的立法目的、重要意義、核心內(nèi)容，推進(jìn)防火宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，提高全民防火意識。二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。及時(shí)制修訂相關(guān)配套規(guī)定，對《條例》實(shí)施中的具體問題予以細(xì)化明確，確?！稐l例》的規(guī)定落實(shí)落細(xì)。三是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。整合、完善火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防管理、指揮通信等系統(tǒng)，通過信息技術(shù)深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。指導(dǎo)各地提升監(jiān)管執(zhí)法能力和水平，確保火災(zāi)隱患排查整治取得實(shí)效。建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，強(qiáng)化國家綜合性消防救援隊(duì)伍與地方森林草原消防隊(duì)伍、地方半專業(yè)（兼職）森林草原消防隊(duì)伍等的協(xié)同配合。二、《森林草原防滅火條例》全文培訓(xùn)講師：XXX培訓(xùn)時(shí)間：XXX022025版《森林草原防滅火條例》全文第一章總則第一條

為了有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，制定本條例。第二條

本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林草原火災(zāi)的預(yù)防、撲救和災(zāi)后處置。城市市區(qū)的森林草原防滅火工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條

森林草原防滅火工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署。森林草原防滅火工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一的工作方針，堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、科學(xué)撲救、快速反應(yīng)、安全高效的原則。一2025版《森林草原防滅火條例》全文第一章總則第四條

國家森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全國森林草原防滅火工作，日常工作由國務(wù)院應(yīng)急管理部門承擔(dān)。縣級以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要建立的森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域的森林草原防滅火工作，日常工作由本級人民政府應(yīng)急管理部門承擔(dān)。第五條

縣級以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、林業(yè)草原、公安、消防救援等部門按照職責(zé)分工密切配合做好森林草原防滅火工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的森林草原防滅火工作。一2025版《森林草原防滅火條例》全文第一章總則第六條

地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林草原防滅火工作，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。第七條

森林草原防滅火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度，建立聯(lián)防機(jī)制。第八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，將森林草原防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。第九條國家鼓勵和支持森林草原防滅火科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和裝備研發(fā)，加強(qiáng)森林草原防滅火人才培養(yǎng)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、裝備，制定和完善森林草原防滅火標(biāo)準(zhǔn)，提高森林草原防滅火科技、裝備、標(biāo)準(zhǔn)化水平和監(jiān)測預(yù)警能力。一2025版《森林草原防滅火條例》全文第一章總則第十條

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提升森林草原防滅火工作信息化、智能化水平，整合、完善火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防管理、指揮通信等系統(tǒng)，通過信息技術(shù)深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。第十一條

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳教育，組織經(jīng)常性的森林草原防滅火宣傳活動，普及森林草原防滅火知識，提高公民的森林草原防火意識和安全意識，為森林草原防滅火工作營造良好社會氛圍。第十二條國家鼓勵通過保險(xiǎn)等形式分散森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提高林業(yè)和草原防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后恢復(fù)重建能力。第十三條對在森林草原防滅火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第十四條

國務(wù)院林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)制定森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn)。省級人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級，報(bào)本級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制）和國務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案，并及時(shí)向社會公布。第十五條

國務(wù)院林業(yè)草原主管部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門，在充分銜接相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)全國森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級和實(shí)際工作需要，編制全國森林草原火災(zāi)防治方案，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？h級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門會同同級應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門，根據(jù)全國森林草原火災(zāi)防治方案，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的森林草原火災(zāi)防治方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第十六條國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院林業(yè)草原主管部門等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定編制國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?？h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門會同同級林業(yè)草原主管部門等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置方案；居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置方案的規(guī)定，協(xié)助做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第十六條國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院林業(yè)草原主管部門等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定編制國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?？h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門會同同級林業(yè)草原主管部門等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置方案；居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置方案的規(guī)定，協(xié)助做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第十七條

森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）主要任務(wù)；（二）組織指揮體系；（三）處置力量；（四）預(yù)警和信息報(bào)告；（五）應(yīng)急響應(yīng)；（六）綜合保障；（七）后期處置。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第十八條

國家綜合性消防救援隊(duì)伍承擔(dān)國家規(guī)定的森林草原火災(zāi)撲救以及預(yù)防相關(guān)工作。地方森林草原消防隊(duì)伍由縣級以上地方人民政府或者規(guī)模較大的森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際需要建立，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的職業(yè)資格，具體辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門、林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門制定。地方半專業(yè)（兼職）森林草原消防隊(duì)伍由鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處和森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際需要建立。國家引導(dǎo)和規(guī)范社會力量有序參與森林草原防滅火工作?？h級以上人民政府按照規(guī)定及時(shí)調(diào)配力量開展森林草原防滅火工作。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第十九條

各類森林草原防滅火隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立防滅火安全制度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備個人防護(hù)裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，并組織撲救安全教育和安全避險(xiǎn)演練，建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)銜接配合。第二十條

森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位和個人在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)承擔(dān)森林草原防滅火責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立森林草原防滅火責(zé)任制，劃定森林草原防滅火責(zé)任區(qū)，確定森林草原防滅火責(zé)任人，并配備森林草原防滅火設(shè)施設(shè)備，定期排查并及時(shí)消除火災(zāi)隱患。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第二十一條

承擔(dān)電力、通信線路和石油天然氣管道的森林草原防滅火責(zé)任的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在森林草原火災(zāi)危險(xiǎn)地段和危險(xiǎn)時(shí)段，采取相應(yīng)防滅火措施，排查和消除火災(zāi)隱患，并組織開展防火巡護(hù)。鐵路、公路的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位經(jīng)營管理的林地、草原的防滅火工作，并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路、公路沿線森林草原火災(zāi)危險(xiǎn)地段和危險(xiǎn)時(shí)段的防滅火工作。農(nóng)牧場、工礦等企業(yè)事業(yè)單位以及旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)的森林草原防滅火工作，并配合有關(guān)單位做好周邊地區(qū)的防滅火工作。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第二十二條

專職或者兼職護(hù)林員、草管員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林草原，發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告，做好防火宣傳，并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林草原火災(zāi)案件。第二十三條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)防火道、隔離帶、通信基站、應(yīng)急廣播、瞭望塔、應(yīng)急水源（儲水）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動防滅火裝備轉(zhuǎn)型升級，建立健全森林草原防滅火物資儲備保障體系，及時(shí)補(bǔ)充更新防滅火物資。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第二十四條國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林草原防滅火實(shí)際需要，開展航空消防建設(shè)，充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施，建立相關(guān)單位參與的森林草原防滅火航空協(xié)作機(jī)制。第二十五條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林草原資源分布狀況和森林草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林草原防火區(qū)，規(guī)定森林草原防火期，并向社會公布。防火期內(nèi)，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林草原火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，在防火區(qū)內(nèi)采取相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第二十六條在防火區(qū)內(nèi)開辦農(nóng)牧場、工礦等企業(yè)事業(yè)單位，設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，其森林草原防滅火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；在林區(qū)成片造林、在天然草原成片種草的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)森林草原防滅火設(shè)施。森林草原防滅火設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。森林草原防滅火設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府組織有關(guān)部門制定。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第二十七條防火期內(nèi)，禁止在防火區(qū)內(nèi)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；需要在防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行非軍事實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。防火期內(nèi)，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織進(jìn)入防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動，處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事前采取必要的防火措施，并通報(bào)縣級以上地方人民政府。任何人不得在防火區(qū)內(nèi)丟棄火種。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第二十八條防火期內(nèi)，森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)在防火區(qū)內(nèi)設(shè)置防火警示宣傳標(biāo)志或者設(shè)備，并向進(jìn)入其經(jīng)營區(qū)域的人員告知防火注意事項(xiàng)。防火期內(nèi)，進(jìn)入防火區(qū)的各種機(jī)動車輛和機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置、配備滅火器材。在防火區(qū)內(nèi)野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取防火措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守防火安全操作規(guī)程，防止失火。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第二十九條防火期內(nèi)，縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門、國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的防火檢查站，結(jié)合實(shí)際對進(jìn)入防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火登記、檢查，開展針對性防滅火宣傳教育。第三十條防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在防火區(qū)內(nèi)劃定森林草原高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林草原高火險(xiǎn)期。高火險(xiǎn)期內(nèi)，必要時(shí)縣級以上地方人民政府可以發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第三十一條高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動，并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門和同級相關(guān)部門的監(jiān)督管理。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第三十二條國家建立森林草原火險(xiǎn)分級預(yù)警制度，按照森林草原火險(xiǎn)的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別?？h級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)草原主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化火災(zāi)感知方式和多渠道信息加強(qiáng)火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，建立聯(lián)合會商機(jī)制，及時(shí)制作發(fā)布森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)能力建設(shè)，依法提供森林草原火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)服務(wù)。廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載森林草原火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別依法采取相應(yīng)措施。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第二章

森林草原火災(zāi)的預(yù)防

第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門、林業(yè)草原主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林草原防滅火組織建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。必要時(shí)，縣級以上人民政府可以組織相關(guān)部門聯(lián)合檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)森林草原火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期消除隱患。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、妨礙檢查活動。二2025版《森林草原防滅火條例》全文第三章

森林草原火災(zāi)的撲救

第三十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林草原火警電話等報(bào)警方式，建立森林草原防滅火值班制度。任何人發(fā)現(xiàn)森林草原火情，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位和個人對其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火情，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)（機(jī)制）報(bào)告并采取有效處置措施。接到報(bào)警、報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱植菰罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)（機(jī)制）應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的處置措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級報(bào)告上級人民政府和森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制），必要時(shí)可以越級上報(bào)。具備條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或者自動速報(bào)。三2025版《森林草原防滅火條例》全文第三章

森林草原火災(zāi)的撲救

第三十五條發(fā)生下列森林草原火情，省級人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制）應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國家森林草原防滅火指揮部，由國家森林草原防滅火指揮部按照規(guī)定報(bào)告國務(wù)院，并及時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)單位：（一）過火森林面積超過100公頃的森林火情，或者過火草原面積超過5000公頃的草原火情；（二）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林草原火情；（三）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林草原火情；（四）火場距國界或者實(shí)際控制線5公里以內(nèi)，并對我國或者相鄰國家和地區(qū)森林草原資源構(gòu)成威脅的森林草原火情；（五）經(jīng)研判需要報(bào)告的其他森林草原火情。省級人民政府直接向國務(wù)院報(bào)告的森林草原火情信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送國家森林草原防滅火指揮部，國家森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。三2025版《森林草原防滅火條例》全文第三章

森林草原火災(zāi)的撲救

第三十六條接到火情報(bào)告后，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。國家森林草原防滅火指揮部根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作需要，適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急處置。第三十七條發(fā)生森林草原火災(zāi)，縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案分工，履行撲救職責(zé)。三2025版《森林草原防滅火條例》全文第三章

森林草原火災(zāi)的撲救

第三十八條撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)設(shè)立火場前線指揮部，設(shè)立時(shí)機(jī)、級別、規(guī)模等由縣級以上地方人民政府確定?；饒銮熬€指揮部由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮。各類參與火災(zāi)撲救的救援力量應(yīng)當(dāng)接受火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮?；饒銮熬€指揮部應(yīng)當(dāng)在核實(shí)火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理等條件，合理確定撲救方案、劃分撲救地段、確定撲救責(zé)任人，科學(xué)防范和處置險(xiǎn)情。軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、鐵路線路等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員指導(dǎo)下消除威脅、科學(xué)施救。三2025版《森林草原防滅火條例》全文第三章

森林草原火災(zāi)的撲救

第三十九條撲救森林草原火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解救、疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的管理和安全防護(hù)，保障撲救人員安全，盡最大可能避免人員傷亡。撲救森林草原火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)以各類森林草原防滅火隊(duì)伍為主，必要時(shí)可以組織干部群眾協(xié)助撲救，但不得安排未經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接滅火，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜的人員參加滅火。三2025版《森林草原防滅火條例》全文第三章

森林草原火災(zāi)的撲救

第四十條撲救森林草原火災(zāi)時(shí)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即就地就近組織地方森林草原消防隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍等力量參與撲救。在執(zhí)行森林草原防滅火任務(wù)時(shí)，國家綜合性消防救援隊(duì)伍力量調(diào)動按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，其現(xiàn)場最高指揮員進(jìn)入火場前線指揮部，負(fù)責(zé)專業(yè)指揮工作，參與決策和組織現(xiàn)場指揮。第四十一條因撲救森林草原火災(zāi)需要，縣級以上人民政府可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。三2025版《森林草原防滅火條例》全文第三章

森林草原火災(zāi)的撲救

第四十二條國家實(shí)行森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)一發(fā)布制度。森林草原火災(zāi)信息由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門向社會發(fā)布。特別重大、重大森林草原火災(zāi)信息，由省級人民政府發(fā)布，必要時(shí)由國家森林草原防滅火指揮部或者國務(wù)院應(yīng)急管理部門發(fā)布?？h級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)通過多種方式及時(shí)、準(zhǔn)確向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作情況，回應(yīng)社會關(guān)切。任何單位和個人不得編造、故意傳播有關(guān)森林草原火災(zāi)和火災(zāi)應(yīng)對等的虛假信息。第四十三條森林草原火災(zāi)明火撲滅后，撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織足夠人員看守火場，按照規(guī)定經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。三2025版《森林草原防滅火條例》全文第三章

森林草原火災(zāi)的撲救

第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制，因撲救森林草原火災(zāi)需要，可以征用場地、物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具等。滅火工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并依法給予公平、合理的補(bǔ)償。三2025版《森林草原防滅火條例》全文第四章

災(zāi)后處置

第四十五條根據(jù)受害森林草原面積和傷亡人數(shù)，森林草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。森林火災(zāi)分為：（一）一般森林火災(zāi)：受害森林面積0.067公頃以上10公頃以下的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積10公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；（四）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。四2025版《森林草原防滅火條例》全文第四章

災(zāi)后處置

第四十五條草原火災(zāi)分為：（一）一般草原火災(zāi)：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；（二）較大草原火災(zāi)：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；（三）重大草原火災(zāi)：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；（四）特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。四2025版《森林草原防滅火條例》全文第四章

災(zāi)后處置

第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、受害面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)環(huán)境影響以及應(yīng)急救援處置等情況進(jìn)行調(diào)查評估，并形成調(diào)查評估報(bào)告。森林草原火災(zāi)有責(zé)任單位、責(zé)任人的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告確定火災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人，并依法處理。森林草原火災(zāi)調(diào)查評估工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。森林草原火災(zāi)損失評估標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門制定。四2025版《森林草原防滅火條例》全文第四章

災(zāi)后處置

第四十七條森林草原火災(zāi)等級根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告確定，發(fā)生在灌木林地、疏林地、未成林造林地、苗圃地等林地起火未造成林木受害，或者受害森林面積不足0.067公頃，或者受害草原面積不足10公頃，并且未造成人員死亡、重傷的，不統(tǒng)計(jì)為火災(zāi)。縣級以上地方人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對森林草原火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制）和本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)通報(bào)本級人民政府有關(guān)部門。森林草原火災(zāi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門依法制定。四2025版《森林草原防滅火條例》全文第四章

災(zāi)后處置

第四十八條對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤優(yōu)待；符合烈士評定條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定評定為烈士。參加森林草原火災(zāi)撲救的人員按照國家有關(guān)規(guī)定享受人身保險(xiǎn)等相應(yīng)保險(xiǎn)待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)保證其職工在參加森林草原火災(zāi)撲救期間的工資待遇和福利不變。第四十九條

參加森林草原火災(zāi)撲救的人員的有關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，按照省級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)責(zé)任單位或者責(zé)任人支付；起火原因不清的，由起火單位支付；以上費(fèi)用可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃袎|付。四2025版《森林草原防滅火條例》全文第四章

災(zāi)后處置

第五十條森林草原火災(zāi)發(fā)生后，森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更新造林等措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被和林業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)條件，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為森林草原資源的災(zāi)后恢復(fù)提供必要支持。四2025版《森林草原防滅火條例》全文第五章

法律責(zé)任

第五十一條違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府，縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門、林業(yè)草原主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練；（二）發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林草原火災(zāi)隱患整改通知書；（三）對不符合森林草原防滅火要求的野外用火予以批準(zhǔn)，或者對不符合森林草原防滅火要求的非軍事實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動予以批準(zhǔn)；五2025版《森林草原防滅火條例》全文第五章

法律責(zé)任

第五十一條違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府，縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門、林業(yè)草原主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：（四）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林草原火情；（五）在預(yù)警信息發(fā)布后未依法采取相應(yīng)措施；（六）未及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施或者處置不力；（七）在森林草原火災(zāi)調(diào)查評估中弄虛作假；（八）不依法履行職責(zé)的其他行為。五2025版《森林草原防滅火條例》全文第五章

法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位或者個人未履行森林草原防滅火責(zé)任的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門、應(yīng)急管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，對單位處2萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1000元以上1萬元以下罰款；拒不改正的，對單位處5萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2000元以上2萬元以下罰款。第五十三條違反本條例規(guī)定，防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林草原防滅火檢查，或者接到森林草原火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門、應(yīng)急管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，對單位處1萬元以上2萬元以下罰款，對個人處300元以上3000元以下罰款。五2025版《森林草原防滅火條例》全文第五章

法律責(zé)任

第五十四條違反本條例規(guī)定，防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處2萬元以上10萬元以下罰款，對個人處300元以上50